Решение Областной Думы Московской области от 01.11.2006 № 7/196

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 1 ноября 2006 г. N 7/196


   О проекте закона Московской области "Об обеспечении плодородия
   земель сельскохозяйственного назначения в Московской области"


     Рассмотрев проект  закона  Московской области  "Об  обеспечении
почвенного  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения  в
Московской области", одобренный  решением Московской областной  Думы
от 05.07.2006 N 11/186, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект закона  Московской  области  "Об
обеспечении  плодородия  земель сельскохозяйственного  назначения  в
Московской области" (прилагается).
     2. Направить проект закона  Московской области "Об  обеспечении
плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения  в  Московской
области" в комитеты, Контрольно-счетную палату Московской  областной
Думы, Губернатору Московской области  Громову Б.В. для подготовки  и
представления поправок в  рабочую группу, в  Государственно-правовое
управление Московской областной Думы - для представления заключения.
     3. Поручить рабочей группе доработать проект закона  Московской
области  "Об  обеспечении  плодородия  земель  сельскохозяйственного
назначения в Московской области" с учетом представленных поправок  и
внести доработанный проект закона на заседание Московской  областной
Думы 22.11.2006.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 1 ноября 2006 г. N 7/196
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
       ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
                  НАЗНАЧЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации  регулирует  отношения по  обеспечению  плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения  при осуществлении  собственниками,
землевладельцами,  землепользователями   и  арендаторами   земельных
участков  хозяйственной   деятельности   на  территории   Московской
области, а также устанавливает полномочия центральных исполнительных
органов государственной власти Московской области.
     Действие настоящего  Закона  не распространяется  на  земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения,  предоставленные
для ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества, личного
подсобного хозяйства.
     
     Статья 2. Основные  направления государственного  регулирования
деятельности по обеспечению плодородия земель  сельскохозяйственного
назначения
     
     Государственное регулирование   деятельности   по   обеспечению
плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по
следующим основным направлениям:
     разработка и реализация  областных целевых программ  Московской
области  по  обеспечению  плодородия  земель   сельскохозяйственного
назначения;
     участие в  мероприятиях   по  реализации  федеральных   целевых
программ  по  обеспечению  плодородия  земель  сельскохозяйственного
назначения;
     содействие в     проведении     почвенных,      агрохимических,
фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований;
     проведение учета   показателей  состояния   плодородия   земель
сельскохозяйственного     назначения    и     мониторинга     земель
сельскохозяйственного назначения;
     стимулирование инвестиционной  деятельности  по  сохранению   и
воспроизводству земель сельскохозяйственного назначения;
     содействие развитию  агрохимического  обслуживания  посредством
размещения  государственного  заказа  на  производство  и   поставки
агрохимикатов  и   пестицидов  производителям   сельскохозяйственной
продукции;
     содействие освоению   результатов   научных   исследований   по
повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     организация контроля  за  воспроизводством  плодородия   земель
сельскохозяйственного назначения.
     
     Статья 3.  Полномочия   Правительства  Московской  области   по
обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения
     
     Правительство Московской области:
     1) определяет центральный исполнительный орган  государственной
власти  Московской  области  по  обеспечению  почвенного  плодородия
земель  сельскохозяйственного  назначения  (далее  -  уполномоченный
орган);
     2) обеспечивает  реализацию   мероприятий  по   воспроизводству
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     3) разрабатывает   меры   по   экономическому    стимулированию
собственников,  землевладельцев,  землепользователей  и  арендаторов
земельных   участков   с    целью   повышения   плодородия    земель
сельскохозяйственного назначения;
     4) утверждает порядок проведения учета и контроля за состоянием
плодородия земель  сельскохозяйственного  назначения  на  территории
Московской области;
     5) осуществляет  иные  полномочия  по  обеспечению   плодородия
земель   сельскохозяйственного    назначения   в   соответствии    с
законодательством Российской  Федерации, настоящим  Законом и  иными
законами Московской области.
     
     Статья 4.  Полномочия  уполномоченного  органа  по  обеспечению
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
     
     Уполномоченный орган:
     1) разрабатывает  областную  целевую программу  по  обеспечению
плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения  в  Московской
области;
     2) определяет   в  порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации, организации для осуществления  агрохимического
обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также  для
выполнения мелиоративных мероприятий;
     3) организует    ведение    мониторинга    плодородия    земель
сельскохозяйственного  назначения  и осуществляет  учет  показателей
состояния  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения  на
основе результатов их почвенного, агрохимического, фитосанитарного и
эколого-токсикологического обследования;
     4) формирует базу  данных  о состоянии  плодородия почв  земель
сельскохозяйственного назначения в Московской области;
     5) осуществляет контроль за воспроизводством плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения;
     6) в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
вносит предложения о  принудительном прекращении права на  земельный
участок в случае, если его использование осуществляется с нарушением
норм земельного  законодательства, в  том числе  повлекшим за  собой
существенное   снижение  плодородия   сельскохозяйственных   земель,
деградацию, уничтожение плодородного слоя;
     7) разрабатывает и утверждает типовую форму паспорта плодородия
земельного участка и порядок его ведения;
     8) осуществляет   иные  полномочия,   установленные   настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области.
     
     Статья 5.    Полномочия   органов    местного    самоуправления
муниципальных   образований   Московской  области   по   обеспечению
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
     
     Органы местного   самоуправления   муниципальных    образований
Московской  области в  соответствии  с законодательством  Российской
Федерации   могут   быть   наделены   отдельными    государственными
полномочиями по обеспечению плодородия земель  сельскохозяйственного
назначения с передачей необходимых для их осуществления материальных
и финансовых средств.
     
     Статья 6.      Права      собственников,       землевладельцев,
землепользователей и арендаторов  земельных участков по  обеспечению
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
     
     Собственники, землевладельцы,  землепользователи  и  арендаторы
земельных участков имеют право:
     1) получать информацию  от уполномоченного  органа о  состоянии
плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его
состояния;
     2) проводить  агротехнические,  агрохимические,  мелиоративные,
фитосанитарные и  противоэрозионные  мероприятия по  воспроизводству
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     3) получать субсидии на проведение мероприятий по сохранению  и
повышению  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения   в
случаях  и  в порядке,  установленных  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Московской области;
     4) на  возмещение убытков,  причиненных  в результате  снижения
плодородия  почв  по  вине  юридических и  (или)  физических  лиц  в
порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
     
     Статья 7.    Обязанности    собственников,     землевладельцев,
землепользователей и арендаторов  земельных участков по  обеспечению
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
     
     Собственники, землевладельцы,  землепользователи  и  арендаторы
земельных участков обязаны:
     1) сохранять, рационально  использовать  и повышать  плодородие
земель сельскохозяйственного назначения;
     2) осуществлять  производство  сельскохозяйственной   продукции
способами,   обеспечивающими   воспроизводство   плодородия   земель
сельскохозяйственного   назначения,   а   также   исключающими   или
ограничивающими неблагоприятное  воздействие  такой деятельности  на
окружающую среду;
     3) соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и  регламенты
проведения    агротехнических,    агрохимических,     мелиоративных,
фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
     4) содействовать   проведению   почвенного,    агрохимического,
фитосанитарного  и  эколого-токсикологического  обследований  земель
сельскохозяйственного назначения;
     5) незамедлительно информировать уполномоченный орган о  фактах
деградации  земель  сельскохозяйственного назначения  и  загрязнения
почв  на  земельных   участках,  находящихся  в  их   собственности,
владении, пользовании и аренде;
     6) выполнять      другие      обязанности,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации, законодательством Московской
области,  а также  нормативными  правовыми актами  органов  местного
самоуправления муниципального образования Московской области.
     
     Статья 8. Паспорт плодородия земельного участка
     
     1. Паспорт плодородия  земельного участка является  документом,
характеризующим  уровень почвенного  плодородия  и его  изменения  в
процессе хозяйственного использования земельного участка.
     2. Паспорт плодородия земельного участка оформляется на  основе
результатов  проведения специализированной  организацией  почвенных,
агрохимических,    фитосанитарных    и     эколого-токсикологических
обследований    и   передается    собственникам,    землевладельцам,
землепользователям и (или) арендаторам земельных участков.
     3. В  случае  перехода  права  на  земельный  участок   прежний
собственник,  землевладелец,  землепользователь  и  (или)  арендатор
земельного участка  передает паспорт  плодородия земельного  участка
новому  собственнику,  землевладельцу,  землепользователю  и   (или)
арендатору.
     
     Статья 9. Финансирование мероприятий по обеспечению  плодородия
земель сельскохозяйственного назначения
     
     Финансирование мероприятий  по  обеспечению  плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения осуществляется за счет:
     средств федерального  бюджета  в  рамках  федеральных   целевых
программ;
     средств бюджета Московской области;
     иных средств финансовой  поддержки  мероприятий по  обеспечению
сохранения, воспроизводства и рационального использования плодородия
земель сельскохозяйственного назначения, не противоречащих законам и
иным   нормативным   правовым    актам   Российской   Федерации    и
законодательству Московской области.
     
     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон вступает  в силу  на следующий  день после  его
официального опубликования.