Решение Областной Думы Московской области от 22.06.2005 № 8/144

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                     от 22 июня 2005 г. N 8/144


   Об обращении Московской областной Думы к Президенту Российской
                       Федерации Путину В.В.


     Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  Обращение Московской  областной  Думы к  Президенту
Российской Федерации Путину В.В. (прилагается).
     2. Направить настоящее решение Президенту Российской  Федерации
Путину В.В.
     3. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Принято
     решением
     Московской областной Думы
     от 22 июня 2005 г. N 8/144
     
     
                             ОБРАЩЕНИЕ
                     МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
           К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПУТИНУ В.В.
     
     
     В Московскую областную Думу поступают многочисленные  обращения
от граждан, работавших в годы Великой Отечественной войны на оборону
страны,  а  после   войны  восстанавливавших  разрушенное   народное
хозяйство.
     В соответствии с подпунктом  4 пункта  1 статьи 2  Федерального
закона  от 12  января  1995  года N  5-ФЗ  "О ветеранах"  это  лица,
проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года
не менее шести месяцев либо награжденные орденами или медалями  СССР
за самоотверженный  труд  в период  Великой  Отечественной войны.  В
соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ  "О
ветеранах"  все  они  относятся к  ветеранам  Великой  Отечественной
войны.
     Эти граждане не имели возможности  выбирать место работы как  в
годы войны, так и  в послевоенное время. Сложившиеся  обстоятельства
не позволили многим из них получить образование, а напряженный  труд
подорвал их  здоровье.  В настоящее  время у  многих  из них  размер
пенсии ниже величины прожиточного минимума.
     На сегодняшний день Федеральным законом от 22 августа 2004 года
N 122-ФЗ "О  внесении  изменений в  законодательные акты  Российской
Федерации  и признании  утратившими  силу некоторых  законодательных
актов Российской Федерации в  связи с принятием Федеральных  законов
"О внесении  изменений и  дополнений в Федеральный  закон "Об  общих
принципах   организации    законодательных   (представительных)    и
исполнительных органов  государственной власти субъектов  Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления
в  Российской   Федерации"  меры   социальной  поддержки   указанной
категории ветеранов Великой Отечественной войны отнесены к расходным
обязательствам   субъектов  Российской   Федерации   и  уровень   их
социальной поддержки  зависит от  финансовых возможностей  субъектов
Российской Федерации.
     Характер и  размер  выплат  в  различных  субъектах  Российской
Федерации  неодинаков,  что  вызывает  социальную  напряженность   в
обществе  и,  конечно,  обиду  у  ветеранов,  ведь  в  годы  Великой
Отечественной войны труженики тыла работали на одну общую Победу.
     Кроме того,  в  Московскую  областную  Думу  обращаются   лица,
которые    в    годы    Великой    Отечественной    войны,    будучи
несовершеннолетними  детьми,  привлекались к  выполнению  различного
вида работ, но труд их, как правило, документально не оформлялся.  К
этой категории граждан прежде всего относятся лица, родившиеся до 31
декабря 1933 года.
     Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993  года
N 2123 "О повышении пенсии  в соответствии с пунктом "ж" статьи  110
Закона  РСФСР  "О   государственных  пенсиях  в  РСФСР"   гражданам,
родившимся до  31  декабря 1931  г." на  граждан,  родившихся до  31
декабря  1931  года  включительно,  было  распространено  право   на
повышение пенсии  на  50 процентов  минимального  размера пенсии  по
старости,   предусмотренного   Законом   Российской   Федерации   "О
государственных   пенсиях   в   Российской   Федерации"   для   лиц,
проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года
не менее шести месяцев либо награжденных орденами или медалями  СССР
за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Однако
права и льготы, установленные  статьей 20 Федерального закона от  12
января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" лицам, проработавшим в тылу  в
период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев
либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд
в период Великой Отечественной войны, на них не были распространены.
     В связи с вступлением в силу Федерального закона от 17  декабря
2001 года  N 173-ФЗ "О  трудовых пенсиях  в Российской Федерации"  и
Федерального  закона   от  15   декабря  2001  года   N  166-ФЗ   "О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"  Указ
Президента  Российской  Федерации  N  2123  "О  повышении  пенсии  в
соответствии   с   пунктом   "ж"  статьи   110   Закона   РСФСР   "О
государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до 31 декабря
1931  г." был  признан  утратившим силу.  При  перерасчете пенсий  в
соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в  Российской
Федерации" установленная надбавка к пенсии потеряла свое значение.
     Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года  N
363  "О  мерах   по  улучшению  материального  положения   некоторых
категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы  в
Великой   Отечественной   войне  1941-1945   годов"   дополнительное
материальное  обеспечение  труженикам  тыла, к  сожалению,  не  было
установлено. Хотя очевидно, что Победы в войне без  самоотверженного
труда в тылу быть не могло.
     Большинство субъектов  Российской   Федерации,  сохраняя   меры
социальной поддержки  для лиц, проработавших  в тылу  в период с  22
июня 1941  года  по 9  мая 1945  года не  менее  шести месяцев  либо
награжденных орденами или  медалями СССР  за самоотверженный труд  в
период Великой Отечественной войны, действовавшие до 31 декабря 2004
года, не  распространили соответствующие  меры социальной  поддержки
ввиду отсутствия средств на лиц, родившихся до 31 декабря 1931 года.
     Просим Вас принять  меры  по увеличению  размера пенсии  лицам,
проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года
не менее шести месяцев либо награжденным орденами или медалями  СССР
за самоотверженный  труд  в период  Великой  Отечественной войны,  а
также  лицам,  родившимся   до  31  декабря   1933  года,  либо   по
установлению им  дополнительного  материального обеспечения.  Просим
рассмотреть  вопрос  о  распространении на  лиц,  родившихся  до  31
декабря 1933  года включительно,  с учетом их  участия в  выполнении
различного вида работ  (как правило, непосильных  для детей) в  годы
войны статуса ветерана Великой Отечественной войны.
     Необходимо учесть, что  число  ветеранов Великой  Отечественной
войны  -  тружеников  тыла,  к  сожалению,  неуклонно   уменьшается.
Высвобождаемая  сумма   расходов  на  выплату   пенсий  остается   в
Пенсионном фонде Российской Федерации.
     Считаем целесообразным  высвобождаемые средства  направлять  на
повышение размера  пенсий  ветеранам Великой  Отечественной войны  -
лицам, проработавшим в тылу  в период с 22 июня  1941 года по 9  мая
1945 года  не менее  шести  месяцев либо  награжденным орденами  или
медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной
войны, а также лицам, родившимся до 31 декабря 1933 года.