Решение Совета депутатов Шатурского муниципального района от 12.09.2007 № 14/20

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ШАТУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 12 сентября 2007 г. N 14/20


     Об утверждении Положения о собраниях, конференциях жителей
                  Шатурского муниципального района


     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О  собраниях,
митингах,  демонстрациях,   шествиях   и  пикетированиях",   Уставом
Шатурского муниципального района Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Утвердить  Положение   о  собраниях,  конференциях   жителей
Шатурского муниципального района (прилагается).
     2. Настоящее решение направить главе Шатурского  муниципального
района для подписания и опубликования в газете "Ленинская Шатура".
     3. Контроль  над исполнением  настоящего  решения возложить  на
комиссию  по  местному самоуправлению  Совета  депутатов  Шатурского
муниципального района.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     О.А. Емельянов
     
     
     Глава
     муниципального района А.Д. Келлер
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     Шатурского муниципального района
     Московской области
     от 12 сентября 2007 г. N 14/20
     
     
                             Положение


 о собраниях, конференциях жителей Шатурского муниципального района
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003  г.
N 131-ФЗ "Об общих  принципах организации местного самоуправления  в
Российской Федерации",  Федеральным законом  от  19 июня  2004 г.  N
54-ФЗ   "О   собраниях,   митингах,   демонстрациях,   шествиях    и
пикетированиях", Уставом Шатурского муниципального района  Положение
о собраниях, конференциях  жителей Шатурского муниципального  района
(далее - Положение)  устанавливает порядок организации и  проведения
собраний,  конференций  жителей  для  обсуждения  вопросов  местного
значения, информирования населения  о деятельности органов  местного
самоуправления   и   должностных   лиц   местного    самоуправления,
осуществления   территориального  общественного   самоуправления   в
Шатурском муниципальном районе (далее - район).
     Проведение собраний в целях предвыборной агитации, агитации  по
местным  выборам  и   вопросам  местного  референдума   регулируется
Федеральным законом N 54-ФЗ и законодательством Российской Федерации
и Московской области о выборах и референдумах.
     Проведение религиозных   обрядов   и   церемоний   регулируется
Федеральным законом  от 26 сентября  1997 года  N 125-ФЗ "О  свободе
совести и о религиозных объединениях".
     Настоящее Положение    не    распространяется    на    собрания
(конференции),  проводимые в  соответствии  с уставами  общественных
объединений, жилищных товариществ и жилищных кооперативов.
     1.2. Собрание  - совместное  присутствие  граждан в  специально
отведенном или  приспособленном  для этого  месте для  коллективного
обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.
     Конференция граждан   -  собрание,   совещание   представителей
каких-либо организаций, групп, а также отдельных лиц для  обсуждения
и решения определенных вопросов.
     Собрание жителей,  конференция  (собрание  делегатов)  являются
формой непосредственного участия населения в осуществлении  местного
самоуправления.
     1.3. Собрание  жителей района  проводится  на части  территории
Шатурского муниципального района с численностью жителей не более 200
человек.
     В случаях,  когда выносимый  на  рассмотрение вопрос  (вопросы)
непосредственно  затрагивает  интересы более  200  жителей,  имеющих
право на участие в собрании, либо созвать собрание не представляется
возможным, проводится конференция жителей района.
     1.4. В  собрании,  конференции имеют  право  принимать  участие
жители, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей
территории, достигшие 18-летнего возраста.
     1.5. Собрание, конференция граждан могут принимать обращения  к
органам  местного  самоуправления   и  должностным  лицам   местного
самоуправления, а  также избирать  лиц, уполномоченных  представлять
собрание во  взаимоотношениях с органами  местного самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления.
     1.6. Обращения,  принятые  собранием,  конференцией,   подлежат
обязательному  рассмотрению   органами  местного  самоуправления   и
должностными лицами местного  самоуправления, к компетенции  которых
отнесено решение содержащихся  в обращении вопросов, с  направлением
письменного ответа.
     
            2. Порядок организации собрания, конференции
     
     2.1. Собрание, конференция проводятся по инициативе  населения,
Совета депутатов Шатурского муниципального района, главы  Шатурского
муниципального района.
     2.2. Собрание,  конференция,  проводимые по  инициативе  Совета
депутатов  Шатурского  муниципального  района,  назначаются  Советом
депутатов Шатурского муниципального района.
     Собрание, конференция,   проводимые    по   инициативе    главы
Шатурского  муниципального  района,  назначаются  главой  Шатурского
муниципального района.
     Собрание, конференция,  проводимые  по  инициативе   населения,
назначаются  Советом депутатов  Шатурского  муниципального района  в
течение 30  дней после  получения обращения  от инициативной  группы
жителей района в количестве не менее 10 человек.
     В случае если  собрание, конференция  проводятся по  инициативе
населения, его организация и проведение возлагаются на  инициативную
группу.
     Если собрание,  конференция  проводятся  по  инициативе  Совета
депутатов  Шатурского  муниципального района  или  главы  Шатурского
муниципального района,  их организация и  проведение возлагаются  на
администрацию Шатурского муниципального района.
     2.3. В  случае   если  собрание,   конференция  проводятся   по
инициативе населения, организатор не ранее  15 и не позднее 10  дней
до дня проведения собрания, конференции направляет уведомление главе
Шатурского муниципального района.
     Уведомление представляется  в письменной  форме  в общий  отдел
администрации Шатурского муниципального района.
     В нем указываются:
     1) цель собрания, конференции;
     2) форма (собрание или конференция);
     3) место проведения собрания, конференции;
     4) дата, время начала и окончания собрания, конференции;
     5) предполагаемое количество участников собрания, конференции и
адреса домов, жители которых участвуют в собрании, конференции;
     6) формы   и   методы   обеспечения   организатором   собрания,
конференции общественного  порядка, организации медицинской  помощи,
намерение  использовать  звукоусиливающие технические  средства  при
проведении собрания, конференции;
     7) дата подачи уведомления о проведении собрания, конференции;
     8) персональный состав инициативной группы с указанием фамилии,
имени, отчества, места жительства и номера телефона.
     Организаторы с   момента   подачи  уведомления   о   проведении
собрания,  конференции  знакомят  жителей  муниципального  района  с
материалами  по  вопросам,   выносимым  на  собрание,   конференцию,
обеспечивают  информирование   жителей  о   месте,  времени,   целях
проведения собрания, конференции.
     2.6. Администрация  Шатурского   муниципального  района   после
получения уведомления о проведении собрания, конференции обязана:
     1) документально подтвердить получение уведомления о проведении
собрания, конференции, указав при этом дату и время его получения;
     2) довести  до сведения  организатора  собрания, конференции  в
течение  трех  дней   со  дня  получения  уведомления   обоснованное
предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного
мероприятия,  а  также   предложения  об  устранении   организатором
собрания, конференции несоответствия указанных в уведомлении  целей,
форм и  иных  условий проведения  собрания, конференции  требованиям
федерального законодательства;
     3) назначить  своего  уполномоченного  представителя  в   целях
оказания организатору содействия в проведении собрания, конференции.
Назначение  уполномоченного  представителя  оформляется   письменным
распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору;
     4) обеспечить  в   пределах  своей   компетенции  совместно   с
организатором и уполномоченным представителем органа внутренних  дел
общественный порядок и безопасность граждан при проведении собрания,
конференции,  а  также  оказание  им  при  необходимости  неотложной
медицинской помощи.
     2.7. Уполномоченный представитель  главы муниципального  района
имеет право:
     1) требовать от организатора  соблюдения порядка организации  и
проведения собрания, конференции;
     2) принимать   решение   о  приостановлении   или   прекращении
собрания, конференции  в  порядке и  по основаниям,  предусмотренным
Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ.
     
            3. Порядок выборов делегатов на конференцию
     
     3.1. Выборы делегатов  на конференцию  проводятся на  собраниях
жителей муниципального района.
     3.2. Норма   представительства   делегатов   на    конференцию,
проводимую  по  инициативе  Совета депутатов  или  главы  Шатурского
муниципального  района,  назначается Советом  депутатов  или  главой
Шатурского муниципального района.
     Норма представительства делегатов на конференцию, проводимую по
инициативе населения,  устанавливается  в каждом  конкретном  случае
Советом депутатов по предложению инициативной группы.
     3.3. До начала  собрания  по выборам  делегатов на  конференцию
представители инициативной  группы  проводят регистрацию  участников
собрания по заранее составленному списку участников собрания.
     3.4. Собрание открывает член  инициативной группы. Для  ведения
собрания избирается президиум, состоящий из председателя,  секретаря
собрания и  других  лиц по  усмотрению  участников собрания.  Выборы
состава президиума, утверждение повестки дня, регламента  проведения
собрания  производятся   простым  большинством  голосов   участников
собрания  по  представлению   инициативной  группы  или   участников
собрания.
     3.5. Собрание  правомочно, если  в  нем приняло  участие  более
половины жителей территории, на которой проводится собрание.
     3.6. Решение собрания принимается простым большинством  голосов
открытым голосованием от числа участников собрания.
     В голосовании  участвуют  только жители,  включенные  в  список
участников  собрания,   зарегистрированные  в  качестве   участников
собрания.
     Представители органов  местного самоуправления,  присутствующие
на собрании, имеют право совещательного голоса.
     3.7. Секретарь собрания ведет  протокол собрания, содержащий  в
обязательном  порядке  следующие  сведения:  адреса  домов,   жители
которых  участвуют в  собрании,  количество жителей,  имеющих  право
участвовать  в собрании,  количество  жителей, зарегистрированных  в
качестве  участников  собрания,  инициатор,  дата,  время  и   место
проведения собрания, состав президиума, Ф.И.О. избранных делегатов с
указанием количества голосов, поданных за их избрание.
     Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.
     
            4. Порядок проведения собрания, конференции
     
     4.1. До  начала  собрания,  конференции  организаторы  проводят
регистрацию   участников    собрания,    конференции   по    заранее
составленному списку участников собрания, конференции.
     4.2. Собрание,     конференцию     открывает      представитель
организаторов.
     Для ведения  собрания   избирается   президиум,  состоящий   из
председателя,  секретаря  собрания,  конференции  и  других  лиц  по
усмотрению   участников   собрания,  конференции.   Выборы   состава
президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания
производятся  простым  большинством  голосов  участников   собрания,
конференции по представлению организаторов или участников собрания.
     4.3. Собрание, конференция правомочны, если в них участвует  не
менее  50   процентов  жителей,  делегатов,   включенных  в   список
участников собрания, конференции.
     4.4. Решение   собрания,   конференции   принимается    простым
большинством голосов открытым голосованием. Участники могут  избрать
счетную  комиссию   для  подсчета  голосов   или  поручить   подсчет
президиуму собрания, конференции.
     В голосовании участвуют только  жители, делегаты, включенные  в
список  участников   собрания,  конференции,  зарегистрированные   в
качестве  участников  собрания, конференции.  Представители  органов
местного  самоуправления, присутствующие  на  собрании, имеют  право
совещательного голоса.
     4.6. Собрание, конференция могут принимать обращения к  органам
местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,
а  также   избирать  лиц,   уполномоченных  представлять   собрание,
конференцию  граждан   во  взаимоотношениях   с  органами   местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
     4.7. Секретарь собрания,  конференции ведет протокол  собрания,
содержащий в обязательном порядке следующие сведения: адреса  домов,
жители  которых  участвуют   в  собрании,  конференции,   количество
жителей,  имеющих   право  участвовать   в  собрании,   конференции,
количество  жителей,   зарегистрированных   в  качестве   участников
собрания,  конференции, дата,  время  и место  проведения  собрания,
состав  президиума,  полная  формулировка  рассматриваемого  вопроса
(вопросов), фамилии выступивших,  краткое содержание выступлений  по
рассматриваемому  вопросу   (вопросам),  принятое  решение,   список
участвующих в собрании, конференции представителей органов  местного
самоуправления и приглашенных лиц.
     Протокол подписывается председателем и секретарем собрания в  2
экземплярах, один экземпляр  протокола передается в органы  местного
самоуправления  или  должностным лицам  местного  самоуправления,  к
компетенции  которых  отнесено  решение  вопросов,  обсуждаемых   на
собрании или конференции, для рассмотрения и подготовки ответа.
     4.8. Итоги   собрания,   конференции   подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию) в  течение 10  дней со дня  проведения
собрания в газете "Ленинская Шатура".
     
                    5. Заключительные положения
     
     5.1. Решения  собрания,   конференции  носят   рекомендательный
характер    для    органов    местного    самоуправления,    жителей
соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц.
     5.2. Обращение  собрания,  конференции  направляется  в  органы
местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,
к  компетенции которых  отнесено  решение содержащихся  в  обращении
вопросов.
     Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  обязаны  в  месячный срок  рассмотреть  обращение  и
направить председателю  собрания или  другому лицу,  уполномоченному
собранием, конференцией, мотивированный ответ по существу решения  в
письменной форме.
     5.3. Расходы, связанные с организацией и проведением  собрания,
конференции, возлагаются на инициаторов их проведения.