Решение Областной Думы Московской области от 29.06.2005 № 9/145

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                     от 29 июня 2005 г. N 9/145


О проекте закона Московской области "О порядке подачи уведомления о
проведении публичного мероприятия на территории Московской области"


     Рассмотрев проект закона Московской  области "О порядке  подачи
уведомления  о  проведении  публичного  мероприятия  на   территории
Московской области", одобренный  решением Московской областной  Думы
от 27.04.2005 N 9/138, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
порядке подачи  уведомления о проведении  публичного мероприятия  на
территории Московской области" (прилагается).
     2. Направить проект закона Московской области "О порядке подачи
уведомления о  проведении   публичного  мероприятия  на   территории
Московской   области"   в   комитеты,   Контрольно-счетную   палату,
Государственно-правовое   управление  Московской   областной   Думы,
Губернатору  Московской  области  Громову  Б.В.  для  подготовки   и
представления поправок в  Комитет по  законности, вопросам власти  и
общественных связей в срок до 05.07.2005.
     3. Поручить   Комитету  по   законности,   вопросам  власти   и
общественных связей доработать  проект закона Московской области  "О
порядке подачи  уведомления о проведении  публичного мероприятия  на
территории  Московской  области"  с учетом  поступивших  поправок  и
внести  доработанный  проект   закона  на  рассмотрение   Московской
областной Думы.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
первого заместителя Председателя Московской областной Думы Алексеева
В.К.
     
     
     И.о. Председателя
     Московской областной Думы В.К. Алексеев
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 29 июня 2005 г. N 9/145
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


        О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО
            МЕРОПРИЯТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 19 июня
2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях  и
пикетированиях" определяет порядок  подачи уведомления о  проведении
публичного мероприятия  на территории  Московской области.  Основные
понятия,  используемые в  настоящем  Законе,  применяются в  том  же
значении, что и в указанном Федеральном законе.
     
     Статья 1
     
     1. При проведении публичного  мероприятия на территории  одного
муниципального образования  (за  исключением муниципального  района)
уведомление о его проведении подается в администрацию муниципального
образования,  на   территории  которого  предполагается   проведение
публичного мероприятия.
     Администрация муниципального образования в течение трех дней со
дня получения  уведомления   о  проведении  публичного   мероприятия
информирует администрацию муниципального  района, в состав  которого
входит   данное   муниципальное   образование,   и    уполномоченный
Правительством Московской  области центральный исполнительный  орган
государственной власти  Московской области  (далее -  уполномоченный
орган государственной власти) о месте, времени, целях, формах и иных
условиях проведения публичного мероприятия.
     2. При проведении публичного  мероприятия на территории двух  и
более муниципальных  образований, входящих  в состав  муниципального
района,  уведомление  о  его  проведении  подается  в  администрацию
муниципального района.
     Администрация муниципального района в течение трех дней со  дня
получения   уведомления   о   проведении   публичного    мероприятия
информирует   уполномоченный   орган   государственной   власти    и
администрации   муниципальных   образований,   входящих   в   состав
муниципального   района,   на  территории   которых   предполагается
проведение публичного мероприятия, о месте, времени, целях, формах и
иных условиях проведения публичного мероприятия.
     3. При проведении публичного  мероприятия на территории двух  и
более муниципальных районов и (или) городских округов уведомление  о
его  проведении  подается  в  уполномоченный  орган  государственной
власти.
     Уполномоченный орган государственной власти в течение трех дней
со дня  получения уведомления  о  проведении публичного  мероприятия
информирует администрации муниципальных районов и городских округов,
на   территории   которых   предполагается   проведение   публичного
мероприятия,  о  месте,  времени,  целях,  формах  и  иных  условиях
проведения публичного мероприятия.
     
     Статья 2
     
     1. Уведомление   о   проведении  публичного   мероприятия,   за
исключением собрания и пикетирования, проводимого одним  участником,
подается   в  уполномоченный   орган   государственной  власти   или
администрацию муниципального  образования  (далее -  соответствующий
уполномоченный орган) организатором публичного мероприятия лично или
через своего представителя в письменной  форме в срок не ранее 15  и
не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
     2. При  проведении  пикетирования  группой  лиц  уведомление  о
проведении публичного мероприятия  подается в  срок не позднее  трех
дней до дня его проведения.
     
     Статья 3
     
     1. В   уведомлении   о   проведении   публичного    мероприятия
указываются:
     1) цель публичного мероприятия;
     2) форма публичного мероприятия;
     3) место (места)  проведения  публичного мероприятия,  маршруты
движения участников;
     4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
     5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
     6) формы   и   методы  обеспечения   организатором   публичного
мероприятия общественного  порядка, организации медицинской  помощи,
намерение  использовать  звукоусиливающие технические  средства  при
проведении публичного мероприятия;
     7) фамилия,  имя,   отчество  либо  наименование   организатора
публичного  мероприятия,  сведения   о  его  месте  жительства   или
пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
     8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных  организатором
публичного  мероприятия   выполнять   распорядительные  функции   по
организации и проведению публичного мероприятия;
     9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
     2. Уведомление    подписывается    организатором     публичного
мероприятия  и  лицами,  уполномоченными  организатором   публичного
мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации  и
проведению.
     3. Уведомление   регистрируется    в    день   поступления    в
соответствующем уполномоченном органе. На копии уведомления, которая
возвращается организатору публичного мероприятия, делается отметка о
дате, времени приема  уведомления, указываются должность, фамилия  и
инициалы лица, зарегистрировавшего документ.
     
     Статья 4
     
     1. В  течение  трех  дней   со  дня  получения  уведомления   о
проведении  публичного  мероприятия  (а  при  подаче  уведомления  о
проведении пикетирования группой лиц менее  чем за пять дней до  дня
его   проведения   -   в   день   его   получения)   соответствующий
уполномоченный  орган   должен  направить  организатору   публичного
мероприятия   письменное    распоряжение    о   назначении    своего
уполномоченного   представителя,  а   также   довести  до   сведения
организатора публичного  мероприятия информацию  о норме  предельной
заполняемости территории (помещения)  в месте проведения  публичного
мероприятия.
     2. Норма  предельной  заполняемости  открытой  территории   при
проведении  публичного  мероприятия определяется  индивидуально  для
каждого   мероприятия   с  учетом   размеров   земельного   участка,
загруженности зелеными насаждениями,  зданиями, сооружениями и  иных
условий, обеспечивающими интересы сторон при проведении мероприятия.
     3. Норма  предельной  заполняемости  помещения  при  проведении
публичного  мероприятия  индивидуально для  каждого  мероприятия,  с
учетом технического  состояния и  особенностей здания  (сооружения),
проектных  условий размещения  количества  участников мероприятия  в
заявленном помещении, а также с учетом предварительного согласования
организатором мероприятия  с собственником помещения  вопроса о  его
предоставлении.
     4. В случае  проведения публичного  мероприятия на  территориях
объектов, являющихся памятниками истории и культуры, соответствующий
уполномоченный орган проверяет  содержащиеся в уведомлении  сведения
по   проведению   публичного   мероприятия   на   соответствие    их
определенному  органом  исполнительной  власти  Московской   области
порядку проведения публичного  мероприятия на территориях  объектов,
являющихся памятниками истории и культуры.
     
     Статья 5
     
     1. Соответствующий уполномоченный орган в течение трех дней  со
дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при
подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее  чем
за пять дней до дня его проведения - в день его получения) в  случае
необходимости  изменения  указанных  в  уведомлении  места  и  (или)
времени проведения публичного мероприятия обязан довести до сведения
организатора публичного мероприятия  обоснованное предложение об  их
изменении,   а  также   предложения   об  устранении   организатором
публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей,
форм и  иных условий проведения  публичного мероприятия  требованиям
Федерального закона.
     2. При  согласии   с   предложенными  изменениями   организатор
публичного мероприятия  обязан  не позднее  чем за  три  дня до  дня
проведения  публичного  мероприятия   (за  исключением  собрания   и
пикетирования,   проводимого    одним   участником)    информировать
соответствующий уполномоченный орган  в письменной форме о  принятии
его  предложения  об  изменении места  и  (или)  времени  проведения
публичного  мероприятия,  указанных   в  уведомлении  о   проведении
публичного мероприятия.
     3. При  несогласии  с  предложенными  изменениями   организатор
публичного   мероприятия   вправе   обратиться   в   соответствующий
уполномоченный орган для согласования предложенных изменений.
     4. Организатор публичного мероприятия не вправе проводить  его,
если уведомление о проведении публичного мероприятия не было  подано
в срок либо  если с соответствующим  уполномоченным органом не  было
согласовано изменение  по  его мотивированному  предложению места  и
(или) времени проведения публичного мероприятия.
     5. В случае отказа  организатора публичного мероприятия от  его
проведения он  обязан  информировать соответствующий  уполномоченный
орган, в который подано уведомление о проведении данного  публичного
мероприятия, об отказе от его проведения.
     
     Статья 6
     
     1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  его
официального опубликования.
     2. Полномочия  администраций   вновь  образованных   поселений,
указанные в  настоящем Законе,  до 1 января  2006 года  осуществляют
администрации   муниципальных   образований   Московской    области,
осуществлявшие   на   территориях   вновь   образованных   поселений
полномочия по решению вопросов местного значения на день  вступления
в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N  131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".