Решение Областной Думы Московской области от 02.02.2005 № 11/127

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                   от 2 февраля 2005 г. N 11/127


Об обращении Московской областной Думы к Председателю Правительства
                 Российской Федерации Фрадкову М.Е.


     Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять обращение Московской  областной Думы к  Председателю
Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. (прилагается).
     2. Направить  настоящее   решение  Председателю   Правительства
Российской Федерации Фрадкову М.Е.
     3. Опубликовать   настоящее   решение  в   средствах   массовой
информации.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.


     И.о. Председателя
     Московской областной Думы В.К. Алексеев



     Принято
     решением Московской
     областной Думы
     от 2 февраля 2005 г. N 11/127


                             ОБРАЩЕНИЕ
       МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФРАДКОВУ М.Е.


                     Уважаемый Михаил Ефимович!

     В последние  годы  в  России бурное  развитие  получил  игорный
бизнес. При этом количество игровых автоматов непрерывно возрастает.
Игровые автоматы устанавливаются  повсеместно, играть можно в  любом
общественном месте и в любое время.
     Специалисты в области психиатрии заговорили о появлении в нашей
стране новой   болезни  -   "игромании",   связанной  с   чрезмерным
увлечением   азартными   играми.  Отмечается   рост   обращений   за
психиатрической помощью  лиц с патологическим  влечением к  азартным
играм  и, в  частности,  играм на  игровых  автоматах. Это  влечение
обычно   сопровождается   серьезными   личностными,   поведенческими
нарушениями  и  связанными  с  ними  социальными  и   экономическими
проблемами.
     Более всего зависимости от игровых автоматов подвержены дети  и
молодежь.   Чрезмерное  увлечение   играми   на  игровых   автоматах
способствует развитию пристрастия  к ним, уходу от  действительности
(особенно  это опасно  в  детском  и юношеском  возрасте),  вызывает
нарушение адаптации к обычным условиям жизни.
     Эти проблемы,  аккумулируясь,  возникают  соответственно  и   у
общества  в   целом  -  как   проблемы  социальные,   экономические,
криминальные  (отсутствие денег  на  азартные игры  нередко  толкает
человека на преступление).
     Действующие в  настоящее   время  нормативные  правовые   акты,
регулирующие  отношения   в  сфере  игорного   бизнеса,  имеют   ряд
недостатков, которые не позволяют решать возникшие проблемы. В то же
время  данные  нормативные  правовые  акты  не  дают  права  органам
местного  самоуправления  муниципальных образований  регулировать  и
контролировать деятельность игорных заведений на своих территориях.
     Решение этих  проблем   требует  объединенных  усилий   органов
государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления
муниципальных   образований,   общественных   организаций,   средств
массовой информации.
     В целях   недопущения  неконтролируемого   размещения   игорных
заведений, вовлечения  в игры  несовершеннолетних, а  также в  целях
соблюдения  мер  безопасности   и  защиты  правопорядка   Московская
областная  Дума  просит  Вас  рассмотреть  возможность  внесения   в
Положение о лицензировании деятельности по организации и  содержанию
тотализаторов  и  игорных  заведений,  утвержденное   постановлением
Правительства Российской  Федерации от 15.07.2002  N 525,  следующих
изменений:
     - игорные заведения  могут быть размещены  только в  специально
отведенных  по  согласованию  с  органами  местного   самоуправления
муниципальных образований помещениях;
     - посещение игорных заведений лицами моложе 18 лет запрещается;
     - представление     в    лицензирующий     орган     документа,
подтверждающего  согласование  с  органом  местного   самоуправления
муниципального  образования места  нахождения  тотализатора и  (или)
игорного заведения.