Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский от 05.11.2003 № 1/15

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД ДЗЕРЖИНСКИЙ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 5 ноября 2003 г. N 1/15

О городском бюджете на 2004 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области "О бюджетных правах местного самоуправления", Положением о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовых основах в г. Дзержинский, решением Совета депутатов г. Дзержинский "Об основных принципах формирования проекта городского бюджета на 2004 год" и с учетом Закона Московской области "Об областном бюджете на 2004 год" Совет депутатов

решил:

1. Утвердить городской бюджет на 2004 год по доходам в сумме 283269,0 тыс. рублей, по расходам в сумме 394697,0 тыс. рублей.

Установить предельный размер дефицита бюджета на 2004 год в сумме 111428,0 тыс. рублей.

Направить на покрытие дефицита городского бюджета на 2004 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 111428,0 тыс. рублей.

Установить предельный размер оборотной кассовой наличности на 1 января 2005 года в сумме 10008,0 тыс. рублей.

2. Установить, что с 1 января 2004 года в городской бюджет зачисляются:

2.1. Поступления от регулирующих доходов по следующим ставкам зачисления и нормативам отчислений:

Налог на прибыль организаций
- зачисляемый в городской бюджет по ставке,         установленной законодательством Российской          Федерации	2%
- зачисляемый в городской бюджет по нормативу       отчислений, установленному Законом Московской       области "Об областном бюджете на 2004 год"	12,9%       от налога,  зачисляемого в бюджет    Московской  области
Налог на доходы физических лиц	18%
Налог на игорный бизнес	30%
Акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам     минерального сырья, производимого на территории     Российской Федерации
В том числе:
- этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт     этиловый из пищевого сырья, спирт питьевой	15%
- спиртосодержащие растворы	15%
- коньяк, шампанское (вино игристое), вино          натуральное	30%
- другие алкогольные напитки	30%
- пиво	30%
- водка при реализации производителями,             за исключением реализации на акцизные склады	15%
- водка при реализации производителями на акцизные  склады	15%
- водка при реализации с акцизных складов	15%
- ликероводочные изделия с объемной долей этилового спирта свыше 25% при реализации производителями,    за исключением реализации на акцизные склады	15%
- ликероводочные изделия с объемной долей этилового спирта свыше 25% при реализации производителями на  акцизные склады	15%
- ликероводочные изделия с объемной долей этилового спирта свыше 25% при реализации с акцизных складов	15%
- ликероводочные изделия с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25% при реализации                производителями, за исключением реализации          на акцизные склады	15%
- ликероводочные изделия с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25% при реализации                производителями на акцизные склады	15%
- ликероводочные изделия с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25% при реализации                производителями, за исключением реализации          с акцизных складов	15%

2.2. Поступления от собственных источников доходов по нормативам, установленным действующим законодательством.

3. Учесть в городском бюджете на 2004 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

(тыс. руб.)

Наименование доходов	Статьи доходов	Сумма      годовых    назначений на 2004 год
1	2	3
Налоговые доходы - всего	1000000	156927
Налог на прибыль	1010000	59640
Налог на прибыль организаций	1010100	18335
Налог на прибыль организаций, зачисляемый    в бюджеты субъектов РФ	1010102	9533
Налог на прибыль организаций, зачисляемый    в местный бюджет	1010110	8802
Налог на доходы физических лиц	1010200	41148
Налог на игорный бизнес	1010400	157
Налоги на товары и услуги. Лицензионные      и регистрационные сборы	1020000	9717
Акцизы по подакцизным товарам, производимым  на территории РФ	1020200	9310
Коньяк, шампанское (вино игристое), вино     натуральное	1020215	5653
Другие алкогольные напитки	1020216	287
Водка при реализации с акцизных складов	1020223	3370
Лицензионные и регистрационные сборы	1020400	28
Прочие лицензионные и регистрационные сборы	1020430	28
Налог с продаж	1020700	379
Налоги на совокупный доход	1030000	5173
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	1030100	1405
Единый налог, распределяемый по уровням      бюджетной системы РФ	1030110	1405
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	1030200	3768
Налоги на имущество	1040000	36334
Налог на имущество физических лиц	1040100	1346
Налог на имущество предприятий	1040200	34828
Налог с имущества, переходящего в порядке    наследования и дарения	1040300	160
Платежи за пользование природными ресурсами	1050000	45061
Налог на добычу полезных ископаемых	1050300	330
Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых	1050303	330
Плата за нормативные и сверхнормативные      выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов	1050600	2350
Земельный налог	1050700	42381
Земельный налог за земли                     сельскохозяйственного назначения	1050701	91
Земельный налог за земли городов и поселков	1050702	42290
Прочие налоги, пошлины и сборы	1400000	1002
Государственная пошлина	1400100	469
Государственная пошлина за совершение        нотариальных действий	1400103	469
Местные налоги и сборы	1400500	533
Целевые сборы с граждан и предприятий        на благоустройство	1400502	128
Налог на рекламу	1400503	405
Неналоговые доходы - всего	2000000	30296
Доходы от использования имущества,           находящегося в государственной               или муниципальной собственности,             или от деятельности государственных          или муниципальных организаций	2010000	29925
Дивиденды по акциям, находящимся             в государственной или муниципальной          собственности	2010100	229
Дивиденды по акциям, находящимся             в муниципальной собственности	2010130	229
Доходы от сдачи в аренду имущества,          находящегося в государственной               или муниципальной собственности	2010200	28890
Арендная плата за земли городов и поселков	2010202	16740
Прочие доходы от сдачи в аренду имущества,   находящегося в государственной               или муниципальной собственности	2010240	12150
Платежи от государственных и муниципальных   организаций	2010800	806
Перечисление части прибыли государственных   и муниципальных унитарных предприятий,       остающейся после уплаты налогов и иных       обязательных платежей	2010830	806
Штрафные санкции, возмещение ущерба	2070000	361
Административные штрафы и иные санкции,      включая штрафы за нарушение правил дорожного движения	2070300	361
Прочие неналоговые доходы	2090000	10
Прочие доходы	2090200	10
Безвозмездные перечисления	3000000	73344
Субвенции из областного бюджета - всего	3020200	53950
В том числе:
- на оплату газовой и электрической          составляющих в ЖКХ		16879
- на компенсацию расходов по содержанию ранее принятых в ведение органов местного          самоуправления объектов ЖКХ и соцсферы		1149
- на реализацию льгот по оплате жилья        неработающим одиноко проживающим гражданам   Московской области, достигшим пенсионного    возраста		2740
- на повышение заработной платы работникам   бюджетной сферы по решениям, принятым        органами государственной власти Московской   области		32620
- на реализацию льгот, установленных         Федеральным законом "О реабилитации жертв    политических репрессий"		512
- на реализацию льгот, установленных         Федеральным законом "О статусе Героев        Советского Союза, Героев Российской          Федерации и полных кавалеров ордена Славы"		50
Средства фонда стимулирования муниципальных  образований		652
Прочие безвозмездные перечисления	3070000	18742
Доходы целевых бюджетных фондов	4000000	1000
Целевой бюджетный фонд "Правопорядок"	4200000	1000
Доходы от предпринимательской и иной         приносящей доход деятельности	5000000	21702
Безвозмездные поступления                    по предпринимательской и иной приносящей     доход деятельности	5030000	21702
Безвозмездные поступления текущего характера по предпринимательской и иной приносящей     доход деятельности	5030100	21702
Всего доходов		283269

4. Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий г. Дзержинский, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с действующим законодательством в городской бюджет.

Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в городской бюджет за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2004 года не позднее 35 календарных дней после окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением Совета депутатов г. Дзержинский о городском бюджете на 2005 год.

Указанные платежи по расчету за 2003 год подлежат перечислению в городской бюджет не позднее 10 апреля 2004 года.

5. В случае поступления доходов в городской бюджет не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями города средств из городского бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах бюджетные учреждения вправе использовать для этих целей доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии со сметой доходов и расходов указанных учреждений.

6. Установить на 2004 год для юридических лиц - плательщиков земельного налога три срока его уплаты: до 1 февраля, до 1 июня и до 1 сентября.

Суммы налога, уплачиваемые до 1 февраля и до 1 июня, составляют по 1/2 размера земельного налога, начисленного за 2003 год. До 1 сентября уплачивается оставшаяся часть земельного налога, начисленного за 2004 год в установленном законом порядке.

7. Установить, что сведения об объемах доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении городского бюджета на основании ежемесячных отчетных данных распорядителей (получателей) средств городского бюджета.

8. Утвердить:

- в составе городского бюджета на 2004 год общий объем текущих расходов в сумме 335148,0 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 59549,0 тыс. рублей;

- текущие и капитальные расходы городского бюджета на 2004 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 1;

- расходы городского бюджета на 2004 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2.

9. Установить, что расходы городского бюджета на 2004 год финансируются по мере фактического поступления доходов в городской бюджет и с учетом его дефицита, за исключением расходов, финансируемых из резервного фонда, в том числе связанных с устранением последствий стихийных бедствий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, и расходов городских целевых бюджетных фондов.

10. Установить, что в первоочередном порядке финансируются утвержденные в городском бюджете расходы по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, стипендий, предоставлению льгот различным категориям населения, питанию в отраслях "Образование", "Здравоохранение" и "Социальная защита", приобретению медикаментов и перевязочных средств, по оплате коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы, проведению выборов и референдумов, бесплатному и льготному обеспечению лекарственными средствами, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул и расходы из резервного фонда.

11. Утвердить в составе источников погашения дефицита городского бюджета на 2004 год поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в сумме 77600,0 тыс. рублей и земельных участков, средства от продажи которых зачисляются в городской бюджет, в сумме 23700,0 тыс. рублей.

Установить, что финансирование капитальных расходов городского бюджета осуществляется при поступлении указанных средств.

12. При расчете ассигнований из бюджета по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" определить долю платежей населения на покрытие затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг в размере 90 процентов от экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

При повышении тарифов на электроэнергию, газ и теплоэнергию вносить соответствующие изменения в тарифы на оказание коммунальных услуг.

13. Установить в пределах 2004 финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, в том числе инвестиционных, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в городской бюджет, в размере двух процентов от суммы налоговых и неналоговых доходов городского бюджета, учтенных пунктом 3 настоящего решения.

14. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2004 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2004 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.

15. Установить, что при выполнении плановых назначений по доходам городского бюджета до 30 процентов от доначисленных и взысканных в городской бюджет сумм налогов и пеней по результатам контрольной работы ИМНС по г. Дзержинский направляется на развитие материально-технической базы ИМНС по г. Дзержинский в порядке, устанавливаемом администрацией города.

16. Установить предельный объем муниципального долга г. Дзержинский по состоянию на 1 января 2005 года в размере 68000,0 тыс. рублей, в том числе:

- по кредитам, полученным администрацией г. Дзержинский от имени муниципального образования, - 48000,0 тыс. рублей;

- по другим долговым обязательствам, гарантированным администрацией г. Дзержинский от имени муниципального образования, - 20000,0 тыс. рублей.

17. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга г. Дзержинский, подлежащего погашению в 2004 году, в размере 7335,0 тыс. рублей.

18. Установить размер резервного фонда главы г. Дзержинский на непредвиденные расходы в составе прочих расходов городского бюджета в сумме 8380,0 тыс. рублей.

19. Установить, что заключение распорядителями и получателями средств городского бюджета договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, производятся в пределах утвержденных указанным распорядителям и получателям лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов городского бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

20. Принять к сведению:

- перечень расходов на объекты и мероприятия, финансирование которых должно быть произведено из городского бюджета на 2004 год, но не обеспечено соответствующими источниками финансирования, согласно приложению 3;

- перечень доходов городского бюджета, выпадающих в 2004 году в связи с предоставлением льгот по налогам и сборам в соответствии с решениями Совета депутатов города Дзержинский, согласно приложению 4.

21. Установить, что в случае получения при исполнении городского бюджета на 2004 год дополнительных доходов сверх сумм, утвержденных частью 1 пункта 1 и пунктом 3 настоящего решения, они направляются на финансирование следующих расходов городского бюджета после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение:

- объектов и мероприятий согласно части 1 пункта 20 настоящего решения;

- реструктуризацию кредиторской задолженности учреждений бюджетной сферы и предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Установить, что дополнительные доходы, предусмотренные настоящим пунктом, в первую очередь направляются на погашение дефицита бюджета в части сокращения муниципального долга, а также финансирование мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда, программы ресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве и мероприятий в области здравоохранения.

22. Установить, что расходы, предусмотренные к финансированию за счет дополнительных доходов городского бюджета в 2004 году согласно пункту 22 настоящего решения, осуществляются после финансирования в полном объеме расходов городского бюджета на 2004 год в сумме, установленной частью 1 пункта 1 настоящего решения.

23. Установить, что в 2004 году все закупки продукции (товаров, работ и услуг) на сумму свыше 100,0 тыс. рублей, финансируемые за счет средств городского бюджета, а также за счет оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, осуществляются на основе муниципальных контрактов.

24. Утвердить:

- перечень (укрупненную номенклатуру) и прогнозируемую стоимость продукции и оказания услуг для муниципальных нужд, включенных в муниципальный заказ на 2004 год, согласно приложению 5;