|
Расширенный поиск
Решение Областной Думы Московской области от 12.07.2006 № 10/187МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 12 июля 2006 г. N 10/187 О результатах проверки контрольно-счетной палатой Московской областной Думы использования денежных средств, выделенных из бюджета Московской области на 2005 год Министерству Культуры Московской области по подразделу "Культура" Заслушав информацию Контрольно-счетной палаты Московской областной Думы о результатах проверки использования денежных средств, выделенных из бюджета Московской области на 2005 год Министерству культуры Московской области по подразделу "Культура", в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Московской областной Думы, утвержденным решением Московской областной Думы от 29.06.94 N 9/22, Московская областная Дума решила: 1. Принять к сведению информацию Контрольно-счетной палаты Московской областной Думы о результатах проверки использования денежных средств, выделенных из бюджета Московской области на 2005 год Министерству культуры Московской области по подразделу "Культура", изложенную в Отчете (прилагается). 2. Направить настоящее решение и прилагаемый к нему Отчет Губернатору Московской области Громову Б.В. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 12 июля 2006 г. N 10/187 ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДРАЗДЕЛУ РАСХОДОВ "КУЛЬТУРА" В соответствии с решением Московской областной Думы от 12 апреля 2006 года N 8/175 "О плане работы Контрольно-счетной палаты Московской областной Думы на II квартал 2006 года" группой консультантов Контрольно-счетной палаты Московской областной Думы Ананьевым В.Н. (старший группы), Гришуниным В.А., Колесниковым Л.М., Прокофьевым В.И. и Сафоновой В.М. в апреле - июне 2006 года проведена проверка использования денежных средств, выделенных из бюджета Московской области (далее - областной бюджет) на 2005 год Министерству культуры Московской области по подразделу расходов "Культура". Проверка проводилась в Министерстве культуры Московской области и 17 подведомственных ему организациях и учреждениях. Ответственными за финансовое состояние в проверяемом периоде являлись: Министр культуры Правительства Московской области - Ратникова Галина Константиновна, в должности с 05.04.2002 по настоящее время; начальник Управления бюджетного планирования и государственного заказа - Косарева Оксана Валентиновна, в должности с 03.03.2005 по настоящее время; заведующий отделом исполнения бюджета и контроля за целевым использованием бюджетных средств - главный бухгалтер Пузырева Майя Валентиновна, в должности с 02.08.2004 по настоящее время. Проверкой установлено: Министерство культуры Московской области (далее - Министерство) сформировано в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 10.06.2002 N 230/20 "О формировании Министерства культуры Московской области". На момент проверки действующее Положение о Министерстве (далее - Положение) было утверждено постановлением Правительства Московской области от 24.02.2004 N 102/6. В соответствии с Положением Министерство является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в сфере культуры, охраны и использования объектов культурного наследия Московской области, а также координирующим деятельность подведомственных организаций Московской области. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета в сфере культуры, искусства, кинематографии и среднего профессионального образования в области культуры. Структура и штатная численность Министерства в количестве 83 должностей утверждены постановлением Правительства Московской области от 18.02.2005 N 115/7. Структура состоит из министра, первого заместителя Министра, двух заместителей, четырех управлений и трех самостоятельных отделов. В 2005 году Министерству были подведомственны 28 государственных учреждений, в том числе: 4 учреждения среднего профессионального образования, 11 музеев областного подчинения, 2 областных библиотеки, 6 областных театров, Московский областной Дом искусств "Кузьминки", Мособлкино с 13 филиалами, Центр культурных инициатив, Московский областной продюсерский центр, Московская областная дирекция по использованию недвижимых памятников истории и культуры, а также подотчетно государственное унитарное предприятие "Московский областной информационно-аналитический культурный центр (ГУП "МОК центр"), перечень которых приведен в таблице 1 приложения. Для обеспечения деятельности Министерства и выполнения возложенных на него задач, в соответствии с Законом Московской области от 08.12.2004 N 166/2004-ОЗ "О бюджете Московской области на 2005 год" предусмотрено финансирование в объеме 916597,0 тыс. рублей. Кроме того, Министерству было дополнительно выделено: 16570,7 тыс. рублей из резервного фонда Губернатора Московской области на непредвиденные расходы, 150,0 тыс. рублей для финансирования мероприятий по наказам избирателей и 88800,0 тыс. рублей из федерального бюджета для финансирования мероприятий по федеральной адресной инвестиционной программе. Общая сумма финансирования Министерства из областного бюджета в 2005 году составила 933317,7 тыс. рублей, а всего с учетом финансирования из федерального бюджета - 1022117,7 тыс. рублей. Сведения об объемах денежных средств, выделенных Министерству из областного бюджета в 2005 году по подразделу "Культура" ведомственной классификации расходов бюджета, приведена в таблице 2 приложения. Из анализа приведенной в таблице 2 приложения информации следует, что по подразделу "Культура" освоено 765690,0 тыс. рублей, что составляет 97,4% от бюджетных назначений, из них по направлениям расходов: содержание дворцов и домов культуры, других учреждений культуры и средств массовой информации - 82438,0 тыс. рублей (94,2%); содержание музеев и постоянных выставок - 211526,0 тыс. рублей (96,3%); содержание библиотек - 32210,0 тыс. рублей (99,1%); содержание театров, цирков, концертных и других организаций исполнительских искусств - 215610,0 тыс. рублей (96,9%); мероприятия в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации - 94442,0 тыс. рублей (99,5%), в том числе грант Московской области в сфере культуры и искусства - 2800,0 тыс. рублей; реализация региональных целевых программ - 40664,0 тыс. рублей (99,9%). Объем финансирования из областного бюджета в разрезе направлений по подведомственным учреждениям и анализ расходования средств приведен ниже. Содержание дворцов и домов культуры, других учреждений культуры и средств массовой информации По этой целевой статье расходов Министерство осуществляло финансирование 4 учреждений. Сведения о финансировании указанных учреждений приведены в таблице 3 приложения. Государственное учреждение культуры Московской области "Московский областной продюсерский центр" (далее - МОПЦ) создано в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 02.09.2004 N 545/35. Этим же постановлением Правительства Московской области были ликвидированы 12 государственных учреждений культуры Московской области. В соответствии с вышеназванным постановлением Правительства Московской области и распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области (далее - Миноблимущество) от 06.12.2005 N 2035 движимое имущество всех 12 ликвидированных государственных учреждений культуры Московской области балансовой стоимостью 4476,8 тыс. рублей (остаточная стоимость 3624,8 тыс. рублей) на основании актов приемки-передачи было закреплено за МОПЦ. Указанное имущество было принято к бухгалтерскому учету МОПЦ 31.12.2005 только в стоимостном выражении, без оформления инвентарных карточек учета основных средств и регистрации их в Описи инвентарных карточек по учету основных средств, чем не выполнены требования статьи 20 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2004 N 70н (далее - Инструкция по бюджетному учету). Фактически все имущество ликвидированных организаций в МОПЦ не поступало, а было передано на хранение в Московский областной дом искусств "Кузьминки" (далее - МОДИ "Кузьминки"), что подтверждено сохранной распиской. В соответствии с письменным обращением директора МОДИ "Кузьминки" от 15.01.2006 N 15 и с согласия директора МОПЦ часть имущества балансовой стоимостью 1278,8 тыс. рублей (остаточная стоимость 1253,8 тыс. рублей) в нарушение требований статьи 21 Инструкции по бюджетному учету, то есть без документального оформления накладными на внутреннее перемещение объектов основных средств, была передана в пользование созданным при МОДИ "Кузьминки" художественным коллективам: оркестру "Гусляры России" на сумму 787,4 тыс. рублей; академическому хору на сумму 236,0 тыс. рублей; ансамблю русской музыки и танца "Садко" на сумму 121,6 тыс. рублей; академическому оркестру "Русские узоры" на сумму 96,5 тыс. рублей; инструментальной капелле "Подмосковье" на сумму 37,3 тыс. рублей. В период настоящей проверки МОДИ "Кузьминки" оформил в установленном порядке накладные на внутреннее перемещение объектов основных средств указанным выше художественным коллективам. Выборочной проверкой наличия имущества, проведенной 26 апреля 2006 года, выявлена недостача автомобиля ПАЗ 3205, год выпуска 1993, имевшего государственный регистрационный номер В 225 МЕ 99, идентификационный номер ХТМ 3205-9306315, номер двигателя 178085, номер кузова 9306315, находившегося на учете в 5-м отделе МРЭО ГИБДД СВАО г. Москвы. Руководством МОДИ "Кузьминки" 28 апреля 2006 года в отдел внутренних дел "Марьина роща" было подано заявление о пропаже автомобиля ПАЗ 3205, на основании которого по данному факту возбуждено уголовное дело, о чем в книге учета за N 2836 сделана соответствующая запись. Кроме того, проверкой установлено, что большая часть из 9 переданных на баланс МОПЦ и хранившихся в МОДИ "Кузьминки" автомобилей остаточной стоимостью 1298,0 тыс. рублей были неисправны и не подлежали эксплуатации в связи с полным износом. Часть имущества использовалась МОДИ "Кузьминки" для проведения мероприятий областного масштаба, в то же время имущество с остаточной стоимостью 339,6 тыс. рублей, морально устаревшее, частично неисправное, некомплектное (оргтехника, звуковое, радиооборудование и т.д.), к дальнейшему использованию непригодно. Министерством не принималось достаточных мер по контролю за обеспечением сохранности имущества и его дальнейшим использованием. Документы для внесения в реестр собственности Московской области сведений об имуществе в Миноблимущество директором МОПЦ были представлены только в период настоящей проверки (письмо от 04.05.2006 N 49-06/1-15), чем не выполнялись требования пункта 2 статьи 5 Закона Московской области N 33/99-ОЗ "Об организации учета и ведения реестра собственности Московской области". Действующий устав МОПЦ, утвержденный распоряжением Министерства от 07.12.2004 N 325-р, предусматривал осуществление ряда функций некоторых ликвидированных государственных учреждений культуры, а также определял основные цели его деятельности, а именно: осуществление социально-культурных функций некоммерческого характера; объединение творческих коллективов, артистов, музыкантов, композиторов и иных специалистов всех жанров искусства с целью реализации концертных, филармонических, театральных и других программ; организация гастрольно-концертной и выставочной деятельности на территории Московской области. В соответствии с уставом МОПЦ приоритетные направления его деятельности определяло Министерство. Уставом МОПЦ предусматривалось его право осуществлять предпринимательскую деятельность, направленную на достижение целей его создания и соответствующую его целям. Для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, Министерством финансов Московской области (далее - Минфин МО) МОПЦ был открыт лицевой счет в Управлении областного казначейства Минфина МО. В июне - декабре 2005 года с согласия и под руководством Министерства МОПЦ был организован и проведен социально-культурный проект - Международный фестиваль "EURO FOLK - Русский остров 2005" (далее - Фестиваль). Сметой расходов на проведение Фестиваля предусматривались бюджетные ассигнования в сумме 15000,0 тыс. рублей, фактически израсходовано 14535,0 тыс. рублей. В ходе Фестиваля состоялись 27 концертов ведущих российских исполнителей (А. Маршал, группы "БИ-2", "Белый день", "Русска Рома") социально-коммерческого характера, организационные расходы на проведение которых составили около 7000,0 тыс. рублей, а доходы от продажи билетов - 931,1 тыс. рублей, или около 13% от суммы затрат на их организацию и проведение. В соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 14.05.2005 N 424-РГ "Об утверждении плана мероприятий, направленных на проведение в 2005 году в Московской области Года культуры" и распоряжением Министерства от 02.08.2005 N 251-р, на основании заключения от 08.12.2005 N 921, утвержденного первым заместителем Председателя Правительства Московской области - министром финансов Московской области (о согласовании МОПЦ закупки гастрольных спектаклей государственного учреждения культуры города Москвы "Московский театр под руководством О. Табакова" на сумму 3000,0 тыс. рублей без проведения конкурса), в городах Московской области в сентябре - декабре 2005 года организован показ 5 спектаклей этого театра по 300,0 тыс. рублей за каждое представление, всего 10 представлений. За гастроли этому театру МОПЦ оплатил 3000,0 тыс. рублей. Выручка МОПЦ от реализации билетов на спектакли (с учетом затрат на аренду помещений для показа спектаклей в сумме 280,1 тыс. рублей) составила 653,5 тыс. рублей, или 21,8% от стоимости закупленных спектаклей. Гастроли указанного театра носили социально значимый характер и были направлены на обогащение культурной жизни жителей Подмосковья. Средства, полученные МОПЦ в 2005 году от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, были израсходованы на организацию и проведение концертов и других культурных мероприятий в Московской области, а также на участие в выставке "Культурная реальность Подмосковья" в декабре 2005 года. Всего использовано 2097,9 тыс. рублей, остаток внебюджетных средств на 01.01.2006 на лицевом счете МОПЦ составлял 300,9 тыс. рублей. Государственное учреждение культуры Московской области "Центр культурных инициатив" (далее - ЦКИ) создано в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 02.09.2004 N 546/35. Действующий устав ЦКИ утвержден распоряжением Министерства от 25.11.2004 N 302-р. В соответствии с уставом основной деятельностью ЦКИ является создание и реализация проектов в сфере культуры, разработка методологических основ деятельности и содействие организациям культуры и муниципальным образованиям в освоении новых методов и форм работы, выполнение функций информационно-аналитического и проектного центра Министерства. В 2005 году ЦКИ проведено 3 семинара продолжительностью 4-5 дней и 2 однодневных тренинга, в которых приняли участие около 100 работников сферы культуры Московской области. Указанные семинары и тренинги были предусмотрены планом мероприятий Министерства, общие затраты на их проведение составили 682,8 тыс. рублей, из которых на оплату проживания и питания участников израсходовано 614,6 тыс. рублей (90%). На проведение социологических исследований израсходовано 181,5 тыс. рублей, из которых 71,5 тыс. рублей были перечислены ООО "Олтекс Компани" на основании договора от 01.11.2005 N 64-В. По заказу ЦКИ ООО "Олтекс Компани" провело социологическое исследование на тему "Культурные ресурсы Московской области. Перспективы развития творческих индустрий", оформленное на 22 страницах текста, из которых 2 страницы - название исследования и оглавление. Исследование содержит описание культурных, географических, исторических, правовых и социально-экономических условий и особенностей развития Московской области. Сведения о культуре, истории и географическом положении Московской области изложены в объеме школьной программы, нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в сфере культуры Московской области, приведены без указания реквизитов, их перечень неполный (эти документы имеются в Министерстве, с ними можно ознакомиться на сайте Министерства). Сведения о социально-экономическом положении Московской области в исследовании приведены со ссылкой на статистические данные Министерства. Описание ситуации в отрасли культуры содержит материалы, имеющиеся в специализированных журналах, и в основном не касается Московской области. Перспективы развития творческих индустрий изложены в редакции статьи директора Института культурной политики М. Гнедовского, напечатанной в третьем номере Информационного дайджеста, изданного ЦКИ в 2005 году. Кроме того, отдельные показатели экономического развития Московской области, приведенные в исследовании, касаются данных 1996-1998 годов, что неактуально для современных условий. В тексте исследования имеются грамматические и орфографические ошибки, что позволяет судить о непрофессиональном уровне его оформления. Результаты исследования оформлены некачественно, а их характер и содержание свидетельствуют о том, что расход денежных средств в сумме 71,5 тыс. рублей, уплаченных ЦКИ за его проведение, является неэффективным. Значительная часть средств от сметы расходов, выделенных из областного бюджета на содержание ЦКИ, - 4468,2 тыс. рублей (более половины его годового бюджета, или 57,2%) была израсходована им на проведение выставки "Культурная реальность Подмосковья". Кроме того, по плану основных мероприятий Министерства (далее - План мероприятий) на проведение этой выставки было также израсходовано 18600,0 тыс. рублей средств областного бюджета. Оставшееся оборудование, материалы и имущество, изготовленное по заказу Министерства и ЦКИ для проведения выставки, на общую сумму 572,0 тыс. рублей было передано в подведомственные Министерству учреждения, а отдельные элементы художественного оформления выставки, не подлежащие дальнейшему использованию после демонтажа, на сумму 296,0 тыс. рублей были списаны по акту, утвержденному министром культуры Правительства Московской области. Директором ЦКИ документы для внесения в реестр собственности Московской области сведений об имуществе в Миноблимущество представлены только в период настоящей проверки (письмо от 17.04.2006 N 21/06), чем не выполнялись требования пункта 2 статьи 5 Закона Московской области N 33/99-ОЗ "Об организации учета и ведения реестра собственности Московской области". Государственное учреждение Московской области "Московская областная дирекция по использованию недвижимых памятников истории и культуры" (далее - Дирекция) создана в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 13.04.98 N 318-РГ. Действующий устав Дирекции утвержден распоряжением Министерства от 06.06.2003 N 339-р. В соответствии с уставом основной задачей деятельности Дирекции является обеспечение сохранности и организация эффективного использования памятников истории и культуры (далее - памятники), находящихся на территории Московской области. С этой целью предусмотрено закрепление за Дирекцией в установленном законом порядке недвижимых памятников. По состоянию на 01.01.2005, на основании совместных распоряжений Министерства культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры РФ) и Министерства имущественных отношений Российской Федерации (далее - Минимущество РФ), постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, распоряжений Минимущества РФ и Миноблимущества (перечисленные документы в Дирекции и Министерстве имелись не в полном объеме) на балансе Дирекции был учтен 161 памятник. Из них 90 памятников относилось к объектам культурного наследия федерального значения, а 71 памятник - к объектам культурного наследия регионального значения. В 2005 году в соответствии с распоряжениями Министерства, изданными на основании распоряжений Минимущества РФ и Миноблимущества, 27 памятников передано на баланс другим организациям. Из 27 переданных памятников 25 являются усадьбами, а 2 являются памятниками культового назначения и гражданской архитектуры. Сведения о количестве и стоимости памятников, учтенных на балансе Дирекции на день настоящей проверки, приведены в следующей таблице: |——————————————————|————————————|—————————|——————————————————————————| | Категория | Количество | В том | Стоимость (тыс. рублей) | | памятника | | числе | | | | | усадьбы | | |——————————————————|————————————|—————————|————————————|—————————————| | | | | Балансовая | Остаточная | |——————————————————|————————————|—————————|————————————|—————————————| | Федерального | 75| 1| 70075,7| 67755,6| | значения | | | | | |——————————————————|————————————|—————————|————————————|—————————————| | Регионального | 59| 11| 76593,2| 26287,2| | значения | | | | | |——————————————————|————————————|—————————|————————————|—————————————| | Итого | 134| 12| 146668,9| 94042,8| |——————————————————|————————————|—————————|————————————|—————————————| До настоящего времени Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации не утверждена Методика экономической (стоимостной) оценки объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Отсутствие такой методики не позволяет Дирекции произвести оценку подлинной стоимости памятников. В целях обеспечения сохранности памятников и проведения работ по их восстановлению и реставрации Министерством с участием Дирекции в 1999-2003 годах были заключены договоры на передачу в аренду на 49 лет 9 усадеб, 7 из которых в 2005 году переданы на баланс федерального государственного унитарного предприятия "Распорядительная дирекция Минкультуры России". В соответствии с вышеуказанными договорами арендная плата арендаторами зачислялась в бюджет Московской области. В счет арендной платы за 2005 год от 7 арендаторов поступило 627,9 тыс. рублей, в то же время на день проверки имелась задолженность по арендной плате за 2005 год в сумме 31,4 тыс. рублей, в том числе за Фондом защиты детства и старости за арендуемый главный дом усадьбы Арманд в с. Ельдигино Пушкинского района в сумме 10,0 тыс. рублей и за общественным благотворительным фондом финансово-технической поддержки по восстановлению усадьбы Болдино за арендуемый усадебный комплекс Болдино в с. Болдино Солнечногорского района в сумме 21,4 тыс. рублей. Выборочной проверкой фактического состояния памятников регионального значения установлено следующее: здание гауптвахты в г. Коломне (арендатор - ООО "Коломенское бюро путешествий и экскурсий") содержится в хорошем состоянии (требуется ремонт кровли); усадьба Бергов (дом Берга-младшего и водонапорная башня) в пос. Первомайский Наро-Фоминского района (арендатор с 20.11.2000 по 05.03.2002 - Региональная общественная организация содействия духовному и физическому развитию молодежи "Новое поколение" (далее - РОО "Новое поколение") находится в аварийном состоянии, реставрационно-восстановительные работы не проводились. В соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области в 1994-2002 годах религиозным организациям в безвозмездное пользование передано более 180 памятников истории и культуры. Здание Казанского храма в с. Колычево Егорьевского района, находящееся в собственности Московской области, на основании постановления Правительства Московской области от 14.05.2003 N 284/16, в соответствии с договором безвозмездного бессрочного пользования от 18.06.2003 N 236, заключенным Миноблимуществом и Министерством при участии Дирекции с местной православной религиозной организацией прихода Казанского храма с. Колычево Егорьевского района, было передано Московской епархии Русской Православной Церкви. В остальных случаях при передаче в безвозмездное пользование памятников федерального значения, относящихся к объектам религиозного назначения, Министерством с участием Дирекции оформлялись только охранные договоры. В соответствии с пунктом 3 статьи 63 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, закрепляющие за физическими и юридическими лицами - пользователями памятниками истории и культуры соответствующие памятники, находящиеся в государственной собственности, подлежат переоформлению с участием соответствующих государственных органов охраны объектов культурного наследия с последующей регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 31 декабря 2010 года. Достоверные сведения о количестве заключенных (переоформленных) договоров с религиозными организациями на право безвозмездного пользования памятниками истории и культуры, относящимися к объектам религиозного назначения и находящимися на балансе Дирекции, в Министерстве отсутствуют. В период настоящей проверки Дирекцией направлен запрос от 12.05.2006 N 110-03/06 руководителю Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области о представлении информации о заключенных им договорах с религиозными организациями на право безвозмездного пользования памятниками истории и культуры, относящимися к объектам религиозного назначения и находящимися на балансе Дирекции. До принятия федерального закона, разграничивающего объекты культурного наследия, находящиеся в государственной собственности, на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, государственная регистрация ограничений (обременений), как предусмотрено Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", без регистрации права собственности соответствующего субъекта права не может быть проведена. По данным учета Министерства, на территории Московской области на день настоящей проверки значилось 6497 объектов культурного наследия, из которых 1720 отнесены к объектам культурного наследия федерального значения, 2356 - к объектам культурного наследия регионального значения, а 2421 - к вновь выявленным объектам культурного наследия. На основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области, Минкультуры РФ и Минимущества РФ, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, распоряжений Минимущества РФ, изданных в 1995-2001 годах, на баланс Дирекции всего надлежало передать (кроме переданных ранее) более 200 объектов культурного наследия как федерального, так и регионального значения. В связи с принятием Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" передача на баланс Дирекции объектов культурного наследия федерального, регионального значения и вновь выявленных была прекращена. На момент проверки первоочередному оформлению на баланс Дирекции подлежали 10 памятников регионального значения (усадеб), находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии. По большей части из них имеются потенциальные арендаторы-инвесторы. Возможности Министерства по сохранению указанных памятников ограничены. Денежные средства на реставрационно-восстановительные работы по памятникам, находящимся на балансе Дирекции, не выделялись, их содержание и ремонт производились за счет средств арендаторов или религиозных организаций (по памятникам культового назначения). В 2002-2004 годах Министерство обращалось к Губернатору Московской области с просьбой оказать содействие в оформлении прав собственности Московской области на объекты культурного наследия регионального значения и выявленные объекты с целью ограничения их передачи в одностороннем порядке в федеральную собственность и вовлечения их в хозяйственный оборот (письма от 06.11.2002 N 702/1-12 и от 18.02.2004 N 160/1-16). Губернатором Московской области были даны соответствующие поручения Миноблимуществу, однако до настоящего времени они не реализованы. Государственное учреждение Московской области "Мособлкино" (далее - Мособлкино) создано в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 14.10.2003 N 603/37 в результате реорганизации в форме преобразования Московского областного государственного предприятия "Киновидеосервис" и является его правопреемником и некоммерческой организацией. В Мособлкино создано 13 обособленных подразделений (филиалов). Целями деятельности Мособлкино является формирование структуры кинопроката на территории Московской области, формирование фильмофонда Московской области, организация его сохранности, реставрации и ремонта. Каждый филиал и головная организация имеют свои лицевые счета по учету бюджетных средств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Внебюджетные средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в основном были использованы на оплату услуг (3193,5 тыс. рублей) и приобретение фильмокопий (270,7 тыс. рублей). По состоянию на 01.01.2006 остаток средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, составил 744,4 тыс. рублей и на момент настоящей проверки не использован. Если учесть, что от предпринимательской деятельности в 2001 году получено 8000,0 тыс. рублей, в 2002 году - 6000,0 тыс. рублей, в 2003 году - 4000,0 тыс. рублей, в 2004 году - 2500,0 тыс. рублей, а в 2005 году - 4040,0 тыс. рублей, то 2005 год является позитивным в части увеличения внебюджетных поступлений. На момент проверки из городских объектов (ранее - кинотеатров) 23 имеют статус муниципальных унитарных предприятий, 26 - муниципальных учреждений с минимальным объемом кинопоказа, 13 - сданы в аренду коммерческим структурам на длительные сроки, 8 - заброшенные здания, не используемые по назначению. В соответствии с программой Правительства Московской области "Комплексная программа "Создание и развитие сети кинокультурных центров Подмосковья на 2005-2008 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 24.06.2005 N 398/21, предусматривается поэтапный выкуп в собственность Московской области, а также передача в долгосрочную аренду (через созданные в 2005 году при участии Московской области ООО "Мособлфильм" и ООО "Мособлкиновидеосервис") части учреждений кинодосугового типа. В 2005 году для осуществления публичного кинопоказа в сельских районах Московской области Министерством для Мособлкино были приобретены 5 передвижных киноустановок, в результате эксплуатации которых в 2005 году были получены доходы в сумме 499,6 тыс. рублей. В процессе проверки были выявлены недостатки в договорной работе в части оформления актов выполненных работ, а также в бухгалтерской отчетности по учету основных средств. (Устранено в процессе проверки исправительной проводкой и взятием на баланс оборудования, а также переоформлением актов выполненных работ.) Сведения о численности и фонде оплаты труда указанных выше учреждений культуры приведены в таблице 4 приложения. Из анализа приведенных в таблице сведений следует, что по 4 учреждениям среднегодовая численность работников составила 243,5 человека, или 82,4% от утвержденной штатной численности, а по Дирекции и ЦКИ - менее 65%. Полученная экономия фонда оплаты труда в этих учреждениях составила более 2950,0 тыс. рублей, или 16,9% общей суммы расходов на оплату труда (в Дирекции и ЦКИ - более 30%), которая была использована на выплаты стимулирующего характера работникам. Всего по состоянию на 01.01.2006 в указанных выше учреждениях остаток полученных и нераспределенных в 2005 году средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по подразделу "Культура" составил 1345,5 тыс. рублей. Содержание музеев В 2005 году Министерство осуществляло финансирование 11 музеев областного подчинения. В соответствии с Положением об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 609, размеры бюджетного финансирования учреждений культуры рассчитывались исходя из нормативов, определенных в установленном порядке. Норматив на содержание и организацию работы музеев Московской области был установлен Законом Московской области N 164/2004-ОЗ "О нормативах бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета на 2005 год" (далее - Закон Московской области N 164/2004-ОЗ) и составлял 7300,0 тыс. рублей на одно учреждение. Фактический объем финансирования одного музея в среднем составил 19965,1 тыс. рублей, что в 2,7 раза превышало установленный норматив, рассчитанный без учета расходов на выплату надбавок и доплат к заработной плате, предусмотренных постановлениями Правительства Московской области, а также затрат на приобретение оборудования и капитальный ремонт зданий и сооружений. Схема финансирования музеев строилась по принципу непосредственного перевода средств по статьям расходов музеям, возмещения части расходов и оплаты работ, производимых в целях обеспечения их деятельности (охрана, капитальные затраты, реставрация и др.), со счета Министерства и расхода внебюджетных средств, получаемых музеями от разрешенных видов предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Так, по статьям расходов музеи профинансированы на 138880,6 тыс. рублей, кроме того, произведена оплата работ и других расходов в целях обеспечения их деятельности со счета Министерства на 54172,4 тыс. рублей, в том числе: услуги охраны - 25818,7 тыс. рублей; антитеррористические мероприятия (ограждения, противопожарная пропитка, приобретение стационарного металлодетектора) - 6757,3 тыс. рублей; модернизация систем охранно-пожарной сигнализации - 1656,9 тыс. рублей; реставрация движимых памятников истории и культуры - 5038,0 тыс. рублей; капитальный ремонт - 14421,9 тыс. рублей; приобретение компьютеров - 479,6 тыс. рублей. От предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в 2005 году музеями получено 26307,4 тыс. рублей. Все музеи областного подчинения являлись юридическими лицами и осуществляли самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с имеющимися учредительными документами. Непосредственно проверены по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности 4 музея: Государственное учреждение культуры Московской области "Государственный историко-литературный музей-заповедник А.С. Пушкина" (далее - музей-заповедник А.С. Пушкина); Государственное учреждение культуры Московской области "Звенигородский историко-архитектурный и художественный музей" (далее - Звенигородский музей); Государственное учреждение культуры Московской области "Государственный историко-литературный и природный музей-заповедник А.А. Блока" (далее - музей-заповедник А.А. Блока); Государственное учреждение культуры Московской области "Московский областной музей народных художественных промыслов" (далее - музей народных промыслов). В соответствии с действующим законодательством музеи самостоятельно определяли состав и численность своих штатных работников. В 2005 году согласно штатным расписаниям 11 музеев Московской области их штатная численность составляла 1254 должности. Фактическая среднесписочная численность работников музеев составила 1233 человека. Штаты музеев были укомплектованы на 98,3% от утвержденной численности. Вакантные должности занимали внешние и внутренние совместители. Из полученных в 2005 году музеями финансовых средств в сумме 165188,0 тыс. рублей большая часть в сумме 120713,2 тыс. рублей (или 73%) была использована на оплату труда (с начислениями на нее). При этом из средств, полученных музеями из внебюджетных источников, расход их на выплату заработной платы составил от 3,9 до 62,5% (таблица 5 приложения). Всего по состоянию на 01.01.2006 в музеях остаток полученных и нераспределенных в 2005 году средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по подразделу "Культура" составил 7205,3 тыс. рублей. В нарушение Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" учетная политика музея народных промыслов не разрабатывалась. Проверкой, проведенной Министерством в декабре 2005 года в областном государственном учреждении культуры "Сергиево-Посадский государственный историко-художественный музей-заповедник", установлена задолженность по состоянию на 01.01.2006 по арендной плате и коммунальным услугам за ООО ИПК "Радонежье" за арендованное под ресторан помещение Конного двора площадью 245,4 кв. м в сумме 493,0 тыс. рублей. В период настоящей проверки указанным выше музеем (письмо от 16.06.2006 N 144) представлены сведения о погашении арендатором задолженности в сумме 136,0 тыс. рублей. В целом при проверке музеев нецелевого использования средств не установлено. Содержание библиотек В 2005 году из областного бюджета на содержание библиотек было запланировано 30287,0 тыс. рублей. Фактически назначено 32498,0 тыс. рублей (с учетом дополнительных средств по плану основных мероприятий Министерства в сумме 2087,0 тыс. рублей и 124,0 тыс. рублей по целевым статьям расходов). Фактически расход в 2005 году составил 32210,0 тыс. рублей, в том числе 3118,1 тыс. рублей через лицевые счета Министерства, как государственный заказ. Всего финансировалось содержание 2 областных библиотек. Государственное учреждение культуры Московской области "Московская областная государственная научная библиотека им. Н.К. Крупской" (далее - МОГНБ) функционирует с 01.01.1919, имеет самостоятельный баланс и расчетный счет. Действующий устав учреждения утвержден распоряжением Министерства от 01.06.2005 N 186-р. Учредителем (МОГНБ) созданы два обособленных подразделения: филиал МОГНБ - "Информационно-библиотечный центр" (г. Королев); филиал МОГНБ - "Центр краеведческой книги" (пос. Болшево). Целями деятельности этих подразделений являются: формирование, использование и обеспечение сохранности фонда; библиотечное и информационно-библиотечное обслуживание читателей. На конец 2005 года в МОГНБ на учете состояло 2960,9 тыс. экземпляров литературы. Число зарегистрированных пользователей библиотекой составляло 21,2 тыс. человек. Основной задачей МОГНБ являлось обеспечение необходимой научной литературой пользователей по запросам библиотек муниципальных образований Московской области. По утвержденному штатному расписанию МОГНБ в 2005 году предусматривалась 161 должность с месячным фондом оплаты труда 1064,3 тыс. рублей. Фактически по состоянию на 01.01.2006 было занято 129,5 должности, в том числе 2,5 должности занимали совместители внешние и 1,5 должности - внутренние совместители, что привело к значительной экономии фонда оплаты труда (более 1500,0 тыс. рублей). По смете расходов на 2005 год МОГНБ утверждено 24428,0 тыс. рублей, в том числе 23898,8 тыс. рублей бюджетных средств и 600,0 внебюджетных средств. Фактически МОГНБ израсходовано 24254,3 тыс. рублей, в том числе 23764,6 тыс. рублей бюджетных средств и 489,3 тыс. рублей внебюджетных средств. Остаток на лицевом счете по внебюджетным средствам на 01.01.2006 составил 48,0 тыс. рублей. Министерством для учреждения по госзаказу приобретено оборудование и выполнены работы на сумму 3165,1 тыс. рублей. В процессе проверки нарушений в расходовании выделенных средств не установлено. Следует отметить, что на оплату труда с начислениями было запланировано и израсходовано 15827,4 тыс. рублей, что составило 65,3% от всех расходов по смете, в том числе 1534,0 тыс. рублей за счет экономии фонда оплаты труда, которая в соответствии с Положением о выплатах стимулирующего характера была направлена на поощрение работников библиотеки. Законом Московской области N 164/2004-ОЗ "О нормативах бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета на 2005 год" установлен норматив на содержание и организацию работы библиотеки на одно учреждение в размере 7184,0 тыс. рублей, а фактический объем финансирования МОГНБ в 2005 году в 3,4 раза превышал установленный норматив, рассчитанный без учета расходов на выплату надбавок и доплат к заработной плате, предусмотренных постановлениями Правительства Московской области, а также затрат на приобретение оборудования и капитальный ремонт зданий и сооружений. Государственное учреждение культуры Московской области "Московская областная государственная детская библиотека" (далее - ГДБ) создано в соответствии с решением исполкома Московского областного Совета от 15.03.1957 N 215/6. Действующий устав утвержден распоряжением Министерства от 01.06.2005 N 185-р. В соответствии с Уставом целями деятельности учреждения являются библиотечное, информационное, библиографическое обслуживание пользователей - детей и руководителей детского чтения, оказание методической помощи библиотекам области, обслуживающим детей на территории области, а также органам образования, детским внешкольным учреждениям по вопросам детской литературы, библиотечной работы с детьми. В связи с тем что ГДБ филиалов в Московской области не имеет, учреждение обеспечивало библиотечное, информационное и библиографическое обслуживание детей, проживающих в городе Москве. Из 37,5 штатной должности библиотеки для указанной выше деятельности предусмотрены 6 должностей, или 16% от всей утвержденной численности. При отсутствии нормативных правовых документов на уровне 2 субъектов Российской Федерации (г. Москвы и Московской области), регламентирующих порядок взаимодействия и финансирования деятельности ГДБ по обеспечению библиотечного обслуживания детей, проживающих в городе Москве, расходы областного бюджета в 2005 году на финансирование ГДБ, расположенной в г. Москве, в сумме 822,7 тыс. рублей являются необоснованными. Следует отметить, что Министерством решен вопрос землеотвода для строительства здания ГДБ в г. Красногорске, а распоряжением Губернатора Московской области от 27.04.2005 N 285-РГ предусмотрено выделение из резервного фонда Губернатора Московской области на непредвиденные расходы 15,0 млн. рублей для финансирования проектно-изыскательских работ по строительству здания областного культурно-образовательного библиотечного комплекса. По утвержденному штатному расписанию в 2005 году предусматривалось содержание 37,5 должности с месячным фондом заработной платы 247,7 тыс. рублей. Фактически по состоянию на 01.01.2006 укомплектовано 30,5 должности (с учетом 4 внешних и 1 внутреннего совместителя). В результате за 2005 год экономия фонда оплаты труда составила 375,5 тыс. рублей. По смете расходов на 2005 год на содержание ГДБ утверждены средства в сумме 5149,4 тыс. рублей. Фактически ГДБ израсходовала 5142,0 тыс. рублей, в том числе на оплату труда 3693,5 тыс. рублей (71,8% от всех расходов), в том числе за счет экономии фонда оплаты труда на выплаты стимулирующего характера 375,5 тыс. рублей. Министерством для учреждения в 2005 году по госзаказу проведена работа по модернизации системы охранно-пожарной сигнализации на сумму 180,0 тыс. рублей и приобретен компьютер на сумму 9,4 тыс. рублей. В процессе проверки нецелевого расходования бюджетных средств не установлено. Содержание театров Проверки проводились в 7 государственных учреждениях культуры Московской области - 6 областных государственных театрах (далее - театры) и МОДИ "Кузьминки". Данные об использовании средств областного бюджета на их содержание приведены в таблице 6 приложения. Как видно из сведений, приведенных в таблице, во всех проверенных учреждениях культуры на выплату заработной платы расходовалось от 56 до 80% выделенных на их содержание ассигнований. Сведения об укомплектованности, использовании фонда оплаты труда театров и МОДИ "Кузьминки" приведены в таблице 7 приложения. Как следует из приведенных в таблице данных, на выплаты стимулирующего характера расходовалось до 40% фонда оплаты труда, в том числе административно-управленческому персоналу от 20 до 40% всей суммы выплаченных надбавок и доплат и других поощрительных выплат, что позволяло руководителям указанных учреждений устанавливать работникам ежемесячные надбавки и доплаты в размерах от 200 рублей (артистам и техническому персоналу) до 70,0 тыс. рублей (административно-управленческому и художественному персоналу). В соответствии с договором о совместной деятельности (простого товарищества) от 16.11.2001, заключенным Московским областным государственным театром юного зрителя (далее - ТЮЗ) с обществом с ограниченной ответственностью "Молодежный культурный центр "Айвенго" (далее - ООО МКЦ "Айвенго") сроком на пять лет, последнему для осуществления его деятельности (удовлетворение культурных, духовных, нравственных, спортивных, досуговых проблем молодежи) в здании ТЮЗа были выделены служебные помещения общей площадью 159,54 кв. м. Договор аренды в установленном порядке заключен не был. Часть помещений перепланирована под ресторан, а на прилегающей к театру территории оборудовано летнее кафе. И в ресторане, и в кафе реализуются спиртные напитки, что несовместимо со статусом театра. ООО МКЦ "Айвенго" платежи за коммунальные услуги не производило, поскольку это не предусмотрено в договоре о совместной деятельности, не уплачивалась и арендная плата, так как отсутствует договор аренды. Сумма задолженности по коммунальным платежам на 01.05.2006 составила 347,3 тыс. рублей. С 01.10.2005 подведомственные Министерству учреждения перешли на использование внебюджетных средств через лицевые счета, открытые в Управлении областного казначейства Минфина МО. Длительная процедура согласования разрешений на открытие счетов с Минфином МО привела к невозможности использования рядом учреждений до конца 2005 года средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Такая ситуация привела к возникновению значительных неиспользованных остатков внебюджетных средств на счетах учреждений культуры по состоянию на 01.01.2006. Так, например, только в Московском областном государственном театре кукол на лицевом счете имелся остаток внебюджетных средств более 800,0 тыс. рублей, а по всем театрам эта сумма составила 3238,1 тыс. рублей. Всего по состоянию на 01.01.2006 в подведомственных Министерству учреждениях остаток полученных и нераспределенных в 2005 году средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по подразделу "Культура" составил 11836,9 тыс. рублей. В целях решения этой проблемы Министерством неоднократно направлялись письма в Минфин МО. В 2006 году использование остатков внебюджетных средств подведомственными Министерству учреждениями планируется в пределах утвержденных на 2006 год смет путем перераспределения по кварталам предусмотренных ими объемов финансирования. Оплата труда работников подведомственных учреждений В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 14.12.2004 N 759/49 "О порядке отнесения к тарифным разрядам Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Московской области профессий и должностей работников" отнесение к тарифным разрядам должностей руководителей производится на основе классификации государственных учреждений Московской области (далее - учреждения), осуществляемой исходя из масштаба и сложности руководства по группам оплаты труда руководителей. Этим постановлением Правительства Московской области предусмотрено, что утверждение показателей и порядка отнесения учреждений к группам по оплате труда руководителей, а также конкретных тарифных разрядов по должностям работников учреждений в пределах диапазонов тарифных разрядов для соответствующих должностей производится Главным управлением по труду и социальным вопросам Московской области (далее - Главное управление) по представлению соответствующих министерств и комитетов Московской области. Указанным постановлением Правительства Московской области Министерству предписывалось в срок до 20.12.2004 установить конкретные группы по оплате труда руководителей в подведомственных учреждениях. Распоряжением Главного управления от 17.12.2004 N 77 "Об утверждении показателей и порядка отнесения государственных учреждений культуры Московской области к группам по оплате труда руководителей" показатели и порядок отнесения Мособлкино, Дирекции, МОПЦ и ЦКИ к группам по оплате труда руководителей не определены. Тарифные разряды по должностям руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров и руководителей отдельных структурных подразделений указанных выше учреждений в штатных расписаниях на 2005 год устанавливались их руководителями по согласованию с Министерством самостоятельно, без каких-либо обоснований. При этом штатные расписания вновь созданных МОПЦ и ЦКИ в соответствии с обращением Министерства от 28.01.2005 N 16-36/1-22 были согласованы с Главным управлением (письмо от 07.02.2005 N 01-14/211). Тарифные разряды по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих в пределах диапазонов тарифных разрядов, установленных вышеназванным постановлением Правительства Московской области, утверждены распоряжением Главного управления от 17.12.2004 N 73 "Об утверждении тарифных разрядов по общеотраслевым должностям работников государственных учреждений Московской области". Тарифные разряды по должностям работников государственных учреждений культуры Московской области (далее - учреждения культуры) установлены Положением об оплате труда работников государственных учреждений культуры Московской области (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Московской области от 27.12.2004 N 799/51 "Об оплате труда работников государственных учреждений культуры Московской области", а также распоряжением Главного управления от 28.12.2004 N 84 "Об утверждении тарифных разрядов по должностям работников государственных учреждений культуры Московской области", которым определены квалификационные требования по должностям работников. Отнесение к тарифным разрядам должностей работников учреждений культуры, не предусмотренных Положением, должно производиться в порядке, установленном для государственных учреждений Московской области с соответствующими видами экономической деятельности, или в соответствии с вышеназванным распоряжением Главного управления от 17.12.2004 N 73. Руководители Мособлкино, Дирекции, МОПЦ и ЦКИ по согласованию с Министерством и Главным управлением в штатных расписаниях на 2005 год по отдельным должностям работников устанавливали тарифные разряды без учета квалификационных требований по ним или при отсутствии таких требований. Перечень должностей работников, тарифные разряды по которым установлены необоснованно, приведен в таблице 8 приложения. В период настоящей проверки Министерством направлено письмо от 05.05.2006 N 16-449/1-29 в Главное управление с просьбой внести изменения в распоряжение Главного управления от 17.12.2004 N 77 "Об утверждении показателей и порядка отнесения государственных учреждений культуры Московской области к группам по оплате труда руководителей" в части отнесения Мособлкино, Дирекции, МОПЦ и ЦКИ к группам по оплате труда руководителей для обоснования установления тарифных разрядов в штатных расписаниях по должностям руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров и руководителей отдельных структурных подразделений указанных выше учреждений. Кроме того, Министерством направлено письмо от 30.05.2006 N 16-574/1-29 в Главное управление с просьбой согласовать установление тарифных разрядов по отдельным должностям работников указанных выше учреждений, квалификационные требования по которым нормативными правовыми актами Московской области не определены. В штатные расписания Мособлкино, Дирекции, МОПЦ и ЦКИ с 01.05.2006 внесены необходимые изменения по приведению тарификации и наименований отдельных должностей работников этих учреждений в соответствие с действующими наименованиями должностей и квалификационными требованиями по ним. В музее народных промыслов также было выявлено нарушение порядка установления работникам тарифных разрядов. Так, тарифные разряды 5 специалистам музея не были подтверждены необходимыми документами - аттестационными листами или отметками в трудовых книжках. Одному специалисту музея был установлен 13 тарифный разряд, хотя согласно записи в его трудовой книжке он имел право на оплату не выше чем по 9 тарифному разряду. Кроме того, директору музея Караваеву Я.В. Министерством была установлена надбавка в размере должностного оклада за особые условия труда - сложность, интенсивность, специальный режим работы, хотя музей фактически не функционировал. Из вышеизложенного следует, что Министерство не принимало достаточных мер для соблюдения установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа экономии бюджетных средств. Планирование фонда оплаты труда осуществлялось на основании утвержденных руководителями учреждений культуры и согласованных Министерством штатных расписаний. Необходимо отметить, что при согласовании проектов штатных расписаний на 2005 год Министерством не учитывалась фактическая укомплектованность должностей в подведомственных учреждениях, что приводило к необоснованному завышению их штатной численности и соответственно фонда оплаты труда. Так, например, при численности работников МОДИ "Кузьминки" на 01.01.2006 в количестве 371 человека штатным расписанием на 2005 год предусматривалось 670 должностей, что почти в 2 раза превышало его фактическую укомплектованность. Штатные расписания на очередной год составлялись путем копирования штатных расписаний предыдущего года с учетом изменений тарифных разрядов, размеров надбавок и доплат, установленных Правительством Московской области для работников бюджетной сферы. При этом в штатные расписания включались должности, в которых необходимости не было. Так, в штатное расписание МОДИ "Кузьминки" на 2005 год (при отсутствии билетов) было включено билетное хозяйство в составе должности "заведующий билетными кассами" и 3 должностей "старший билетный кассир". Указанные должности были вакантными, в результате фонд оплаты труда и объем финансирования были завышены на 204,6 тыс. рублей. В ТЮЗе из-за протечки крыши в 2005 году большая сцена была отключена от освещения, спектакли показывались в небольшом зале с числом до 50 зрительских мест, однако в штатное расписание были включены 10 должностей "техник сценического оборудования" с годовым фондом оплаты труда 651,2 тыс. рублей (должности были укомплектованы). Анализ штатных расписаний музеев показал, что в отдельных случаях в них без достаточных обоснований включались излишние должности либо завышалось их количество. Так, в музее-заповеднике А.А. Блока в ландшафтно-парковом отделе помимо должностей "заведующий отделом" и "научный сотрудник" на 5 должностей "садовник" предусмотрено 4 должности "агроном" при общей площади территории музея 8,49 га. Кроме того, в штатное расписание музея были включены дублирующие друг друга 4 должности "инженер I категории" и 1 должность "ведущий инженер", в должностных инструкциях по которым предусматривались одинаковые обязанности, связанные с эксплуатацией оборудования. Эти примеры также свидетельствуют о том, что Министерство не принимало достаточных мер для соблюдения установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа экономии бюджетных средств. Аналогичные недостатки в определении штатной численности работников выявлены в музее народных промыслов. Указанный музей был образован согласно постановлению Правительства Московской области от 23.04.2003 N 238/14. Проверкой установлено, что с 2004 года идут работы по воссозданию сгнившего сруба дома Лукутиных, где предусматривается разместить будущую экспозицию музея. Данные работы оплачиваются непосредственно Министерством. Завершение реставрационных работ и открытие музея для посетителей планируется на 2008 год. Вместе с тем в 2005 году штатным расписанием этого музея было предусмотрено 11 должностей, в том числе 7 должностей специалистов, которые должны размещаться в одном помещении общей площадью 11 кв. м, арендованном у Государственного унитарного предприятия "Федоскинская фабрика миниатюрной живописи". Данное помещение позволяет разместить только три рабочих места, остальные работники, включая главного бухгалтера и старшего кассира, по объяснению директора музея Сидорова С.М., работали дома. В проверяемый период не было необходимости в содержании должности "главный инженер" в музее народных промыслов в связи с отсутствием возможности выполнения обязанностей по ней, установленных должностной инструкцией. Необоснованно содержалась (при отсутствии оборудованной кассы) должность "старший кассир", по которой предусматривались только функции получения денег из банка на заработную плату и их выдача. Другие кассовые операции не проводились. Проверкой соблюдения штатной дисциплины было выявлено, что в Звенигородском музее работали врач и менеджер по рекламе, должности которых не были предусмотрены штатным расписанием. Проверка оправдательных документов на выдачу заработной платы за 2005 год показала отсутствие табелей учета выхода на работу сотрудников музея народных промыслов. По объяснению директора и главного бухгалтера музея, прежний главный бухгалтер музея Литвинова Л.И. была уволена по собственному желанию 30.12.2005. Акт передачи должности с описью документов при этом не составлялся, а вновь принятый на работу главный бухгалтер музея Кокорева Е.С. приняла документы по факту наличия, не оформляя акта приема. В соответствии со статьей 284 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), вступившего в силу с 01.02.2002, предельная продолжительность рабочего времени для работников по совместительству не должна превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю. В связи с тем что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени (при отсутствии нормированных заданий), а в Мособлкино всем совместителям производилась оплата по 0,5 ставки, переплата заработной платы за год составила 13,5 тыс. рублей. В некоторых музеях работающим по совместительству лицам также устанавливалась продолжительность рабочего времени, превышающая законодательно утвержденные нормы. Так, в Звенигородском музее и музее-заповеднике А.А. Блока согласно представленным табелям учета рабочего времени совместители работали по 8 часов в день и по 20 часов в неделю соответственно, то есть с превышением установленных норм, чем не выполнялись требования Трудового кодекса в части охраны здоровья работников. В отдельных музеях сложилась практика неправильного оформления приказов на выплату стимулирующих надбавок. Так, в музее-заповеднике А.С. Пушкина и в Звенигородском музее оформлялись приказы на выплату работникам надбавок за расширение зоны обслуживания, в которых не указывались ни совмещаемые работниками должности, ни сроки выполнения дополнительной работы (как того требует Трудовой кодекс). Фактически же указанные надбавки работникам являлись поощрительными выплатами из экономии фонда оплаты труда. Всего за счет экономии фонда оплаты труда за 2005 год в виде различных поощрительных выплат и надбавок выплачено 9491,3 тыс. рублей, или 9,9% от суммы средств, выделенных музеям на оплату труда из областного бюджета. Заработная плата работников включала в себя тарифную ставку и законодательно установленные надбавки, а также дополнительные выплаты стимулирующего характера. Порядок и условия выплат стимулирующего характера согласно Трудовому кодексу (статья 144) должны устанавливаться органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Таким образом, Министерство должно было установить порядок осуществления стимулирующих выплат для работников подведомственных учреждений. Однако Министерством данный порядок установлен не был. Общий объем выплат стимулирующего характера по всем подведомственным Министерству бюджетным учреждениям в 2005 году составил 61864,7 тыс. рублей, или 20% от общего фонда оплаты труда, а по отдельным учреждениям - до 40%. Финансирование мероприятий в сфере культуры Как следует из данных, приведенных в таблице 2 приложения, Законом Московской области N 166/2004-ОЗ "О бюджете Московской области на 2005 год" на финансирование мероприятий в сфере культуры в соответствии с утвержденным Планом мероприятий было предусмотрено 91075,0 тыс. рублей. Кроме того, Государственным литературно-мемориальным музеем-заповедником А.П. Чехова в 2005 году был получен Московский областной грант в сумме 2800,0 тыс. рублей в целях создания театральной школы им. А.П. Чехова и воссоздания дома соседа Чеховых Варенникова И.А. В течение года дополнительно к утвержденной сумме из резервного фонда Губернатора Московской области на непредвиденные расходы по 6 распоряжениям Губернатора Московской области было выделено 8197,6 тыс. рублей, т.е. вся сумма должна была составить 99272,6 тыс. рублей. Однако в связи с перераспределением средств на другие направления на финансирование мероприятий в итоге было назначено 94876,0 тыс. рублей, а фактически израсходовано 94442,0 тыс. рублей, или 99,5% от назначенных средств. Из них 83444,4 тыс. рублей были израсходованы в соответствии с Планом мероприятий на 2005 год, причем 56935,8 тыс. рублей профинансировано с лицевого счета Министерства, а 26508,6 тыс. рублей - с лицевых счетов подведомственных учреждений. Выборочной проверкой обоснованности финансирования и порядка расчетов по заключенным договорам с организациями-исполнителями, предусмотренным Планом мероприятий, выявлен ряд недостатков, а именно: По разделу II, п. 13 "Проведение семинаров-совещаний "Введение в театральный маркетинг" и "Маркетинг в сфере искусства, культуры" проведено 2 трехдневных семинара, затраты на проведение каждого семинара составили по 175,0 тыс. рублей. На проведение первого семинара (с 19 по 21 мая 2005 года) откомандированы 3 преподавателя из Санкт-Петербургской Государственной академии театральных искусств. Затраты на их оплату составили 35,4 тыс. рублей, в том числе 9,4 тыс. рублей - командировочные расходы, причем вознаграждение за 1,5-часовую лекцию кандидату искусствоведения Учителю К.А. составило 8,0 тыс. рублей. За 3 дня семинара продолжительность занятий составила 14,5 часа, остальное время - культурная программа. При проведении второго семинара (с 17 по 19 ноября 2005 года) продолжительность занятий составила 9 часов. По разделу II, п. 17 "Участие в международной выставке-форуме "Киноэкспо 2005" в договоре с ЗАО "Киноэкспо" не обоснованы транспортные расходы, а также стоимость аренды на 4 дня 2 столов и 8 стульев для ведения переговоров (стоимость 10,9 тыс. рублей). По разделу III, п. 3 "Областное мероприятие, посвященное Дню Победы за проведение концерта в соответствии с договором от 19.04.2005 N 46 с некоммерческой организацией "Фонд развития культуры, искусства и спорта "Мир искусства" перечислено 3663,8 тыс. рублей, из которых 1354,9 тыс. рублей оплачены исполнителям 12 программ, в том числе: Н. Баскову - за исполнение песен "Коробейники" и "Калинка" - 500,4 тыс. рублей; балету Н. Баскова - 68,0 тыс. рублей; Л. Серебренникову - 67,2 тыс. рублей; Г. Ткач - 16,4 тыс. рублей. Кроме того, за изготовление фонограмм всех исполнителей данной программы было израсходовано 548,2 тыс. рублей. Каких-либо нормативных актов, обосновывающих такой уровень оплаты исполнителей программных мероприятий концерта, не представлено. К смете мероприятия не приложены расшифровки затрат по аренде светового и звукового оборудования. По разделу III, п. 22 "Фронтовые бригады глядят на нас, фронтовики" в смете по договору от 21.04.2005 N 47 организация и проведение 12 выездных концертов также не расшифрована стоимость аренды сценического, светового оборудования, гонораров за выступление артистов. По разделу III, п. 29 "Организация и проведение Международного фестиваля искусств "Человек с ружьем" (общая стоимость 4000,0 тыс. рублей) в соответствии с утвержденной сметой предусмотрено 3 мероприятия: организация выставки "Мы помним тебя, солдат" - 198,6 тыс. рублей (МОПЦ); кинофорум "Человек с ружьем" - 580,0 тыс. рублей (Мособлкино); фестивальные мероприятия "Человек с ружьем" - 3221,4 тыс. рублей (Автономная некоммерческая организация "Международное партнерство культуры "Гарт" (далее - АНО "Гарт"). На проведение кинофорума Мособлкино заключило 2 договора: с ООО "Продюсерский центр "Артконтракт" (далее - ООО "Артконтракт") на сумму 280,0 тыс. рублей и с ООО "Ровитек" на сумму 300,0 тыс. рублей. Согласно договору ООО "Артконтракт" брало на себя обязательство предоставить копии фильмов, организовать их доставку, организовать участие артистов кино в творческих встречах со зрителями (в том числе выплата гонораров артистам), организовать транспортное обслуживание артистов кино. Согласно договору ООО "Ровитек" брало на себя обязательство организовать участие артистов кино в творческих встречах со зрителями, организовать транспортное обслуживание артистов кино. Если артистам, участвующим во встрече, был выплачен гонорар в размере от 3,0 до 15,0 тыс. рублей, то обеспечивающему персоналу за несколько часов работы было выплачено по каждому объекту за один сеанс: ведущему - 9,5 тыс. рублей, за звуковое и световое оформление - 9,5 тыс. рублей, за сопровождение копий фильмов - 7,5 тыс. рублей. АНО "Гарт" на проведение Международного фестиваля искусств "Человек с ружьем" было перечислено 3221,4 тыс. рублей. В свою очередь, АНО "Гарт" на каждое мероприятие по утвержденной смете расходов заключила агентские договоры с исполнителями, в том числе и на проведение мероприятий кинофорума, выполнение которых уже было предусмотрено в договорах Мособлкино с ООО "Артконтракт" и ООО "Ровитек". Дополнительно к вышеуказанным затратам на проведение одного сеанса на каждом объекте также были заключены трудовые договоры: для организации демонстрации игрового кино - 7,5 тыс. рублей; помощника киномеханика - 7,5 тыс. рублей. Таким образом, на проведение одной встречи с артистами кино с показом кинофильмов по договорам с 3 организациями (по времени от 2 до 4 часов) затраты на выплаты по трудовым договорам (кроме гонораров артистам кино) составили 43,5 тыс. рублей, в том числе: гонорар ведущему - 9,5 тыс. рублей; гонорар оформителю - 9,5 тыс. рублей; сопровождение копий фильмов - 7,5 тыс. рублей; организация демонстрации игрового кино - 9,5 тыс. рублей; помощнику киномеханика - 7,5 тыс. рублей. Всего по шести объектам затраты составили 261,0 тыс. рублей. Завышение оплаты, дублирование функций привело к неэффективному расходованию бюджетных средств в сумме 261,0 тыс. рублей и свидетельствует о низком контроле со стороны должностных лиц Министерства. Реализация региональных целевых программ На реализацию областной целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2003-2005 годы" (далее - Программа) в 2005 году было запланировано финансирование из областного бюджета в сумме 40700,0 тыс. рублей, а фактически израсходовано 40664,0 тыс. рублей, или 99,9% от запланированных Программой объемов. В целом по Программе за 2003-2005 годы было запланировано выделить из областного бюджета 156300,0 тыс. рублей. Фактически за этот период профинансировано 77962,7 тыс. рублей, или 50% от плановых объемов. Из утвержденных к реализации 30 мероприятий Программы выполнено 17. Программа реализована на 57%. В 2005 году для более рационального использования выделенных по Программе денежных средств в нее были внесены изменения с целью их перераспределения в пределах общего объема финансирования. Предпочтение отдавалось находящимся в ведении музеев Московской области объектам культурного наследия, на которых одновременно производились работы за счет средств федерального бюджета по федеральной целевой программе "Культура России (2001-2005 годы)". Из Программы были исключены 11 объектов церковного зодчества, переданных Русской Православной Церкви, работы по которым были завершены или проводились за счет федерального бюджета и инвестиций. В 2005 году для проведения работ по Программе было заключено 11 государственных контрактов. Итоговый отчет о Программе одобрен постановлением Правительства Московской области от 24.03.2006 N 215/10. По разделу I Программы "Ремонтно-реставрационные работы" из 24000,0 тыс. рублей, предусмотренных на 2005 год, фактически профинансировано 23974,7 тыс. рублей, или 99,9% от запланированных объемов. Наибольшие объемы были выделены на реставрацию Главного дома усадьбы Ланских-Васильчиковых "Лопасня-Зачатьевское" в г. Чехове - Государственный литературно-мемориальный музей-заповедник А.П. Чехова (7192,0 тыс. рублей) и на усадьбу "Большие Вяземы" в с. Большие Вяземы - Государственный историко-литературный музей-заповедник А.С. Пушкина (5000,0 тыс. рублей). По разделу II Программы "Научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы" в 2005 году было предусмотрено финансирование в сумме 16700,0 тыс. рублей, фактически профинансировано 16689 тыс. рублей, в том числе проектных работ - на сумму 6592,1 тыс. рублей, противоаварийных работ - на сумму 10097,0 тыс. рублей. На ремонтно-реставрационные работы по усадьбе "Большие Вяземы" в 2005 году Министерством на основании решения конкурсной комиссии (протокол от 15.07.2005 N 23/02-01) был заключен государственный контракт N 71 с ООО "Реставрационно-проектная мастерская "Рест-Арх". Работы выполнены в полном объеме в соответствии с утвержденной сметой. Оплата производилась в соответствии с актами выполненных работ. Из-за недостаточного финансирования за 2003-2005 годы были выполнены работы на сумму 5999,1 тыс. рублей, что составило 82% от предусмотренного Программой объема финансирования. На ремонтно-реставрационные мероприятия на объекте "Главный дом" усадьбы "Лопасня-Зачатьевское" на основании решения конкурсной комиссии Министерства (протокол от 15.07.2005 N 23/02-01) был заключен государственный контракт N 73 от 12.08.2005 с ЗАО "Реставрационно-проектная мастерская "Ильинка". Работы выполнены в полном объеме в соответствии с утвержденной сметой. Оплата производилась в соответствии с актом выполненных работ. Завершены работы по усилению белокаменных бутовых фундаментов, завершены реставрационные работы по фасадам, восстановлены в интерьере стены, перегородки, своды, полы антресольного и цокольного этажей, начаты работы по воссозданию лепного декора в интерьере. Всего за 2004-2005 годы выполнены работы на сумму 10200,0 тыс. рублей, или 91% от предусмотренного Программой объема финансирования. Полное завершение реставрационных работ планируется в рамках областной целевой программы 2006-2008 годов. Выводы Распорядительные и контрольные функции по целевому и рациональному использованию средств, выделенных из областного бюджета на 2005 год по подразделу расходов "Культура", Министерством в целом выполнялись. Вместе с тем Министерство не принимало достаточных мер для соблюдения установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа экономии бюджетных средств, кроме того, в результате недостаточного контроля Министерства за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений проверкой выявлены следующие недостатки: допущено неэффективное использование средств областного бюджета на сумму 332,5 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета содержалась Московская областная детская библиотека, при этом в 2005 году необоснованно израсходовано 822,7 тыс. рублей на библиотечное обслуживание детей, проживающих в городе Москве; не принималось эффективных мер по взысканию задолженности в сумме 871,7 тыс. рублей по арендной плате и коммунальным услугам с арендаторов; в Мособлкино допущена переплата заработной платы совместителям за 2005 год на сумму 13,5 тыс. рублей; необоснованно завышены расходы на оплату за выступления артистов эстрады, а также обеспечивающих категорий персонала по трудовым договорам; имели место факты нарушения требований нормативных правовых актов по организации учета основных средств; не осуществлялся учет договоров безвозмездного бессрочного пользования по переданным религиозным организациям памятникам культового назначения; в связи с отсутствием федерального закона о разграничении собственности на объекты культурного наследия не проводилась работа по государственной регистрации ограничений (обременений) на памятники, переданные в безвозмездное пользование; отдельными учреждениями необоснованно включались в штатные расписания должности, а их количество не всегда соответствовало объемам работ. В результате этого укомплектованность штатной численности в среднем в течение года составляла 92% (по театрам - 61%), а экономия фонда оплаты труда в размере 20% от общего фонда оплаты труда, а по отдельным учреждениям - до 40% от плановых сумм использовалась на выплаты стимулирующего характера. Всего в 17 проверенных учреждениях в 2005 году выплаты стимулирующего характера за счет экономии фонда оплаты труда составили более 61864,7 тыс. рублей. Порядок и условия таких выплат в нарушение статьи 144 Трудового кодекса Министерством не установлен; группы по оплате труда руководителей Мособлкино, Дирекции, МОПЦ и ЦКИ Министерством не установлены, тарификация более 100 должностей работников подведомственных учреждений проведена по согласованию с Министерством необоснованно, наименования должностей работников в штатных расписаниях не соответствовали классификаторам должностей; в связи с длительными процедурами согласований с Минфином МО разрешений на открытие счетов и порядка использования внебюджетных средств, поступивших в учреждения культуры от реализации билетов на зрелищные мероприятия и от иной приносящей доход деятельности, по состоянию на 01.01.2006 в проверенных учреждениях образовались значительные остатки указанных средств в сумме 11836,9 тыс. рублей. Приложение к Отчету Таблица 1 ПЕРЕЧЕНЬ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2006 Г.) |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | Музеи | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 1. | Музей-усадьба "Мураново" имени Ф.И. Тютчева | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 2. | Государственное учреждение "Государственный Дом-музей | | | П.И. Чайковского" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 3. | Государственное учреждение культуры Московской области | | | "Государственный историко-литературный и природный музей-заповедник | | | А.А. Блока" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 4. | Государственное учреждение культуры Московской области "Серпуховский | | | историко-художественный музей" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 5. | Государственное учреждение культуры Московской области "Московский | | | областной музей народных художественных промыслов" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 6. | Государственное учреждение культуры Московской области | | | "Звенигородский историко-архитектурный и художественный музей" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 7. | Государственное учреждение культуры Московской области "Историко- | | | архитектурный, художественный и археологический музей "Зарайский | | | Кремль" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 8. | Областное государственное учреждение культуры "Сергиево-Посадский | | | государственный историко-художественный музей-заповедник" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 9. | Государственное учреждение культуры Московской области | | | "Государственный литературно-мемориальный музей-заповедник А.П. | | | Чехова" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 10. | Государственное учреждение культуры Историко-архитектурный и | | | художественный музей "Новый Иерусалим" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 11. | Государственное учреждение культуры Московской области | | | "Государственный историко-литературный музей-заповедник А.С. Пушкина"| |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | Учреждения среднего профессионального образования | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 12. | Государственное образовательное учреждение среднего профессионального| | | образования Московской области "2-е Московское областное музыкальное | | | училище имени С.С. Прокофьева" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 13. | Государственное образовательное учреждение среднего профессионального| | | образования Московской области "Колледж искусств" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 14. | Государственное образовательное учреждение среднего профессионального| | | образования "1-е Московское областное музыкальное училище" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 15. | Государственное образовательное учреждение среднего профессионального| | | образования Московской области "Московский областной базовый | | | музыкальный колледж им. А.Н. Скрябина" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | Библиотеки | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 16. | Государственное учреждение культуры Московской области "Московская | | | областная государственная научная библиотека им. Н.К. Крупской" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 17. | Государственное учреждение культуры Московской области "Московская | | | областная государственная детская библиотека" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | Театры | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 18. | Государственное учреждение культуры "Московский областной | | | государственный Камерный театр (драматический)" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 19. | Государственное учреждение культуры Московской области "Московский | | | областной государственный драматический театр им. А.Н. Островского" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 20. | Государственное учреждение культуры "Московский областной | | | государственный театр юного зрителя" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 21. | Московский областной государственный театр кукол, государственное | | | учреждение культуры | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 22. | Государственное учреждение культуры "Ногинский драматический театр | | | Московской области" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 23. | Государственное учреждение культуры Московской области "Московский | | | областной государственный театр "РУССКИЙ БАЛЕТ" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 24. | Государственное учреждение культуры Московской области "Московский | | | областной Дом искусств "Кузьминки" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | Прочие учреждения | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 25. | Государственное учреждение культуры Московской области "Московский | | | областной продюсерский центр" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 26. | Государственное учреждение Московской области "Мособлкино" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 27. | Государственное учреждение культуры Московской области "Центр | | | культурных инициатив" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 28. | Государственное учреждение Московской области "Московская областная | | | дирекция по использованию недвижимых памятников истории и культуры" | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 29. | Государственное унитарное предприятие "Московский областной | | | информационно-аналитический культурный центр" (подотчетно | | | Министерству) | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| Таблица 2 СПРАВКА ОБ ОБЪЕМАХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2005 ГОДУ МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДРАЗДЕЛУ "КУЛЬТУРА" ВЕДОМСТВЕННОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА |————|—————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| | N | Наименование | Назначено | Исполнено | % к общей сумме | | п/п| расходов | | | израсходованных | | | | | | средств по | | | | | | подразделу | | | | | | "Культура" | |————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————| | | | По закону | Фактически | Сумма | В % к | | | | | (тыс. руб.)| (тыс. руб.)| (тыс. руб.)| назначениям | | | | | | | | (гр. 5/гр. 4)| | |————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————| | | МИНИСТЕРСТВО | 916597,0| 1022117,7| 999054,0| 97,7| | | | КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ | | | | | | | | ОБЛАСТИ | | | | | | |————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————| | | Культура, | 783674,0| 883049,6| 861746,0| 97,6| | | | кинематография и | | | | | | | | средства массовой | | | | | | | | информации | | | | | | |————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————| | | Культура, всего | 687845,0| 786517,0| 765690,0| 97,4| 100,0| |————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————| | | В том числе: | | | | | | |————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————| | | Финансирование из | | 88800,0| 88800,0| 100,0| 11,6| | | федерального | | | | | | | | бюджета | | | | | | |————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————| | 1 | Содержание дворцов | 84119,0| 87476,0| 82438,0| 94,2| 10,8| | | и домов культуры, | | | | | | | | других учреждений | | | | | | | | культуры и средств | | | | | | | | массовой информации | | | | | | |————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————| | 2 | Содержание музеев и | 214751,0| 219616,0| 211526,0| 96,3| 27,6| | | постоянных выставок | | | | | | |————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————| | 3 | Содержание | 30287,0| 32498,0| 32210,0| 99,1| 4,2| | | библиотек | | | | | | |————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————| | 4 | Содержание театров, | 226913,0| 222551,0| 215610,0| 96,9| 28,2| | | цирков, концертных | | | | | | | | и других | | | | | | | | организаций | | | | | | | | исполнительских | | | | | | | | искусств | | | | | | |————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————| | 5 | Мероприятия в сфере | 91075,0| 94876,0| 94442,0| 99,5| 12,3| | | культуры, | | | | | | | | кинематографии и | | | | | | | | средств массовой | | | | | | | | информации | | | | | | |————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————| | 6 | Реализация | 40700,0| 40700,0| 40664,0| 99,9| 5,3| | | региональных | | | | | | | | целевых программ | | | | | | |————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|——————————————————| Таблица 3 СВЕДЕНИЯ О ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОЧИХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ В 2005 ГОДУ |—————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование| Использование финансовых средств (тыс. рублей) | | учреждения | | |—————————————|—————————|——————————————|———————|——————————————|———————|————————|———————| | | Всего | Бюджетные | % от | Внебюджетные | % от | Фонд | % от | | | <*> | ассигнования | общей | средства | общей | оплаты | общей | | | | | суммы | | суммы | труда | суммы | |—————————————|—————————|——————————————|———————|——————————————|———————|————————|———————| | Мособлкино | 34721,0| 30679,0| 88,4| 4042,0| 11,6| 15045,5| 43,3| |—————————————|—————————|——————————————|———————|——————————————|———————|————————|———————| | Дирекция | 5944,0| 4917,0| 82,7| 1027,0| 17,3| 3215,8| 54,1| |—————————————|—————————|——————————————|———————|——————————————|———————|————————|———————| | МОПЦ | 32987,0| 30889,0| 93,6| 2098,0| 6,4| 2463,4| 7,5| |—————————————|—————————|——————————————|———————|——————————————|———————|————————|———————| | ЦКИ | 7812,0| 7812,0| 100,0| | 0,0| 1272,3| 16,3| |—————————————|—————————|——————————————|———————|——————————————|———————|————————|———————| | Итого | 81464,0| 74297,0| 91,2| 7167,0| 8,8| 21997,0| 27,0| |—————————————|—————————|——————————————|———————|——————————————|———————|————————|———————| -------------------------------- <*> Всего использовано бюджетных средств 82438,0 тыс. рублей (учтены объемы финансирования с лицевого счета Министерства в сумме 13749,0 тыс. рублей и исключены расходы по лицевым счетам учреждений за имущество и услуги, оплаченные по заказам Министерства в сумме 12775,0 тыс. рублей). Таблица 4 СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ И ФОНДЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ПРОЧИХ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ ЗА 2005 ГОД |—————————————|————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование| Количество | Среднегодовая | Фонд оплаты труда (тыс. рублей) | | учреждения | должностей | численность | | | | по штатному| работников | | | | расписанию | | | |—————————————|————————————|———————————————|————————|——————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————| | | | | Всего | Заработная | Заработная | Выплаты за счет экономии фонда | | | | | | плата за счет| плата по | оплаты труда | | | | | | внебюджетных | основной | | | | | | | средств | должности | | |—————————————|————————————|———————————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|—————————| | | | | | | | Заработная | Выплаты | % выплат| | | | | | | | плата за | стимулирующего | за счет | | | | | | | | выполнение | характера | экономии| | | | | | | | дополнительных| | фонда | | | | | | | | обязанностей | | оплаты | | | | | | | | | | труда к | | | | | | | | | | общей | | | | | | | | | | сумме | | | | | | | | | | ФОТ | |—————————————|————————————|———————————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|—————————| | Мособлкино | 233,5| 202,5| 12013,0| 8,0| 10666,7| 345,6| 992,7| 11,1| |—————————————|————————————|———————————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|—————————| | Дирекция | 31 | 22 | 2556,1| 24,0| 1720,1| 36,3| 775,7| 31,8| |—————————————|————————————|———————————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|—————————| | МОПЦ | 21 | 13 | 1952,0| | 1481,5| 369,4| 101,1| 24,1| |—————————————|————————————|———————————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|—————————| | ЦКИ | 10 | 6 | 1008,1| | 686,4| 181,8| 139,9| 31,9| |—————————————|————————————|———————————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|—————————| | Итого | 295,5| 243,5| 17529,2| 32,0| 14554,7| 933,1| 2009,4| 16,8| |—————————————|————————————|———————————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|—————————| Таблица 5 СВЕДЕНИЯ О ФИНАНСИРОВАНИИ МУЗЕЕВ В 2005 ГОДУ |———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————| | Музеи (сокращенные | Использование финансовых средств (тыс. рублей) | % расхода | | наименования) | | средств на | | | | оплату труда| | | | от общей | | | | суммы | | | | полученных | | | | средств из | | | | внебюджетных| | | | источников | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————| | | Всего | Бюджетные | Внебюджетные | В т.ч. на | | | | <*> | ассигнования | средства | оплату труда | | |———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————| | | | Сумма | % от | Сумма | % от | Сумма | % от | | | | | | общей | | общей | | общей | | | | | | суммы | | суммы | | суммы | | |———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————| | Музей "Зарайский Кремль" | 6071,2| 5767,9| 95,5| 303,3| 5,0| 4812,4| 79,3| 3,9| |———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————| | Звенигородский музей | 11486,2| 9177,9| 79,9| 2308,3| 20,1| 8662,4| 75,4| 62,5| |———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————| | Музей "Новый Иерусалим" | 23638,1| 16336,0| 69,1| 7302,1| 30,9| 14557,3| 61,6| 27,1| |———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————| | Дом-музей П.И. Чайковского | 12469,0| 10290,2| 82,5| 2178,8| 17,5| 9457,4| 75,8| 30,7| |———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————| | Музей народных художественных | 876,0| 876,0| 100,0| 0 | 0 | 788,0| 90,0| 0 | | промыслов | | | | | | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————| | Музей-заповедник А.С. Пушкина | 18643,0| 15783,0| 84,6| 2860,0| 15,4| 14964,6| 80,3| 50,9| |———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————| | Сергиево-Посадский | 39267,7| 36097,5| 31,9| 3170,2| 8,1| 30572,2| 77,9| 23,4| | музей-заповедник | | | | | | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————| | Серпуховский музей | 10004,0| 8955,1| 89,5| 1048,9| 10,5| 8024,8| 80,2| 15,2| |———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————| | Музей-заповедник А.А. Блока | 10882,4| 9423,0| 86,6| 1459,4| 13,4| 8274,9| 76,0| 23,1| |———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————| | Музей-заповедник А.П. Чехова | 19678,0| 15935,4| 81,0| 3742,6| 19,0| 11188,2| 56,9| 21,5| |———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————| | Музей-усадьба "Мураново" | 12172,4| 10238,6| 84,1| 1933,8| 15,9| 9411,0| 77,3| 11,2| |———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————| | Итого | 165188,0| 138880,6| | 26307,4| | 120713,2| | | |———————————————————————————————|—————————|——————————|———————|————————|————————|——————————|———————|—————————————| -------------------------------- <*> Всего использовано бюджетных средств 211526,0 тыс. рублей (учтены объемы финансирования с лицевого счета Министерства в сумме 55700,0 тыс. рублей и исключены расходы по лицевым счетам учреждений за работы, имущество и услуги, оплаченные по заказам Министерства в сумме 9362,0 тыс. рублей). Таблица 6 СВЕДЕНИЯ О ФИНАНСИРОВАНИИ ТЕАТРОВ В 2005 ГОДУ ------------------T----------------------------------------------------------------------------------¬ ¦Учреждения ¦Использование финансовых средств (тыс. рублей) ¦ ¦культуры +--------T------------T------T------------T-----T---------T-----T-----------T------+ ¦Московской ¦Всего ¦Бюджетные ¦% от ¦Внебюджетные¦% от ¦В том ¦% от ¦Расходы на ¦% от ¦ ¦области ¦<*> ¦ассигнования¦общей ¦средства ¦общей¦числе ¦общей¦содержание ¦общей ¦ ¦(сокращенные ¦ ¦ ¦суммы ¦ ¦суммы¦оплата ¦суммы¦ ¦суммы ¦ ¦наименования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+------------+------+------------+-----+---------+-----+-----------+------+ ¦МОДИ "Кузьминки" ¦ 78528,5¦ 75736,5¦ 96,4¦ 2792,0¦ 3,6¦ 63638,4¦ 81,0¦ 14890,1¦ 19,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Драмтеатр им. ¦ 19681,8¦ 17733,7¦ 90,1¦ 1948,1¦ 9,9¦ 15513,4¦ 78,8¦ 4168,4¦ 21,2¦ ¦А.Н. Островского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Камерный театр ¦ 21303,8¦ 19761,4¦ 92,8¦ 1542,4¦ 7,2¦ 14491,8¦ 68,0¦ 6812,0¦ 32,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Театр "Русский ¦ 24435,4¦ 20873,8¦ 85,4¦ 3561,6¦ 14,6¦ 13854,7¦ 56,7¦ 10580,7¦ 43,3¦ ¦балет" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Театр кукол ¦ 17984,4¦ 16580,2¦ 92,2¦ 1404,2¦ 7,8¦ 11408,2¦ 63,4¦ 6576,2¦ 36,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Театр юного ¦ 21600,3¦ 19675,5¦ 91,1¦ 1924,8¦ 8,9¦ 15331,2¦ 71,0¦ 6269,1¦ 29,0¦ ¦зрителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ногинский ¦ 24937,7¦ 21507,7¦ 86,2¦ 3430,0¦ 13,8¦ 17425,6¦ 69,9¦ 7512,1¦ 30,1¦ ¦драмтеатр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦208471,9¦ 191868,8¦ 92,0¦ 16603,1¦ 8,0¦ 151663,3¦ 72,8¦ 56808,6¦ 27,2¦ L-----------------+--------+------------+------+------------+-----+---------+-----+-----------+------- -------------------------------- <*> Всего использовано бюджетных средств 215610,0 тыс. рублей (учтены объемы финансирования с лицевого счета Министерства в сумме 9461,1 тыс. рублей и исключены расходы по лицевым счетам учреждений за работы, имущество и услуги, оплаченные по заказам Министерства в сумме 2323,0 тыс. рублей). Таблица 7 СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ И ФОНДЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ТЕАТРОВ ЗА 2005 ГОД -----T--------------------T--------T-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬ ¦N ¦Наименование ¦Всего ¦В том числе ¦ ¦п/п ¦показателей ¦ +-----------T----------------T----------------T----------------T----------------T---------------T-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦МОДИ ¦Московский ¦Московский ¦Московский ¦Московский ¦Московский ¦Ногинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Кузьминки"¦областной ¦областной ¦областной ¦областной ¦областной ¦драматический¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственный ¦государственный ¦государственный ¦государственный ¦государственный¦театр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камерный театр ¦драматический ¦театр юного ¦театр кукол ¦театр "Русский ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦театр им. ¦зрителя ¦ ¦балет ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦А.Н. Островского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------+--------+-----------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------------+-------------+ ¦1 ¦Штатная численность ¦ 1511 ¦ 670 ¦ 127 ¦ 141 ¦ 152 ¦ 111 ¦ 116 ¦ 194 ¦ ¦ ¦персонала на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦01.01.2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------+--------+-----------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------------+-------------+ ¦2 ¦Фактическая ¦ 922 ¦ 371 ¦ 86 ¦ 101 ¦ 126 ¦ 69 ¦ 76 ¦ 93 ¦ ¦ ¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦персонала на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦01.01.2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------+--------+-----------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------------+-------------+ ¦3 ¦Фактически ¦151663,3¦ 63638,4¦ 14491,8¦ 15513,4¦ 15331,2¦ 11408,2¦ 13854,7¦ 17425,6¦ ¦ ¦израсходовано на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выплату заработной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------+--------+-----------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------------+-------------+ ¦3.1 ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------+--------+-----------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------------+-------------+ ¦ ¦на выплату надбавок,¦ 47521,4¦ 21204,3¦ 5596,3¦ 3659,8¦ 3277,4¦ 3274,9¦ 3888,2¦ 6620,5¦ ¦ ¦доплат и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поощрительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выплат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в процентном ¦ 31,3¦ 33,3¦ 38,6¦ 23,6¦ 21,4¦ 28,7¦ 28,1¦ 38,0¦ ¦ ¦отношении от всей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦суммы выплаченной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------+--------+-----------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------------+-------------+ ¦3.2 ¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------+--------+-----------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------------+-------------+ ¦ ¦административно ¦ 14142,0¦ 6361,7¦ 1658,3¦ 671,4¦ 1072,7¦ 1345,3¦ 962,9¦ 2069,7¦ ¦ ¦управленческому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦персоналу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в процентном ¦ 29,8¦ 30,0¦ 29,6¦ 18,3¦ 32,7¦ 41,1¦ 24,7¦ 31,3¦ ¦ ¦отношении от всей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦суммы выплаченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надбавок и доплат и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦других поощрительных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выплат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+--------------------+--------+-----------+----------------+----------------+----------------+----------------+---------------+-------------- Таблица 8 ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ "МОСОБЛКИНО", ДИРЕКЦИИ, МОПЦ И ЦКИ, ТАРИФНЫЕ РАЗРЯДЫ ПО КОТОРЫМ В ШТАТНЫХ РАСПИСАНИЯХ УСТАНОВЛЕНЫ НЕОБОСНОВАННО |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | N | Наименование | Количество | Установлен| Тарификация в | Принятые меры | | п/п | должности в штатном| должностей | тарифный | соответствии с | | | | расписании | | разряд | квалификационными| | | | | | | требованиями | | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | | Мособлкино | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 1 | Директор | 1| 17 | 14-17 | Письмо от 05.05.2006 | | | | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 2 | Заместители | 3| 15, 16 | 12-16 | Письмо от 05.05.2006 | | | директора | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 3 | Главный инженер | 1| 16 | 13-16 | Письмо от 05.05.2006 | | | | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 4 | Главный бухгалтер | 1| 16 | 13-16 | Письмо от 05.05.2006 | | | | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 5 | Директор отделения | 13| 16 | Не установлена | | | | кинопроката | | | | | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 6 | Главный бухгалтер | 13| 15 | Не установлена | | | | отделения | | | | | | | кинопроката | | | | | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 7 | Директор клуба | 1| 14 | Не установлена | | | | Коломенского | | | | | | | отделения по | | | | | | | прокату кинофильмов| | | | | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 8 | Реставратор | 1| 6 | Не установлена | | | | Коломенского | | | | | | | отделения по | | | | | | | прокату кинофильмов| | | | | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 9 | Заведующий | 1| 8 | Не установлена | Письмо от 30.05.2006 | | | фильмобазой | | | | N 16-574/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 10 | Заведующий отделом | 3| 14, 15 | 11-14 | Письмо от 05.05.2006 | | | | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | | Итого по Мособлкино| 38| | | | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | | Дирекция | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 11 | Директор | 1| 15 | 14-17 | Письмо от 05.05.2006 | | | | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 12 | Заместитель | 1| 14 | 12-16 | Письмо от 05.05.2006 | | | директора | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 13 | Главный архитектор | 1| 14 | Не установлена | Письмо от 30.05.2006 | | | | | | | N 16-574/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 14 | Главный инженер | 1| 14 | 13-16 | Письмо от 05.05.2006 | | | | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 15 | Главный бухгалтер | 1| 14 | 13-16 | Письмо от 05.05.2006 | | | | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 16 | Начальник отдела | 3| 13 | 11-14 | Письмо от 05.05.2006 | | | | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 17 | Начальник | 1| 7 | 7-8 | Письмо от 05.05.2006 | | | хозяйственного | | | | N 16-449/1-29 | | | отдела | | | | | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 18 | Ведущий архитектор | 6| 11 | 12-13 | Письмо от 30.05.2006 | | | | | | | N 16-574/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 19 | Ведущий специалист | 1| 11 | Не установлена | | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 20 | Экономист | 1| 11 | 6-9 | Внесены изменения в | | | | | | | штатное расписание | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 21 | Бухгалтер I | 1| 10 | 8-9 | Внесены изменения в | | | категории | | | | штатное расписание | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 22 | Кассир | 1| 4 | 3 | Внесены изменения в | | | | | | | штатное расписание | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 23 | Инспектор по кадрам| 1| 5 | 4 | Внесены изменения в | | | | | | | штатное расписание | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 24 | Водитель | 2| 7 | 5 | Внесены изменения в | | | | | | | штатное расписание | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 25 | Уборщица | 1| 2 | 2 | С 01.05.2006 в штатное | | | | | | | расписание внесены | | | | | | | изменения. Наименование | | | | | | | должности приведено в | | | | | | | соответствие с тарифно- | | | | | | | квалификационными | | | | | | | характеристиками по | | | | | | | общеотраслевым профессиям | | | | | | | рабочих | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | | Итого по Дирекции | 24| | | | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | | МОПЦ | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 26 | Директор | 1| 17 | 14-17 | Письмо от 05.05.2006 | | | | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 27 | Заместитель | 3| 16 | 12-16 | Письмо от 05.05.2006 | | | директора | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 28 | Главный инженер | 1| 16 | 13-16 | Письмо от 05.05.2006 | | | | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 29 | Главный художник | 1| 16 | Не установлена | Письмо от 30.05.2006 | | | | | | | N 16-574/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 30 | Главный бухгалтер | 1| 16 | 13-16 | Письмо от 05.05.2006 | | | | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 31 | Главный менеджер | 3| 16 | Не установлена | Письмо от 30.05.2006 | | | | | | | N 16-574/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 32 | Главный | 1| 12 | 11-14 | Письмо от 30.05.2006 | | | администратор | | | | N 16-574/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 33 | Старший | 5| 11 | 7-11 | Письмо от 30.05.2006 | | | администратор | | | | N 16-574/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 34 | Юрисконсульт | 1| 11 | 6-9 | Внесены изменения в | | | | | | | штатное расписание | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | | Итого по МОПЦ | 17| | | | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | | ЦКИ | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 35 | Директор | 1| 17 | 14-17 | Письмо от 05.05.2006 | | | | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 36 | Заместитель | 2| 16 | 12-16 | Письмо от 05.05.2006 | | | директора | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 37 | Главный бухгалтер | 1| 16 | 13-16 | Письмо от 05.05.2006 | | | | | | | N 16-449/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 38 | Главный менеджер | 2| 16 | Не установлена | Письмо от 30.05.2006 | | | | | | | N 16-574/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 39 | Главный | 1| 14 | 11-14 | Письмо от 30.05.2006 | | | администратор | | | | N 16-574/1-29 | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 40 | Редактор | 2| 11 | 6-9 | Внесены изменения в | | | | | | | штатное расписание | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | 41 | Социолог | 1| 11 | 6-9 | Внесены изменения в | | | | | | | штатное расписание | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | | Итого по ЦКИ | 10| | | | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| | | Всего | 89| | | | |—————|————————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
