МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД КОЛОМНА"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2004 г. N 19/12-РП
О бюджете муниципального образования "Городской округ Коломна" на
2005 год
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна
от 20.04.2005 № 11/5-РП)
1. Утвердить бюджет муниципального образования "Городской округ
Коломна" (далее - городской бюджет) на 2005 год по доходам в сумме
1195987 тыс. рублей и по расходам в сумме 1237577 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита городского бюджета на
2005 год в сумме 41590 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита городского бюджета на 2005 год
поступления из источников внутреннего финансирования дефицита
городского бюджета в сумме 41590 тыс. рублей.
2. В целях настоящего решения понятия и термины применяются в
соответствии с Бюджетным кодексом РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ, N
120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
в части регулирования межбюджетных отношений", Федеральным законом
"О бюджетной классификации Российской Федерации" (с изменениями и
дополнениями), Законом Московской области "О бюджете Московской
области на 2005 год" от 8 декабря 2004 г. N 166/2004-ОЗ. В настоящем
решении термин "2005 год" применяется в значении "2005 финансовый
год".
3. Учесть в бюджете городского округа Коломна на 2005 год
поступление доходов по основным источникам согласно приложению l <не
приводится> к настоящему решению.
4. Установить, что доходы бюджета городского округа Коломна в
2005 году формируются за счет:
- доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, региональных
налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
в соответствии с нормативами отчислений в бюджет городского округа
Коломна от поступающей в консолидированный бюджет Московской области
части федеральных налогов и сборов, региональных налогов и налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, утвержденными
Законом Московской области "Об областном бюджете на 2005 год";
- налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;
- земельного налога за земли городов и поселков - в размере 100
процентов;
- задолженности по отмененным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в соответствии с законом Московской области на
2005 год;
- дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной
собственности, - в размере 100 процентов;
- арендной платы за земли городов и поселков - в размере 50
процентов в соответствии с Федеральным законом "О федеральном
бюджете на 2005 год";
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в
муниципальной собственности, - в размере 100 процентов;
- процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов
(бюджетных ссуд) внутри страны - в размере 100 процентов;
- платежей от государственных и муниципальных организаций - в
размере 100 процентов;
- доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной
собственности, - в размере 100 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в
размере 40 процентов;
- денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации применительно к
соответствующим налогам (сборам);
- сумм денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями
116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128,
129, 129.1, 132, 134, пунктом 2 статьи 135 и статьи 135.1 Налогового
кодекса Российской Федерации, - в соответствии с Федеральным законом
"О федеральном бюджете на 2005 год";
- сумм денежных взысканий (штрафов) за административные
правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, в
соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005
год";
- штрафных санкций, возмещения ущерба в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области;
- прочих неналоговых доходов в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области;
- средств целевого бюджетного фонда "Правопорядок", целевого
бюджетного фонда "Благоустройство";
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством Московской области и нормативными
документами городского округа Коломна.
5. Утвердить перечень администраторов доходов городского округа
Коломна на 2005 год согласно приложению 2 <не приводится>.
6. Установить базовый размер арендной платы за земельные
участки, находящиеся в муниципальной собственности, в размере ставки
земельного налога, утвержденного Законом Московской области "О
бюджете Московской области на 2005 год" от 08.12.2004 N 166/2004-ОЗ.
7. Установить, что 10 процентов прибыли муниципальных унитарных
предприятий городского округа Коломна, остающейся после уплаты ими
налогов и сборов и иных обязательных платежей, зачисляются в
соответствии с действующим законодательством в городской бюджет.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат
перечислению в городской бюджет за первый квартал, полугодие и 9
месяцев 2005 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего
за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету
за 2005 год - в срок, установленный решением Совета депутатов
городского округа Коломна "О бюджете городского бюджета Коломны на
2006 год".
Указанные платежи по расчету за 2004 год подлежат перечислению
в бюджет городского округа Коломна не позднее 11 мая 2005 года.
Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в
полном объеме муниципальными унитарными предприятиями городского
округа Коломна платежей, установленных настоящей статьей,
Коломенский городской комитет по управлению имуществом и земельным
отношениям, администрирующий указанные платежи, имеет право
составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для
наложения штрафов согласно действующему законодательству.
8. Установить, что средства от продажи земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, и арендной платы за
указанные земельные участки зачисляются в 2005 году в бюджет
городского округа Коломна в соответствии с законодательством РФ.
9. Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на
окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2005 году
с коэффициентом 1,2.
10. Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении
вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект,
которому причинен вред, находится в общем пользовании),
перечисляются в городской бюджет, если иное не предусмотрено
законодательством РФ.
11. Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий
(штрафов) за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах,
исчисляемых исходя из сумм налогов и сборов и пеней, предусмотренных
Налоговым кодексом РФ, зачисляются в бюджет городского округа
Коломна по нормативам, установленным Федеральным законом "О
федеральном бюджете на 2005 год", Законом Московской области "О
бюджете Московской области на 2005 год" и иным бюджетным
законодательством применительно к соответствующим налогам и сборам.
12. Установить, что в 2005 году сведения об объеме доходов,
полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной
собственности городского округа Коломна, от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности, а также объемах и направлениях
их расходования учитываются в составе отчета об исполнении
городского бюджета за 2005 год на основании ежемесячных отчетных
данных соответствующих распорядителей и получателей средств
городского бюджета.
13. Установить, что в 2005 году отсрочка или рассрочка по
уплате налога или сбора, подлежащих зачислению в бюджет городского
округа Коломна, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит
предоставляются налогоплательщику в соответствии со статьями 64, 65,
66, 67 части первой Налогового кодекса РФ.
14. Установить в пределах 2005 года лимит предоставления
отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих
зачислению в бюджет городского округа Коломна, налоговых кредитов,
инвестиционных налоговых кредитов в размере одного процента от суммы
налоговых и неналоговых доходов городского бюджета, учтенных в
статье 3 настоящего решения.
15. Утвердить:
- в составе городского бюджета на 2005 год общий объем текущих
расходов в сумме 1164254 тыс. руб. и капитальных расходов в сумме
73323 тыс. руб.;
- текущие и капитальные расходы городского бюджета на 2005 год
по разделам и подразделам функциональной классификации расходов
бюджетов РФ согласно приложению 3 <не приводится>;
- расходы городского бюджета на 2005 год по разделам,
подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно
приложению 4 <не приводится>.
16. Установить, что до передачи в государственную собственность
Московской области муниципального имущества, закрепленного на праве
оперативного управления за:
- учреждениями социальной защиты населения г. Коломны;
- образовательными учреждениями г. Коломны (детский дом);
- учреждениями здравоохранения г. Коломны, оказывающими
населению специализированную медицинскую помощь (МУЗ "Коломенский
противотуберкулезный диспансер"), -
финансирование расходов на содержание указанных учреждений
осуществляется в 2005 году в порядке взаимных расчетов между
областным бюджетом и бюджетом городского округа Коломна в
соответствии с действующим законодательством.
Уполномоченные органы местного самоуправления вправе согласно
уведомлениям о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета
утверждать в 2005 году сметы доходов и расходов вышеуказанных
учреждений.
17. Установить, что расходы городского бюджета на 2005 год
финансируются по мере фактического поступления доходов в городской
бюджет и с учетом его дефицита, за исключением расходов целевых
бюджетных фондов.
18. Установить, что в первоочередном порядке из городского
бюджета в 2005 году финансируются расходы по выплате заработной
платы с начислениями (денежному довольствию), надбавок к ней и
стипендий; по погашению муниципального долга г. Коломны; на питание;
приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период
школьных каникул, а также на предупреждение и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
19. Учесть предельные размеры субвенций, дотаций и взаимных
расчетов городскому бюджету из областного бюджета на 2005 год в
сумме 375934 тыс. рублей согласно приложению 5 <не приводится>.
20. Утвердить в пределах расходов городского бюджета на 2005
год:
- ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2005
год согласно приложению 6 <не приводится>;
- распределение ассигнований из городского бюджета на 2005 год
на погашение и обслуживание муниципального долга г. Коломны согласно
приложению 7 <не приводится>;
- программу муниципальных внутренних заимствований г. Коломны
на 2005 год согласно приложению 8 <не приводится>;
- характеристику приоритетных городских целевых программ на
2005 год согласно приложению 9 <не приводится>.
21. Установить, что с 1 января 2005 года система оплаты труда
работников муниципальных бюджетных учреждений городского округа
Коломна финансируется в соответствии с Порядком об оплате труда
работников муниципальных учреждений муниципального образования
"Город Коломна Московской области".
22. Утвердить перечень распорядителей и получателей средств
городского бюджета согласно приложению 10 <не приводится>.
23. Установить предельный размер бюджетных кредитов
государственным и муниципальным унитарным предприятиям на срок в
пределах финансового года в сумме 550000 тыс. рублей на погашение
задолженности за энергоресурсы и развитие инфраструктуры городского
округа Коломна на пополнение оборотных средств. (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Коломна от 20.04.2005 № 11/5-РП)
24. Установить верхний предел муниципального долга городского
округа Коломна по состоянию на 1 января 2006 года в размере 65720,0
тыс. рублей.
25. Предоставление бюджетных кредитов осуществляется в порядке,
предусмотренном решением Совета депутатов г. Коломны от 18 июня 2003
года N 14/5 "О предоставлении бюджетных кредитов в г. Коломне".
26. Одобрить заключение в 2005 году кредитных договоров с
коммерческими банками и иными кредитными организациями от имени
муниципального образования "Городской округ Коломна" на следующих
условиях:
- предельная сумма кредитов - до 65000 тыс. руб.
(включительно);
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования
Центрального банка РФ на момент заключения соответствующего
кредитного договора;
- срок погашения кредитов - 2006 год;
- цель использования кредитов - на реструктуризацию
задолженности и развитие инфраструктуры городского округа Коломна.
27. Установить на 2005 год предельный объем расходов городского
бюджета на обслуживание муниципального долга городского округа
Коломна в размере 12942,0 тыс. рублей.
28. Установить предельный объем заемных средств, используемых в
течение 2005 года на покрытие дефицита городского бюджета и
погашение муниципального долга городского округа Коломна, в сумме
748407 тыс. рублей.
29. Принять к сведению информацию о муниципальном долге
городского округа Коломна по формам долговых обязательств с
приложением перечня муниципальных гарантий городского округа Коломна
согласно приложению 11 <не приводится>.
30. Установить, что муниципальные унитарные предприятия
городского округа Коломна в соответствии со ст. 118 Бюджетного
кодекса ежемесячно представляют в Коломенское финансовое управление
сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования
у банков, кредитных и иных организаций, для ведения реестра
задолженности муниципальных унитарных предприятий городского округа
Коломна в соответствии с утвержденным постановлением главы города
Коломны от 11.11.2004 N 769 и Порядком осуществления заимствований
муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования
"Город Коломна Московской области" у третьих лиц.
31. Установить, что заключение распорядителями и получателями
средств городского бюджета муниципальных контрактов и договоров,
исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета
на 2005 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и
оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными
контрактами и договорами, производятся на основании реестра
расходных обязательств (в соответствии с порядком ведения реестра
расходных обязательств в городском округе Коломна) и в пределах
утвержденных в соответствии с Бюджетным кодексом РФ лимитов
бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и
экономической классификаций расходов городского бюджета и с учетом
ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые распорядителями и получателями средств городского
бюджета обязательства, предусмотренные муниципальными контрактами и
договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств
городского бюджета на 2005 год сверх установленных лимитов бюджетных
обязательств, не подлежат оплате.
Коломенское финансовое управление в процессе исполнения
городского бюджета на 2005 год вправе отказать в подтверждении
денежных обязательств, принятых распорядителями и получателями
средств городского бюджета, а также приостановить оплату их расходов
в случае нарушения установленного действующим законодательством
порядка учета указанных обязательств.
32. Установить, что в 2005 году из городского бюджета
осуществляется погашение кредиторской задолженности распорядителей и
получателей средств городского бюджета за 2004 год и предшествующие
годы, включая их расходы по оплате задолженности, образовавшейся при
реализации мероприятий городских целевых программ.
33. Утвердить:
- источники внутреннего финансирования дефицита городского
бюджета на 2005 год согласно приложению 12 <не приводится>;
- перечень (укрупненную номенклатуру) продукции для
муниципальных нужд городского округа Коломна, включенной в
муниципальный заказ на 2005 год; прогнозируемую стоимость каждого
вида продукции и муниципального заказа городского округа Коломны на
2005 год согласно приложению 13 <не приводится>;
- назначение продукции, включенной в муниципальный заказ
городского округа Коломна на 2005 год, согласно приложению 14 <не
приводится>.
34. Утвердить бюджет муниципального целевого бюджетного фонда
"Правопорядок" на 2005 год по доходам в сумме 3135,0 тыс. рублей и
по расходам в сумме 3135,0 тыс. рублей согласно приложению 15 <не
приводится>.
35. Утвердить бюджет муниципального целевого бюджетного фонда
"Благоустройство" на 2005 год по доходам в сумме 1190,0 тыс. рублей
и по расходам в сумме 1190,0 тыс. рублей согласно приложению 16 <не
приводится>.
36. Установить, что финансирование в 2005 году расходов целевых
бюджетных фондов городского округа Коломна осуществляется в
соответствии со сметами доходов и расходов в пределах средств,
поступающих в соответствующие фонды доходов.
37. Установить, что в 2005 году расходы городского бюджета по
финансированию поставок продукции, выполнению работ и оказанию услуг
на сумму свыше 2000 установленных федеральным законом минимальных
размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе
муниципальных контрактов.
38. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие
дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2005
год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при
наличии источников дополнительных поступлений в городской бюджет и
(или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского
бюджета на 2005 год после внесения соответствующих изменений и
дополнений в настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных
нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена
источниками финансирования в городском бюджете на 2005 год,
указанные мероприятия реализуются в пределах средств,
предусмотренных настоящим решением.
39. Установить, что Коломенское финансовое управление
Министерства финансов Московской области вправе в соответствии с
действующим законодательством проводить проверки соблюдения
распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения,
распределения, получения и целевого использования бюджетных
ассигнований.
40. Установить, что доходы, фактически полученные при
исполнении городского бюджета на 2005 год, сверх сумм, утвержденных
в бюджете, направляются на погашение дефицита и выплаты, сокращающие
муниципальные долговые обязательства без внесения изменений и
дополнений в настоящее решение.
41. В случае поступления доходов в городской бюджет не в полном
объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями
городского округа Коломна средств из городского бюджета для
финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах
они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы,
получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов,
утвержденными в установленном законодательством порядке.
42. Установить, что Коломенское финансовое управление на
основании соответствующих предписаний или актов проверок
уполномоченных центральных исполнительных органов государственной
власти Московской области и контрольных органов Министерства
финансов РФ вправе вносить в 2005 году изменения в распределение
расходов по функциональной, ведомственной структурам и экономической
классификации расходов городского бюджета путем уменьшения на
соответствующую сумму ассигнований, израсходованных распорядителями
и получателями бюджетных средств не по целевому назначению.
43. Установить, что в ходе исполнения городского бюджета на
2005 год Коломенское финансовое управление имеет право вносить
изменения в структуру доходов, расходов и источников внутреннего
финансирования дефицита городского бюджета в следующих случаях:
- на сумму средств, выделяемых из резервных фондов;
- в связи с поступлением средств из областного бюджета;
- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных
распорядителю средств городского бюджета, между разделами,
подразделами, целевыми статьями, видами расходов функциональной
классификации расходов бюджетов РФ в соответствии со ст. 234
Бюджетного кодекса РФ;
- в связи с реорганизацией бюджетных учреждений, финансируемых
взаимным расчетам;
- в иных случаях, установленных законодательством Московской
области.
44. Установить, что в 2005 году казначейское исполнение
расходов городского бюджета осуществляется Коломенским финансовым
управлением по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам
расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ, группам
расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов
экономической классификации расходов бюджетов РФ.
45. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой
информации.
Глава
города Коломны В.И. Шувалов
22.12.2004 N 16-РС
