Решение Областной Думы Московской области от 12.09.2007 № 6/16

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                   от 12 сентября 2007 г. N 6/16


 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон
     Московской области "Об охране труда в Московской области"


     Рассмотрев проект  закона   Московской   области  "О   внесении
изменений в Закон Московской  области "Об охране труда в  Московской
области",  внесенный  Губернатором  Московской  области,  Московская
областная Дума
     
     решила:
     
     1. Одобрить  проект  закона  Московской  области  "О   внесении
изменений в Закон Московской  области "Об охране труда в  Московской
области" (прилагается).
     2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О  внесении
изменений в Закон Московской  области "Об охране труда в  Московской
области" в комитеты,  фракции, Контрольно-счетную палату  Московской
областной   Думы,  Государственно-правовое   управление   Московской
областной  Думы   для   подготовки  и   представления  замечаний   и
предложений в Комитет по труду и социальной политике.
     3. Поручить Комитету по труду и социальной политике  доработать
проект закона "О внесении  изменений в Закон Московской области  "Об
охране труда в Московской области" с учетом поступивших замечаний  и
предложений  и внести  доработанный  проект закона  на  рассмотрение
Московской областной Думы в срок до 25.09.2007.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Одобрен
     решением
     Московской областной Думы
     от 12 сентября 2007 г. N 6/16
     
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
               "ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
     
     
     Статья 1
     
     Внести в  Закон Московской  области  N 170/2001-ОЗ  "Об  охране
труда  в Московской  области"  (с изменениями,  внесенными  Законами
Московской области N  115/2002-ОЗ, N  120/2003-ОЗ, N 172/2004-ОЗ,  N
216/2005-ОЗ) следующие изменения:
     1. Преамбулу Закона изложить в следующей редакции:
     "Настоящий Закон   направлен  на   реализацию   государственной
политики в сфере охраны труда и государственного управления  охраной
труда  на  территории   Московской  области,  в  целях   обеспечения
конституционного  права  граждан  на  труд  в  условиях,  отвечающих
требованиям безопасности, сохранения жизни и здоровья в процессе  их
трудовой  деятельности,  а  также  на  установление  правовых  основ
регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных  с
ними отношений".
     2. В статье 1:
     пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7) иностранных  граждан,  лиц  без  гражданства,  организаций,
созданных  или  учрежденных  иностранными  гражданами,  лицами   без
гражданства  либо  с   их  участием,  международных  организаций   и
иностранных   юридических   лиц,   если   иное   не    предусмотрено
международным договором Российской Федерации";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Действие настоящего Закона  не  распространяется на  следующих
лиц (если  в  установленном Трудовым  кодексом Российской  Федерации
порядке они одновременно не  выступают в качестве работодателей  или
их представителей):
     военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы;
     члены советов директоров  (наблюдательных советов)  организаций
(за  исключением лиц,  заключивших  с данной  организацией  трудовой
договор);
     лица, работающие  на основании  договоров  гражданско-правового
характера;
     другие лица, если это установлено федеральным законом".
     3. В статье 2:
     в части 1 слова "(далее - требования охраны труда)" исключить;
     в части  2 слова  "Требования  охраны труда"  заменить  словами
"Государственные нормативные требования охраны труда";
     дополнить частями 4-6 следующего содержания:
     "4. Органы государственной власти Московской области правомочны
принимать законы  и  иные  нормативные  правовые  акты,   содержащие
государственные  нормативные  требования   охраны  труда,  в   части
вопросов,   не    отнесенных   к    ведению   федеральных    органов
государственной власти.
     5. Законами  Московской  области  может  устанавливаться  более
высокий уровень трудовых прав  и гарантий работникам по сравнению  с
установленным федеральными законами  и иными нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.
     6. Проекты законодательных актов,  нормативных правовых и  иных
актов органов  исполнительной  власти Московской  области и  органов
местного самоуправления в Московской области в сфере охраны труда, а
также  документы  и   материалы,  необходимые  для  их   обсуждения,
направляются   на  рассмотрение   в   соответствующие  комиссии   по
регулированию    социально-трудовых    отношений    (соответствующим
профсоюзам (объединениям  профсоюзов) и объединениям  работодателей)
органами  государственной  власти  Московской  области  и   органами
местного самоуправления в Московской области, принимающими указанные
акты.
     Решения соответствующих      комиссий     по      регулированию
социально-трудовых  отношений  или  мнения  их  сторон   (заключения
соответствующих профсоюзов  (объединений  профсоюзов) и  объединений
работодателей) по  направленным им  проектам законодательных  актов,
нормативных  правовых и  иных  актов органов  исполнительной  власти
Московской области  и органов местного  самоуправления в  Московской
области подлежат обязательному рассмотрению органами государственной
власти Московской  области  или органами  местного самоуправления  в
Московской области, принимающими указанные акты".
     4. В пункте  7  статьи 7  слова  "областного бюджета"  заменить
словами "бюджета Московской области".
     5. Часть 2 статьи 9 исключить.
     6. В статье 10:
     часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. В  целях обеспечения  соблюдения  требований охраны  труда,
осуществления контроля  за  их выполнением  у каждого  работодателя,
осуществляющего    производственную    деятельность,     численность
работников которого  превышает 50 человек,  создается служба  охраны
труда или вводится должность  специалиста по охране труда,  имеющего
соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
     Работодатель, численность работников  которого не превышает  50
человек,  принимает  решение  о создании  службы  охраны  труда  или
введении должности специалиста  по охране  труда с учетом  специфики
своей производственной деятельности.
     При отсутствии  у работодателя  службы  охраны труда,  штатного
специалиста по охране труда  их функции осуществляют работодатель  -
индивидуальный  предприниматель (лично),  руководитель  организации,
другой уполномоченный  работодателем работник  либо организация  или
специалист, оказывающие услуги в области охраны труда,  привлекаемые
работодателем   по   гражданско-правовому   договору.   Организации,
оказывающие услуги  в  области охраны  труда, подлежат  обязательной
аккредитации.  Структура  службы   охраны  труда  в  организации   и
численность   работников    службы    охраны   труда    определяются
работодателем   с    учетом    рекомендаций   федерального    органа
исполнительной      власти,     осуществляющего      функции      по
нормативно-правовому регулированию в сфере труда".
     7. В статье 12:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) рабочее место, соответствующее государственным  нормативным
требованиям охраны  труда и  условиям, предусмотренным  коллективным
договором,  и   защищенное  от  воздействия   вредных  или   опасных
производственных факторов,  которые  могут вызвать  производственную
травму,    профессиональное    заболевание,   а    также    снижение
работоспособности;";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3) полную    достоверную    информацию    от     работодателя,
соответствующих государственных органов и общественных организаций о
требованиях охраны труда на рабочем месте, действующих в  Московской
области, об условиях  труда на рабочем  месте, о существующем  риске
повреждения  здоровья, а  также  о мерах  по  защите от  воздействия
вредных или опасных производственных факторов;";
     в пунктах 4 и 12 слово "(контрактом)" исключить;
     пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7) профессиональную  подготовку,  переподготовку  и  повышение
своей    квалификации    в    порядке,    установленном     трудовым
законодательством;".
     8. В статье 13:
     в части 2 слова "(контрактом)" и "(контракте)" исключить;
     в части 4 слово "(контрактом)" исключить.
     9. В статье 14 пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) соблюдать  требования   по  охране   труда  и   обеспечению
безопасности труда;".
     10. Статью 15 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6) принимать  локальные нормативные  акты  по вопросам  охраны
труда (за исключением работодателей - физических лиц, не  являющихся
индивидуальными предпринимателями)".
     11. Часть  2  статьи  16 дополнить  пунктами  23-29  следующего
содержания:
     "23) соблюдение трудового  законодательства и иных  нормативных
правовых  актов,   содержащих  нормы   трудового  права,   локальных
нормативных  актов,  условий коллективного  договора,  соглашений  и
трудовых договоров;
     24) безопасность    и     условия    труда,     соответствующие
государственным нормативным требованиям охраны труда;
     25) ознакомление   работников   под  роспись   с   принимаемыми
локальными  нормативными  актами, непосредственно  связанными  с  их
трудовой деятельностью;
     26) рассмотрение   представлений  соответствующих   профсоюзных
органов,  иных  избранных работниками  представителей  о  выявленных
нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы
трудового права, принятие мер  по устранению выявленных нарушений  и
сообщению о принятых мерах указанным органам и представителям;
     27) возмещение  вреда,  причиненного   работникам  в  связи   с
исполнением  ими  трудовых  обязанностей,  а  также   компенсировать
моральный  вред  в  порядке  и  на  условиях,  которые   установлены
федеральными  законами   и  иными   нормативными  правовыми   актами
Российской Федерации;
     28) оборудование помещений для обогревания и отдыха работников,
работающих в холодное время года на открытом воздухе или в  закрытых
необогреваемых помещениях;
     29) предоставление         грузчикам,        занятым         на
погрузочно-разгрузочных работах, и  другим работникам в  необходимых
случаях  специальных перерывов  для  обогревания и  отдыха,  которые
включаются в рабочее время".
     12. В части 3  статьи 17 слова "строительство,  реконструкция,"
исключить.
     13. В  части  6  статьи  19  слова  "требования  к   проведению
медицинских  осмотров" заменить  словами  "дополнительные условия  и
показания   к    проведению   обязательных   медицинских    осмотров
(обследований)".
     14. Часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
     "1. Финансирование мероприятий  по улучшению  условий и  охраны
труда  работодателями  (за  исключением  государственных   унитарных
предприятий и  федеральных учреждений) осуществляется  в размере  не
менее 0,2 процента  суммы затрат  на производство продукции  (работ,
услуг)".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Закон вступает  в силу  на следующий  день после  его
официального опубликования.