Решение Областной Думы Московской области от 16.06.1999 № 14/60

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                     от 16 июня 1999 г. N 14/60

                                  Утратил силу - Решение Областной
                                      Думы Московской области
                                     от 13.10.2004 г. N 11/112

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
                       В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


     Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Одобрить проект  закона Московской  области "О  приватизации
жилищного фонда в Московской области" (приложение).
     2. Направить проект закона  Московской области "О  приватизации
жилищного фонда в Московской  области" в комитеты, государственно  -
правовой  отдел  Московской  областной Думы,  Контрольно  -  счетную
палату,  Губернатору Московской  области,  в прокуратуру  Московской
области, Московскую  областную  регистрационную палату,  Московскому
областному  объединенному  бюро технической  инвентаризации,  главам
муниципальных   образований   Московской  области   для   подготовки
предложений и замечаний в срок до 5 июля 1999 года.
     3. Поручить   Комитету   по   проблемам   народнохозяйственного
комплекса и развитию инфраструктуры обобщить поступившие замечания и
предложения  и  доработать  проект  закона  Московской  области   "О
приватизации жилищного фонда в Московской области".
     4. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Сокола С.С.


     Председатель
     Московской областной Думы А.Е. Жаров
     
     
     
     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 16 июня 1999 г. N 14/60
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


        О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Настоящий Закон  устанавливает  основные  принципы  передачи  в
собственность  граждан  занимаемых  ими  жилых  помещений  в   домах
государственного  и  муниципального жилищного  фонда  на  территории
Московской области.

                     Раздел 1. Общие положения

     Статья 1
     
     Основными принципами     приватизации    государственного     и
муниципального жилищного фонда являются:
     - добровольность приобретения  гражданами занимаемых ими  жилых
помещений в собственность;
     - бесплатная передача гражданам в собственность занимаемых  ими
жилых помещений;
     - бесплатная передача гражданам в собственность занимаемых  ими
жилых помещений в порядке приватизации только один раз.

     Статья 2
     
     Передача гражданам в собственность жилых помещений,  занимаемых
по  договору   найма   или  аренды   в   домах  государственного   и
муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в
полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном  управлении
учреждений (ведомственный фонд), производится с письменного согласия
всех  совместно  проживающих   совершеннолетних  граждан,  а   также
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе  временно
отсутствующих, за  которыми  в соответствии  с законодательством  РФ
сохраняется право пользования жилым помещением.
     Граждане, забронировавшие    занимаемые    жилые     помещения,
осуществляют  приватизацию  жилых помещений  по  месту  бронирования
жилых помещений.
     По желанию  граждан жилые  помещения  передаются им  в  порядке
приватизации  в   соответствии  с  законодательством   РФ  в   общую
собственность  (совместную  или  долевую)  всех  проживающих  в  них
граждан, в  том  числе и  несовершеннолетних,  либо в  собственность
одного или нескольких из них.
     При этом  за   гражданами,  не   участвующими  в   приватизации
занимаемого жилого помещения и выразившими согласие на  приобретение
в собственность жилого помещения другими проживающими с ними лицами,
сохраняется право на приватизацию иного жилого помещения.

     Статья 3
     
     Граждане, ставшие  собственниками   жилых  помещений   владеют,
пользуются  и  распоряжаются  этими  помещениями  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Собственники приватизированных   жилых    помещений   в    доме
государственного  или   муниципального   жилищного  фонда   являются
совладельцами   либо   пользователями   внеквартирного   инженерного
оборудования и мест общего пользования дома.

     Статья 4
     
     Передача в     собственность    граждан     жилых     помещений
осуществляется:
     - соответствующим      исполнительным     органом      местного
самоуправления;
     - предприятием, за  которым  закреплен жилищный  фонд на  праве
хозяйственного ведения;
     - учреждением,  в   оперативное  управление  которого   передан
жилищный фонд.

     Статья 5
     
     Не подлежат приватизации:
     - жилые  помещения,  находящиеся   в  аварийном  состоянии,   в
общежитиях, в  домах закрытых  военных городков,  а также  служебные
помещения,  за  исключением   жилищного  фонда  совхозов  и   других
сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и  находящийся
в   сельской  местности   жилищный   фонд  стационарных   учреждений
социальной защиты населения.
     Собственники жилищного фонда или  уполномоченные ими органы,  а
также предприятия,  за  которыми закреплен  жилищный  фонд на  праве
полного  хозяйственного   ведения,  и   учреждения,  в   оперативное
управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о
приватизации служебных жилых помещений.

   Раздел 2. Особенности приватизации жилых помещений, в которых
                    проживают несовершеннолетние

     Статья 6
     
     Жилые помещения,    в    которых    проживают     исключительно
несовершеннолетние  в   возрасте  до   14  лет,   передаются  им   в
собственность  по  заявлению родителей  (усыновителей),  опекунов  с
предварительного разрешения органов  опеки и попечительства либо  по
инициативе указанных органов.
     Жилые помещения,    в    которых    проживают     исключительно
несовершеннолетние в  возрасте  от 14  до 18  лет,  передаются им  в
собственность по их  заявлению с согласия родителей  (усыновителей),
попечителей и органов опеки и попечительства.
     Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в
которых проживают исключительно несовершеннолетние, производится  за
счет средств местных бюджетов.
     В случае  смерти  родителей,  а также  в  иных  случаях  утраты
попечения  родителей,  если  в жилом  помещении  остались  проживать
исключительно  несовершеннолетние,  органы опеки  и  попечительства,
руководители учреждений для  детей - сирот  и детей, оставшихся  без
попечения  родителей, опекуны  (попечители),  приемные родители  или
иные  законные  представители  несовершеннолетних  в  течение   трех
месяцев  обязаны  оформить  договор  передачи  жилого  помещения   в
собственность детям  -  сиротам и  детям,  оставшимся без  попечения
родителей.  Договоры  передачи   жилых  помещений  в   собственность
несовершеннолетним, не  достигшим  возраста 14  лет, оформляются  по
заявлениям их законных представителей с предварительного  разрешения
органов опеки и попечительства  или при необходимости по  инициативе
таких органов.
     В договор передачи жилого помещения в собственность  включаются
несовершеннолетние,   имеющие   право   пользования   данным   жилым
помещением  и проживающие  совместно  с  лицами, которым  это  жилое
помещение передается  в общую  с несовершеннолетними  собственность,
или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не
утратившие право пользования данным жилым помещением.
     Для совершения  сделок  в  отношении  приватизированных   жилых
помещений,  в которых  проживают  несовершеннолетние, независимо  от
того, являются ли  они собственниками, сособственниками или  членами
семьи собственника, в том  числе бывшими, имеющие право  пользования
данным  жилым   помещением,  требуется  предварительное   разрешение
органов  опеки  и попечительства.  Данные  условия  распространяются
также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают,
однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные  с
собственником права.
     Средства от сделок с  приватизированными жилыми помещениями,  в
которых  проживают  (проживали)  исключительно   несовершеннолетние,
зачисляются  родителями (усыновителями),  опекунами  (попечителями),
администрацией   детских   или   иных   воспитательных    учреждений
соответствующего   назначения   на    счет   по   вкладу   на    имя
несовершеннолетнего в местном отделении Сберегательного банка.

 Раздел 3. Документы, необходимые для приватизации жилищного фонда

     Статья 7
     
     Для приобретения  в собственность  жилого  помещения в  порядке
приватизации граждане представляют следующие документы:
     - заявление  (заявления)  на  приватизацию  занимаемого  жилого
помещения,   подписанное   (подписанные)   всеми   совершеннолетними
гражданами и  несовершеннолетними  в возрасте  от 14  до  18 лет  (с
письменного согласия законных представителей) и лицами,  являющимися
законными представителями  несовершеннолетних в возрасте  до 14  лет
либо иных  граждан, проживающих в  приватизируемом жилом  помещении,
находящихся  под  опекой   или  попечительством,  а  также   лицами,
выступающими по доверенности;
     - отказ от участия в приватизации занимаемого жилого  помещения
одного или нескольких совершеннолетних  граждан в пользу других  лиц
выражается также в совместном заявлении о приватизации;
     - заявление (заявления) подписываются в присутствии сотрудников
исполнительных органов  местного   самоуправления  или   предприятий
(учреждений), принимающих  документы,  необходимые для  приватизации
жилых  помещений,   при   предъявлении  документов,   удостоверяющих
личность граждан, подписавших заявление (заявления);
     - документ, подтверждающий право  граждан на пользование  жилым
помещением (выписка  из  домовой книги,  копия финансового  лицевого
счета);
     - справку,  подтверждающую,  что по  прежнему  (прежним)  месту
(местам) жительства с июля  1991 года, право на приватизацию  жилого
помещения не было реализовано;
     - справку    из   соответствующей    организации    технической
инвентаризации о  балансовой стоимости  жилого помещения,  поэтажный
план жилого помещения и экспликацию к нему;
     - в   случаях,  предусмотренных   ст.   6  настоящего   Закона,
соответствующие документы органов опеки и попечительства.

     Статья 8
     
     Решение вопроса  о  приватизации жилья  должно  приниматься  по
заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

     Статья 9
     
     Передача жилого помещения  в собственность граждан  оформляется
договором  передачи,   заключаемым  соответствующим   исполнительным
органом  местного  самоуправления, предприятием  или  учреждением  с
гражданином, получающим жилое помещение в собственность.
     Право собственности на приобретенное жилое помещение  возникает
с момента государственной регистрации права на недвижимое  имущество
в Московской областной регистрационной палате.
     Если гражданин,  подавший   заявление  о  приватизации   жилого
помещения и  необходимые  для этого  документы,  умер до  оформления
договора  на  передачу  жилого помещения  в  собственность  либо  до
государственной регистрации этого договора, вопрос о признании права
собственности  за  умершим  и включении  этого  жилого  помещения  в
наследственную массу решается в судебном порядке.

     Раздел 4. Оплата за жилые помещения и коммунальные услуги

     Статья 10
     
     В структуру   платежей   собственников   за   жилые   помещения
включаются:
     - первый платеж  -  содержание и  ремонт (включая  капитальный)
мест общего пользования в жилых зданиях;
     - второй  платеж  -  за  коммунальные  услуги:   водоснабжение,
канализацию, теплоснабжение,  горячее водоснабжение,  газоснабжение,
электроснабжение;
     - третий платеж - налог на имущество физических лиц.

     Статья 11
     
     Гражданам, имеющим   в   собственности   жилые   помещения,   в
установленном   порядке  предоставляется   компенсация   (субсидия),
обеспечивающая  оплату  жилищно  -  коммунальных  услуг  в  пределах
социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных
услуг, с  учетом  прожиточного минимума,  совокупного дохода  семьи,
действующих льгот в Российской Федерации и Московской области.

Раздел 5. Обслуживание и ремонт приватизированного жилого помещения

     Статья 12
     
     Обслуживание и   ремонт   приватизированных   жилых   помещений
осуществляются  с  обязательным  соблюдением единых  правил  и  норм
эксплуатации и  ремонта жилищного фонда  на условиях,  установленных
для домов государственного и муниципального жилищного фонда, за счет
средств их собственников.

     Статья 13
     
     Собственники жилых помещений участвуют в расходах, связанных  с
обслуживанием  и  ремонтом  инженерного  оборудования,  мест  общего
пользования  дома и  содержанием  придомовой территории,  соразмерно
занимаемой ими площади в этом доме.
     Для собственников     приватизированных    жилых     помещений,
участвующих в общих расходах,  связанных с обслуживанием и  ремонтом
всего дома и оплатой  коммунальных услуг, сохраняются те же  условия
оплаты,   что   и   для  нанимателей   жилых   помещений   в   домах
государственного и  муниципального жилищного  фонда. Обслуживание  и
ремонт  жилого дома  в  целом  осуществляются жилищными  ремонтно  -
эксплуатационными государственными или муниципальными предприятиями,
обслуживающими  этот  дом  до начала  приватизации,  кроме  квартир,
собственники которых избрали иные организации для обслуживания  этих
квартир.

     Статья 14
     
     Собственник жилых    помещений   обязан    соблюдать    Правила
пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и  придомовой
территории.   Несоблюдение   собственником   этих   правил    влечет
ответственность в установленном порядке.

     Статья 15
     
     Собственники жилых   помещений,   расположенных   в   домах   -
памятниках   истории   и    культуры,   обязаны   также    соблюдать
законодательство по охране памятников истории и культуры.

   Раздел 6. Порядок предоставления жилых помещений для отдельных
                         категорий граждан

     Статья 16
     
     Для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к  ним
в установленном порядке  лиц, инвалидов труда,  а также инвалидов  с
детства,   ветеранов   войны,   семей   погибших   при    исполнении
государственных  обязанностей,  семей  с  доходами  ниже  официально
установленного  прожиточного   минимума,  нуждающихся  в   улучшении
жилищных условий, сохраняется порядок предоставления жилых помещений
в домах государственного, муниципального жилищного фонда на условиях
договора найма.

     Статья 17
     
     В случае   нарушения   прав  граждан   при   решении   вопросов
приватизации жилых помещений граждане вправе обратиться в суд.

     Одобрен решением
     Московской областной Думы
     16 июня 1999 г. N 14/60