СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОСЕЛОК
КОТЕЛЬНИКИ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря
2001 г. N 119/24
Об утверждении Порядка
согласования (разрешения) вырубки деревьев и кустарников на территории поселка Котельники
В связи с
реорганизацией государственной системы охраны окружающей природной среды, в
целях регулирования отношений между землепользователями и администрацией
поселка по вопросу максимального сохранения, а в необходимых случаях - вырубки
зеленых насаждений на территории пос. Котельники Совет депутатов
решил:
1.
Утвердить Порядок согласования (разрешения) вырубки деревьев и кустарников на
территории муниципального образования "Поселок Котельники"
(приложение).
2.
Рекомендовать администрации муниципального образования "Поселок
Котельники" принять настоящий Порядок к руководству и исполнению по
обеспечению вырубки древесной растительности на территории пос. Котельники.
3.
Утвердить текст постановления главы поселка с разрешением на вырубку зеленых
насаждений.
Глава
поселка А. Седзеневский
Приложение
к решению Совета
депутатов
муниципального
образования
"Поселок
Котельники"
Московской области
от 26 декабря 2001
г. N 119/24
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ
(РАЗРЕШЕНИЯ) ВЫРУБКИ ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ
ПОСЕЛКА КОТЕЛЬНИКИ
Порядок
разработан в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "Об
охране окружающей природной среды" от 19.12.1991 N 2060-1, Законом
Московской области "О правилах обеспечения благоустройства и порядка на
территории Московской области", принятым решением Московской областной
Думы от
27.09.1995 N 13/66, Лесным кодексом Российской Федерации в целях
регулирования отношений и максимального сохранения древесно-кустарниковой
растительности. Порядок является обязательным для всех предприятий и организаций,
юридических и частных лиц на территории поселка Котельники.
Общие положения
Для целей
настоящего Порядка устанавливаются следующие основные понятия:
Зеленые
насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного
и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, скверы, сады,
газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
Озелененные
территории - участки земли, на которых располагаются растительность
естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и
объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого,
общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в
пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным
покровом.
Зеленый
массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее
50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог.
Взрослым
считается дерево диаметром более 12 см либо дерево, не подлежащее пересадке по
заключению специально уполномоченного подразделения по защите насаждений.
Охрана
зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер,
направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений,
озелененных территорий и зеленых массивов.
Повреждение
зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям
древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной
части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста.
Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы,
нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова,
загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами,
поджог и иное причинение вреда.
Уничтожение
зеленых насаждений - повреждение и вырубка зеленых насаждений, повлекшие
прекращение роста.
Компенсационное
озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или
поврежденных.
Компенсационная
стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их
ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание зеленых
насаждений.
Основные
принципы охраны зеленых насаждений
Охране
подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории поселка
Котельники, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти
насаждения расположены.
Хозяйственная
и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых
насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области
и настоящим Порядком.
Предпроектная
и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной
деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых
насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную
оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.
Использование
озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением
жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается. Развитие озелененных
территорий производится в соответствии с генеральным планом развития поселка
Котельники и в соответствии с планом благоустройства и озеленения.
Обязанности
по сохранности зеленых насаждений и обеспечению их роста возлагаются:
- по
зеленым участкам возле домов и зданий, зеленым насаждениям во дворах - на
руководителей жилищно-коммунальных хозяйств и предприятий, учреждений и
организаций, размещенных в указанных зданиях;
- по
скверам, паркам, уличным посадкам - на руководителей предприятий, учреждений и
организаций, в чьем ведении или обслуживании они находятся;
- на
территориях предприятий и их санитарно-защитных зонах - на руководителей этих
предприятий;
- на
территориях садоводческих товариществ и частных лиц - на владельцев земельных
участков.
Порядок вырубки
деревьев и кустарников
Вырубка
деревьев и кустарников при выполнении требований настоящего Порядка может быть
разрешена в случаях:
-
реализации предусмотренного градостроительной документацией проекта,
утвержденного в установленном порядке;
-
проведения санитарных рубок и реконструкций зеленых насаждений;
-
восстановления согласно нормативам светового режима в жилых и нежилых
помещениях, затеняемых деревьями;
-
ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных
коммуникаций и капитальных инженерных сооружений (в этих случаях разрешение
выдается после проведения аварийных ситуаций по акту, который составляется
ликвидатором с участием контролирующей службы). Вырубка деревьев и кустарников
на территории поселка Котельники осуществляется в соответствии с настоящим
Порядком и иными нормативными актами муниципального образования "Поселок
Котельники", принятыми в соответствии с настоящим Порядком.
Вырубка
деревьев, находящихся в гослесфонде, осуществляется в соответствии с
разрешениями, выдаваемыми специально уполномоченными госорганами. Администрация
производит отбор и пометку деревьев и кустарников, составляет ведомость
отобранных к вырубке деревьев и кустарников и выдает разрешение на вырубку.
Оплата за
вырубаемые деревья и кустарники, подлежащие вырубке, производится лицом,
получающим разрешение на вырубку, до его выдачи в размере компенсационной
стоимости.
Использование,
охрана, защита и воспроизводство гослесфонда осуществляются лесопользователями
в соответствии с Лесным кодексом РФ.
Для
получения разрешения на вырубку зеленых насаждений заявитель (владелец
земельного участка) для получения согласования подает главе поселка письменное
заявление с указанием количества и наименований зеленых насаждений, их
возраста, состояния, диаметра ствола, мотивов (причин) необходимой вырубки.
К
заявлению прилагается схема участка до ближайших строений или других ориентиров
с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке.
На
заявлении или схеме вырубки древесной растительности на территории, занятой
муниципальным жилым фондом, должна быть заверенная виза с согласием или
мотивами отказа в вырубке руководителей МУЖКП и жилищно-коммунальных отделов.
На
основании заявления главным специалистом-экологом администрации по согласованию
с отделом развития инфраструктуры и благоустройства администрации поселка
Котельники осуществляется обследование участка с зелеными насаждениями,
оформление акта и составление перечетной ведомости с оценкой компенсационной
стоимости зеленых насаждений.
Разрешения
на вырубку зеленых насаждений на территориях предполагаемого строительства и
реконструкции согласовываются дополнительно с уполномоченным ДПР Центрального
региона по Люберецкому району.
Разрешение
(согласование) на вырубку зеленых насаждений выдается в виде постановления
главы поселка по установленной форме. Оплата производится в местный бюджет
поселка для последующего использования на благоустройство и озеленение.
Срок
действия разрешения (согласования) - 30 дней со дня выдачи. В случае если
разрешение не будет реализовано в указанный срок по вине заявителя, оплата не
возвращается. Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением о выдаче
нового разрешения, при этом восстановительная стоимость зеленых насаждений
повторно не взыскивается.
Условием
при выдаче разрешения может быть посадка новых зеленых насаждений, что не
освобождает заявителя от оплаты восстановительной стоимости и услуг.
Не
взимается восстановительная стоимость за вырубку зеленых насаждений:
-
деревьев, растущих на расстоянии менее 5 метров до стен строений (от ствола
дерева), если имеется заключение ЦГСЭН о том, что данное дерево существенно
снижает освещенность в помещениях, или если при обследовании данный факт
признается бесспорным, а прореживание кроны эффекта не дало;
-
деревьев и кустарников, растущих на расстоянии менее 2 метров от подземных
сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, силовых и
кабелей связи, при необходимости ремонта или замены указанных сетей;
-
деревьев, поврежденных в результате стихийных бедствий с нарушением их роста;
-
деревьев, состояние которых в силу болезни, старости или других причин угрожает
падением с нанесением вреда людям, строениям, коммуникациям или другим
деревьям.
Согласно
статье 20 Лесного кодекса Российской Федерации "древесно-кустарниковая
растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или
естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность
гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он
владеет, использует и распоряжается по своему усмотрению".
Несогласованными
признаются:
- вырубка
деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке,
не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;
-
уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или
небрежного обращения с огнем;
-
окольцовка ствола или подсечка;
-
повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;
-
повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами,
отходами и тому подобное;
-
самовольные рубки сухостойных деревьев;
- прочие
повреждения растущих деревьев и кустарников.
Вырубка
зеленых насаждений без надлежащего оформления влечет за собой наложение штрафа,
взыскание восстановительной стоимости и при наличии оснований возбуждение
уголовного дела.
Оплата за
вырубаемые деревья и кустарники, подлежащие вырубке, производится лицом,
получающим разрешение на вырубку, до его выдачи в размере компенсационной
стоимости.
Вырубка
деревьев и кустарников производится при наличии постановления главы
администрации пос. Котельники, оформленного в установленном порядке (образец -
приложение 1 <*>).
Размер
компенсации за вырубку зеленых насаждений рассчитывается в соответствии с
приложением N 2 к решению Совета депутатов пос. Котельники N 84/29 от 18.10.99.
Срок
действия согласования администрацией проектной документации, предусматривающей
вырубку зеленых насаждений, устанавливается до двух лет в зависимости от
сложности и объемов работ. По истечении указанного срока администрация может по
заявлению заказчика пролонгировать срок действия согласования или потребовать
представления дополнительных материалов для нового согласования.
При
возникновении претензий или разногласий вопрос рассматривается главой поселка
Котельники по заявлению руководителей предприятий, организаций, юридических лиц
или граждан.
Компенсационное
озеленение
Компенсационное
озеленение является обязательным во всех случаях повреждения или уничтожения
зеленых насаждений.
Компенсационное
озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, но
не позднее года с момента, когда специально уполномоченное подразделение по
охране зеленых насаждений было проинформировано о повреждении или уничтожении
зеленых насаждений.
В случае
уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том
же участке земли, где они были уничтожены, причем количество единиц растений и
занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены в случае разрешенной вырубки на
другом участке земли, но в том же микрорайоне в двойном размере как по
количеству единиц растительности, так и по площади.
Видовой
состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарников устанавливаются специально
уполномоченным подразделением по охране зеленых насаждений.
Компенсационное
озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в
интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение
или уничтожение зеленых насаждений. В случае невозможности установления лица,
причинившего вред, или естественной гибели зеленых насаждений финансирование
компенсационного озеленения производится за счет целевых средств бюджета
поселка Котельники согласно утвержденным программам природоохранной
направленности.
_________________
<*>
Не приводится.
