Решение Областной Думы Московской области от 05.07.2006 № 9/186

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                     от 5 июля 2006 г. N 9/186


        О проекте закона Московской области "Об образовании"


     Рассмотрев поправки  к проекту  закона  Московской области  "Об
образовании", принятому за основу решением Московской областной Думы
от 21.06.2006 N 9/184, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять поправки  к проекту  закона  Московской области  "Об
образовании" (приложение).
     3. Поручить Комитету по вопросам науки, образования,  культуры,
спорта и делам молодежи доработать проект закона Московской  области
"Об образовании" с  учетом принятых  поправок и внести  доработанный
проект закона на заседание Московской областной Думы.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 5 июля 2006 г. N 9/186
     
     
                              ПОПРАВКИ
       К ПРОЕКТУ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ",
       ПРИНЯТОМУ ЗА ОСНОВУ РЕШЕНИЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                       ОТ 21.06.2006 N 9/184     
     

-----T--------------T---------------------------------------------¬
¦N   ¦Статья проекта¦Содержание поправок                          ¦
¦п/п ¦              ¦                                             ¦
+----+--------------+---------------------------------------------+
¦1.  ¦Статья 4      ¦Второе предложение части 1 статьи 4 изложить ¦
¦    ¦              ¦в следующей редакции": "Воспитательный       ¦
¦    ¦              ¦компонент образовательного процесса включает ¦
¦    ¦              ¦в себя духовное, культурное и физическое     ¦
¦    ¦              ¦развитие обучающихся, воспитанников и        ¦
¦    ¦              ¦формирование у них патриотизма, гражданской  ¦
¦    ¦              ¦ответственности и правового самосознания,    ¦
¦    ¦              ¦инициативности, самостоятельности,           ¦
¦    ¦              ¦толерантности, способности к успешной        ¦
¦    ¦              ¦социализации в обществе"                     ¦
+----+--------------+---------------------------------------------+
¦2.  ¦Статья 6      ¦В последнем абзаце статьи 6, в части 1 статьи¦
¦    ¦              ¦7, в последнем абзаце статьи 9, в абзацах 16,¦
¦    ¦              ¦31 статьи 10, в части 2 статьи 11, в абзаце 1¦
¦    ¦              ¦части 2 статьи 12, в части 1 статьи 15,      ¦
¦    ¦              ¦в статье 16, в частях 1, 2 статьи 18 слова   ¦
¦    ¦              ¦"законодательством Российской Федерации"     ¦
¦    ¦              ¦заменить словами "федеральным                ¦
¦    ¦              ¦законодательством"                           ¦
+----+--------------+---------------------------------------------+
¦3.  ¦Статья 8      ¦Наименование статьи 8, главы 6 дополнить     ¦
¦    ¦              ¦словами "в Московской области"               ¦
+----+--------------+---------------------------------------------+
¦4.  ¦Статья 10     ¦Дополнить статью 10 новым абзацем 17         ¦
¦    ¦              ¦следующего содержания:                       ¦
¦    ¦              ¦"участие в осуществлении контроля за         ¦
¦    ¦              ¦соблюдением высшими учебными заведениями,    ¦
¦    ¦              ¦находящимися на территории Московской        ¦
¦    ¦              ¦области, условий образовательной             ¦
¦    ¦              ¦деятельности, предусмотренных лицензией;"    ¦
+----+--------------+---------------------------------------------+
¦5.  ¦Статья 10     ¦Изложить абзацы восемнадцатый и девятнадцатый¦
¦    ¦              ¦статьи 10 в следующей редакции:              ¦
¦    ¦              ¦"определение порядка, размера и условий      ¦
¦    ¦              ¦выплаты вознаграждения за выполнение функций ¦
¦    ¦              ¦классного руководителя педагогическим        ¦
¦    ¦              ¦работникам государственных образовательных   ¦
¦    ¦              ¦учреждений Московской области и муниципальных¦
¦    ¦              ¦образовательных учреждений в Московской      ¦
¦    ¦              ¦области за счет средств, направляемых на     ¦
¦    ¦              ¦соответствующие цели из федерального бюджета;¦
¦    ¦              ¦определение порядка предоставления средств   ¦
¦    ¦              ¦бюджетам муниципальных районов и городских   ¦
¦    ¦              ¦округов на выплату вознаграждения за         ¦
¦    ¦              ¦выполнение функций классного руководителя    ¦
¦    ¦              ¦педагогическим работникам муниципальных      ¦
¦    ¦              ¦образовательных учреждений в Московской      ¦
¦    ¦              ¦области;"                                    ¦
+----+--------------+---------------------------------------------+
¦6.  ¦Статья 13     ¦В последнем абзаце части 5 статьи 13 после   ¦
¦    ¦              ¦слов "местного самоуправления" добавить слова¦
¦    ¦              ¦"муниципальных образований"                  ¦
+----+--------------+---------------------------------------------+
¦7.  ¦Статья 15     ¦1. В статью 15:                              ¦
¦    ¦              ¦а) абзац второй части первой изложить в      ¦
¦    ¦              ¦следующей редакции:                          ¦
¦    ¦              ¦"Si = (Ri x Hi) + Ki + Bi + Oi";             ¦
¦    ¦              ¦б) часть первую дополнить абзацами следующего¦
¦    ¦              ¦содержания:                                  ¦
¦    ¦              ¦"Ki - средства на выплату вознаграждения за  ¦
¦    ¦              ¦классное руководство в муниципальных         ¦
¦    ¦              ¦образовательных учреждениях в Московской     ¦
¦    ¦              ¦области для i-го муниципального образования в¦
¦    ¦              ¦соответствии с федеральным законодательством ¦
¦    ¦              ¦и законодательством Московской области;      ¦
¦    ¦              ¦Bi - средства на поддержку муниципальных     ¦
¦    ¦              ¦общеобразовательных учреждений в Московской  ¦
¦    ¦              ¦области, активно внедряющих инновационные    ¦
¦    ¦              ¦образовательные программы в рамках           ¦
¦    ¦              ¦приоритетного национального проекта          ¦
¦    ¦              ¦"Образование", для i-го муниципального       ¦
¦    ¦              ¦образования из расчета 500 тысяч рублей - за ¦
¦    ¦              ¦счет средств бюджета Московской области для  ¦
¦    ¦              ¦каждого общеобразовательного учреждения,     ¦
¦    ¦              ¦прошедшего конкурсный отбор на муниципальном ¦
¦    ¦              ¦уровне и не вошедшего в список победителей,  ¦
¦    ¦              ¦1200 тысяч рублей - для каждого              ¦
¦    ¦              ¦общеобразовательного учреждения, победившего ¦
¦    ¦              ¦в конкурсе общеобразовательных учреждений,   ¦
¦    ¦              ¦внедряющих инновационные образовательные     ¦
¦    ¦              ¦программы, в том числе 1000 тысяч рублей - за¦
¦    ¦              ¦счет средств федерального бюджета и 200 тысяч¦
¦    ¦              ¦рублей - за счет средств бюджета Московской  ¦
¦    ¦              ¦области;                                     ¦
¦    ¦              ¦Oi - средства на закупку оборудования для    ¦
¦    ¦              ¦оснащения учебных кабинетов и лабораторий    ¦
¦    ¦              ¦муниципальных образовательных учреждений,    ¦
¦    ¦              ¦реализующих государственный стандарт общего  ¦
¦    ¦              ¦образования, для i-го муниципального         ¦
¦    ¦              ¦образования из расчета 163 тысячи рублей на  ¦
¦    ¦              ¦образовательное учреждение, которое является ¦
¦    ¦              ¦местом работы учителя, прошедшего            ¦
¦    ¦              ¦муниципальный конкурсный отбор, на поощрение ¦
¦    ¦              ¦за высокое педагогическое мастерство и       ¦
¦    ¦              ¦значительный вклад в развитие образования"   ¦
+----+--------------+---------------------------------------------+
¦8.  ¦Статья 15     ¦В абзаце одиннадцатом части 3 статьи 15      ¦
¦    ¦              ¦аббревиатуру "ИТУ ВТК" заменить словами      ¦
¦    ¦              ¦"исправительно-трудовых учреждениях и        ¦
¦    ¦              ¦воспитательно-трудовых колониях"             ¦
+----+--------------+---------------------------------------------+
¦9.  ¦Статья 17     ¦Исключить часть третью статьи 17             ¦
+----+--------------+---------------------------------------------+
¦10. ¦Статья 17     ¦Часть 4 статьи 17 изложить в следующей       ¦
¦    ¦              ¦редакции:                                    ¦
¦    ¦              ¦"4. В случаях, установленных федеральным     ¦
¦    ¦              ¦законодательством, педагогическим работникам ¦
¦    ¦              ¦государственных образовательных учреждений   ¦
¦    ¦              ¦Московской области и муниципальных           ¦
¦    ¦              ¦образовательных учреждений в Московской      ¦
¦    ¦              ¦области выплачивается вознаграждение за      ¦
¦    ¦              ¦осуществление функций классного руководителя.¦
¦    ¦              ¦Размер, условия и порядок выплаты указанного ¦
¦    ¦              ¦вознаграждения устанавливаются Правительством¦
¦    ¦              ¦Московской области"                          ¦
+----+--------------+---------------------------------------------+
¦11. ¦Статья 19     ¦Статью 19 дополнить новой частью 2 следующего¦
¦    ¦              ¦содержания:                                  ¦
¦    ¦              ¦"2. Работникам государственных               ¦
¦    ¦              ¦образовательных учреждений Московской области¦
¦    ¦              ¦и муниципальных образовательных учреждений в ¦
¦    ¦              ¦Московской области, работающим в сельских    ¦
¦    ¦              ¦населенных пунктах, устанавливается в порядке¦
¦    ¦              ¦и на условиях, установленных Правительством  ¦
¦    ¦              ¦Московской области, повышение на 25 процентов¦
¦    ¦              ¦тарифных ставок (окладов) Единой тарифной    ¦
¦    ¦              ¦сетки по оплате труда".                      ¦
¦    ¦              ¦Части 2-6 считать соответственно частями 3-7 ¦
+----+--------------+---------------------------------------------+
¦12. ¦Статья 19     ¦В последнем абзаце части 6 статьи 19 после   ¦
¦    ¦              ¦слов "местного самоуправления" добавить слова¦
¦    ¦              ¦"муниципального образования Московской       ¦
¦    ¦              ¦области"                                     ¦
+----+--------------+---------------------------------------------+
¦13. ¦Статья 19     ¦Статью 19 дополнить частью 8 следующего      ¦
¦    ¦              ¦содержания:                                  ¦
¦    ¦              ¦"8. Выпускникам высших и средних             ¦
¦    ¦              ¦педагогических образовательных учреждений    ¦
¦    ¦              ¦Московской области, приступившим в год       ¦
¦    ¦              ¦окончания соответствующего образовательного  ¦
¦    ¦              ¦учреждения к работе в государственных        ¦
¦    ¦              ¦образовательных учреждениях Московской       ¦
¦    ¦              ¦области или муниципальных образовательных    ¦
¦    ¦              ¦учреждениях в Московской области,            ¦
¦    ¦              ¦выплачивается единовременное пособие в       ¦
¦    ¦              ¦порядке и на условиях, устанавливаемых       ¦
¦    ¦              ¦Губернатором Московской области"             ¦
+----+--------------+---------------------------------------------+
¦14. ¦Статья 19     ¦Дополнить часть 5 статьи 19 абзацем          ¦
¦    ¦              ¦следующего содержания:                       ¦
¦    ¦              ¦"Средства для ежемесячной социальной выплаты ¦
¦    ¦              ¦педагогическим работникам - молодым          ¦
¦    ¦              ¦специалистам, поступившим на работу в        ¦
¦    ¦              ¦муниципальные образовательные учреждения     ¦
¦    ¦              ¦Московской области, предусматриваются в      ¦
¦    ¦              ¦бюджете Московской области на соответствующий¦
¦    ¦              ¦финансовый год в виде субвенции муниципальным¦
¦    ¦              ¦образованиям Московской области"             ¦
+----+--------------+---------------------------------------------+
¦15. ¦Новые         ¦Дополнить главу 5 законопроекта новыми       ¦
¦    ¦статьи 20, 21,¦статьями 20, 21, 22 следующего содержания:   ¦
¦    ¦22            ¦"Статья 20. Методика расчета субвенции для   ¦
¦    ¦              ¦ежемесячной социальной выплаты педагогическим¦
¦    ¦              ¦работникам - молодым специалистам            ¦
¦    ¦              ¦                                             ¦
¦    ¦              ¦Расчет субвенции на ежемесячные социальные   ¦
¦    ¦              ¦выплаты педагогическим работникам - молодым  ¦
¦    ¦              ¦специалистам, поступившим на работу в        ¦
¦    ¦              ¦муниципальные образовательные учреждения     ¦
¦    ¦              ¦Московской области, осуществляется по        ¦
¦    ¦              ¦формуле:                                     ¦
¦    ¦              ¦                                             ¦
¦    ¦              ¦Si = Ri x (1 + E) x Ki x 12 месяцев,         ¦
¦    ¦              ¦                                             ¦
¦    ¦              ¦где:                                         ¦
¦    ¦              ¦Ri - размер ежемесячной социальной выплаты   ¦
¦    ¦              ¦педагогическим работникам - молодым          ¦
¦    ¦              ¦специалистам, установленный Правительством   ¦
¦    ¦              ¦Московской области;                          ¦
¦    ¦              ¦Ki - прогнозируемая на очередной финансовый  ¦
¦    ¦              ¦год численность педагогических работников -  ¦
¦    ¦              ¦молодых специалистов, которые поступят на    ¦
¦    ¦              ¦работу в муниципальные образовательные       ¦
¦    ¦              ¦учреждения в Московской области;             ¦
¦    ¦              ¦Е - коэффициент единого социального налога.  ¦
¦    ¦              ¦                                             ¦
¦    ¦              ¦Статья 21. Передача государственных          ¦
¦    ¦              ¦полномочий по осуществлению ежемесячной      ¦
¦    ¦              ¦социальной выплаты педагогическим            ¦
¦    ¦              ¦работникам - молодым специалистам,           ¦
¦    ¦              ¦поступившим на работу в муниципальные        ¦
¦    ¦              ¦образовательные учреждения в Московской      ¦
¦    ¦              ¦области                                      ¦
¦    ¦              ¦                                             ¦
¦    ¦              ¦1. Органы местного самоуправления            ¦
¦    ¦              ¦муниципальных районов и городских округов    ¦
¦    ¦              ¦Московской области (далее - органы местного  ¦
¦    ¦              ¦самоуправления) наделяются государственными  ¦
¦    ¦              ¦полномочиями по осуществлению ежемесячной    ¦
¦    ¦              ¦социальной выплаты педагогическим            ¦
¦    ¦              ¦работникам - молодым специалистам,           ¦
¦    ¦              ¦поступившим на работу в муниципальные        ¦
¦    ¦              ¦образовательные учреждения Московской области¦
¦    ¦              ¦(далее - государственные полномочия).        ¦
¦    ¦              ¦2. Государственные полномочия передаются     ¦
¦    ¦              ¦органам местного самоуправления на           ¦
¦    ¦              ¦неограниченный срок.                         ¦
¦    ¦              ¦3. Прекращение исполнения органами местного  ¦
¦    ¦              ¦самоуправления государственных полномочий    ¦
¦    ¦              ¦осуществляется законом Московской области в  ¦
¦    ¦              ¦случае неисполнения, ненадлежащего исполнения¦
¦    ¦              ¦или нецелесообразности дальнейшего исполнения¦
¦    ¦              ¦государственных полномочий органами местного ¦
¦    ¦              ¦самоуправления.                              ¦
¦    ¦              ¦                                             ¦
¦    ¦              ¦Статья 22. Государственный контроль за       ¦
¦    ¦              ¦реализацией органами местного самоуправления ¦
¦    ¦              ¦государственных полномочий и ответственность ¦
¦    ¦              ¦должностных лиц органов местного             ¦
¦    ¦              ¦самоуправления за исполнением государственных¦
¦    ¦              ¦полномочий                                   ¦
¦    ¦              ¦                                             ¦
¦    ¦              ¦1. Государственный контроль за реализацией   ¦
¦    ¦              ¦органами местного самоуправления             ¦
¦    ¦              ¦государственных полномочий осуществляется    ¦
¦    ¦              ¦центральным исполнительным органом           ¦
¦    ¦              ¦государственной власти Московской области в  ¦
¦    ¦              ¦сфере образования и центральным              ¦
¦    ¦              ¦исполнительным органом государственной власти¦
¦    ¦              ¦Московской области в сфере финансовой,       ¦
¦    ¦              ¦кредитной, бюджетной и налоговой политики    ¦
¦    ¦              ¦(далее - уполномоченные органы).             ¦
¦    ¦              ¦2. Уполномоченные органы в рамках            ¦
¦    ¦              ¦осуществления государственного контроля за   ¦
¦    ¦              ¦реализацией органами местного самоуправления ¦
¦    ¦              ¦государственных полномочий вправе:           ¦
¦    ¦              ¦в случае выявления нарушений требований      ¦
¦    ¦              ¦законодательства по вопросам осуществления   ¦
¦    ¦              ¦органами местного самоуправления или         ¦
¦    ¦              ¦должностными лицами органов местного         ¦
¦    ¦              ¦самоуправления государственных полномочий    ¦
¦    ¦              ¦давать письменные предписания по устранению  ¦
¦    ¦              ¦таких нарушений, обязательные для исполнения ¦
¦    ¦              ¦органами местного самоуправления и           ¦
¦    ¦              ¦должностными лицами органов местного         ¦
¦    ¦              ¦самоуправления. Указанные предписания могут  ¦
¦    ¦              ¦быть обжалованы в судебном порядке;          ¦
¦    ¦              ¦проводить проверки деятельности органов      ¦
¦    ¦              ¦местного самоуправления по осуществлению     ¦
¦    ¦              ¦государственных полномочий и использованию   ¦
¦    ¦              ¦выделенных для этих целей материальных и     ¦
¦    ¦              ¦финансовых средств;                          ¦
¦    ¦              ¦запрашивать и получать в 2-недельный срок    ¦
¦    ¦              ¦необходимые документы и другую информацию,   ¦
¦    ¦              ¦связанные с осуществлением государственных   ¦
¦    ¦              ¦полномочий.                                  ¦
¦    ¦              ¦3. Органы местного самоуправления            ¦
¦    ¦              ¦ежеквартально представляют в центральный     ¦
¦    ¦              ¦исполнительный орган государственной власти  ¦
¦    ¦              ¦Московской области в сфере финансовой,       ¦
¦    ¦              ¦кредитной, бюджетной и налоговой политики    ¦
¦    ¦              ¦отчет о расходовании предоставленных в       ¦
¦    ¦              ¦соответствии со статьей 20 настоящего Закона ¦
¦    ¦              ¦субвенций.                                   ¦
¦    ¦              ¦4. Должностные лица органов местного         ¦
¦    ¦              ¦самоуправления несут ответственность за      ¦
¦    ¦              ¦неисполнение или ненадлежащее исполнение     ¦
¦    ¦              ¦государственных полномочий в соответствии с  ¦
¦    ¦              ¦федеральным законодательством в той мере, в  ¦
¦    ¦              ¦какой эти полномочия обеспечены финансовыми  ¦
¦    ¦              ¦средствами со стороны органов государственной¦
¦    ¦              ¦власти Московской области".                  ¦
¦    ¦              ¦Изменить соответственно нумерацию статей 20- ¦
¦    ¦              ¦23 законопроекта                             ¦
+----+--------------+---------------------------------------------+
¦16. ¦Статья 22     ¦Статью 22 законопроекта дополнить абзацами   ¦
¦    ¦              ¦следующего содержания:                       ¦
¦    ¦              ¦", за исключением статьи 20.                 ¦
¦    ¦              ¦Статья 20 настоящего Закона вступает в силу с¦
¦    ¦              ¦1 сентября 2006 года"                        ¦
L----+--------------+----------------------------------------------