Решение Областной Думы Московской области от 01.11.2006 № 8/196

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 1 ноября 2006 г. N 8/196


 О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту
 федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального
                        закона "О ветеранах"


     Рассмотрев проект федерального закона  "О внесении изменения  в
статью 16 Федерального закона "О ветеранах", предложенный  Комитетом
по труду и социальным вопросам и Комитетом по статусу, регламенту  и
депутатской этике для внесения в порядке законодательной  инициативы
в Государственную Думу  Федерального Собрания Российской  Федерации,
Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Согласиться с  предложением Комитета по  труду и  социальным
вопросам и  Комитета по  статусу, регламенту и  депутатской этике  о
внесении  в Государственную  Думу  Федерального Собрания  Российской
Федерации законодательной инициативы по проекту федерального  закона
"О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О ветеранах".
     2. Направить  в   Правительство  Российской  Федерации   проект
федерального закона "О внесении  изменения в статью 16  Федерального
закона "О  ветеранах"  для получения  заключения  в соответствии  со
статьей 105  Регламента Государственной  Думы Федерального  Собрания
Российской Федерации (прилагается).
     3. Направить  настоящее решение  и  прилагаемый к  нему  проект
федерального  закона   законодательным  (представительным)   органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.
     4. Поручить Комитету по труду и социальным вопросам и  Комитету
по  статусу,   регламенту  и  депутатской   этике  после   получения
заключения    Правительства    Российской   Федерации    и    мнения
законодательных  (представительных) органов  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации  внести  на рассмотрение  Московской
областной  Думы  вопрос  о  законодательной  инициативе  по  проекту
федерального закона "О внесении  изменения в статью 16  Федерального
закона "О ветеранах".
     5. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Внесен
     решением
     Московской областной Думы
     от 1 ноября 2006 г. N 8/196
     
     Проект
     
     
                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
     
                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
     
                  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 16
                 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЕТЕРАНАХ"
     
     
     Статья 1
     
     Внести в статью 16 Федерального закона  от 12 января 1995 г.  N
5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января  2000
года N 40-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации  1995,
N 3, ст. 168; 2000, N 2, ст.  161; 2000, N 19, ст. 2023; 2001, N  33
(часть 1), ст.  3427; 2002, N  30, ст. 3033; 2003,  N 19, ст.  1750;
2004, N 25, ст. 2480; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть 1), ст.
25; 2005, N 19, ст. 1748) изменение, дополнив пункт 1 подпунктом 5.1
следующего содержания:
     "5.1) оплата  в   размере  50   процентов  коммунальных   услуг
(холодное и горячее водоснабжение, водоотведение,  электроснабжение,
газоснабжение  (в том  числе  поставки  бытового газа  в  баллонах),
отопление (теплоснабжение) в том числе поставки твердого топлива при
наличии печного отопления и транспортных услуг для доставки твердого
топлива)  в  пределах  нормативов  потребления  коммунальных  услуг,
утверждаемых  органами   местного  самоуправления,  за   исключением
нормативов  потребления  коммунальных услуг  по  электроснабжению  и
газоснабжению,   утверждаемых   органами   государственной    власти
субъектов Российской Федерации в порядке, установленном  федеральным
законом.  Меры социальной  поддержки  по оплате  коммунальных  услуг
предоставляются независимо от вида жилищного фонда;".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
     
     
     Президент
     Российской Федерации
     В.В. Путин
     
     
     
                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
        К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
           В СТАТЬЮ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЕТЕРАНАХ"
     
     
     Статьей 16 Федерального закона  "О ветеранах" ветеранам  боевых
действий, указанных в  пунктах 1-4 статьи  3 Федерального закона  "О
ветеранах", предусмотрены  меры  социальной поддержки,  в том  числе
оплата за жилье в размере 50%.
     Однако льготы по оплате  за коммунальные услуги этой  категории
ветеранов боевых действий не предусмотрены.
     Настоящий законопроект разработан с целью повышения  социальной
защиты  граждан,  являющихся  ветеранами  боевых  действий,  -  лиц,
которые рисковали жизнью, выполняя задачи, поставленные перед ними.
     Законопроект предусматривает  меры   социальной  поддержки   по
оплате  за  коммунальные   услуги  и  направлен  на   восстановление
справедливости по отношению к ветеранам боевых действий.
     Принятие закона будет  являться одним  из стимулов  прохождения
военной службы.
     
     
     
                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
        К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
           В СТАТЬЮ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЕТЕРАНАХ"
     
     
     В Российской Федерации количество ветеранов боевых действий (по
данным Федерального  регистра  лиц,   имеющих  право  на   получение
государственной  социальной помощи  по  состоянию на  сентябрь  2006
года),  указанных в  пунктах  1-4 статьи  3  Федерального закона  "О
ветеранах", составляет 1013415 чел.
     Федеральный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на  1
кв. метр общей  площади жилья в  месяц на 2006 год  в среднем по  РФ
составляет 41,6 руб.
     Федеральный стандарт   социальной   нормы   жилого    помещения
установлен  в  размере  18  кв.  метров  общей  площади  на   одного
гражданина.
     
                 1013415 чел. x 41,6 руб. x 18 кв. м x 12 мес. =

                                 = 9106141842 руб.
     
     Предоставление льгот  по  оплате  за  жилье  уже  предусмотрено
статьей 16 указанного Федерального закона.
     На коммунальные услуги  приходится примерно  70% от  указанного
размера стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
     70% от 9106141842 руб. составляет 6374299276 руб.
     Законопроектом предусмотрена   оплата  коммунальных   услуг   в
размере 50%.
     50% от 6374299276 руб. = 3187149638 руб.
     Предполагая то,    что    федеральный    стандарт     стоимости
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц
до 2008 года в  среднем по РФ увеличится  примерно на 10%, в  случае
принятия проекта федерального закона  в Федеральном бюджете на  2008
год  следует  предусмотреть   на  установление  дополнительных   мер
социальной поддержки примерно 3,5 млрд. руб.