Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 27.07.2007 № 3/44

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                 НАРО-ФОМИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 27 июля 2007 г. N 3/44


О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования
                 Наро-Фоминский муниципальный район
     
     
     В целях    приведения   Устава    муниципального    образования
Наро-Фоминский муниципальный  район в соответствие  с изменениями  в
законодательстве  о  местном   самоуправлении,  с  учетом   протеста
Наро-Фоминского   городского   прокурора   на   статью   39   Устава
Наро-Фоминского  района,  утвержденного  решением  Совета  депутатов
Наро-Фоминского района от 21.04.2006 N 3/29, руководствуясь статьями
35, 44, 83-85  Федерального закона  "Об общих принципах  организации
местного  самоуправления в  Российской  Федерации" от  06.10.2003  N
131-ФЗ,  на  основании  ст.   25,  36,  38  Устава   Наро-Фоминского
муниципального района, с учетом предложений жителей  Наро-Фоминского
муниципального района Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального
района
     
     решил:
     
     1. Внести  в  Устав муниципального  образования  Наро-Фоминский
муниципальный район следующие изменения и дополнения:
     В статье 9:
     В подпункте   18    пункта   1    исключить   слова:    "правил
землепользования и застройки межселенных территорий," ", утверждение
местных  нормативов  градостроительного  проектирования  межселенных
территорий,  осуществление  земельного  контроля  за  использованием
земель межселенных территорий" и изложить в следующей редакции:
     "утверждение схем территориального планирования Наро-Фоминского
муниципального района, утверждение  подготовленной  на основе  схемы
территориального планирования муниципального района документации  по
планировке территории,  ведения  информационной системы  обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территории
Наро-Фоминского муниципального района,  резервирование и изъятие,  в
том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального
района для муниципальных нужд;".
     Пункт 1, подпункт 29 признать утратившим силу.
     Дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
     "Органы местного самоуправления Наро-Фоминского  муниципального
района имеют право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     2) участие  в  организации   и  финансировании  проведения   на
территории Наро-Фоминского муниципального района общественных  работ
для  граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,  а  также
временной занятости несовершеннолетних граждан  в возрасте от 14  до
18 лет;
     3) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории Наро-Фоминского муниципального района;
     5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сфере
межнациональных    отношений    на    территории     Наро-Фоминского
муниципального района".
     Пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "Органы местного самоуправления Наро-Фоминского  муниципального
района  вправе решать  вопросы,  указанные  в пункте  1.1  настоящей
статьи, участвовать в осуществлении иных государственных  полномочий
(не переданных им в  соответствии со статьей 19 Федерального  закона
от  6 октября  2003  г. N  131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в  Российской Федерации"), если это  участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не
отнесенные  к  компетенции органов  местного  самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти  и  не
исключенные  из  их  компетенции федеральными  законами  и  законами
Московской  области, только  за  счет собственных  доходов  местного
бюджета  (за исключением  субвенций  и дотаций,  предоставляемых  из
федерального бюджета и бюджета Московской области)".
     Статью 22 изложить в новой редакции:
     "1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Обращения граждан подлежат  рассмотрению в порядке и  сроки,
установленные Федеральным  законом от  2 мая  2006 года  N 59-ФЗ  "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица  местного  самоуправления несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации".
     Статью 25:
     1) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
     "Заседание Совета   депутатов  Наро-Фоминского   муниципального
района проводится не реже одного раза в три месяца.
     Заседание Совета   депутатов   Наро-Фоминского   муниципального
района является правомочным при наличии кворума, а именно - не менее
двух  третей   от   числа  избранных   депутатов  Совета   депутатов
Наро-Фоминского муниципального района.
     Первое заседание      Совета     депутатов      Наро-Фоминского
муниципального  района   нового   созыва  созывается   председателем
избирательной  комиссии  Наро-Фоминского  муниципального  района   и
проводится не позднее  чем на 30-й день  после выборов при  избрании
двух третей от установленного числа депутатов";
     2) пункт 12 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
     "4) в    иных   случаях    в    соответствии   с    федеральным
законодательством".
     Абзац 1 пункта 3 статьи 26 изложить в новой редакции:
     "Глава Наро-Фоминского   муниципального   района   не    вправе
заниматься   предпринимательской,   а   также   иной    оплачиваемой
деятельностью,  за  исключением преподавательской,  научной  и  иной
творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и  иная
творческая деятельность  не может  финансироваться исключительно  за
счет  средств иностранных  государств,  международных и  иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством   Российской  Федерации.   Глава   Наро-Фоминского
муниципального района не вправе входить в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных советов, иных органов  иностранных
некоммерческих  неправительственных  организаций  и  действующих  на
территории Российской Федерации  их структурных подразделений,  если
иное не предусмотрено  международным договором Российской  Федерации
или законодательством Российской Федерации".
     Пункт 7 статьи 31 изложить в новой редакции:
     "Осуществляющие свои полномочия  на постоянной основе  депутаты
Совета  депутатов  Наро-Фоминского муниципального  района,  выборные
должностные  лица  местного  самоуправления  не  вправе   заниматься
предпринимательской,  а также  иной  оплачиваемой деятельностью,  за
исключением   преподавательской,    научной   и   иной    творческой
деятельности. При этом преподавательская, научная и иная  творческая
деятельность не может финансироваться исключительно за счет  средств
иностранных  государств,  международных и  иностранных  организаций,
иностранных  граждан   и   лиц  без   гражданства,   если  иное   не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством  Российской Федерации.  Указанные  лица не  вправе
входить   в   состав   органов   управления,   попечительских    или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации".
     Статью 33 изложить в новой редакции:
     "1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция
Российской Федерации,  а  также федеральный  закон  о  муниципальной
службе и другие федеральные  законы, иные нормативные правовые  акты
Российской  Федерации,  Устав  Московской  области,  законы  и  иные
нормативные   правовые    акты   Московской    области   (далее    -
законодательство  о  муниципальной  службе),  Устав  Наро-Фоминского
муниципального района и иные муниципальные правовые акты.
     2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие
возраста 18  лет,   владеющие   государственным  языком   Российской
Федерации    и   соответствующие    квалификационным    требованиям,
установленным в  соответствии  с федеральным  законом для  замещения
должностей  муниципальной  службы,  при  отсутствии   обстоятельств,
указанных в законе  о муниципальной  службе в качестве  ограничений,
связанных с муниципальной службой.
     3. Муниципальным  служащим  является гражданин,  исполняющий  в
порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии
с федеральными законами  и законами Московской области,  обязанности
по   должности   муниципальной  службы   за   денежное   содержание,
выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
     4. Порядок  поступления  на   муниципальную  службу,  права   и
обязанности муниципального служащего, ответственность муниципального
служащего и другие условия трудового договора, а также гарантии  для
муниципального      служащего      устанавливаются       федеральным
законодательством и законодательством Московской области, Положением
о муниципальной службе, принимаемым Советом депутатов.
     При замещении должности муниципальной службы в органах местного
самоуправления Наро-Фоминского   муниципального  района   заключению
трудового договора  может  предшествовать конкурс,  в ходе  которого
осуществляется  оценка  профессионального  уровня  претендентов   на
замещение   должности   муниципальной   службы,   их    соответствия
установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной
службы.
     Порядок проведения    конкурса    на    замещение     должности
муниципальной  службы,  общее  число членов  конкурсной  комиссии  в
Наро-Фоминском  муниципальном  районе  и  порядок  ее   формирования
устанавливаются  Советом  депутатов  Наро-Фоминского  муниципального
района".
     В статью 35 внести следующие изменения:
     1) пункт 7 изложить в новой редакции:
     "Порядок опубликования  (обнародования) муниципальных  правовых
актов,   установленный   настоящим   Уставом,   должен    обеспечить
возможность   ознакомления   с   ними   граждан,   за    исключением
муниципальных правовых актов или их отдельных положений,  содержащих
сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
     Помимо официального опубликования (обнародования) муниципальные
правовые акты  могут быть  обнародованы  в иных  печатных  изданиях,
размещены на официальном сайте в сети Интернет, а также доведены  до
всеобщего  сведения  по   телевидению,  радио  и  иными   способами,
обеспечивающими     информирование     населения     Наро-Фоминского
муниципального района";
     2) пункт 8 признать утратившим силу.
     Статью 39 изложить в новой редакции:
     "1. Муниципальные правовые акты Наро-Фоминского  муниципального
района,  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека  и
гражданина,  вступают в  силу  после их  официального  опубликования
(обнародования).
     Официальное опубликование     (обнародование)     муниципальных
правовых актов осуществляется путем помещения их текстов в  печатном
средстве массовой информации, определяемом решением Совета депутатов
Наро-Фоминского муниципального района.
     Органы местного   самоуправления    и   органы    администрации
Наро-Фоминского    муниципального     района    направляют     копию
муниципального  правового акта  для  его официального  опубликования
(обнародования)   в  печатное   средство   массовой  информации,   в
трехдневный срок со  дня его  принятия. Муниципальные правовые  акты
подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию)  в
течение семи рабочих дней после получения их копий.
     2. Муниципальные правовые  акты  Совета депутатов  о налогах  и
сборах  вступают  в  силу   в  соответствии  с  Налоговым   кодексом
Российской Федерации.
     3. Иные муниципальные правовые акты  вступают в силу со дня  их
принятия либо в иной срок, установленный в самом акте".
     В статье 42:
     1) пункты 2, 3; подпункт 4 пункта 4 признать утратившими силу;
     2) пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
     "имущество, необходимое  для  решения вопросов,  право  решения
которых предоставлено  органам местного самоуправления  федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".
     Статью 61 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
     "4. В  случае  если  соответствующим  судом  установлено,   что
избранный  в правомочном  составе  Совет  депутатов в  течение  трех
месяцев  подряд  не  проводил  правомочного  заседания,   Губернатор
Московской области в течение трех  месяцев со дня вступления в  силу
решения  суда,  установившего  данный  факт,  вносит  в   Московскую
областную Думу проект  закона Московской  области о роспуске  Совета
депутатов Наро-Фоминского муниципального района.
     5. В случае, если соответствующим судом установлено, что  вновь
избранный  в правомочном  составе  Совет  депутатов в  течение  трех
месяцев  подряд  не  проводил  правомочного  заседания,   Губернатор
Московской области в течение трех  месяцев со дня вступления в  силу
решения  суда,  установившего  данный  факт,  вносит  в   Московскую
областную Думу проект  закона Московской  области о роспуске  Совета
депутатов Наро-Фоминского муниципального района".
     Статью 66 изложить в новой редакции:
     "1. В соответствии с  Федеральным законом Российской  Федерации
от 06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации" на  период  до  01.01.2009
устанавливается  переходный период,  в  течение которого  применение
норм  федерального  законодательства, определяющих  отношения  между
муниципальными  образованиями   городских   и  сельских   поселений,
расположенных на территории Наро-Фоминского муниципального района, и
органами  местного  самоуправления  муниципального  района  в  части
осуществления  полномочий  в  решении  вопросов  местного   значения
регулируется законами Московской области.
     2. С 1 января 2008  года подпункт 12  пункта 1 статьи 9  Устава
Наро-Фоминского муниципального района утрачивает силу.
     3. Подпункт 3  пункта второго статьи  9 Устава  Наро-Фоминского
муниципального района вступает в силу с 1 января 2008 года".
     2. Поручить   главе   Наро-Фоминского   муниципального   района
направить  в  отдел  Главного  управления  Министерства  юстиции  по
Центральному федеральному округу в Московской области решение Совета
депутатов Наро-Фоминского  муниципального района Московской  области
"О  внесении   изменений   и  дополнений   в  Устав   муниципального
образования   Наро-Фоминский   муниципальный   район"   в   порядке,
установленном  Федеральным  законом "О  государственной  регистрации
уставов муниципальных образований" от 21.07.2005 N 97-ФЗ.
     3. Главе  Наро-Фоминского  муниципального  района  опубликовать
настоящее решение в  общественно-политической газете "Основа"  после
его государственной регистрации.
     
     
     Глава
     Наро-Фоминского муниципального района А.Н. Баранов