Решение Областной Думы Московской области от 05.04.2006 № 9/174

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 5 апреля 2006 г. N 9/174


 О проекте закона московской области "О внесении изменений в Закон
 Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области"


     Рассмотрев проект  закона   Московской   области  "О   внесении
изменений  в Закон  Московской  области "Об  Избирательной  комиссии
Московской  области", внесенный  Комитетом  по законности,  вопросам
власти и общественных связей, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
внесении  изменений в  Закон  Московской области  "Об  Избирательной
комиссии Московской области" (прилагается).
     2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О  внесении
изменений  в Закон  Московской  области "Об  Избирательной  комиссии
Московской области" в комитеты, Контрольно-счетную палату Московской
областной  Думы,  Губернатору   Московской  области  Громову   Б.В.,
Избирательную   комиссию  Московской   области   для  подготовки   и
представления поправок в  Комитет по  законности, вопросам власти  и
общественных связей в срок до 19.04.2006, в  Государственно-правовое
управление Московской областной Думы - для представления заключения.
     3. Поручить   Комитету  по   законности,   вопросам  власти   и
общественных связей доработать  проект закона Московской области  "О
внесении  изменений в  Закон  Московской области  "Об  Избирательной
комиссии  Московской области"  с  учетом представленных  поправок  и
внести доработанный проект закона на заседание Московской  областной
Думы.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
первого заместителя Председателя Московской областной Думы Алексеева
В.К.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 5 апреля 2006 г. N 9/174
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
           "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
     
     
     Статья 1
     
     Внести в   Закон   Московской   области   N   31/2003-ОЗ    "Об
Избирательной   комиссии   Московской   области"   (с   изменениями,
внесенными  Законом  Московской  области  N  23/2005-ОЗ)   следующие
изменения:
     1) в пункте 4 статьи 3 слова "избирательных блоков," исключить;
     2) в статье 5:
     а) в пункте 1:
     слова "избирательных блоков," исключить;
     слова "общественных    объединений,   а    также    предложений
представительных органов  местного самоуправления" заменить  словами
"иных  общественных   объединений,  а   также  предложений   Советов
депутатов муниципальных образований";
     б) в пункте 2:
     слова "избирательными блоками," исключить;
     слова ", пунктом 8  статьи 24, пунктом 7  статьи 25, пунктом  7
статьи 26, пунктом 5 статьи 27" исключить;
     в) подпунктах "а", "б"  пункта 4 слова "избирательных  блоков,"
исключить;
     г) в  пункте 6  слова  "одной  трети" заменить  словами  "одной
второй";
     д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7. В случае досрочного прекращения полномочий члена  Комиссии,
назначенного по представлению политической партии, список кандидатов
которой   допущен   к    распределению   депутатских   мандатов    в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо
в  Московской  областной  Думе, действующего  на  момент  досрочного
прекращения полномочий, вакантное место замещается по  представлению
той  же политической  партии  (если соответствующая  кандидатура  ею
представлена  не  позднее  чем  за  три  дня  до  истечения  сроков,
указанных в пункте 13 статьи 6 настоящего Закона)";
     е) в пункте 9:
     слова "избирательными блоками," исключить;
     слова "представительными   органами  местного   самоуправления"
заменить словами "Советами депутатов муниципальных образований";
     ж) в пункте 10:
     в первом предложении слова "избирательных блоков," исключить;
     слова "представительных   органов   местного    самоуправления"
заменить словами "Советов депутатов муниципальных образований";
     в последнем предложении слова "избирательные блоки," исключить;
     з) в пункте 12 слова "избирательного блока," исключить;
     3) в статье 6:
     а) в пункте 1:
     подпункт "д" дополнить  словами ", а  также высшие  должностные
лица   субъектов    Российской   Федерации   (руководители    высших
исполнительных органов  государственной власти субъектов  Российской
Федерации, главы местных администраций");
     подпункт "м" изложить в следующей редакции:
     "м) лица, выведенные  из состава  Комиссии по  решению суда,  а
также лица,  утратившие  свои полномочия  членов  Комиссии с  правом
решающего   голоса  в   результате   расформирования  Комиссии   (за
исключением  лиц,  в   отношении  которых  судом  было   установлено
отсутствие вины за допущенные Комиссией нарушения), - в течение пяти
лет  со дня  вступления  в  законную силу  соответствующего  решения
суда;";
     в подпункте  "н" слова  "неснятую  или непогашенную  судимость"
заменить словами "неснятую и непогашенную судимость";
     б) подпункт "а" пункта 6 изложить в следующей редакции:
     "а) подачи  членом  Комиссии  заявления в  письменной  форме  о
сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть  подано
в  период,  начинающийся  за  десять  дней  до  дня  голосования   и
заканчивающийся в день установления итогов голосования,  определения
результатов выборов, референдума,  за исключением случая, когда  оно
подается в  связи с  вынуждающими к  тому обстоятельствами:  тяжелой
болезнью, стойким расстройством здоровья члена Комиссии, его близких
родственников;";
     в) пункт 7 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
     "е) вступления в законную  силу решения суда о  расформировании
Комиссии  в  соответствии  со статьей  31  Федерального  закона  "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   в
референдуме граждан Российской Федерации";
     г) пункт 12 признать утратившим силу;
     д) в абзаце втором пункта 16 слова "занимающих  государственные
должности категории "А" заменить словами "замещающих государственные
должности Московской области";
     4) в статье 7:
     а) в пункте 1:
     в абзаце первом слова "избирательный блок," исключить;
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "В случаях   организации  Комиссией   соответствующих   выборов
избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата
(зарегистрированных кандидатов) по одномандатному  (многомандатному)
избирательному  округу, вправе  назначить  одного члена  Комиссии  с
правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может
назначить в избирательную комиссию не более одного члена Комиссии  с
правом совещательного голоса";
     б) пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:
     "2. После  официального  опубликования  решения  о   назначении
референдума  Московской   области  уполномоченным   на  то   органом
инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные
объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению
депутатских мандатов в Московской областной Думе, вправе назначить в
Комиссию референдума по одному  члену Комиссии референдума с  правом
совещательного голоса.
     3. Членом Комиссии с правом совещательного голоса не могут быть
назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в"-"е" пункта 1  статьи
6  настоящего  Закона,  граждане  Российской  Федерации,  признанные
решением суда,  вступившим в законную  силу, недееспособными,  члены
Совета  Федерации   Федерального   Собрания  Российской   Федерации,
работники   аппарата    Комиссии,   доверенные   лица    кандидатов,
избирательных  объединений,  а  также  лица,  замещающие   командные
должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях";
     в) пункт  4  после  подпункта  "г"  дополнить  подпунктом   "д"
следующего содержания:
     "д) составлять протоколы об административных правонарушениях";
     г) в пункте 7:
     в абзаце первом слова "избирательными блоками," исключить;
     в абзаце  втором  слова  "прекращаются  через  30  дней   после
официального  опубликования   результатов  выборов,  проводимых   на
соответствующей территории в  рамках данной избирательной  кампании"
заменить  словами  "прекращаются в  день  окончания  соответствующей
избирательной кампании";
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "Если кандидату  отказано   в  регистрации,  а   избирательному
объединению  в  регистрации   списка  кандидатов  либо   регистрация
кандидата, списка кандидатов  аннулирована или отменена,  полномочия
членов Комиссии  с правом совещательного  голоса, назначенных  таким
кандидатом,   избирательным    объединением,   выдвинувшим    такого
кандидата, такой список  кандидатов, прекращаются соответственно  со
дня  отказа в  регистрации,  ее  аннулирования  или отмены,  а  если
решение  об  отказе  в  регистрации  обжаловано  в  суд,  -  со  дня
вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации";
     д) в пункте 9:
     слова "избирательными  блоками,   выдвинутые  которыми   списки
кандидатов  были  допущены  к  распределению  депутатских  мандатов"
заменить  словами  "списки   кандидатов  которых  были  допущены   к
распределению депутатских мандатов";
     слова ", должностного лица" исключить;
     5) в статье 8:
     а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. При  формировании  избирательной  комиссии   муниципального
района  (городского округа)  Совет  депутатов муниципального  района
(городского  округа)   обязан   назначить  не   менее  двух   членов
избирательной комиссии муниципального района (городского округа)  по
предложению Комиссии";
     б) в пункте 2:
     в подпункте "а" слова "избирательных блоков," исключить;
     в подпункте "б" слова "избирательных блоков," исключить;
     в подпункте  "в"   слова  "представительных  органов   местного
самоуправления" заменить  словами  "Советов депутатов  муниципальных
образований";
     в) в пункте 3:
     в подпункте "а" слова "избирательных блоков," исключить;
     в подпункте "б" слова "избирательных блоков," исключить;
     в подпункте "в" слова "избирательных блоков," исключить,  слова
"представительном органе  местного самоуправления" заменить  словами
"Совете депутатов муниципального образования";
     6) в статье 9:
     в пункте 1:
     в подпункте  "г" слова  "областного  бюджета" заменить  словами
"бюджета Московской области";
     подпункт "д" изложить в следующей редакции:
     "д) осуществляет на территории  Московской области контроль  за
соблюдением нормативов технологического оборудования для  участковых
комиссий;";
     в подпункте "з" слова ", избирательных блоков" исключить;
     в подпункте "м" слова "избирательные блоки," исключить;
     в подпункте "н" слова ", избирательным блоком" исключить;
     подпункт "о" изложить в следующей редакции:
     "о) осуществляет на территории субъекта Московской области меры
по организации  единого  порядка распределения  эфирного  времени  и
печатной    площади    между    зарегистрированными     кандидатами,
избирательными объединениями  для проведения предвыборной  агитации,
между  инициативной  группой  по  проведению  референдума  и   иными
группами участников референдума для проведения агитации по  вопросам
референдума,    установления   итогов    голосования,    определения
результатов  выборов, референдумов,  а  также порядка  опубликования
итогов голосования и результатов выборов, референдумов;";
     в подпункте   "ф"  слова   ",   выборного  должностного   лица"
исключить;
     подпункт "ч" изложить в следующей редакции:
     "ч) участвует  в  осуществлении  проверки  сводных   финансовых
отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических
партий, контроле  за  источниками и  размере имущества,  получаемого
политическими  партиями в  виде  вступительных и  членских  взносов,
пожертвований граждан  и юридических лиц,  информировании граждан  о
результатах этих проверок;";
     дополнить новым подпунктом "ш" следующего содержания:
     "ш) организует     размещение    заказа     на     производство
технологического  оборудования (кабины  для  голосования, ящики  для
голосования) для участковых комиссий;";
     подпункт "ш" считать подпунктом "щ";
     7) в статье 10:
     в подпункте "е" слова "избирательных блоков," исключить;
     в подпункте   "и"   слова  "форму   избирательного   бюллетеня,
бюллетеня для голосования на референдуме," исключить;
     дополнить новым подпунктом "л" следующего содержания:
     "л) обращается   в   суд   с   заявлением   о   расформировании
избирательной  комиссии   муниципального   образования  в   порядке,
предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными
законами;";
     подпункт "л" считать подпунктом "м";
     8) статью 12 изложить в следующей редакции:
     "Статья 12. Взаимодействие Комиссии и Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
     
     Комиссия осуществляет  совместно  с  Центральной  избирательной
комиссией    Российской    Федерации    полномочия,    установленные
федеральными,  конституционными  законами, Федеральным  законом  "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   в
референдуме  граждан   Российской  Федерации",  иными   федеральными
законами";
     9) статью 13 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5. Участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума  и в осуществлении  этой
регистрации (учета), в формировании и ведении регистра  избирателей,
участников референдума";
     10) в статье 14:
     а) в  пункте   2   слова  "имеющие   государственную  и   (или)
муниципальную   долю  в   своем   уставном  (складочном)   капитале,
превышающую"  заменить  словами "в  уставном  (складочном)  капитале
которых доля  (вклада)  Российской Федерации,  Московской области  и
(или) муниципального образования превышает";
     б) в пункте 4 слова ",  но не позднее дня, предшествующего  дню
голосования, а  в день,  предшествующий  дню голосования,  и в  день
голосования  -  немедленно"  заменить  словами  ",  если   обращение
получено за пять и менее дней до дня голосования, но не позднее дня,
предшествующего дню  голосования, а  если в день  голосования или  в
день, следующий за днем голосования, - немедленно";
     11) первое предложение пункта 1 статьи 15 дополнить словами  ",
но не  ранее  дня истечения  срока  полномочий Комиссии  предыдущего
состава";
     12) в  пункте  13  статьи  16  слова  "избирательных   блоков,"
исключить;
     13) пункт 8 статьи 17 изложить в следующей редакции:
     "8. Члены Комиссии с  правом решающего  голоса, не согласные  с
решением Комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,
отражаемое в протоколе Комиссии и прилагаемое к ее решению, в  связи
с которым это  мнение изложено. Если  в соответствии с  федеральными
законами,  настоящим Законом  и  иными законами  Московской  области
указанное решение  Комиссии подлежит опубликованию  (обнародованию),
особое  мнение должно  быть  опубликовано  (обнародовано) в  том  же
порядке, что и решение Комиссии";
     14) в подпункте  "д" пункта  3 статьи  18 слова  "избирательным
блокам," исключить;
     15) в статье 19:
     а) в пункте 2:
     в подпункте "а" слова "избирательными блоками," исключить;
     в подпункте  "к" слова  "областного  бюджета" заменить  словами
"бюджета Московской области";
     б) в  подпункте  "в"  пункта 4  слова  "избирательных  блоков,"
исключить;
     16) в статье 21:
     а) в пункте 1 слова "избирательных блоков," исключить;
     б) первое предложение  пункта 2 после  слов "члены  Центральной
избирательной комиссии  Российской Федерации"  дополнить словами  "и
работники ее аппарата", слова "избирательного блока," исключить;
     17) в статье 23:
     а) в пункте 1 слова "об областном бюджете" заменить словами  "о
бюджете Московской области";
     б) в пункте 3:
     слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета Московской
области";
     слова "в  банках  или других  кредитных  учреждениях"  заменить
словами "в филиале Сберегательного банка Российской Федерации";
     в) в  пункте  4  слова "областного  бюджета"  заменить  словами
"бюджета Московской области", слова "об областном бюджете"  заменить
словами "о бюджете Московской области";
     г) в  пункте  5  слова "областного  бюджета"  заменить  словами
"бюджета Московской области";
     18) в статье 24:
     а) в  пункте  1  слова "областного  бюджета"  заменить  словами
"бюджета Московской области";
     б) в  пункте  2  слова  "областном  бюджете"  заменить  словами
"бюджете Московской области";
     в) в  пункте  8  слова "областного  бюджета"  заменить  словами
"бюджета Московской области";
     19) в статье 25:
     а) в  пункте  2  слова "областного  бюджета"  заменить  словами
"бюджета Московской области";
     б) в  пункте  4  слова "областного  бюджета"  заменить  словами
"бюджета Московской области";
     20) в статье 26:
     а) в  пункте   2   слово  "штат"   заменить  словами   "штатная
численность";
     б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. В аппарате  Комиссии учреждаются должности  государственной
гражданской  службы Московской  области  в соответствии  с  Реестром
должностей государственной гражданской службы Московской области,  а
также  должности,  не   относящиеся  к  должностям   государственной
гражданской  службы,   для  технического  обеспечения   деятельности
Комиссии";
     в) пункт 4 признать утратившим силу;
     г) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Права,   обязанности  и   ответственность   государственных
гражданских   служащих   и   иных   работников   аппарата   Комиссии
определяются  федеральными  законами, законами  Московской  области,
Положением об аппарате Комиссии, Положением о Контрольно-ревизионной
службе  при  Комиссии,  должностными  регламентами  и   должностными
инструкциями";
     д) пункт  7 после  слова  "референдума," дополнить  словами  "а
также обеспечения полномочий Комиссии,".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Закон вступает  в силу  на следующий  день после  его
официального опубликования.