Решение Областной Думы Московской области от 30.11.2005 № 5/160

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 30 ноября 2005 г. N 5/160


     О проекте закона Московской области "О признании граждан,
проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на
 учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
                         социального найма"


     Рассмотрев проект  закона   Московской  области  "О   признании
граждан,  проживающих  в  Московской области,  малоимущими  в  целях
принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях,  предоставляемых
по  договорам  социального найма",  одобренный  решением  Московской
областной Думы от 21.09.2005 N 8/150, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
признании граждан, проживающих  в Московской области, малоимущими  в
целях  принятия  их   на  учет   нуждающихся  в  жилых   помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма" (прилагается).
     2. Направить  проект  закона Московской  области  "О  признании
граждан,  проживающих  в  Московской области,  малоимущими  в  целях
принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях,  предоставляемых
по  договорам  социального  найма"  в  комитеты,  Контрольно-счетную
палату,  Государственно-правовое  управление  Московской   областной
Думы, Губернатору Московской области  Громову Б.В. для подготовки  и
представления поправок в  Комитет по труду  и социальным вопросам  в
срок до 13.12.2005.
     3. Поручить Комитету по труду и социальным вопросам  доработать
проект закона Московской области "О признании граждан, проживающих в
Московской  области,  малоимущими  в  целях  принятия  их  на   учет
нуждающихся  в  жилых   помещениях,  предоставляемых  по   договорам
социального  найма"  с  учетом  представленных  поправок  и   внести
доработанный проект  закона на заседание  Московской областной  Думы
21.12.2005.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 30 ноября 2005 г. N 5/160
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


       О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
        МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ
          В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ
                         СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
     
     
     Настоящий Закон  устанавливает  порядок  определения   органами
местного самоуправления муниципальных образований Московской области
(далее   -   органы   местного   самоуправления)   размера   дохода,
приходящегося  на  каждого  члена  семьи  или  одиноко  проживающего
гражданина, и стоимости имущества, находящегося в их собственности и
подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и
предоставления им  по  договорам социального  найма жилых  помещений
муниципального жилищного фонда.
     
     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
     
     Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
     пороговое значение доходов и  стоимости имущества -  предельная
величина, в  соответствии  с которой  орган местного  самоуправления
принимает решение об отнесении граждан к категории малоимущих;
     члены семьи гражданина  - проживающие  совместно с  гражданином
его супруг, дети, родители.  Другие родственники и в  исключительных
случаях  другие   граждане   могут  быть   признаны  членами   семьи
гражданина, если они вселены им в качестве членов семьи.
     
     Статья 2.    Определение   размера    среднедушевого    дохода,
приходящегося на каждого члена  семьи гражданина или дохода  одиноко
проживающего гражданина
     
     1. Перечень видов доходов и порядок их учета в целях  признания
граждан малоимущими  и  предоставления им  по договорам  социального
найма  помещений  муниципального  жилищного  фонда   устанавливается
Правительством Московской области.
     2. Учет доходов одиноко  проживающего гражданина и  определение
размера дохода,  приходящегося  на каждого  члена семьи  гражданина,
производится на основании сведений  о составе семьи, доходах  членов
семьи или одиноко  проживающего гражданина, указанных в  документах,
представляемых для признания граждан малоимущими.
     3. Доход  определяется  за  расчетный  период,  равный   одному
календарному  году,  непосредственно предшествующему  месяцу  подачи
заявления (далее - расчетный период).
     4. Размер среднемесячного дохода каждого члена семьи гражданина
или одиноко проживающего гражданина исчисляется путем деления  суммы
его  доходов, полученных  в  течение  расчетного периода,  на  число
месяцев, в течение которых он имел эти доходы.
     Сумма среднемесячных  доходов  каждого члена  семьи  составляет
среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде.
     5. Для  исчисления  среднедушевого  дохода,  приходящегося   на
каждого члена семьи  в расчетном периоде, среднемесячный  совокупный
доход семьи в расчетном  периоде делится на количество членов  семьи
гражданина.
     
     Статья 3. Определение стоимости имущества
     
     1. Перечень  видов  имущества,  находящегося  в   собственности
членов  семьи  гражданина  или  одиноко  проживающего  гражданина  и
подлежащего  налогообложению  (далее -  имущество),  учитываемого  в
целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам
социального найма помещений муниципального жилищного фонда, а  также
порядок   учета    стоимости   такого   имущества    устанавливается
Правительством Московской области.
     2. Учет имущества и  определение его стоимости производится  на
основании  сведений о  составе  семьи,  имуществе членов  семьи  или
одиноко   проживающего    гражданина,   указанных   в    документах,
представляемых для признания граждан малоимущими.
     3. Для исчисления  расчетной стоимости имущества,  приходящейся
на  каждого   члена  семьи  гражданина   или  одиноко   проживающего
гражданина, стоимость имущества  членов семьи делится на  количество
членов семьи гражданина.
     
     Статья 4. Определение порогового  значения доходов и  стоимости
имущества
     
     1. Порядок определения порогового значения доходов и  стоимости
имущества устанавливается Правительством Московской области.
     2. Величина порогового значения  доходов и стоимости  имущества
устанавливается органами местного самоуправления не чаще одного раза
в год.
     
     Статья 5. Условия признания граждан малоимущими
     
     1. Малоимущими   признаются  граждане   Российской   Федерации,
проживающие на территории  Московской области, сумма  среднедушевого
дохода  и  расчетная  стоимость имущества  которых  ниже  или  равна
величине порогового значения доходов и стоимости имущества.
     2. К гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими,
не применяются  пороговые  значения, размер  которых  в  последующем
расчетном периоде изменился в сторону уменьшения.
     3. Органы местного самоуправления  не реже чем  один раз в  три
года  проводят  перерегистрацию граждан,  признанных  малоимущими  и
нуждающимися  в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по   договорам
социального  найма.   В  ходе   перерегистрации  при   необходимости
производится  расчет  среднедушевого дохода  и  расчетной  стоимости
имущества граждан, принятых на учет.
     4. В случае повышения размера среднедушевого дохода и расчетной
стоимости имущества,   учитываемых   в   целях   признания   граждан
малоимущими, до уровня,  превышающего пороговые значения,  гражданин
снимается  с учета  в  качестве  малоимущего, нуждающегося  в  жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
     
     Статья 6. Порядок признания граждан малоимущими
     
     1. Граждане,  проживающие   в  Московской   области,  в   целях
признания их малоимущими  для принятия на  учет нуждающихся в  жилых
помещениях, предоставляемых  по договорам  социального найма,  имеют
право обратиться с заявлением от себя лично или от имени своей семьи
в орган местного самоуправления по месту жительства.
     2. Решение  о  признании  или  отказе  в  признании  гражданина
малоимущим принимается  органом местного  самоуправления в  месячный
срок с даты его  обращения с заявлением на основании  представленных
гражданином документов  для определения размера  дохода и  стоимости
имущества.
     3. Перечень документов,  являющихся основанием для  определения
размера дохода и стоимости имущества:
     1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
     2) документы  о  составе  семьи  гражданина  (свидетельство   о
рождении,  свидетельство  о  заключении брака,  судебное  решение  о
признании членом семьи, выписка из домовой книги по месту жительства
и другие);
     3) свидетельство    о   государственной    регистрации    права
собственности на недвижимое имущество, подлежащее налогообложению;
     4) справка  налогового   органа,   подтверждающая  сведения   о
стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам
его семьи имущества, подлежащего налогообложению;
     5) документы, подтверждающие доходы членов семьи гражданина или
одиноко проживающего гражданина.
     4. Документы, указанные в пунктах 1-3 части 3 настоящей статьи,
прилагаются в копиях с предъявлением подлинника для сверки.
     5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять  проверку
сведений, указанных в документах, представляемых гражданами.
     Представление гражданином   неполных  и   (или)   недостоверных
сведений  является  основанием  для  отказа  в  принятии  решения  о
признании гражданина малоимущим.
     6. Решение органа местного самоуправления может быть обжаловано
в порядке, установленном законодательством.
     
     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.