Решение Областной Думы Московской области от 06.07.2005 № 9/146

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                     от 6 июля 2005 г. N 9/146


О проекте закона Московской области "О порядке ведения учета граждан
   в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
                    договорам социального найма"


     Рассмотрев проект закона Московской области "Об учете  граждан,
нуждающихся  в  жилых   помещениях,  предоставляемых  по   договорам
социального найма", одобренный решением Московской областной Думы от
25.05.2005 N 4/140, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
порядке  ведения  учета  граждан  в  качестве  нуждающихся  в  жилых
помещениях,   предоставляемых   по  договорам   социального   найма"
(прилагается)
     2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О   порядке
ведения учета  граждан в  качестве нуждающихся  в жилых  помещениях,
предоставляемых  по   договорам  социального   найма"  в   комитеты,
Контрольно-счетную   палату,   Государственно-правовое    управление
Московской областной Думы  и Губернатору Московской области  Громову
Б.В. для подготовки и представления поправок в рабочую группу.
     3. Поручить рабочей группе доработать проект закона  Московской
области "О порядке  ведения учета граждан  в качестве нуждающихся  в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"  с
учетом представленных поправок  и внести доработанный проект  закона
на заседание Московской областной Думы 21.09.2005.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
     
     
     И.о. Председателя
     Московской областной Думы В.К. Алексеев
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 6 июля 2005 г. N 9/146
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
      
     
       О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ
          В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ
                         СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
     
     
     Настоящий Закон устанавливает порядок ведения органами местного
самоуправления муниципальных образований Московской области (далее -
органы местного самоуправления) учета малоимущих граждан в  качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,  предоставляемых  по   договорам
социального найма.
     Право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам
социального найма в  муниципальном жилищном фонде  в соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации имеют  малоимущие  граждане
(далее  - граждане),  признанные  нуждающимися в  жилых  помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма.
     
     Статья 1. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в  жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
     
     1. Ведение  учета  граждан  в  качестве  нуждающихся  в   жилых
помещениях,   предоставляемых   по  договорам   социального   найма,
осуществляется органами местного самоуправления или  уполномоченными
ими должностными лицами.
     2. В органах местного самоуправления для рассмотрения  вопросов
принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых  помещениях,
предоставляемых  по  договорам  социального найма,  снятия  с  учета
создаются общественные комиссии по жилищным вопросам. В общественные
комиссии   по    жилищным   вопросам    входят   должностные    лица
исполнительно-распорядительного  органа муниципального  образования,
депутаты   представительного  органа   муниципального   образования,
представители  организаций.  Состав,  полномочия  и  порядок  работы
общественных комиссий утверждаются муниципальными правовыми актами.
     
     Статья 2.  Порядок   принятия  на  учет   граждан  в   качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,  предоставляемых  по   договорам
социального найма
     
     1. Для  принятия  на  учет  в  качестве  нуждающегося  в  жилом
помещении, предоставляемом по договору социального найма,  гражданин
подает  заявление   в   орган  местного   самоуправления  по   месту
постоянного проживания.  Заявление подписывается всеми  проживающими
совместно с ним дееспособными членами семьи.
     2. К заявлению  о принятии  на учет в  качестве нуждающегося  в
жилом помещении прилагаются:
     1) документ,   подтверждающий   факт   постоянного   проживания
гражданина в Московской области не менее пяти лет;
     2) акт проверки жилищных условий заявителя;
     3) выписка из домовой книги;
     4) копия финансового лицевого счета;
     5) документы,    подтверждающие   право    пользования    жилым
помещением,  занимаемым  заявителем  и  членами  его  семьи   (копия
договора, копия  ордера или  копия решения  о предоставлении  жилого
помещения и т.п.);
     6) справка  бюро  технической   инвентаризации  о  размерах   и
принадлежности жилого помещения;
     7) выписка или справка из Единого государственного реестра прав
на недвижимое имущество и  сделок с ним о  наличии или отсутствии  в
собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения;
     8) копии   документов,   подтверждающих   семейные    отношения
заявителя  (свидетельство  о   рождении  ребенка,  свидетельство   о
заключении  брака,  решение об  усыновлении  (удочерении),  судебное
решение о признании членом семьи и др.);
     9) копии  документов,   удостоверяющих  личность  заявителя   и
личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его
заменяющий);
     10) решение   органа   местного  самоуправления   о   признании
заявителя и членов его семьи малоимущими;
     11) медицинское заключение для заявителей, страдающих одной  из
тяжелых форм хронических заболеваний и имеющих в связи с этим  право
на предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму
предоставления жилого помещения на одного человека;
     12) документы, подтверждающие  несоответствие жилого  помещения
установленным  санитарным  и  техническим правилам  и  нормам,  иным
требованиям законодательства;
     13) документы, подтверждающие право заявителя на дополнительную
площадь по другим основаниям.
     3. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается
расписка в получении  документов с  указанием их перечня  и даты  их
получения органом  местного самоуправления, осуществляющим  принятие
на учет.
     4. Заявление  гражданина  регистрируется  в  Книге  регистрации
заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в  жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
     5. Поступившие  в   орган  местного  самоуправления   сведения,
указанные в документах,  предусмотренных частью 2 настоящей  статьи,
подлежат проверке.
     6. Решение   о  принятии   гражданина   на  учет   в   качестве
нуждающегося  в   жилом  помещении,   предоставляемом  по   договору
социального найма,  принимается органом  местного самоуправления  не
позднее  чем  через  тридцать  рабочих  дней  со  дня  представления
заявления и необходимых документов.
     7. Орган  местного  самоуправления  не позднее  чем  через  три
рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет гражданина  в
качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору
социального найма,  или  об отказе  в принятии  на  учет в  качестве
нуждающегося  в   жилом  помещении,   предоставляемом  по   договору
социального  найма,  выдает  или  направляет  гражданину,  подавшему
заявление, уведомление о принятии на  учет или об отказе в  принятии
на учет.
     8. Граждане, принятые на  учет в  качестве нуждающихся в  жилых
помещениях,   предоставляемых   по  договорам   социального   найма,
включаются в Книгу  учета граждан,  нуждающихся в жилых  помещениях,
предоставляемых  по  договорам  социального  найма  (далее  -  Книга
учета).
     9. Граждане, принятые на  учет в  качестве нуждающихся в  жилых
помещениях,  предоставляемых  по  договорам  социального  найма,   и
имеющие  право  на  внеочередное  предоставление  жилых   помещений,
включаются в отдельные списки.
     10. На  каждого  гражданина,  принятого  на  учет  в   качестве
нуждающегося  в   жилом  помещении,   предоставляемом  по   договору
социального  найма, заводится  учетное  дело, в  котором  содержатся
представленные  им  документы. Учетному  делу  присваивается  номер,
соответствующий номеру в Книге учета.
     11. Орган местного самоуправления устанавливает порядок ведения
и обеспечивает  надлежащее  хранение  Книги  регистрации   заявлений
граждан  о  принятии  на   учет  в  качестве  нуждающихся  в   жилых
помещениях, предоставляемых  по договорам  социального найма,  Книги
учета и  списков очередников  и  учетных дел  граждан, состоящих  на
учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых  по
договорам социального найма.
     12. Формы  акта  проверки  жилищных  условий  заявителя,  Книги
регистрации  заявлений  граждан  о  принятии  на  учет  в   качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,  предоставляемых  по   договорам
социального   найма,    Книги    учета   утверждаются    центральным
исполнительным органом государственной  власти Московской области  в
сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     
     Статья 3.  Отказ  в  принятии   граждан  на  учет  в   качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,  предоставляемых  по   договорам
социального найма
     
     1. Отказ в принятии  граждан на учет  в качестве нуждающихся  в
жилых помещениях,  предоставляемых по  договорам социального  найма,
допускается в случаях, если:
     1) не представлены документы, предусмотренные частью 2 статьи 2
настоящего Закона;
     2) представлены    документы,    не    подтверждающие     право
соответствующих граждан состоять на  учете в качестве нуждающихся  в
жилых помещениях;
     3) они предусмотрены законодательством Российской Федерации.
     2. Решение  об  отказе  в принятии  на  учет  должно  содержать
основания  такого  отказа  с  обязательной  ссылкой  на   нарушения,
предусмотренные настоящей статьей.
     3. Решение  об  отказе   в  принятии   на  учет  выдается   или
направляется гражданину не позднее чем через три рабочих дня со  дня
принятия  такого решения  и  может  быть  обжаловано им  в  судебном
порядке.
     4. Отказ в  принятии на  учет не  исключает возможности  подачи
повторного заявления после устранения указанных в решении об  отказе
в принятии на учет недостатков.
     
     Статья 4.  Перерегистрация  граждан,   состоящих  на  учете   в
качестве  нуждающихся   в  жилых   помещениях,  предоставляемых   по
договорам социального найма
     
     1. Ежегодно  в  период  с  1  января  по  1  апреля  проводится
перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
     2. В случае если  за истекший период  не произошло изменений  в
ранее   представленных   сведениях,   гражданин   подтверждает   это
соответствующей  распиской о  неизменности  ранее представленных  им
сведений.
     3. В  случае   если  произошли   изменения,  гражданин   обязан
представить документы, подтверждающие произошедшие изменения.  Орган
местного   самоуправления   осуществляет   проверку   обоснованности
отнесения гражданина  к  категории нуждающихся  в жилых  помещениях,
предоставляемых   по   договорам   социального   найма,   с   учетом
представленных документов.
     4. Изменения,   выявленные  при   перерегистрации   гражданина,
состоящего  на учете  в  качестве  нуждающегося в  жилом  помещении,
предоставляемом по  договору социального найма,  вносятся в  учетное
дело гражданина  и в  Книгу учета в  порядке, установленном  органом
местного самоуправления.
     
     Статья 5. Основания для снятия  с учета граждан, нуждающихся  в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
     
     1. Основаниями для снятия с учета граждан, нуждающихся в  жилых
помещениях,   предоставляемых   по  договорам   социального   найма,
являются:
     1) подача по месту учета заявления о снятии с учета;
     2) утрата  оснований,  дающих  им  право  на  получение   жилых
помещений по договору социального найма;
     3) выезд в другое муниципальное образование на постоянное место
жительства;
     4) приобретение  жилого помещения  за  счет бюджетных  средств,
выделенных в  установленном порядке  органом государственной  власти
или органом  местного самоуправления.  Моментом приобретения  жилого
помещения   является   дата   государственной   регистрации    права
собственности на недвижимое имущество;
     5) предоставление    в     установленном    порядке     органом
государственной  власти  субсидии  на строительство  жилого  дома  и
выделение  органом местного  самоуправления  земельного участка  для
этих целей.  Моментом  приобретения жилого  помещения является  дата
государственной  регистрации   права  собственности  на   недвижимое
имущество;
     6) выявление   в   представленных   документах   сведений,   не
соответствующих  действительности   и  послуживших  основанием   для
принятия на учет;
     7) выявление  неправомерных  действий должностных  лиц  органов
местного  самоуправления,  послуживших основанием  для  принятия  на
учет.
     2. Решение  о  снятии  с учета  граждан,  нуждающихся  в  жилых
помещениях, предоставляемых по  договорам социального найма,  должно
быть принято органом  местного самоуправления, на основании  решения
которого такие  граждане  были приняты  на учет,  не  позднее чем  в
течение  тридцати  рабочих  дней  со  дня  выявления  обстоятельств,
являющихся основанием для принятия такого решения.
     3. Решение  о  снятии  с учета  граждан,  нуждающихся  в  жилых
помещениях, предоставляемых по  договорам социального найма,  должно
содержать основания  для снятия  с учета с  обязательной ссылкой  на
обстоятельства, предусмотренные настоящей статьей.
     4. Решение  о   снятии  с  учета   выдается  или   направляется
гражданину, в отношении которого  принято такое решение, не  позднее
чем через три  рабочих дня  со дня принятия  такого решения и  может
быть обжаловано гражданином в судебном порядке.
     5. Если после снятия с учета по основаниям, указанным в части 1
настоящей статьи, у гражданина вновь возникли основания для принятия
на учет в качестве  нуждающегося в жилом помещении,  предоставляемом
по договору социального найма, то принятие на учет этого  гражданина
производится в установленном порядке.
     
     Статья 6. Сохранение  за  гражданами, принятыми  на  учет до  1
марта  2005  года,   права  состоять   на  учете  для   последующего
предоставления им жилых помещений по договорам социального найма
     
     За гражданами, принятыми на учет до 1 марта 2005 года, в  целях
последующего  предоставления   им  жилых   помещений  по   договорам
социального найма  сохраняется  право состоять  на  данном учете  до
получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
     
     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  на  следующий  день   после
вступления  в  силу  закона  Московской  области,   устанавливающего
порядок признания граждан малоимущими в целях принятия этих  граждан
на учет в качестве  нуждающихся в жилых помещениях,  предоставляемых
по договорам социального найма.