Решение Совета депутатов городского округа Бронницы от 13.10.2005 № 101/18

 




                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 13 октября 2005 г. N 101/18


      О ревизионной комиссии Совета депутатов города Бронницы


     С целью  осуществления  надлежащего  финансового  контроля   за
использованием    средств     местного    бюджета,     муниципальной
собственности, руководствуясь статьями  157, 265 Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации,  статьей  38 Федерального  закона  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации", Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Создать  ревизионную   комиссию   Совета  депутатов   города
Бронницы.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  ревизионной   комиссии
Совета депутатов города Бронницы.
     3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
     

     Председатель
     Совета депутатов А.А. Теркин
     
     И.о. главы города
     В.Я. Егоров
     
     
     Утверждено
     решением Совета депутатов
     муниципального образования
     "Город Бронницы"
     Московской области
     от 13 октября 2005 г. N 101/18
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
        О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Г. БРОННИЦЫ
     
     
     Настоящее Положение  разработано  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,   Федеральным  законом  "Об   общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации", Уставом города Бронницы и определяет правовое положение,
порядок  создания   и  деятельности   ревизионной  комиссии   Совета
депутатов города Бронницы.
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Ревизионная  комиссия  Совета  депутатов  города  Бронницы
(далее  -  ревизионная  комиссия)  является  постоянно   действующим
органом муниципального  финансового  контроля и  входит в  структуру
Совета депутатов города Бронницы.
     1.2. Ревизионная комиссия  создается  Советом депутатов  города
Бронницы и ему подотчетна.
     1.3. В своей деятельности ревизионная комиссия  руководствуется
федеральным  законодательством,   законами   и  иными   нормативными
правовыми актами Московской области, Уставом города Бронницы и иными
муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
1.4. Основными  целями  деятельности ревизионной  комиссии  являются
предварительный и последующий контроль:
     - за   соблюдением   установленного   порядка   подготовки    и
рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
     - за исполнением местного бюджета;
     - за   соблюдением   установленного   порядка   управления    и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     1.5. Основными  принципами  деятельности  ревизионной  комиссии
являются  законность, системность,  объективность,  ответственность,
независимость, гласность.
     1.6. Средства     на    содержание     ревизионной     комиссии
предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание
Совета депутатов города Бронницы.
     1.7. Организационно-техническое    обеспечение     деятельности
ревизионной комиссии осуществляется администрацией города Бронницы.
     1.8. Ревизионная  комиссия   не  является  юридическим   лицом,
обладает функциональной и организационной независимостью в  пределах
целей и полномочий, определенных настоящим Положением.
     
       2. Состав и порядок формирования ревизионной комиссии
     
     2.1. Ревизионная комиссия состоит из председателя и двух членов
ревизионной комиссии  из  числа депутатов  Совета  депутатов  города
Бронницы.
     2.2. Председатель и члены  ревизионной комиссии назначаются  на
должность и  освобождаются  от должности  решением Совета  депутатов
города Бронницы.
     Председатель и  члены   ревизионной  комиссии  назначаются   на
должность на срок полномочий Совета депутатов города Бронницы.
     Кандидатуры на пост председателя и членов ревизионной  комиссии
могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города  Бронницы
председателем  Совета депутатов  города  Бронницы, депутатом  Совета
депутатов города Бронницы.
     Решение о назначении председателя и членов ревизионной комиссии
принимается большинством голосов  от общего  числа депутатов  Совета
депутатов города Бронницы.
     Председатель и  члены  ревизионной  комиссии  освобождаются  от
должности  в  случае  истечения срока  полномочий  Совета  депутатов
города Бронницы и в случаях, предусмотренных пунктом 2.3  настоящего
Положения.
2.3. Председатель и члены  ревизионной комиссии могут быть  досрочно
освобождены от должности лишь в случаях:
     - ненадлежащего исполнения ими обязанностей, если такое решение
будет принято большинством голосов от общего числа депутатов  Совета
депутатов города Бронницы;
     - досрочного прекращения  полномочий депутата Совета  депутатов
города Бронницы.
     
                3. Председатель ревизионной комиссии
     
     3.1. Председателем  ревизионной  комиссии  может  быть  депутат
Совета депутатов  города Бронницы,  имеющий высшее  профессиональное
образование   по   направлению   подготовки   "Экономика"   или   по
специальности  "Экономика  и  управление",  удостоверенное  дипломом
государственного образца, либо среднее профессиональное  образование
по специальности "Экономика  и управление", удостоверенное  дипломом
государственного образца.
     3.2. Председатель  ревизионной  комиссии не  может  состоять  в
родственных  отношениях  с  председателем  Совета  депутатов  города
Бронницы, главой города  Бронницы, заведующим Бронницким  финансовым
отделом Министерства финансов Московской области.
     3.3. Председатель ревизионной комиссии:
     - представляет ревизионную  комиссию в органах  государственной
власти,  органах  местного самоуправления,  судебных  органах,  иных
организациях;
     - осуществляет руководство деятельностью ревизионной комиссии и
организует ее работу в  соответствии с бюджетным  законодательством,
муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;
     - издает  распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности
ревизионной  комиссии,  в   том  числе  распоряжения  о   проведении
контрольного  мероприятия в  отношении  конкретного органа  местного
самоуправления, организации;
     - утверждает   и   подписывает   представления   и   заключения
ревизионной комиссии;
     - представляет  Совету  депутатов  города  Бронницы   ежегодные
отчеты о работе ревизионной комиссии;
     - направляет информацию о результатах проведенного контрольного
мероприятия Совету депутатов города Бронницы;
     - обладает правом  внесения проектов муниципальных  нормативных
правовых актов  по  вопросам, отнесенным  к полномочиям  ревизионной
комиссии, на рассмотрение Совета депутатов города Бронницы;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Положением.
     
                   4. Члены ревизионной комиссии
     
     4.1. Каждый из членов ревизионной комиссии возглавляет одно  из
следующих направлений деятельности ревизионной комиссии:
     - контроль доходных статей местного бюджета;
     - контроль расходных статей местного бюджета.
     4.2. Члены  ревизионной  комиссии  самостоятельно  решают   все
вопросы  организации деятельности  возглавляемых  ими направлений  и
несут ответственность  за ее результаты,  организуют и  осуществляют
реализацию  контрольных,  экспертно-аналитических  и  информационных
полномочий ревизионной комиссии, проводят контрольные мероприятия.
     4.3. Права, обязанности  и  ответственность членов  ревизионной
комиссии  определяются  федеральным  законодательством,  законами  и
иными   нормативными    правовыми    актами   Московской    области,
муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
     
                 5. Полномочия ревизионной комиссии
     
     5.1. Для достижения целей,  изложенных в пункте 1.4  настоящего
Положения,   ревизионная   комиссия   наделяется   контрольными    и
информационными полномочиями.
     5.2. При реализации контрольных полномочий ревизионная комиссия
осуществляет:
     - последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым
использованием средств местного бюджета;
     - контроль  за   своевременным   исполнением  доходных   статей
местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного
самоуправления города Бронницы;
     - контроль  за   своевременным  исполнением  расходных   статей
местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
     - контроль  за  операциями  с  бюджетными  средствами   главных
распорядителей и получателей средств местного бюджета;
     - контроль  за  соблюдением  получателями  бюджетных  кредитов,
бюджетных  инвестиций  и  муниципальных  гарантий  условий  целевого
использования и возврата средств местного бюджета;
     - контроль  состояния  и  обслуживания  муниципального   долга,
эффективности использования муниципальных заимствований;
     - организацию  и  осуществление   контроля  за  законностью   и
эффективностью использования муниципальной собственности;
     - контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных
от управления  и распоряжения  муниципальной  собственностью (в  том
числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи
в  постоянное  и временное  пользование,  доверительное  управление,
аренды).
     5.3. При  реализации   информационных  полномочий   ревизионная
комиссия осуществляет:
     - направление    информации    о    результатах    проведенного
контрольного мероприятия Совету депутатов города Бронницы;
     - представление  Совету  депутатов  города  Бронницы  ежегодных
отчетов  о работе  ревизионной  комиссии и  опубликование  указанных
отчетов в средствах массовой информации;
     - опубликование     (обнародование)    итоговых     результатов
проведенных контрольных мероприятий.
     5.4. Ревизионная комиссия  при  осуществлении своих  полномочий
вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными
органами,  привлекать на  договорной  основе аудиторские  фирмы  или
отдельных специалистов.
     
      6. Порядок осуществления полномочий ревизионной комиссии
     
     6.1. Контрольные      полномочия      ревизионной      комиссии
распространяются на органы местного самоуправления города  Бронницы,
муниципальные  предприятия  и   учреждения  города  Бронницы,   иные
организации (далее - объекты контроля), если они:
     - являются получателями средств местного бюджета;
     - используют муниципальную собственность и/или управляют ею;
     - являются получателями муниципальных гарантий и/или  бюджетных
кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.
     На деятельность   указанных   объектов   контроля   контрольные
полномочия ревизионной комиссии распространяются в части,  связанной
с получением, перечислением или использованием ими средств  местного
бюджета, муниципальной собственности.
     Контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроля
не могут проводиться ревизионной комиссией  чаще чем один раз в  два
года.
     При проведении   контрольных  мероприятий   члены   ревизионной
комиссии   не   должны  вмешиваться   в   оперативную   деятельность
проверяемых  объектов  контроля, предавать  гласности  промежуточные
результаты контрольных мероприятий.
     6.2. Руководители, должностные  лица объектов контроля  обязаны
представить по запросам ревизионной комиссии требуемые ею в пределах
ее  полномочий,   установленных  настоящим  Положением,   документы,
материалы и информацию,  необходимые для осуществления  деятельности
ревизионной  комиссии.   Указанные   запросы  ревизионной   комиссии
подписываются председателем ревизионной комиссии.
     Отказ или  уклонение  руководителей, должностных  лиц  объектов
контроля от своевременного представления документации или информации
по требованию ревизионной  комиссии, а также представление  заведомо
ложной информации влечет  за собой ответственность,  предусмотренную
федеральным законодательством, законодательством Московской области.
     6.3. В  целях  реализации  контрольных  полномочий  ревизионная
комиссия   имеет   право  проводить   следующие   виды   контрольных
мероприятий:
     - ревизия  -  система  обязательных  контрольных  действий   по
документальной и  фактической проверке  законности и  обоснованности
совершенных в  ревизуемом  периоде операций  со средствами  местного
бюджета,   по    использованию   и/или   управлению    муниципальной
собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности,
совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде,  а
также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
     - проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по
отдельным направлениям  или  вопросам с  использованием  выборочного
документального контроля.
     6.4. Контрольные мероприятия  проводятся по месту  расположения
проверяемого   объекта   контроля  на   основании   годового   плана
деятельности  ревизионной  комиссии   и  при  наличии   распоряжения
председателя   ревизионной   комиссии  о   проведении   контрольного
мероприятия в отношении конкретного органа местного  самоуправления,
организации.
     Внеплановые контрольные  мероприятия  проводятся  на  основании
соответствующего  решения Совета  депутатов  города Бронницы  и  при
наличии распоряжения председателя ревизионной комиссии о  проведении
контрольного  мероприятия в  отношении  конкретного органа  местного
самоуправления, организации.
     Распоряжение председателя  ревизионной  комиссии  о  проведении
контрольного  мероприятия в  обязательном  порядке должно  содержать
следующую информацию:
     - основание для  проведения  контрольного мероприятия  (годовой
план деятельности ревизионной комиссии или решение Совета  депутатов
города Бронницы о проведении внепланового контрольного мероприятия);
     - наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;
     - краткое описание содержания контрольного мероприятия;
     - перечень  членов  ревизионной  комиссии,  уполномоченных   на
проведение данного контрольного мероприятия;
     - планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.
     6.5. Контрольные  мероприятия  проводятся  членами  ревизионной
комиссии.
     При выполнении своих обязанностей члены ревизионной комиссии по
предъявлении распоряжения   председателя  ревизионной   комиссии   о
проведении контрольного мероприятия и служебного удостоверения имеют
право:
     - проходить в помещения, занимаемые объектами контроля;
     - опечатывать кассы, кассовые  и служебные помещения, склады  и
архивы объектов контроля при обнаружении подделок, подлогов, хищений
и злоупотреблений, изымать  необходимые документы, оставляя в  делах
акт изъятия или опись изъятых документов.
     Руководители проверяемых  объектов контроля  обязаны  создавать
членам  ревизионной   комиссии  необходимые   условия  для   работы,
осуществления контрольных мероприятий, предоставлять им  необходимые
помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание  и
выполнение работ по делопроизводству.
     6.6. Результаты    проведенного    контрольного     мероприятия
оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением  председателя
ревизионной  комиссии.  За  достоверность  акта  члены   ревизионной
комиссии, осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональную
ответственность.  Акт  подписывается членами  ревизионной  комиссии,
осуществляющими контрольное мероприятие,  и руководителем и  главным
бухгалтером объекта контроля.
     6.7. В случае  выявления ревизионной  комиссией при  проведении
контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства
соответствующие   материалы   контрольных   мероприятий   передаются
ревизионной  комиссией  в  органы,  уполномоченные  применять   меры
принуждения за нарушение бюджетного законодательства.
     В случае  выявления   ревизионной   комиссией  при   проведении
контрольных  мероприятий   фактов  совершения  общественно   опасных
деяний, запрещенных  Уголовным  кодексом РФ  под угрозой  наказания,
соответствующие   материалы   контрольных   мероприятий   передаются
ревизионной комиссией в правоохранительные органы.
     6.8. Информация   о   результатах   проведенного   контрольного
мероприятия направляется Совету депутатов города Бронницы.
     6.9. Итоговые результаты проведенного контрольного  мероприятия
подлежат опубликованию (обнародованию).
     
             7. Планирование деятельности и отчетность
                        ревизионной комиссии
     
     7.1. Ревизионная  комиссия  осуществляет свою  деятельность  на
основе годовых планов,  которые формируются исходя из  необходимости
обеспечения  ее  полномочий  с  учетом  всех  видов  и   направлений
деятельности  ревизионной   комиссии.  Планы  включают   контрольные
мероприятия и другие  виды работ с  указанием сроков их  проведения,
ответственных  членов  ревизионной   комиссии,  а  также   отдельных
привлекаемых специалистов.
     7.2. Годовой план  деятельности  ревизионной комиссии  ежегодно
утверждается Советом депутатов города Бронницы.
     При этом обязательному включению в городовой план  деятельности
ревизионной  комиссии  подлежат поручения  Совета  депутатов  города
Бронницы.
     Внеплановые работы  проводятся  на  основании  решения   Совета
депутатов города Бронницы.
     7.3. Отчет о реализации годового плана деятельности ревизионной
комиссии ежегодно  представляется  на утверждение  Совету  депутатов
города  Бронницы  одновременно  с  отчетом  об  исполнении  местного
бюджета.