Решение Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 07.12.2007 № 63/8

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                 ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 7 декабря 2007 г. N 63/8


    О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа
                Лосино-Петровский Московской области
     
     
     В целях приведения Устава муниципального образования  городской
округ  Лосино-Петровский   Московской  области   в  соответствие   с
Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской  Федерации" (в редакции от  08.11.2007),
учитывая  протокол  публичных   слушаний  по  проекту  изменений   и
дополнений в Устав городского округа Лосино-Петровский от 05.12.2007
и решение Совета  депутатов городского округа Лосино-Петровский  "Об
итогах публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в  Устав
городского округа  Лосино-Петровский"  от 05.12.2007  N 58/7,  Совет
депутатов городского округа
     
     решил:
     
     1. Внести  изменения и  дополнения  в Устав  городского  округа
Лосино-Петровский Московской области (приложение).
     2. Зарегистрировать изменения и  дополнения в Устав  городского
округа Лосино-Петровский.
     3. Направить данное решение на подпись главе городского  округа
Ерастову Ю.В.
     4. Опубликовать данное решение в газете "Городские вести" после
регистрации изменений и дополнений в установленном законом порядке.
     5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     городского округа О.Н. Стасов
     
     
     Глава
     городского округа Ю.В. Ерастов 
     07.12.2007
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Лосино-Петровский
     Московской области
     от 7 декабря 2007 г. N 63/8
     
     
     
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ
                      ОКРУГ ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ

     
     1. Подпункт  5 пункта  1  статьи  11  Устава изложить  в  новой
редакции:
     "дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах  городского округа, а  также осуществление  иных
полномочий   в   области   использования   автомобильных   дорог   и
осуществления    дорожной    деятельности    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации;".
     2. Подпункт  12 пункта  1  статьи 11  Устава  изложить в  новой
редакции:
     "организация предоставления   общедоступного   и    бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
Московской  области;   организация  предоставления   дополнительного
образования  детям  (за исключением  предоставления  дополнительного
образования   детям   в  учреждениях   регионального   значения)   и
общедоступного  бесплатного  дошкольного образования  на  территории
городского округа, а также  организация отдыха детей в  каникулярное
время".
     3. Подпункт  15 пункта  1  статьи 11  Устава  изложить в  новой
редакции:
     "организация библиотечного       обслуживания        населения,
комплектование  и   обеспечение   сохранности  библиотечных   фондов
библиотек городского округа".
     4. Подпункт 20 пункта 1 статьи 11 Устава исключить.
     5. Подпункт  25 пункта  1  статьи 11  Устава  изложить в  новой
редакции:
     "утверждение генеральных  планов   городского  округа,   правил
землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основе
генеральных  планов  городского округа  документации  по  планировке
территории, выдача разрешений  на строительство, разрешений на  ввод
объектов   в    эксплуатацию   при   осуществлении    строительства,
реконструкции,    капитального   ремонта    объектов    капитального
строительства,  расположенных   на  территории  городского   округа,
утверждение  местных  нормативов  градостроительного  проектирования
городского  округа,   ведение  информационной  системы   обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территории
городского округа,  резервирование  земель и  изъятие,  в том  числе
путем выкупа, земельных  участков в  границах городского округа  для
муниципальных   нужд,    осуществление   земельного   контроля    за
использованием земель городского округа".
     6. Подпункт  32 пункта  1  статьи 11  Устава  изложить в  новой
редакции:
     "создание условий  для  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия,  содействие развитию  малого  и
среднего предпринимательства".
     7. Подпункт 34 пункта 1 статьи 11 Устава исключить.
     8. Подпункт 36 пункта 1 статьи 11 Устава исключить.
     9. Дополнить пункт 1 статьи 11 Устава подпунктом 37  следующего
содержания:
     "создание условий  для деятельности  добровольных  формирований
населения по охране общественного порядка".
     10. Пункт 2 статьи 11 Устава исключить.
     11. Дополнить Устав статьей 11.1 следующего содержания:
     "Статья 11.1. Права органов местного самоуправления  городского
округа  на  решение  вопросов, не  отнесенных  к  вопросам  местного
значения городского округа
     
     1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право
на:
     1) создание музеев городского округа;
     2) участие  в  организации   и  финансировании  проведения   на
территории  городского  округа   общественных  работ  для   граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а также временной  занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3) создание  муниципальных образовательных  учреждений  высшего
профессионального образования;
     4) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     5) осуществление финансирования и софинансирования капитального
ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1
марта 2005 года;
     6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории городского округа;
     7) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сфере
межнациональных отношений на территории городского округа;
     8) создание службы  неотложной медицинской  помощи в  структуре
медицинских учреждений  в  целях оказания  на территории  городского
округа первичной медико-санитарной помощи.
     2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправе
решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать  в
осуществлении иных  государственных полномочий (не  переданных им  в
соответствии со статьей 19  Федерального закона N 131-ФЗ), если  это
участие предусмотрено  федеральными  законами, а  также решать  иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления
других муниципальных образований,  органов государственной власти  и
не исключенные из  их компетенции  федеральными законами и  законами
Московской  области,  только  за счет  собственных  доходов  местных
бюджетов (за  исключением  субвенций и  дотаций, предоставляемых  из
федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".
     12. Пункт  1   статьи  12  Устава   дополнить  подпунктом   8.1
следующего содержания:
     "полномочия в   организации   подготовки,   переподготовки    и
повышения  квалификации  главы городского  округа,  членов  выборных
органов   местного   самоуправления,  депутатов   Совета   депутатов
городского   округа,    а    также   профессиональной    подготовки,
переподготовки  и повышения  квалификации  муниципальных служащих  и
работников муниципальных учреждений".
     13. Подпункт 9 пункта 1 статьи 12 изложить в новой редакции:
     "полномочия по   утверждению  генеральных   планов   городского
округа,   правил    землепользования   и   застройки,    утверждение
подготовленной  на  основе  генеральных  планов  городского   округа
документации  по   планировке  территории,   выдача  разрешений   на
строительство,  разрешений  на  ввод  объектов  в  эксплуатацию  при
осуществлении  строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта
объектов  капитального  строительства, расположенных  на  территории
городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования  городского  округа, ведение  информационной  системы
обеспечения   градостроительной  деятельности,   осуществляемой   на
территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков в границах городского  округа
для  муниципальных  нужд,   осуществление  земельного  контроля   за
использованием земель городского округа".
     14. Подпункт 11  пункта 1  статьи  12 Устава  изложить в  новой
редакции:
     "дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах  городского округа, а  также осуществление  иных
полномочий   в   области   использования   автомобильных   дорог   и
осуществления    дорожной    деятельности    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации;".
     15. Дополнить  пункт 1  статьи  12 подпунктом  17.1  следующего
содержания:
     "полномочия по созданию  условий для деятельности  добровольных
формирований населения по охране общественного порядка".
     16. Подпункт 20  пункта 1  статьи  12 Устава  изложить в  новой
редакции:
     "полномочия по  организации  предоставления  общедоступного   и
бесплатного начального общего, основного общего, среднего  (полного)
общего образования  по основным  общеобразовательным программам,  за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
Московской  области;   организация  предоставления   дополнительного
образования  детям  (за исключением  предоставления  дополнительного
образования   детям   в  учреждениях   регионального   значения)   и
общедоступного  бесплатного  дошкольного образования  на  территории
городского округа, а также  организация отдыха детей в  каникулярное
время".
     17. Подпункт 23  пункта 1  статьи  12 Устава  изложить в  новой
редакции:
     "полномочия по    организации    библиотечного     обслуживания
населения,  комплектование  и обеспечение  сохранности  библиотечных
фондов библиотек городского округа".
     18. Подпункт 28 пункта 1 статьи 12 Устава исключить.
     19. Подпункт 34  пункта 1  статьи  12 Устава  изложить в  новой
редакции:
     "полномочия по   созданию   условий   для   расширения    рынка
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия,  содействие
развитию малого и среднего предпринимательства".
     20. Подпункт 36 пункта 1 статьи 12 Устава исключить.
     21. Подпункт 39 пункта 1 статьи 12 Устава исключить.
     22. Пункт 2 статьи 13 Устава изложить в новой редакции:
     "Наделение органов  местного самоуправления  городского  округа
отдельными   государственными  полномочиями   Российской   Федерации
осуществляется федеральными законами и законами Московской  области,
отдельными  государственными   полномочиями  Московской  области   -
законами   Московской    области.    Наделение   органов    местного
самоуправления   отдельными  государственными   полномочиями   иными
нормативными правовыми актами не допускается".
     23. Дополнить статью 13 пунктом 4.1 следующего содержания:
     "Органы местного самоуправления  городского округа участвуют  в
осуществлении  государственных  полномочий,   не  переданных  им   в
соответствии со статьей 19  Федерального закона "Об общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  в
случае  принятия  Советом  депутатов  городского  округа  решения  о
реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий".
     24. Из подпункта 3  пункта 8 статьи  20 Устава исключить  слова
"содержанию жилищного фонда".
     25. Подпункт  1 пункта  2  статьи 21  Устава  изложить в  новой
редакции:
     "проект Устава городского округа, а также проект муниципального
правового акта о  внесении изменений  и дополнений  в данный  Устав,
кроме случаев,  когда  изменения в  Устав  вносятся исключительно  в
целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения  и
полномочий по их  решению в  соответствие с Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами;".
     26. Пункт 5 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:
     "Вновь избранный Совет  депутатов городского округа  собирается
на первое заседание в  срок, который не  может превышать 30 дней  со
дня  избрания  Совета  депутатов  городского  округа  в  правомочном
составе".
     27. Пункт 6 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:
     "Заседание Совета   депутатов   городского  округа   не   может
считаться правомочным, если на  нем присутствует менее 50  процентов
от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов  городского
округа проводятся не реже одного раза в три месяца".
     28. Подпункт 17 пункта 10 статьи 26 исключить.
     39. Пункт 1 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:
     "1. Полномочия Совета  депутатов городского  округа могут  быть
прекращены досрочно:
     1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом
депутатов городского  округа   принят   нормативный  правовой   акт,
противоречащий   Конституции   Российской   Федерации,   федеральным
законам,  законам Московской  области,  настоящему Уставу,  а  Совет
депутатов городского округа в течение предусмотренного решением суда
срока  не принял  в  пределах  своих  полномочий мер  по  исполнению
решения суда,  в том  числе не  отменил соответствующий  нормативный
правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного  месяца
после   вступления  в   силу   решения  суда,   установившего   факт
неисполнения данного  решения,  вносит в  Московскую областную  Думу
проект  закона  Московской  области  о  роспуске  Совета   депутатов
городского округа;
     2) в случае если  соответствующим судом установлено, что  вновь
избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа  в
течение  трех месяцев  подряд  не проводил  правомочного  заседания,
Губернатор  Московской  области  в  течение  трех  месяцев  со   дня
вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит  в
Московскую  областную  Думу  проект  закона  Московской  области   о
роспуске Совета депутатов городского округа;
     3) в  случае  если   соответствующим  судом  установлено,   что
избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа  в
течение  трех месяцев  подряд  не проводил  правомочного  заседания,
Губернатор  Московской  области  в  течение  трех  месяцев  со   дня
вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит  в
Московскую  областную  Думу  проект  закона  Московской  области   о
роспуске Совета депутатов городского округа;
     4) в  случае  принятия  Советом  депутатов  городского   округа
решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске  принимается
не   менее  чем   двумя   третями   голосов  от   числа   депутатов,
установленного  настоящим Уставом  для  Совета депутатов  городского
округа;
     5) в случае вступления  в силу  решения суда о  неправомочности
данного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в  том
числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     6) в случае преобразования городского округа, а также в  случае
упразднения городского округа;
     7) в  случае  увеличения  численности  избирателей   городского
округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения
границ городского округа".
     31. Абзац 1 пункта 7 статьи 29 изложить в новой редакции:
     "Осуществляющие свои полномочия  на постоянной основе  депутаты
Совета   депутатов   городского   округа   не   вправе    заниматься
предпринимательской,  а также  иной  оплачиваемой деятельностью,  за
исключением   преподавательской,    научной   и   иной    творческой
деятельности. При этом преподавательская, научная и иная  творческая
деятельность не может финансироваться исключительно за счет  средств
иностранных  государств,  международных и  иностранных  организаций,
иностранных  граждан   и   лиц  без   гражданства,   если  иное   не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     Указанные лица не вправе  входить в состав органов  управления,
попечительских или наблюдательных советов, иных органов  иностранных
некоммерческих  неправительственных  организаций  и  действующих  на
территории Российской Федерации  их структурных подразделений,  если
иное не предусмотрено  международным договором Российской  Федерации
или законодательством Российской Федерации".
     32. Абзац  3  пункта  3  статьи  30  Устава  изложить  в  новой
редакции:
     "Глава городского     округа      не     вправе      заниматься
предпринимательской,  а также  иной  оплачиваемой деятельностью,  за
исключением   преподавательской,    научной   и   иной    творческой
деятельности. При этом преподавательская, научная и иная  творческая
деятельность не может финансироваться исключительно за счет  средств
иностранных  государств,  международных и  иностранных  организаций,
иностранных  граждан   и   лиц  без   гражданства,   если  иное   не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     Глава городского  округа не  вправе  входить в  состав  органов
управления, попечительских или наблюдательных советов, иных  органов
иностранных   некоммерческих   неправительственных   организаций   и
действующих  на  территории  Российской  Федерации  их   структурных
подразделений, если  иное не  предусмотрено международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
     33. Пункт  13   статьи  30  Устава   дополнить  подпунктом   11
следующего содержания:
     "в случае преобразования  городского округа, а  также в  случае
упразднения городского округа".
     34. Пункт  13   статьи  30  Устава   дополнить  подпунктом   12
следующего содержания:
     "в случае увеличения численности избирателей городского  округа
более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
городского округа".
     35. Пункт 13 статьи 30 Устава дополнить словами:
     "В случае досрочного  прекращения  полномочий главы  городского
округа, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы  главы
городского  округа  проводятся в  сроки,  установленные  федеральным
законом".
     36. Подпункт 9 пункта 1 статьи 32 Устава исключить.
     37. Подпункт 10  пункта 1  статьи  32 Устава  изложить в  новой
редакции:
     "дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах  городского округа, а  также осуществление  иных
полномочий   в   области   использования   автомобильных   дорог   и
осуществления    дорожной    деятельности    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации;".
     38. Дополнить  пункт  1   статьи  32  Устава  подпунктом   23.1
следующего содержания:
     "создание условий  для деятельности  добровольных  формирований
населения по охране общественного порядка".
     39. Подпункт 26  пункта 1  статьи  32 Устава  изложить в  новой
редакции:
     "организация предоставления   общедоступного   и    бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
Московской  области;   организация  предоставления   дополнительного
образования  детям  (за исключением  предоставления  дополнительного
образования   детям   в  учреждениях   регионального   значения)   и
общедоступного  бесплатного  дошкольного образования  на  территории
городского округа, а также  организация отдыха детей в  каникулярное
время".
     40. Подпункт 29  пункта 1  статьи  32 Устава  изложить в  новой
редакции:
     "организация библиотечного       обслуживания        населения,
комплектование  и   обеспечение   сохранности  библиотечных   фондов
библиотек городского округа".
     41. Подпункт 45 пункта 1 статьи 32 изложить в новой редакции:
     "резервирование земель и  изъятие,  в том  числе путем  выкупа,
земельных участков  в границах городского  округа для  муниципальных
нужд,  осуществление земельного  контроля  за использованием  земель
городского округа;".
     42. Подпункт 48  пункта 1  статьи  32 Устава  изложить в  новой
редакции:
     "создание условий  для  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия,  содействие развитию  малого  и
среднего предпринимательства".
     43. Подпункт 50 пункта 1 статьи 32 Устава исключить.
     44. Подпункт 54 пункта 1 статьи 32 Устава исключить.
     45. Подпункт 55  пункта 1  статьи  32 Устава  изложить в  новой
редакции:
     "осуществление иных  полномочий,  предусмотренных   Федеральным
законом,  устанавливающим   общие   принципы  организации   местного
самоуправления, статьей 11.1 настоящего Устава".
     46. Подпункт 2  пункта  1 статьи  35  Устава дополнить  словами
"(сходе граждан)".
     47. Пункт  10  статьи  38  дополнить  словами  ",  а  в  части,
регулирующей   осуществление   органами   местного    самоуправления
отдельных  государственных  полномочий, переданных  им  федеральными
законами и  законами  Московской области,  - уполномоченным  органом
государственной власти Российской Федерации (уполномоченным  органом
государственной власти Московской области)".
     48. Статью 38 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
     "Признание по  решению  суда   закона  Московской  области   об
установлении статуса городского округа недействующим до вступления в
силу  нового  закона  Московской  области  об  установлении  статуса
городского  округа не  может  являться  основанием для  признания  в
судебном  порядке   недействующими   муниципальных  правовых   актов
городского округа, принятых  до вступления  решения суда в  законную
силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов".
     49. Абзац 1.9 подпункта 1 пункта 1 статьи 40 Устава исключить.
     50. Подпункт 1.2  пункта 1  статьи 40 Устава  изложить в  новой
редакции:
     "Автомобильные дороги местного  значения в границах  городского
округа, а  также имущество, предназначенное  для обслуживания  таких
автомобильных дорог".
     51. Подпункт 1 пункта 1 статьи 40 Устава дополнить абзацем 1.26
следующего содержания:
     "Имущество, предназначенное для  содействия  развитию малого  и
среднего предпринимательства на территории городского округа, в  том
числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства".
     52. Дополнить пункт 1 статьи 40 Устава подпунктом 4  следующего
содержания:
     "имущество, необходимое  для  решения вопросов,  право  решения
которых предоставлено  органам местного самоуправления  федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".
     53. В  пункте  2  статьи  51  Устава  слова  "решением   Совета
депутатов  городского   округа"  заменить  словами   "постановлением
(распоряжением) главы городского округа".