Решение Областной Думы Московской области от 18.01.2006 № 9/165

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 18 января 2006 г. N 9/165


 О проекте закона Московской области "О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской
  области государственными полномочиями по обеспечению полноценным
   питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в
                       возрасте до трех лет"


     Рассмотрев проект  закона   Московской  области  "О   наделении
органов местного  самоуправления муниципальных  районов и  городских
округов   Московской   области  государственными   полномочиями   по
обеспечению  полноценным   питанием   беременных  женщин,   кормящих
матерей,  а  также  детей   в  возрасте  до  трех  лет",   внесенный
Губернатором Московской области, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Одобрить  проект  закона  Московской  области  "О  наделении
органов местного  самоуправления муниципальных  районов и  городских
округов   Московской   области  государственными   полномочиями   по
обеспечению  полноценным   питанием   беременных  женщин,   кормящих
матерей, а также детей в возрасте до трех лет" (прилагается).
     2. Направить  проект  закона Московской  области  "О  наделении
органов местного  самоуправления муниципальных  районов и  городских
округов   Московской   области  государственными   полномочиями   по
обеспечению  полноценным   питанием   беременных  женщин,   кормящих
матерей,  а  также  детей  в  возрасте  до  трех  лет"  в  комитеты,
Контрольно-счетную   палату,   Государственно-правовое    управление
Московской областной  Думы, Губернатору  Московской области  Громову
Б.В.  для  подготовки  и представления  замечаний  и  предложений  в
Комитет по вопросам охраны здоровья.
     3. Поручить  Комитету по  вопросам  охраны здоровья  доработать
проект  закона  Московской  области "О  наделении  органов  местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов  Московской
области  государственными  полномочиями по  обеспечению  полноценным
питанием  беременных  женщин,  кормящих матерей,  а  также  детей  в
возрасте  до  трех   лет"  с   учетом  представленных  замечаний   и
предложений  и внести  доработанный  проект закона  на  рассмотрение
Московской областной Думы в срок до 01.02.2006.
     4. Предложить  Губернатору Московской  области  Громову Б.В.  в
срок до 01.02.2006 внести в Московскую областную Думу проект  закона
Московской области "О внесении изменений в Закон Московской  области
"О  бюджете  Московской  области  на  2006  год",  предусматривающий
выделение  субвенций  городским  округам  и  муниципальным   районам
Московской области  на осуществление  государственных полномочий  по
обеспечению  полноценным   питанием   беременных  женщин,   кормящих
матерей, а также детей в возрасте до трех лет.
     5. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Одобрен
     решением
     Московской областной Думы
     от 18 января 2006 г. N 9/165
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
            О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
             МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
          МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
       ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛНОЦЕННЫМ ПИТАНИЕМ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН,
       КОРМЯЩИХ МАТЕРЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ТРЕХ ЛЕТ
     
     
     Статья 1
     
     1. Органы местного самоуправления всех муниципальных районов  и
городских  округов  Московской  области  (далее  -  органы  местного
самоуправления) наделяются государственными полномочиями  Московской
области  по  обеспечению  полноценным  питанием  беременных  женщин,
кормящих матерей,  а также  детей в возрасте  до трех  лет (далее  -
государственные полномочия).
     2. Государственные  полномочия   передаются  органам   местного
самоуправления на неограниченный срок.
     3. Прекращение  исполнения  органами  местного   самоуправления
государственных полномочий осуществляется законом Московской области
в    случае     неисполнения,    ненадлежащего    исполнения     или
нецелесообразности дальнейшего исполнения государственных полномочий
органами местного самоуправления.
     
     Статья 2
     
     Средства на обеспечение полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей,   а  также   детей   в   возрасте  до   трех   лет
предусматриваются в  бюджете Московской  области на  соответствующий
финансовый год в форме субвенций бюджетам муниципальных  образований
Московской области (далее - муниципальное образование).
     
     Статья 3
     
     Расходы на обеспечение полноценным питанием беременных  женщин,
кормящих  матерей,   а  также   детей   в  возрасте   до  трех   лет
предусматриваются из расчета:
     а) детям в возрасте до 1 года - 400 рублей в месяц;
     б) детям в возрасте от 1 года до 2 лет - 300 рублей в месяц;
     в) детям в возрасте от 2 до 3 лет - 250 рублей в месяц;
     г) беременным женщинам и кормящим матерям - 150 рублей в месяц.
     
     Статья 4
     
     Расчет субвенций   бюджетам   муниципальных   образований    на
обеспечение  полноценным   питанием   беременных  женщин,   кормящих
матерей, а  также детей  в возрасте  до трех  лет осуществляется  по
следующей формуле:
     
     Si = SDi + SBi + SKi,
     
     где:
     Si - размер  субвенции для i-го  муниципального образования  на
обеспечение  полноценным   питанием   беременных  женщин,   кормящих
матерей, а также детей  в возрасте до  трех лет, проживающих в  i-ом
муниципальном образовании;
     SDi - размер субвенции  для i-го муниципального образования  на
обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет;
SBi -  прогнозируемая  на   очередной  финансовый  год   численность
беременных женщин, имеющих право на обеспечение полноценным питанием
в i-ом муниципальном образовании;
     SKi - прогнозируемая  на очередной  финансовый год  численность
кормящих матерей, имеющих право на обеспечение полноценным  питанием
в i-ом муниципальном образовании.
     
     При этом расчет SDi осуществляется по следующей формуле:
     
     SDi = (HD1i x SD1) + (HD2i x SD2) + (HD3i x SD3),

     где:
     SDi - размер субвенции  для i-го муниципального образования  на
обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет;
     HD1i - прогнозируемая на  очередной финансовый год  численность
детей в возрасте до 1 года, имеющих право на обеспечение полноценным
питанием в i-ом муниципальном образовании;
     HD2i - прогнозируемая на  очередной финансовый год  численность
детей в возрасте от  1 года до 2  лет, имеющих право на  обеспечение
полноценным питанием в i-ом муниципальном образовании;
     HD3i - прогнозируемая на  очередной финансовый год  численность
детей  в возрасте  от  2  до 3  лет,  имеющих право  на  обеспечение
полноценным питанием в i-ом муниципальном образовании;
     SD1 -  прогнозируемая  на очередной  финансовый  год  стоимость
набора   продуктов,   рассчитанная  исходя   из   натуральных   норм
потребности  в  продуктах  питания  детей  в  возрасте  до  1  года,
установленных    законодательством     Российской    Федерации     и
законодательством Московской области;
     SD2 -  прогнозируемая  на очередной  финансовый  год  стоимость
набора   продуктов,   рассчитанная  исходя   из   натуральных   норм
потребности в продуктах питания детей в возрасте от 1 года до 2 лет,
установленных    законодательством     Российской    Федерации     и
законодательством Московской области;
     SD3 -  прогнозируемая  на очередной  финансовый  год  стоимость
набора   продуктов,   рассчитанная  исходя   из   натуральных   норм
потребности в  продуктах питания  детей в возрасте  от 2  до 3  лет,
установленных    законодательством     Российской    Федерации     и
законодательством Московской области.
     
     При этом расчет SBi осуществляется по следующей формуле:
     
     SBi = HBi x SB,
     
     где:
     SBi - прогнозируемая  на очередной  финансовый год  численность
беременных женщин, имеющих право на обеспечение полноценным питанием
в i-ом муниципальном образовании;
     HBi - прогнозируемая  на очередной  финансовый год  численность
беременных женщин, имеющих право на обеспечение полноценным питанием
в i-ом муниципальном образовании;
     SB -  прогнозируемая  на  очередной  финансовый  год  стоимость
набора продуктов для беременных женщин, рассчитанная исходя из  норм
дополнительной   потребности    в   витаминах   и    микроэлементах,
установленных Институтом питания РАМН.
     
     При этом расчет SKi осуществляется по следующей формуле:
     
     SKi = HKi x SK,
     
     где:
     SKi - прогнозируемая  на очередной  финансовый год  численность
кормящих матерей, имеющих право на обеспечение полноценным  питанием
в i-ом муниципальном образовании;
     HKi - прогнозируемая  на очередной  финансовый год  численность
кормящих матерей, имеющих право на обеспечение полноценным  питанием
в i-ом муниципальном образовании;
     SK -  прогнозируемая  на  очередной  финансовый  год  стоимость
набора продуктов для кормящих  матерей, рассчитанная исходя из  норм
дополнительной   потребности    в   витаминах   и    микроэлементах,
установленных Институтом питания РАМН.
     
     Статья 5
     
     1. Государственный контроль  за  реализацией органами  местного
самоуправления государственных полномочий осуществляется центральным
исполнительным органом государственной  власти Московской области  в
сфере   здравоохранения   и   центральным   исполнительным   органом
государственной  власти  Московской  области  в  сфере   финансовой,
кредитной,   бюджетной  и   налоговой   политики  (далее   также   -
уполномоченные органы).
     2. Уполномоченные     органы     в     рамках     осуществления
государственного   контроля   за   реализацией   органами   местного
самоуправления государственных полномочий вправе:
     в случае выявления  нарушений  требований законодательства  при
осуществлении   государственных    полномочий   органами    местного
самоуправления,   или    должностными   лицами   органов    местного
самоуправления,  или  должностными  лицами  местного  самоуправления
давать  письменные  предписания   по  устранению  таких   нарушений,
обязательные  для   исполнения  органами  местного   самоуправления,
должностными лицами  органов  местного самоуправления,  должностными
лицами  местного самоуправления.  Указанные  предписания могут  быть
обжалованы в судебном порядке;
     проводить проверки      деятельности      органов      местного
самоуправления,  должностных  лиц органов  местного  самоуправления,
должностных   лиц    местного   самоуправления   по    осуществлению
государственных полномочий и использованию выделенных для этих целей
финансовых средств;
     запрашивать и  получать   в   двухнедельный  срок   необходимые
документы   и   другую  информацию,   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий.
     
     Статья 6
     
     1. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют  в
центральный исполнительный  орган государственной власти  Московской
области  в  сфере  финансовой,  кредитной,  бюджетной  и   налоговой
политики  отчет о  расходовании  предоставленных в  соответствии  со
статьей 2 настоящего Закона субвенций.
     2. Должностные   лица   органов   местного   самоуправления   и
должностные лица  местного самоуправления  несут ответственность  за
неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных  полномочий
в соответствии с законодательством Российской Федерации в той  мере,
в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами со  стороны
органов государственной власти Московской области.
     
     Статья 7
     
     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
     2. Статьи 1-6  настоящего Закона ежегодно  вводятся в  действие
законом Московской области о бюджете Московской области на очередной
финансовый год при условии, что законом Московской области о бюджете
Московской  области  на   очередной  финансовый  год   предусмотрено
предоставление   субвенций   на  осуществление   органами   местного
самоуправления государственных полномочий, предусмотренных настоящим
Законом.