Решение Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 08.12.2005 № 45-ок

 



                    МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 8 декабря 2005 г. N 45-ок


О состоянии и мерах по подготовке инженерных кадров для организаций
     промышленных комплексов города Москвы и Московской области
     
     
     В настоящее время  подготовка и  переподготовка специалистов  с
высшим     образованием    осуществляется     государственными     и
негосударственными вузами.
     В городе  Москве  функционируют   105  государственных  и   118
негосударственных вузов. Ежегодно  подготавливается более 132  тысяч
квалифицированных специалистов по всему кругу специальностей.
     На ведущих предприятиях  города  уже ряд  лет работают  базовые
кафедры  основных  вузов,  а также  отдельных  факультетов,  филиалы
институтов.
     Системой высшего образования  Московской области, состоящей  из
150   учреждений   высшего   и   дополнительного   профессионального
образования ежегодно подготавливается  и выпускается более 16  тысяч
квалифицированных специалистов.
     На многих  предприятиях   существует  внутрифирменная   система
подготовки  персонала,  в  задачи  которой  входят   наставничество,
аттестация и повышение квалификации работников.
     Несмотря на  отлаженную  систему подготовки  инженерных  кадров
активно  развивающейся  промышленности города  Москвы  и  Московской
области, предприятия испытывают их нехватку.
     На ряде предприятий, и прежде всего ОПК, сложилась  критическая
ситуация  с  сохранением  накопленного  за  долгие  годы   научного,
научно-технологического  и  производственного  потенциала.   Главной
причиной   такого   положения   является   отсутствие    необходимой
преемственности  поколений в  работе,  недостаточный приток  молодых
работников.
     Важнейшими причинами,  сдерживающими   приток  молодежи  и   ее
закрепление  на  предприятиях,  являются  низкая  заработная  плата,
отсутствие необходимых социальных льгот и, прежде всего, возможности
решить жилищную проблему.
     Отсутствуют правовые   механизмы   привлечения   молодежи    на
предприятия, ответственности  молодых специалистов за  использование
полученного за счет средств бюджета образования.
     Анализ современного состояния подготовки инженерных кадров  для
отраслей промышленности  техническими  высшими учебными  заведениями
указывает на резкое ухудшение условий работы кафедр.
     Принимая во внимание необходимость  разработки комплекса мер  в
рамках согласованной политики города  Москвы и Московской области  в
сфере высшего  профессионального образования (подготовка  инженерных
кадров),  направленных  на  создание условий  для  решения  проблем,
сложившихся   в   системе  кадрового   обеспечения   предприятий   и
организаций, Объединенная коллегия
     
     решила:
     
     1. Департаменту науки  и промышленной  политики города  Москвы,
Министерству промышленности и науки Московской области:
     1.1. Заключить  совместно  с Советом  ректоров  высших  учебных
заведений  Москвы  и Московской  области,  Московской  конфедерацией
промышленников   и  предпринимателей   (работодателей),   Московским
областным союзом  промышленников и предпринимателей  (работодателей)
Соглашение  о  взаимодействии в  вопросах  межотраслевой  подготовки
инженерных кадров на 2006-2009 гг.
     Срок: первое полугодие 2006 г.
     1.2. Разработать проекты законодательных актов города Москвы  и
Московской  области, направленные  на  стимулирование предприятий  в
работе  по  подготовке  и повышению  квалификации  кадров,  развитию
системы  наставничества,  воспроизводству  персонала,  в  том  числе
снижению  налогов  на  сумму   затрат  на  мероприятия  по   целевой
подготовке  молодежи  (профориентация,  образовательные   программы,
помощь учебным заведениям).
     Срок: до 01.10.2006.
     1.3. Подготовить  предложения  по  формированию   регионального
заказа города Москвы и Московской области на подготовку специалистов
с высшим профессиональным образованием в соответствии с потребностью
предприятий на основе  анализа текущих и перспективных  потребностей
предприятий и организаций Московского региона.
     Срок: до 01.11.2006.
     2. Рекомендовать  Департаменту  науки и  промышленной  политики
города  Москвы  и  Министерству промышленности  и  науки  Московской
области совместно с Советом ректоров высших учебных заведений города
Москвы и Московской области, Московской конфедерацией промышленников
и  предпринимателей  (работодателей),  Московским  областным  союзом
промышленников   и   предпринимателей   (работодателей)   в   рамках
вышеуказанного (п. 1.1) Соглашения:
     2.1. Предусмотреть мероприятия, препятствующие сокращению плана
набора студентов в 2006-2009 гг.  в высшие учебные заведения  города
Москвы и Московской области.
     2.2. Рассмотреть  вопрос  о  создании  учебно-научного   центра
межотраслевой подготовки кадров в форме некоммерческой организации.
     2.3. Провести  анализ  действующих  нормативно-правовых   актов
Российской   Федерации,   города  Москвы   и   Московской   области,
регулирующих  образовательную  деятельность,  взаимодействие  высших
учебных заведений и  организаций науки  и промышленности по  целевой
подготовке  и  переподготовке   инженерных  кадров,  и   подготовить
предложения  о  внесении   необходимых  изменений  и  дополнений   в
законодательную базу.
     2.4. Провести  анализ  качества  профессионального  образования
среди высших учебных заведений  города Москвы и Московской  области,
подготовить  предложения  по внесению  изменений  в  образовательные
стандарты  в  соответствии  с  потребностями  организаций  науки   и
промышленности Московского региона.
     2.5. Оказывать   содействие   в   организации   и    проведении
ежемесячных  ярмарок  вакансий,  конференций,  семинаров  и   других
научно-методических    мероприятий   высшего    и    послевузовского
профессионального образования.
     2.6. Оказывать   содействие   развитию   целевой    контрактной
подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием.
     Срок: в течение 2006 года.
     3. Совету ректоров  высших  учебных заведений  города Москвы  и
Московской области разработать и представить в Правительство  Москвы
и  Правительство  Московской области  предложения,  направленные  на
оказание социальной поддержки молодых ученых - преподавателей высших
учебных заведений города Москвы и Московской области.
     Срок: до 01.07.2006.
     4. Департаменту науки и  промышленной политики города Москвы  и
Министерству промышленности и науки Московской области предусмотреть
возможность  финансирования  начиная  с  2006  года  мероприятий  по
подготовке инженерных  кадров в  порядке, установленном  действующим
законодательством,  в рамках  Соглашения  о взаимодействии  в  сфере
высшего   профессионального   образования   (подготовка   инженерных
кадров).
     Срок: в течение 2006 года.
     5. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  на
министра  Правительства Москвы,  руководителя  Департамента науки  и
промышленной  политики  города  Москвы Е.А.  Пантелеева  и  министра
промышленности Правительства Московской области В.И. Козырева.
     
     
     Сопредседатель
     Объединенной коллегии
     Мэр Москвы Ю.М. Лужков
     
     
     Сопредседатель
     Объединенной коллегии
     Губернатор Московской области Б.В. Громов