Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 12.11.2004 № 10/18

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ГОРОД КЛИМОВСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 12 ноября 2004 г. N 10/18


                 О муниципальной целевой Программе


     Во исполнение Закона  Московской  области N  125/2002-ОЗ от  12
ноября 2002 года "Об  областной целевой программе "Предупреждение  и
борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на
2003-2006   годы",   в   целях  профилактики   и   снижения   уровня
заболеваемости сахарным диабетом, туберкулезом, гриппом, менингитом,
корью и  другими заболеваниями социального  характера на  территории
города Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Утвердить муниципальную  целевую программу города  Климовска
Московской области  на  2005-2006 годы  "Предупреждение  и борьба  с
заболеваниями социального характера".
     2. Решение   вступает   в   силу  со   дня   его   официального
опубликования в средствах массовой информации.
     
     
     Глава
     города Климовска А.Н. Меньшов
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     муниципального образования
     "Город Климовск"
     Московской области
     от 12 ноября 2004 г. N 10/18
     
     
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА КЛИМОВСКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     НА 2005-2006 ГОДЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ
                       СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА"
     
                         Паспорт программы
     
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование              | Целевая программа по предупреждению                          |
| программы                 | и борьбе с заболеваниями социального                         |
|                           | характера                                                    |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основание                 | Закон Московской области N 125/2002-ОЗ                       |
| для разработки            | от 12 ноября 2002 года "Об областной                         |
| программы                 | целевой программе "Предупреждение                            |
|                           | и борьба с заболеваниями социального                         |
|                           | характера в Московской области                               |
|                           | на 2003-2006 годы"                                           |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик программы        | Администрация г. Климовска                                   |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчики              | Центр госсанэпиднадзора в г. Климовске,                      |
| программы                 | лечебно-профилактические организации                         |
|                           | города: Климовская центральная городская                     |
|                           | больница, Климовская городская больница                      |
|                           | N 2                                                          |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| Структура программы       | Программа состоит из 3 подпрограмм:                          |
|                           | - "Сахарный диабет";                                         |
|                           | - "Неотложные меры по борьбе                                 |
|                           |   с туберкулезом";                                           |
|                           | - "Вакцинопрофилактика"                                      |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи             | Обеспечение больных сахарным диабетом                        |
| программы                 | лекарственными средствами                                    |
|                           | индивидуального контроля.                                    |
|                           | Совершенствование методов по                                 |
|                           | профилактике, диагностике, лечения                           |
|                           | и реабилитации больных туберкулезом.                         |
|                           | Своевременная вакцинация населения                           |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации          | 2005-2006 гг.                                                |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объем и источники         | Финансирование за счет средств бюджета                       |
| финансирования            | города, включая муниципальный целевой                        |
|                           | бюджетный фонд развития города,                              |
|                           | в сумме 11566,8 тыс. руб., в том числе:                      |
|                           | в 2005 г. - 5175,8 тыс. руб.,                                |
|                           | в 2006 г. - 6391,0 тыс. руб.                                 |
|                           | Объемы финансирования за счет средств                        |
|                           | областного бюджета будут определяться                        |
|                           | дополнительно по мере формирования                           |
|                           | бюджета Московской области                                   |
|                           | на 2005-2006 годы на реализацию                              |
|                           | областных целевых программ                                   |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственные             | Климовская центральная городская                             |
| исполнители               | больница, Климовская городская больница                      |
|                           | N 2, управление образования                                  |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые                 | Стабилизация эпидемиологической ситуации                     |
| конечные результаты       | в городе, снижение уровня                                    |
| программы                 | заболеваемости, предупреждение                               |
|                           | заболеваний социального характера                            |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| Контроль                  | Осуществляют Совет депутатов                                 |
| по исполнению             | и администрация города Климовска                             |
| программы                 |                                                              |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|

   I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами
     
     В настоящее время в г. Климовске, как и в Российской  Федерации
в   целом,   сложилась  напряженная   эпидемиологическая   ситуация,
связанная   с  ростом   числа   заболеваний  социального   характера
(туберкулез,   сахарный   диабет,   инфекционные   и    венерические
заболевания).
     В городе с  1998  г. регистрируются  случаи ВИЧ-инфекции  среди
жителей, в 2003 г. от ВИЧ-инфицированных матерей родились 2 детей.
     В структуре  инфекционных  заболеваний весомое  место  занимают
социально     значимые     инфекции,     управляемые      средствами
вакцинопрофилактики:  вирусный  гепатит  B,  эпидемический  паротит,
коклюш, корь, дифтерия, краснуха.
     Проблема вакцинопрофилактики очень актуальна и при профилактике
заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями
(ОРВИ), особенно если учесть тот  факт, что грипп и ОРВИ  составляют
95% в доле инфекционных заболеваний.
     В соответствии    с     резолюцией    Всемирной     организации
здравоохранения о глобальной ликвидации кори в Европейском регионе к
2010 году предстоит  большая работа  по повышению иммунитета  против
кори не только у детей, но и у взрослого населения города.
     Сахарный диабет является острейшей медико-социальной проблемой,
обусловленной ростом заболеваемости  и развитием тяжелых  сосудистых
осложнений,  которые  приводят  к ранней  инвалидизации  и  снижению
продолжительности жизни больных диабетом.
     
                 II. Подпрограмма "Сахарный диабет"
     
     Основание для разработки: Закон Московской области от 12 ноября
2002 г.   N    125/2002-ОЗ   "Об    областной   целевой    программе
"Предупреждение и  борьба  с заболеваниями  социального характера  в
Московской области на 2003-2006 годы".
     Заказчик: администрация города Климовска.
     Разработчики: администрация  Климовской  центральной  городской
больницы.
     Основные задачи программы:
     - обеспечение   больных   сахарным   диабетом    лекарственными
средствами и средствами индивидуального контроля;
     - организация  школ  по  обучению  больных  сахарным   диабетом
самостоятельному  контролю  содержания сахара  в  крови,  применению
сахароснижающих средств и рациональному питанию;
     - оснащение   диабетической  службы   современным   медицинским
оборудованием.
     Сроки реализации: 2005-2006 гг.
     Объемы и источники финансирования:
     Средства областного  бюджета  на  период  2005-2006  гг.  будут
определяться дополнительно по  мере формирования бюджета  Московской
области на 2005-2006 годы на реализацию областных целевых программ в
разрезе муниципальных образований.
     Для реализации данной подпрограммы на 2005-2006 гг. из местного
бюджета необходимо выделить 220,0  тыс. руб., которые  распределятся
следующим образом:
     
                 ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
     
-----------------------------T---------------T-------------------------¬
¦Наименование мероприятия    ¦Исполнитель    ¦Объемы финансирования    ¦
¦                            ¦               ¦(тыс. руб.)              ¦
¦                            ¦               +----------T--------------+
¦                            ¦               ¦Срок      ¦Муниципальный ¦
¦                            ¦               ¦исполнения¦бюджет        ¦
+----------------------------+---------------+----------+--------------+
¦             1              ¦       2       ¦    3     ¦      4       ¦
+----------------------------+---------------+----------+--------------+
¦Раздел 1. Развитие диабетологической службы                           ¦
+----------------------------T---------------T----------T--------------+
¦1.1. Приобретение лечебно-  ¦Климовская     ¦2005      ¦          20,0¦
¦диагностического            ¦центральная    ¦2006      ¦          20,0¦
¦оборудования для школы      ¦городская      ¦          ¦              ¦
¦сахарного диабета           ¦больница       ¦          ¦              ¦
+----------------------------+---------------+----------+--------------+
¦Раздел 2. Обеспечение больных сахарным диабетом диагностическими      ¦
¦средствами                                                            ¦
+----------------------------T---------------T----------T--------------+
¦2.1. Централизованная       ¦Климовская     ¦2005      ¦        2300  ¦
¦закупка сахаропонижающих    ¦центральная    ¦2006      ¦        2600  ¦
¦лекарственных средств       ¦городская      ¦          ¦              ¦
¦по заявкам врачей-          ¦больница,      ¦          ¦              ¦
¦эндокринологов              ¦Климовская     ¦          ¦              ¦
¦                            ¦городская      ¦          ¦              ¦
¦                            ¦больница N 2   ¦          ¦              ¦
+----------------------------+               +----------+--------------+
¦2.2. Приобретение           ¦               ¦2005      ¦          80,0¦
¦диагностических,            ¦               ¦2006      ¦         100,0¦
¦индивидуальных глюкометров, ¦               ¦          ¦              ¦
¦реактивов для определения   ¦               ¦          ¦              ¦
¦гликолизированного          ¦               ¦          ¦              ¦
¦гемоглобина у больных       ¦               ¦          ¦              ¦
¦сахарным диабетом           ¦               ¦          ¦              ¦
+----------------------------+---------------+----------+--------------+
¦Всего по программе                                     ¦        5120,0¦
L-------------------------------------------------------+---------------
     
     Ожидаемые конечные   результаты:   предупреждение   заболевания
сахарным диабетом, снижение показателей по инвалидности,  смертности
и осложнений заболевания к концу 2006 года на 8% по сравнению с 2004
годом, улучшение качества обслуживания больных сахарным диабетом.
     
 III. Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе
                             Климовске"
     
     Основание для разработки  программы:  Закон Московской  области
"Об  областной   целевой  программе  "Предупреждение   и  борьба   с
заболеваниями  социального   характера  в   Московской  области   на
2003-2006 годы".
     Заказчик: администрация г. Климовска.
     Разработчик: Центр госсанэпиднадзора в г. Климовске.
     Исполнители: Климовская    центральная   городская    больница,
Климовская городская больница N 2, Центр госсанэпиднадзора.
     Цели программы:  реализация   системы  мер  по   предупреждению
распространения туберкулеза; снижение заболеваемости,  инвалидизации
и смертности  населения;  стабилизация эпидемиологической  ситуации,
связанной с  туберкулезом,  на основе  комплексного решения  проблем
профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных.
     Основные задачи     программы:    развитие     и     укрепление
материально-технической базы противотуберкулезной службы,  оснащение
ее   современным   оборудованием,   внедрение    эпидемиологического
мониторинга  туберкулеза   в  городе  Климовске;   совершенствование
методов и  профилактики, раннего выявления,  диагностики, лечения  и
реабилитации   больных  туберкулезом;   повышение   профессиональной
квалификации  медицинских  работников  в  области  предупреждения  и
борьбы с туберкулезом.
     Сроки реализации подпрограммы: 2005-2006 годы.
     Объем и источники финансирования программы:
     Средства областного  бюджета  на  период  2005-2006  гг.  будут
определяться дополнительно по  мере формирования бюджета  Московской
области на 2005-2006 годы на реализацию областных целевых программ в
разрезе муниципальных образований.
     Для реализации данной подпрограммы на 2005-2006 гг. из местного
бюджета необходимо выделить 5200,0 тыс. руб.
     
                 ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

----------------------------T---------------T-------------------------¬
¦Наименование мероприятия   ¦Исполнитель    ¦Объемы финансирования    ¦
¦                           ¦               ¦(тыс. руб.)              ¦
¦                           ¦               +----------T--------------+
¦                           ¦               ¦Срок      ¦Муниципальный ¦
¦                           ¦               ¦исполнения¦бюджет        ¦
+---------------------------+---------------+----------+--------------+
¦             1             ¦       2       ¦    3     ¦      4       ¦
+---------------------------+---------------+----------+--------------+
¦Раздел 1. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений города     ¦
¦противотуберкулезными препаратами                                    ¦
+---------------------------T---------------T----------T--------------+
¦1.1. Приобретение          ¦Климовская     ¦2005      ¦          50,0¦
¦противотуберкулезных       ¦центральная    ¦2006      ¦          50,0¦
¦лекарственных средств      ¦городская      ¦          ¦              ¦
¦                           ¦больница,      ¦          ¦              ¦
¦                           ¦аптеки города  ¦          ¦              ¦
+---------------------------+---------------+----------+--------------+
¦Раздел 2. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений города     ¦
¦средствами диагностики                                               ¦
+---------------------------T---------------T----------T--------------+
¦2.1. Приобретение          ¦Центр гос-     ¦2005      ¦        2100,0¦
¦оборудования               ¦санэпиднадзора ¦2006      ¦        3000,0¦
¦диагностических            ¦               ¦          ¦              ¦
¦и дезинфекционных средств, ¦               ¦          ¦              ¦
¦а также проведение         ¦               ¦          ¦              ¦
¦дезинфекции в очагах       ¦               ¦          ¦              ¦
¦профилактики               ¦               ¦          ¦              ¦
+---------------------------+---------------+----------+--------------+
¦Всего по программе                                    ¦        5200,0¦
L------------------------------------------------------+---------------
     
     Ожидаемые конечные     результаты     реализации     программы:
стабилизация  эпидемиологической  ситуации  в  городе,  связанной  с
распространенностью   туберкулеза,    и   замедление   темпов    его
распространения;     укрепление     материально-технической     базы
противотуберкулезной   службы;   снижение   к   концу   2006    года
заболеваемости туберкулезом на 10% по сравнению с 2004 годом.
     
               IV. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"
     
     Основание для     разработки    подпрограммы:     постановление
Правительства  Российской   Федерации   от  13.11.2001   N  790   "О
федеральной   целевой   программе   "Предупреждение   и   борьба   с
заболеваниями социального характера в 2002-2006 гг.".
     Разработчик: Центр госсанэпиднадзора в г. Климовске.
     Исполнители: Климовская    центральная   городская    больница,
Климовская  городская   больница  N   2,  Центр   госсанэпиднадзора,
управление образования.
     Цели и основные задачи:
     Комплексное решение проблем профилактики, диагностики,  лечения
и реабилитация больных  с заболеваниями  социального характера и  их
осложнений, снижение инвалидизации и смертности от их осложнений.
     Достижение указанных  целей обеспечивается  решением  следующих
задач:
     - укрепление материально-технической базы ЛПУ;
     - расширение   деятельности   по   предупреждению   заболеваний
социального характера;
     - совершенствование  методов профилактики,  раннего  выявления,
диагностики,   лечения   и  реабилитации   заболеваний   социального
характера.
     Сроки реализации подпрограммы: 2005-2006 годы.
     Объем и источники финансирования подпрограммы:
     Средства областного  бюджета  на  период  2005-2006  гг.  будут
определяться дополнительно по  мере формирования бюджета  Московской
области на 2005-2006 годы на реализацию областных целевых программ в
разрезе муниципальных образований.
     Из местного   бюджета   для  реализации   данной   подпрограммы
необходимо выделить 1246,8 тыс. рублей.
     
                 ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ     

-----------------------------T---------------T-------------------------¬
¦Наименование мероприятия    ¦Исполнитель    ¦Объемы финансирования    ¦
¦                            ¦               ¦(тыс. руб.)              ¦
¦                            ¦               +----------T--------------+
¦                            ¦               ¦Срок      ¦Муниципальный ¦
¦                            ¦               ¦исполнения¦бюджет        ¦
+----------------------------+---------------+----------+--------------+
¦             1              ¦       2       ¦    3     ¦      4       ¦
+----------------------------+---------------+----------+--------------+
¦Раздел 1. Вакцинация против гриппа                                    ¦
+----------------------------T---------------T----------T--------------+
¦1.1. Приобретение вакцин    ¦Климовская     ¦2005      ¦        249,0 ¦
¦"Гриппол" и шприцев для     ¦центральная    ¦2006      ¦        253,0 ¦
¦детей дошкольного возраста  ¦городская      ¦          ¦              ¦
¦и начальных классов         ¦больница,      ¦          ¦              ¦
¦                            ¦Климовская     ¦          ¦              ¦
¦                            ¦городская      ¦          ¦              ¦
¦                            ¦больница N 2,  ¦          ¦              ¦
¦                            ¦аптеки города  ¦          ¦              ¦
+----------------------------+---------------+----------+--------------+
¦Раздел 2. Вакцинация против менингококковой инфекции                  ¦
+----------------------------T---------------T----------T--------------+
¦2.1. Приобретение вакцин    ¦Климовская     ¦2005      ¦         36,8 ¦
¦против менингококковой      ¦центральная    ¦2006      ¦          8,00¦
¦инфекции для детей          ¦городская      ¦          ¦              ¦
¦и воспитателей детских      ¦больница,      ¦          ¦              ¦
¦и дошкольных учреждений     ¦Климовская     ¦          ¦              ¦
¦                            ¦городская      ¦          ¦              ¦
¦                            ¦больница N 2,  ¦          ¦              ¦
¦                            ¦аптеки города  ¦          ¦              ¦
+----------------------------+---------------+----------+--------------+
¦Раздел 3. Вакцинация против кори взрослого населения                  ¦
+----------------------------T---------------T----------T--------------+
¦3.1. Приобретение вакцины   ¦Климовская     ¦2005      ¦         40,0 ¦
¦против кори для работников  ¦центральная    ¦2006      ¦         60,0 ¦
¦бюджетной сферы             ¦городская      ¦          ¦              ¦
¦                            ¦больница,      ¦          ¦              ¦
¦                            ¦Климовская     ¦          ¦              ¦
¦                            ¦городская      ¦          ¦              ¦
¦                            ¦больница N 2,  ¦          ¦              ¦
¦                            ¦аптеки города  ¦          ¦              ¦
+----------------------------+---------------+----------+--------------+
¦Раздел 4. Вакцинация против вирусного гепатита B                      ¦
+----------------------------T---------------T----------T--------------+
¦4.1. Приобретение вакцины   ¦Климовская     ¦2005      ¦        300,0 ¦
¦против вирусного гепатита B ¦центральная    ¦2006      ¦        300,0 ¦
¦для подростков              ¦городская      ¦          ¦              ¦
¦                            ¦больница,      ¦          ¦              ¦
¦                            ¦Климовская     ¦          ¦              ¦
¦                            ¦городская      ¦          ¦              ¦
¦                            ¦больница N 2   ¦          ¦              ¦
+----------------------------+---------------+----------+--------------+
¦Всего по программе                                     ¦       1246,8 ¦
L-------------------------------------------------------+---------------
     
         Контингенты на вакцинацию против гриппа по городу
     
     Затраты на финансирование  по категориям населения,  подлежащим
обязательной вакцинации против гриппа:
     - дети в ДОУ - 117096 руб.;
     - воспитатели ДОУ - 15028 руб.;
     - школьники 1-4 классов - 128996 руб.;
     - педагоги 1-4 классов - 6256 руб.;
     - педагоги школ всего и медработники - 29580 руб.
     Стоимость 1 дозы вакцины "Гриппол" = 68 руб.
     Всего необходимо = 296956 руб. + шприцы - 3150 руб.
     
     Контингенты на вакцинацию против менингококковой инфекции
     
     Затраты на финансирование  по категориям населения,  подлежащим
обязательной вакцинации против менингококковой инфекции:
     - дети ДОУ - 29274 руб.;
     - воспитатели ДОУ - 7514 руб.
     Стоимость 1 дозы для детей до 8 лет - 17 руб.
     Стоимость 1 дозы для взрослого населения - 34 руб.
     Всего необходимо 36786 руб.
     
       Контингенты на вакцинацию против вирусного гепатита B
     
     Затраты на  финансирование   категории  населения,   подлежащей
обязательной вакцинации против вирусного гепатита B:
     - подростки - 500 чел./год;
     Стоимость вакцины для 1 человека - 600 руб.
     Всего необходимо 300,0 тыс. руб./год.
     
             V. Ожидаемые конечные результаты программы
     
     Повышение эффективности  лечения  и  профилактики   заболеваний
социального характера.
     Улучшение организации и  повышение качества медицинской  помощи
больным с заболеваниями социального характера и осложнениями.
     Укрепление материально-технической                         базы
лечебно-профилактических учреждений города Климовска.
     Снижение уровня  заболеваемости,   смертности  и   инвалидности
населения от социально значимых заболеваний.
     
                 VI. Механизмы реализации программы
     
     Управление реализацией  подпрограмм осуществляет  администрация
города  в   лице  главы.  Механизмы   привлечения  и   использования
финансовых  средств бюджета  города,  включая муниципальные  целевые
бюджетные фонды, определяются соответствующими  нормативно-правовыми
актами муниципального образования "Город Климовск".
     
    VII. Организация исполнения программы и контроль за ходом ее
                             реализации
     
     Основными исполнителями   программы   являются    муниципальные
лечебно-профилактические учреждения города, Центр  госсанэпиднадзора
в г.  Климовске,  управление образования  г. Климовска.  Координация
работ в рамках  исполнения программы  возлагается на главного  врача
Климовской центральной городской больницы.
     Контроль по исполнению программы осуществляют Совет депутатов и
глава города Климовска.