Решение Областной Думы Московской области от 18.01.2006 № 13/165

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                   от 18 января 2006 г. N 13/165


     О проекте закона Московской области "Об оказании отдельным
  категориям граждан Российской Федерации на территории Московской
               области юридической помощи бесплатно"


     Рассмотрев проект  закона   Московской  области  "Об   оказании
гражданам  Российской  Федерации на  территории  Московской  области
юридической помощи", одобренный  решением Московской областной  Думы
от 14.12.2005 N 4/162, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект закона  Московской  области  "Об
оказании  отдельным  категориям  граждан  Российской  Федерации   на
территории   Московской   области  юридической   помощи   бесплатно"
(прилагается).
     2. Направить  проект  закона Московской  области  "Об  оказании
отдельным  категориям  граждан Российской  Федерации  на  территории
Московской  области  юридической   помощи  бесплатно"  в   комитеты,
Контрольно-счетную   палату,   Государственно-правовое    управление
Московской областной  Думы, Губернатору  Московской области  Громову
Б.В.  для  подготовки   и  представления   поправок  в  Комитет   по
законности,  вопросам  власти  и  общественных  связей  в  срок   до
31.01.2006.
     3. Поручить  рабочей  группе,  созданной  решением   Московской
областной  Думы от  14.12.2005  N  4/162, доработать  проект  закона
Московской  области  "Об   оказании  отдельным  категориям   граждан
Российской Федерации  на территории  Московской области  юридической
помощи   бесплатно"  с   учетом   поступивших  поправок   и   внести
доработанный  проект  закона на  рассмотрение  Московской  областной
Думы.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
первого заместителя Председателя Московской областной Думы Алексеева
В.К.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 18 января 2006 г. N 13/165
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
              ОБ ОКАЗАНИИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                    ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ БЕСПЛАТНО
     
     
     Настоящий Закон  в  соответствии   с  Федеральным  законом   от
31.05.2002  N 63-ФЗ  "Об  адвокатской  деятельности и  адвокатуре  в
Российской Федерации"  определяет  перечень документов,  необходимых
для получения отдельными категориями граждан Российской Федерации на
территории  Московской  области  юридической  помощи  бесплатно,   и
порядок представления указанных документов.
     
     Статья 1. Категории граждан Российской Федерации, имеющих право
на получение бесплатной юридической помощи на территории  Московской
области
     
     1. На   территории   Московской  области   юридическая   помощь
гражданам Российской  Федерации, среднедушевой  доход семей  которых
ниже  величины прожиточного  минимума,  установленного в  Московской
области, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации,
доходы  которых ниже  указанной  величины, оказывается  бесплатно  в
следующих случаях:
     1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам  о
взыскании   алиментов,   возмещении  вреда,   причиненного   смертью
кормильца,  увечьем  или  иным повреждением  здоровья,  связанным  с
трудовой деятельностью;
     2) ветеранам  Великой Отечественной  войны  - по  вопросам,  не
связанным с предпринимательской деятельностью;
     3) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о
назначении пенсий и пособий;
     4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических
репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.
     2. Юридическая  помощь оказывается  во  всех случаях  бесплатно
несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     
     Статья 2.  Перечень   документов,  необходимых  для   получения
бесплатной юридической помощи
     
     1. Граждане,  указанные  в  части первой  статьи  1  настоящего
Закона,  для получения  бесплатной  юридической помощи  представляют
следующие документы:
     заявление об оказании бесплатной юридической помощи с указанием
ее характера;
     паспорт или иной  документ, удостоверяющий личность  гражданина
Российской Федерации;
     справку о среднедушевом доходе  семьи заявителя, а для  одиноко
проживающего  заявителя -  справку  о его  доходе  за последние  три
месяца,   предшествующие   обращению,   и   с   указанием   величины
прожиточного минимума на день обращения, выдаваемую территориальными
структурными   подразделениями   Министерства   социальной    защиты
населения Московской области.
     2. Дополнительно  к  документам,   указанным  в  части   первой
настоящей статьи, представляются:
     1) истцами, указанными в пункте  1 части 1 статьи 1  настоящего
Закона, - копия  искового заявления и справка  о нахождении дела  на
рассмотрении в суде;
     2) ветеранами  Великой  Отечественной  войны  -   удостоверение
ветерана Великой Отечественной войны;
     3) гражданами при составлении  заявлений о назначении пенсий  и
пособий -  документы, подтверждающие право  гражданина на  получение
пенсий или пособий;
     4) гражданами,  пострадавшими  от  политических  репрессий,   -
документ,   подтверждающий  право   на   льготы,  выдаваемый   лицу,
признанному пострадавшим от политических репрессий.
     3. Несовершеннолетним,   содержащимся   в   расположенных    на
территории  Московской  области  учреждениях  системы   профилактики
безнадзорности  и   правонарушений  несовершеннолетних,   бесплатная
юридическая  помощь   оказывается  на   основании  обращений   самих
несовершеннолетних,  их  законных  представителей  по  представлении
заявления об оказании юридической помощи с указанием ее характера  и
справки   администрации    указанных    учреждений   о    содержании
несовершеннолетнего.
     4. В  случае  обращения  граждан, имеющих  право  на  получение
бесплатной  юридической помощи,  через  представителей или  законных
представителей представляются следующие документы:
     паспорт или    иной    документ,    удостоверяющий     личность
представителя или законного представителя;
     документы, подтверждающие права  законного представителя,  либо
надлежаще оформленную доверенность на представителя;
     документы, перечисленные в  частях первой  - третьей  настоящей
статьи  для  соответствующих  категорий граждан,  имеющих  право  на
получение бесплатной юридической помощи.
     
Статья 3.   Порядок   представления   и   рассмотрения   документов,
необходимых для получения бесплатной юридической помощи

     1. Бесплатная  юридическая  помощь  на  территории   Московской
области оказывается адвокатами, сведения о которых внесены в  реестр
адвокатов Московской области.
     2. Документы, необходимые для получения бесплатной  юридической
помощи, представляются  руководителю  адвокатского образования  либо
адвокату, которые рассматривают их в день обращения. Все  документы,
необходимые   для    получения   бесплатной   юридической    помощи,
представляются одновременно.
     3. В оказании бесплатной юридической помощи может быть отказано
в следующих случаях:
     1) гражданин Российской  Федерации,  обратившийся за  оказанием
юридической помощи, не представил необходимые документы;
     2) гражданин ходатайствует об  оказании юридической помощи,  не
предусмотренной настоящим Законом;
     3) из представленной справки о полученных доходах следует,  что
среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше или
равен величине  прожиточного минимума,  установленного в  Московской
области.
     4. В случае  отказа  в оказании  бесплатной юридической  помощи
заявителю  направляется  (вручается)  мотивированное  уведомление  о
причинах отказа в течение трех рабочих дней со дня обращения.
5. Отказ может быть обжалован заявителем в Совет Адвокатской  палаты
Московской  области  или  в  суд.  Жалоба  рассматривается   Советом
Адвокатской палаты Московской области в течение пяти рабочих дней со
дня ее подачи.
     
     Статья 4.  Размер  и порядок  компенсации  расходов  адвокатам,
оказывающим юридическую помощь бесплатно
     
     1. Оплата  труда  адвоката  и расходы,  связанные  с  оказанием
юридической помощи бесплатно, устанавливаются в следующих размерах:
     1) консультация  в  устной  форме -  0,5  минимального  размера
оплаты труда, предусмотренного законодательством Московской  области
для регулирования  оплаты труда,  а также  для определения  размеров
пособий по временной нетрудоспособности (далее - МРОТ);
     2) справка или консультация в письменной форме - 0,75 МРОТ;
     3) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов
правового характера,    не   требующих    изучения    дополнительных
документов, - 1,5 МРОТ;
     4) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов
правового характера, требующих изучения дополнительных документов, -
1,8 МРОТ;
     5) предварительное изучение дела - 0,5 МРОТ;
     6) 1 день участия в судебном заседании - 1 МРОТ;
     7) оплата  труда адвоката  за  оказание бесплатной  юридической
помощи  несовершеннолетнему,  содержащемуся  в  учреждении   системы
профилактики безнадзорности  и правонарушения несовершеннолетних,  -
1,5 МРОТ.
     2. Расходы  адвоката на  проезд  в целях  оказания  юридической
помощи бесплатно оплачиваются на основании проездных документов,  но
не свыше 2 МРОТ.
     3. Порядок   компенсации   расходов   адвокатам,    оказывающим
гражданам    юридическую    помощь    бесплатно,     устанавливается
Правительством Московской области в течение месяца со дня вступления
в силу настоящего Закона.
     
     Статья 5.   Источники   финансирования   компенсации   расходов
адвокатам, оказывающим юридическую помощь бесплатно
     
     Финансирование компенсации расходов адвокатам,  предусмотренной
статьей 4 настоящего Закона, осуществляется за счет средств  бюджета
Московской области.
     
     Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 марта 2006 года.