Решение Областной Думы Московской области от 06.07.2005 № 4/146

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                     от 6 июля 2005 г. N 4/146


   О проекте закона Московской области "О системе исполнительных
         органов государственной власти Московской области"


     Рассмотрев проект   закона   Московской  области   "О   системе
исполнительных органов  государственной власти Московской  области",
внесенный Губернатором Московской области, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
системе  исполнительных  органов государственной  власти  Московской
области" (прилагается).
     2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О   системе
исполнительных органов государственной власти Московской области"  в
комитеты,    Контрольно-счетную   палату,    Государственно-правовое
управление Московской областной Думы, Губернатору Московской области
Громову Б.В. для  подготовки и представления  поправок в Комитет  по
законности, вопросам власти и общественных связей.
     3. Поручить   Комитету  по   законности,   вопросам  власти   и
общественных связей доработать  проект закона Московской области  "О
системе  исполнительных  органов государственной  власти  Московской
области"  с учетом  представленных  поправок и  внести  доработанный
проект закона на заседание Московской областной Думы.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
первого заместителя Председателя Московской областной Думы Алексеева
В.К.
     
     
     И.о. Председателя
     Московской областной Думы В.К. Алексеев
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 6 июля 2005 г. N 4/146
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
      О СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     Настоящий Закон  в   соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными   законами,   Уставом  Московской   области
устанавливает систему исполнительных органов государственной  власти
Московской области, а  также определяет правовую основу  организации
деятельности   исполнительных    органов   государственной    власти
Московской области.
     
     Статья 1
     
     1. Систему   исполнительных  органов   государственной   власти
Московской области составляют:
     1) высший   исполнительный    орган   государственной    власти
Московской области - Правительство Московской области;
     2) центральные  исполнительные  органы  государственной  власти
Московской  области:  министерства, комитеты  и  главные  управления
Московской области;
     3) территориальные исполнительные органы государственной власти
Московской области.
     2. Структура  исполнительных  органов  государственной   власти
Московской области  определяется Губернатором  Московской области  в
соответствии с Уставом Московской области и системой  исполнительных
органов государственной власти Московской области.
     
     Статья 2
     
     1. Правительство Московской области является высшим,  постоянно
действующим,  коллегиальным исполнительным  органом  государственной
власти Московской области, наделенным общей компетенцией.
     2. Структура и  порядок  формирования Правительства  Московской
области  устанавливаются  Уставом  Московской  области  и   законами
Московской области.
     3. Правительство  Московской   области  осуществляет  на   всей
территории    Московской   области    исполнительно-распорядительную
деятельность  в  соответствии  с  федеральным  законодательством   и
законодательством Московской области.
     4. Полномочия,    осуществляемые   Правительством    Московской
области,    определяются    Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными  конституционными   законами,  федеральными   законами,
Уставом   Московской   области,  Законом   Московской   области   "О
Правительстве  Московской  области"  и  иными  законами   Московской
области.
     5. Правительство  Московской  области  действует  на  основании
Конституции   Российской  Федерации,   федеральных   конституционных
законов,   федеральных   законов,   указов   Президента   Российской
Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации,  Устава
Московской  области,  законов  Московской  области  и  постановлений
Губернатора  Московской  области  и обеспечивает  их  исполнение  на
территории Московской области.
     6. По вопросам,  находящимся в  его компетенции,  Правительство
Московской области вправе принимать постановления, которые не  могут
противоречить   Конституции   Российской   Федерации,    федеральным
конституционным  законам,  федеральным  законам,  указам  Президента
Российской   Федерации,  постановлениям   Правительства   Российской
Федерации, Уставу Московской  области, законам Московской области  и
постановлениям Губернатора Московской области.
     Вступившие в  юридическую   силу  постановления   Правительства
Московской области действуют на всей территории Московской области и
обязательны для иных  исполнительных органов государственной  власти
Московской  области,   государственных  органов  и   государственных
учреждений   Московской   области,   а   также   органов    местного
самоуправления   муниципальных   образований   Московской   области,
организаций и физических лиц.
     7. В  своей   деятельности  Правительство  Московской   области
подотчетно Губернатору Московской области.
     
     Статья 3
     
     1. Центральные  исполнительные  органы  государственной  власти
Московской области - органы специальной компетенции,  осуществляющие
на всей территории Московской области исполнительно-распорядительную
деятельность  в  отдельных  (подведомственных)  отраслях  и   сферах
государственного управления.
     2. Центральные  исполнительные  органы  государственной  власти
Московской области формируются Правительством Московской области  на
основании  Устава   Московской  области,  настоящего   Закона  и   в
соответствии со  структурой  исполнительных органов  государственной
власти  Московской  области,  определяемой  Губернатором  Московской
области.
     3. Полномочия      центральных      исполнительных      органов
государственной    власти   Московской    области    устанавливаются
Правительством   Московской   области   на   основании   Конституции
Российской   Федерации,    федеральных   конституционных    законов,
федеральных законов,  Устава Московской  области, Закона  Московской
области "О  Правительстве Московской области",  настоящего Закона  и
иных законов Московской области.
     4. Центральные  исполнительные  органы  государственной  власти
Московской  области действуют  на  основании Конституции  Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации, постановлений  Правительства
Российской Федерации, Устава Московской области, законов  Московской
области, постановлений Губернатора Московской области, постановлений
Правительства  Московской   области,  а  также   положений  о   них,
утверждаемых Правительством Московской области.
     
     Статья 4
     
     1. По  вопросам,  находящимся  в  их  компетенции,  центральные
исполнительные  органы  государственной  власти  Московской  области
вправе   принимать   правовые   акты   нормативного   характера    -
распоряжения, которые не могут противоречить Конституции  Российской
Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,
указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства
Российской Федерации, Уставу Московской области, законам  Московской
области,   постановлениям    Губернатора   Московской   области    и
постановлениям Правительства Московской области.
     2. Распоряжения     центральных     исполнительных      органов
государственной  власти   Московской  области   действуют  на   всей
территории  Московской  области и  обязательны  для  государственных
органов и  государственных  учреждений Московской  области, а  также
органов местного самоуправления муниципальных образований Московской
области, иных юридических и физических лиц.
     3. Распоряжения     центральных     исполнительных      органов
государственной власти Московской области по вопросам защиты прав  и
свобод человека  и гражданина  вступают в  силу не  ранее чем  через
десять дней после их официального опубликования.
     Распоряжения центральных исполнительных органов государственной
власти по  вопросам  защиты  прав и  свобод  человека  и  гражданина
подлежат  опубликованию в  месячный  срок  со  дня их  подписания  в
официальных    периодических   печатных    изданиях,    определяемых
Правительством Московской области.
     
     Статья 5
     
     1. Центральными исполнительными органами государственной власти
Московской области  являются   министерства,   комитеты  и   главные
управления.
     2. Министерство Московской области - центральный исполнительный
орган государственной   власти   Московской   области,    проводящий
государственную   политику    и   осуществляющий   отраслевое    или
межотраслевое управление в наиболее важных, установленных отраслях и
сферах деятельности, а также координирующий в установленных  случаях
деятельность  иных  центральных  и  территориальных   исполнительных
органов государственной  власти Московской области,  государственных
органов Московской области  и государственных учреждений  Московской
области.
     3. Комитет  Московской  области  -  центральный  исполнительный
орган   государственной   власти  Московской   области,   проводящий
государственную политику  и осуществляющий  на коллегиальной  основе
межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его
ведению, а также  функциональное регулирование в определенной  сфере
деятельности.
     4. Главное   управление   Московской  области   -   центральный
исполнительный  орган  государственной  власти  Московской  области,
проводящий  государственную  политику  и  осуществляющий  отраслевое
управление в установленной сфере деятельности.
     
     Статья 6
     
     1. Территориальные исполнительные органы государственной власти
Московской области - органы специальной компетенции,  осуществляющие
на  территории   отдельных  административно-территориальных   единиц
Московской  области  исполнительно-распорядительную  деятельность  в
отдельных  (подведомственных)  отраслях  и  сферах  государственного
управления.
     2. Территориальные исполнительные органы государственной власти
Московской области формируются Правительством Московской области  на
основании  Устава   Московской  области,  настоящего   Закона  и   в
соответствии со  структурой  исполнительных органов  государственной
власти  Московской  области,  определяемой  Губернатором  Московской
области.
     3. Территориальные исполнительные органы государственной власти
Московской области  могут  находиться  в  подчинении   Правительства
Московской области  либо соответствующих центральных  исполнительных
органов государственной власти Московской области.
     4. Полномочия     территориальных    исполнительных     органов
государственной    власти   Московской    области    устанавливаются
Правительством  Московской  области в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации,  федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, Уставом Московской области, настоящим Законом
и иными законами Московской области.
     5. Территориальные исполнительные органы государственной власти
Московской области  действуют  на основании  Конституции  Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации, постановлений  Правительства
Российской Федерации, Устава Московской области, законов  Московской
области, постановлений Губернатора Московской области, постановлений
Правительства  Московской   области,  а  также   положений  о   них,
утверждаемых Правительством Московской области.
     6. По вопросам, находящимся  в их компетенции,  территориальные
исполнительные  органы  государственной  власти  Московской  области
вправе издавать правовые акты нормативного характера - распоряжения,
которые  не могут  противоречить  Конституции Российской  Федерации,
федеральным  конституционным  законам, федеральным  законам,  указам
Президента   Российской  Федерации,   постановлениям   Правительства
Российской Федерации, Уставу Московской области, законам  Московской
области,   постановлениям    Губернатора   Московской   области    и
постановлениям  Правительства   Московской  области,   распоряжениям
центральных исполнительных органов государственной власти Московской
области, в подчинении которых они находятся.
     7. Распоряжения    территориальных    исполнительных    органов
государственной власти Московской области по вопросам защиты прав  и
свобод человека  и гражданина  вступают в  силу не  ранее чем  через
десять дней после их официального опубликования.
     Распоряжения территориальных       исполнительных       органов
государственной власти по вопросам  защиты прав и свобод человека  и
гражданина  подлежат  опубликованию  в  месячный  срок  со  дня   их
подписания   в   официальных   периодических   печатных    изданиях,
определяемых Правительством Московской области.
     
     Статья 7
     
     Для реализации  отдельных функций  государственного  управления
Московской   областью   Правительство  Московской   области   вправе
формировать  в  соответствии  с настоящим  Законом,  иными  законами
Московской  области  государственные  органы  Московской  области  и
государственные учреждения Московской области, не входящие в систему
исполнительных органов государственной власти Московской области.
     Компетенция государственных    органов    и     государственных
учреждений Московской  области, отношения  подчиненности и  механизм
взаимодействия  с  федеральными органами  государственной  власти  и
органами государственной власти Московской области устанавливаются в
соответствии    с     законодательством    Российской     Федерации,
законодательством Московской области.
     
     Статья 8
     
     1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после  его
официального опубликования.
     2. Со  дня  вступления   в  силу  настоящего  Закона   признать
утратившим силу Закон Московской  области N 47/2004-ОЗ "О  структуре
исполнительных органов государственной власти Московской области".