Решение Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 01.12.2004 № 31-ок

 



                    МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

  ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 1 декабря 2004 г. N 31-ок


    О совместном использовании и развитии кладбищ, находящихся в
  хозяйственном ведении ГУП "Ритуал", расположенных на территории
 Московской области, на которых осуществляются захоронения умерших
                жителей Москвы и Московской области


     В настоящее время на территории Московской области  расположено
12  кладбищ, находящихся  в  хозяйственном ведении  Государственного
унитарного   предприятия   города  Москвы   по   специализированному
обслуживанию населения  "Ритуал"  (далее -  ГУП  "Ритуал"), с  общей
площадью  867  га,  на которых  осуществляются  захоронения  умерших
жителей города Москвы и Московской области.
     Ежегодно ГУП  "Ритуал", осуществляющий  организацию  похоронных
услуг на данных кладбищах, производит в среднем 57 тыс. захоронений,
из  которых около  90%  -  умерших жителей  города  Москвы и  10%  -
Московской области.
     На кладбищах, расположенных  в черте  города Москвы,  свободные
места  для   захоронения  гробом  практически   отсутствуют,  а   на
кладбищах,  находящихся  в   хозяйственном  ведении  ГУП   "Ритуал",
расположенных на  территории Московской области,  такие места  будут
исчерпаны в течение 5 лет.
     За время  эксплуатации  кладбищ,  расположенных  на  территории
Московской  области  и  находящихся  в  хозяйственном  ведении   ГУП
"Ритуал", за  счет бюджета  города Москвы проводилась  работа по  их
расширению,  благоустройству,   созданию  дополнительных  мест   под
захоронения,   осуществлялось   строительство   административных   и
вспомогательных зданий и сооружений, инженерных коммуникаций.
     Вместе с  тем  в  решении  вопросов  расширения  действующих  и
строительства новых  кладбищ,  организации ритуального  обслуживания
умерших  жителей  города  Москвы  и  Московской  области  существуют
определенные сложности.
     Не в  полной  мере   налажено  взаимодействие  по   совместному
использованию  кладбищ   и  их   развитию  между   ГУП  "Ритуал"   и
администрациями  муниципальных  образований Московской  области,  на
территории которых расположены кладбища, находящиеся в хозяйственном
ведении ГУП "Ритуал".
     Не урегулирован вопрос с закреплением прав на  землепользование
и льготной аренды земельных участков под кладбищами (в городе Москве
установлена  арендная   плата  за   земельные  участки,   занимаемые
кладбищами, в размере 1 руб. за 1 га в год).
     Существует проблема с организацией пассажирских перевозок в дни
массового посещения  кладбищ.   Подъездные   дороги  и   разворотные
площадки   зачастую   не  соответствуют   требованиям   безопасности
перевозки,   недостаточно   стоянок   для   личного   автотранспорта
посетителей кладбищ.
     В целях  улучшения  совместного  использования  и   дальнейшего
развития кладбищ, находящихся в хозяйственном ведении ГУП  "Ритуал",
расположенных   на  территории   Московской   области,  на   которых
осуществляются  захоронения  умерших  жителей  Москвы  и  Московской
области, Объединенная коллегия
     
     решила:
     
     1. Министерству имущественных отношений Московской области:
     1.1. Оформить аренду земельных участков, занимаемых  кладбищами
на  территории  Московской  области,  находящимися  в  хозяйственном
ведении ГУП  "Ритуал", на которых  производятся захоронения  умерших
жителей   Москвы   и   Московской   области,   по   согласованию   с
администрациями    Балашихинского,   Домодедовского,    Подольского,
Ленинского,    Солнечногорского,    Красногорского,    Мытищинского,
Одинцовского районов и г. Долгопрудный Московской области.
     Срок: II квартал 2005 г.
     1.2. Совместно с Департаментом  потребительского рынка и  услуг
города Москвы и ГУП "Ритуал" подготовить предложения в Правительство
Московской  области  и  Московскую областную  Думу  о  необходимости
принятия  льготных  ставок  арендной  платы  за  землю  кладбищ   на
территории Московской области.
     Срок: II квартал 2005 г.
     1.3. Совместно   с    Главным    управлением   архитектуры    и
градостроительства    Московской    области,    органами    местного
самоуправления   муниципальных   образований   Московской    области
оказывать  содействие Департаменту  потребительского  рынка и  услуг
города  Москвы  в  оформлении  земельных  участков  для   расширения
существующих и строительства новых  кладбищ, а также крематориев  на
территории Московской области для захоронения умерших жителей Москвы
и Московской области в соответствии с действующим законодательством.
     Срок: постоянно.
     2. Главному   управлению   архитектуры   и   градостроительства
Московской области по представлении соответствующих данных  Комитета
по архитектуре  и градостроительству  города Москвы  предусматривать
взаимоувязанное размещение кладбищ  для города Москвы в  Генеральном
плане развития Московской области.
     Срок: постоянно.
     3. Комитету по архитектуре  и градостроительству города  Москвы
при   актуализации  Генерального   плана   развития  города   Москвы
предусматривать  требуемые  территории  для  размещения   (развития)
кладбищ  с  учетом  норм Градостроительного  и  Земельного  кодексов
Российской Федерации.
     Срок: постоянно.
     4. Департаменту имущества города Москвы оформлять имущественные
отношения на здания,  сооружения,  инженерные коммуникации  кладбищ,
находящихся в хозяйственном ведении ГУП "Ритуал" и расположенных  на
территории Московской области, а также на вновь построенные  объекты
после  представления   ГУП  "Ритуал"   необходимой  документации   в
установленном порядке.
     Срок: постоянно.
     5. Рекомендовать   администрациям   муниципальных   образований
Московской  области,  на территории  которых  расположены  кладбища,
находящиеся в хозяйственном ведении ГУП "Ритуал":
     5.1. Оказывать  содействие  в  содержании  подъездных  дорог  к
кладбищам, уборке прилегающих к дорогам и кладбищам территорий.
     Срок: постоянно.
     5.2. Заключить  договоры  с  ГУП  "Ритуал"  о   взаимодействии,
совместном  использовании  и  развитии  кладбищ,  расположенных   на
территории   муниципальных   образований   Московской   области    и
находящихся в хозяйственном ведении ГУП "Ритуал".
     Срок: I квартал 2005 г.
     5.3. Приостанавливать   торговлю    на    оптовых   рынках    у
железнодорожных  станций  Лобня, Сходня,  Щербинка,  Электроугли,  а
также вывоз мусора на полигон ТБО "Левобережный" (Химкинский  район)
в дни массовых посещений кладбищ.
     Срок: ежегодно.
     5.4. Совместно с Государственным учреждением Московской области
"Управление автомобильных  дорог  Московской  области   "Мосавтодор"
обеспечивать при долевом участии  города Москвы необходимые меры  по
приведению участков дорог  к кладбищам, находящимся в  хозяйственном
ведении  ГУП  "Ритуал",   расположенным  на  территории   Московской
области, в состояние, обеспечивающее безопасность движения.
     Срок: постоянно.
     6. Департаменту   транспорта   и   связи   города   Москвы   по
согласованию  с   Государственным  учреждением  Московской   области
"Управление  автомобильных  дорог Московской  области  "Мосавтодор",
Министерством  транспорта  Московской области,  Главным  управлением
архитектуры  и  градостроительства   Московской  области  внести   в
Правительство Москвы предложения о:
     6.1. Строительстве   новых   подъездных  дорог   к   кладбищам,
находящимся в хозяйственном  ведении ГУП "Ритуал", расположенным  на
территории  Московской  области,  а  также  расширении  существующих
подъездных дорог минимум до 11,25 м с изменением категорий дорог.
     6.2. Реконструкции  существующих отстойно-разворотных  площадок
(ОРП) у  кладбищ,  а также  резервировании дополнительных  земельных
участков под строительство новых ОРП.
     6.3. Строительстве дополнительных гостевых стоянок для  личного
автотранспорта и пешеходных тротуаров.
     Срок: I квартал 2005 года.
     7. Департаменту потребительского рынка  и услуг города  Москвы,
Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства  Московской   области
оказывать взаимную помощь в организации захоронения умерших  жителей
Москвы на кладбищах Московской области и жителей Московской  области
на кладбищах города Москвы.
     Срок: постоянно.
     8. Департаменту  транспорта  и  связи  города  Москвы   просить
Московскую железную дорогу - филиал ОАО "Российские железные дороги"
представить  Департаменту  транспорта   и  связи  города  Москвы   и
Министерству транспорта Московской  области предложения по  объемам,
срокам   и  стоимости   строительства   остановочной  платформы   на
железнодорожной ветке Москва  - Фрязево у Богородского  (Ногинского)
кладбища.
     Срок: I квартал 2005 года.
     9. ГУВД города Москвы,  ГУВД Московской области осуществлять  в
дни   массовых   посещений   населением   кладбищ,   находящихся   в
хозяйственном  ведении  ГУП "Ритуал",  и  Богородского  (Ногинского)
кладбища,   расположенных   на   территории   Московской    области,
организацию   безопасного   прохождения   автобусных   маршрутов   к
кладбищам, принимать  меры по обеспечению  общественного порядка  на
территории указанных кладбищ.
     Срок: ежегодно.
     10. Контроль  за выполнением  настоящего  решения возложить  на
министра    Правительства    Москвы,    руководителя    Департамента
потребительского  рынка  и  услуг города  Москвы  В.И.  Малышкова  и
заместителя  Председателя  Правительства  Московской  области   А.В.
Горностаева.
     
     
     Сопредседатель
     Объединенной коллегии
     Губернатор Московской области
     Б.В. Громов
     
     Сопредседатель
     Объединенной коллегии
     Мэр Москвы
     Ю.М. Лужков