Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 26.01.2006 № 499/39

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 26 января 2006 г. N 499/39


 О Программе адресной социальной защиты малообеспеченных граждан г.
                     Орехово-Зуево на 2006 год


     В целях оказания  социальной помощи малообеспеченным  гражданам
города и повышения их уровня жизни Совет депутатов городского округа
Орехово-Зуево
     
     решил:
     
     1. Утвердить    Программу     адресной    социальной     защиты
малообеспеченных   граждан   города  Орехово-Зуево   на   2006   год
(прилагается).
     2. Направить  данное решение  главе  города В.А.  Кудинову  для
подписания.
     3. Опубликовать данное решение в газете "Ореховские вести".
     
     
     Председатель
     Совета депутатов В.В. Киселев
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 26 января 2006 г. N 499/39
     
     
                             Программа
     адресной социальной защиты малообеспеченных граждан города
                     Орехово-Зуево на 2006 год
     
                   Общая характеристика программы
     
    Разработчик программы        Орехово-Зуевское городское
                                 управление социальной защиты
                                 населения Министерства
                                 социальной защиты населения
                                 Московской области

    Основание для разработки     Федеральный закон от 17.07.1999
                                 N 178-ФЗ "О государственной
                                 социальной помощи", Законы
                                 Московской области N 13/98-ОЗ
                                 "О прожиточном минимуме
                                 в Московской области" и от
                                 16.05.2002 N 39/2002-ОЗ
                                 "О размере государственной
                                 социальной помощи в Московской
                                 области"

    Главная цель                 Обеспечить за счет различных форм
                                 социальной защиты повышение
                                 уровня жизни населения и
                                 улучшение положения
                                 малообеспеченных семей
                                 города Орехово-Зуево (одинокие
                                 пенсионеры и инвалиды,
                                 дети-сироты, дети-инвалиды, дети
                                 из неполных и многодетных семей,
                                 беременные и кормящие женщины,
                                 кормящие женщины, студенческие
                                 семьи, лица, попавшие
                                 в чрезвычайные жизненные
                                 ситуации)

    Источники финансирования     Средства городского бюджета
    программы                    (основной источник).
                                 Средства областного бюджета
                                 (привлекаются).
                                 Благотворительные средства
                                 предприятий и организаций города,
                                 частных лиц

    Срок реализации программы    2006 год

    Исполнители программы        Орехово-Зуевское городское
                                 управление социальной защиты
                                 населения Министерства социальной
                                 защиты населения Московской
                                 области,
                                 Управление информационно-
                                 аналитической и организационной
                                 работы администрации города,
                                 организации и учреждения
                                 социальной защиты населения,
                                 общественные организации города

    Информационное обеспечение   Банки данных организаций
    программы                    и учреждений социальной защиты
                                 населения, ГУ - Управления
                                 Пенсионного фонда Российской
                                 Федерации N 24 по г. Москве
                                 и Московской области, Отдела ЗАГС
                                 г. Орехово-Зуево, МСЭК
                                 и общественных организаций города

    Критерии оказания помощи     Основным критерием оказания
                                 социальной помощи является
                                 малообеспеченность, т.е. величина
                                 среднедушевого дохода ниже
                                 прожиточного минимума.
                                 Семья или лицо, в отношении
                                 которых имеется акт о сокрытии
                                 доходов, составленный
                                 специалистами отделения срочного
                                 социального обслуживания, могут
                                 быть исключены из
                                 вышеперечисленной программы мер
                                 социальной защиты.
                                 При прекращении родителями работы
                                 по собственному желанию или
                                 отказе от поисков работы через
                                 службу занятости населения
                                 материальная поддержка не
                                 оказывается, кроме матерей,
                                 имеющих детей до трех лет.
                                 Выплаты денежных средств
                                 производятся при индивидуальном
                                 обращении исходя из сложившейся
                                 ситуации и ежемесячной
                                 возможности финансирования

    Особые условия               В случае необходимости денежные
    финансирования               средства могут быть перенесены
                                 с одной статьи расходов на другую

    Организация контроля         Контроль за реализацией программы
    за реализацией программы     осуществляют:
                                 Совет депутатов города;
                                 администрация города;
                                 городское Управление
                                 социальной защиты населения
                                 Министерства социальной защиты
                                 населения Московской области;
                                 Орехово-Зуевское финансовое
                                 управление МФ Московской области

    Периодичность отчетности     Годовая, квартальная, месячная,
                                 по отдельным направлениям
                                 расходования средств

    Обоснование программы        Результаты работы с населением
                                 города, статистические данные,
                                 а также материалы социологических
                                 исследований показывают, что
                                 благодаря принимаемым
                                 Правительствами Российской
                                 Федерации и Московской области,
                                 а также администрацией города
                                 мерам наблюдается тенденция
                                 повышения уровня жизни населения,
                                 сокращения уровня бедности.
                                 Пенсии, пособия и компенсации,
                                 в отличие от прошлых лет,
                                 выплачиваются регулярно.
                                 Одновременно неоднократно
                                 повышался размер пенсии и
                                 социальных пособий.
                                 Поэтому важнейшей задачей данной
                                 программы является закрепление
                                 тенденции стабилизации положения
                                 населения и реализация мер по
                                 улучшению положения наиболее
                                 уязвимых категорий населения.
                                 В настоящее время в городе около
                                 20 процентов населения имеют
                                 среднедушевой доход ниже величины
                                 прожиточного минимума и нуждаются
                                 в социальной помощи. В более
                                 сложном положении находятся такие
                                 категории населения, как
                                 многодетные и неполные семьи,
                                 инвалиды, свыше 50 процентов
                                 которых оказались за чертой
                                 бедности.
                                 В городе проживают более 10 тысяч
                                 инвалидов, из которых около 500
                                 человек составляют дети. При этом
                                 сохраняется тенденция роста их
                                 численности.
                                 На протяжении последних лет
                                 растет число инвалидов 1-2 групп
                                 среди лиц, впервые признанных
                                 инвалидами, остается на высоком
                                 уровне и превышает 80 процентов.
                                 В городе, как и во всей
                                 Российской Федерации, наблюдается
                                 устойчивый рост доли людей
                                 пожилого возраста. Численность
                                 населения трудоспособного
                                 возраста на протяжении последних
                                 лет составляет 65 процентов
     
     
     Глава
     города В.А. Кудинов
     26.01.2006 N 61-на
     
     
     
                              Перечень
          мероприятий Программы адресной социальной защиты
     малообеспеченных граждан города Орехово-Зуево на 2006 год
     
           Раздел 1. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ВЕТЕРАНОВ
                     И МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ГРАЖДАН
     
     Категории малоимущих граждан:
     - одинокие пенсионеры и инвалиды;
     - малоимущие  граждане  с  уровнем  дохода  ниже   прожиточного
минимума;
     - граждане, попавшие в чрезвычайные жизненные ситуации.
     
|————|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| N  | Направление расходования средств            | Количество| Период        | Сумма        |
| п/п|                                             | человек   | предоставления| расходов на  |
|    |                                             |           |               | 2006 год     |
|    |                                             |           |               | (тыс. руб.)  |
|————|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 1. | Бесплатное питание малообеспеченных граждан |        400| В течение года|    80,0 <*>  |
|————|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 2. | Приобретение и бесплатная раздача одежды,   |        200| В течение года|   100,0      |
|    | белья, обуви и других товаров первой        |           |               |              |
|    | необходимости                               |           |               |              |
|————|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 3. | Медицинское обеспечение малоимущих граждан  |          5| В течение года|    20,0      |
|    | (операции, санаторные путевки и др.)        |           |               |              |
|————|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 4. | Оплата бытовых услуг и ремонта бытовой      |        100| По мере       |   100,0      |
|    | техники малообеспеченным гражданам,         |           | необходимости |              |
|    | одиноким пенсионерам и инвалидам            |           |               |              |
|————|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 5. | Установка домашнего телефона остро          |          2| По мере       |    15,0      |
|    | нуждающимся гражданам и инвалидам           |           | необходимости |              |
|————|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 6. | Организация льготной подписки на газеты и   |        220| 2 раза в год  |   100,0      |
|    | журналы для общественных организаций и      |           |               |              |
|    | малообеспеченных граждан                    |           |               |              |
|————|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 7. | Приобретение тест-полосок для малоимущих    |         10| По мере       |    22,0      |
|    | инвалидов, страдающих сахарным диабетом     |           | необходимости |              |
|————|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 8. | Оплата транспортных услуг по доставке       |         55| По мере       |     5,5      |
|    | ветеранов и инвалидов в лечебные учреждения |           | необходимости |              |
|    | города ("социальное такси")                 |           |               |              |
|————|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 9. | Проведение общегородских мероприятий,       |        730|               |    59,0      |
|    | направленных на социальную защиту           |           |               |              |
|    | малообеспеченных граждан, всего             |           |               |              |
|————|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|    | В том числе:                                |           |               |              |
|————|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|    | - экскурсионные поездки для активистов      |        160| 4 раза в год  |    30,0      |
|    | общественных организаций                    |           |               |              |
|————|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|    | - мероприятие, посвященное образованию      |        500| Июль          |    21,0      |
|    | городского общества инвалидов               |           |               |              |
|————|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|    | - проведение льготных киносеансов           |         70| 1 раз в месяц |     8,0      |
|    | и концертов для инвалидов города            |           |               |              |
|————|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|    | Итого по разделу 1                          |       1722|               |   501,5      |
|————|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
     
          Раздел 2. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЬИ И ДЕТСТВА
     
     Категории малоимущих граждан:
     - многодетные семьи с 3 и более детьми до 16 лет (старше 16 лет
- учащиеся школ);
     - семьи, воспитывающие детей-инвалидов до 16 лет (старше 16 лет
- учащиеся школ);
     - семьи, воспитывающие детей-сирот до  16 лет (старше 16 лет  -
учащиеся школ);
     - дети до 16 лет  (старше 16 лет  - учащиеся школ) из  неполных
семей и полных малоимущих семей;
     - беременные женщины со сроком беременности свыше 12 недель;
     - кормящие матери, имеющие детей до 1 года;
     - студенческие семьи, воспитывающие детей.
     
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| N   | Направление расходования средств               | Количество| Период        | Сумма        |
| п/п |                                                | детей     | предоставления| расходов на  |
|     |                                                |           |               | 2006 год     |
|     |                                                |           |               | (тыс. руб.)  |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 1.  | Меры социальной защиты малообеспеченных        |           |               |              |
|     | семей, воспитывающих детей:                    |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 1.1.| Расходы на приобретение школьно-письменных     |        200| Июль -        |    51,0      |
|     | принадлежностей для детей из многодетных       |           | сентябрь      |              |
|     | семей и детей-сирот                            |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 1.2.| Бесплатное питание детей из неблагополучных    |        755| В течение года|   151,0 <*>  |
|     | семей и семей, живущих за чертой бедности      |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 1.3.| Оплата медицинских услуг и операций детям из   |         10| В течение года|    15,0      |
|     | малообеспеченных семей                         |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 1.4.| Социальная реабилитация детей из               |       2870|               |   230,0      |
|     | малообеспеченных семей, всего                  |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|     | В том числе:                                   |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|     | - День семьи                                   |        500| Май           |    30,0      |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|     | - мероприятие для детей по опекой и их         |        400| 3 раза в год  |    30,0      |
|     | опекунов "У нас нынче день рождения!"          |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|     | - мероприятие для детей под опекой -           |        400| Сентябрь      |    20,0      |
|     | отличников учебы "Золотая осень"               |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|     | - День матери                                  |        500| Ноябрь        |    20,0      |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|     | - социально-реабилитационные мероприятия для   |        470| 1 раз в       |    30,0      |
|     | детей, попавших в социально опасное положение  |           | квартал       |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|     | - организация Новогодних елок и приобретение   |        600| Декабрь       |   100,0      |
|     | подарочных наборов для детей из                |           |               |              |
|     | малообеспеченных семей                         |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|     | Итого по пункту 1                              |       3835|               |   447,0      |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 2.  | Меры социальной защиты детей-инвалидов:        |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 2.1.| Оплата медицинских услуг, операций детям-      |          3| В течение года|    10,0      |
|     | инвалидам                                      |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 2.2.| Приобретение тест-полосок для детей,           |          6| В течение года|     9,5      |
|     | страдающих сахарных диабетом                   |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 2.3.| Приобретение безбелковых продуктов питания     |          5| 1 раз в       |    10,0      |
|     | детям, страдающим фенилкетонурией              |           | квартал       |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
| 2.4.| Проведение мероприятий, направленных на        |        890|               |   170,0      |
|     | социальную реабилитацию детей-инвалидов, всего |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|     | В том числе:                                   |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|     | - организация и проведение праздников "У нас   |        420| 3 раза в год  |    30,0      |
|     | нынче день рождения!"                          |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|     | - финансирование занятий детей-инвалидов в     |         40| В течение года|    50,0      |
|     | школе искусств, кружках художественной         |           |               |              |
|     | самодеятельности, прикладного искусства,       |           |               |              |
|     | спортивных секциях                             |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|     | - финансирование занятий в компьютерном классе |         10| В течение года|    20,0      |
|     | ООО "Меренков" группы детей, страдающих ДЦП    |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|     | - организация Новогодних елок и приобретение   |        420| Декабрь       |    70,0      |
|     | подарочных наборов для детей-инвалидов         |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|     | Итого по пункту 2                              |        904|               |   199,5      |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|     | Итого по разделу 2                             |       4739|               |   646,5      |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
|     | Всего по Программе адресной социальной защиты  |       6461|               |  1148,0      |
|     | малообеспеченных граждан                       |           |               |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|
     
     -------------------------------
<*> По данным статьям привлекаются дополнительные  благотворительные
средства спонсоров.