Решение городского округа Коломна от 14.12.2007 № 42-РС

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА

                              РЕШЕНИЕ


                   от 14 декабря 2007 г. N 42-РС


   Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной
        безопасности на территории городского округа Коломна
     
     
     Принято
     решением Совета депутатов
     городского округа Коломна
     Московской области
     от 14 декабря 2007 г. N 64/11-РП
     
     
     С целью установления единых и обязательных для исполнения  норм
и  требований  порядка  обеспечения  мер  пожарной  безопасности   в
границах  городского  округа  Коломна  и  на  основании  Федеральных
законов от  06.10.2003 N  131-ФЗ (в  ред. от  18.10.2007) "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации"  и  от 21.12.1994  N  69-ФЗ  (в  ред. от  18.10.2007)  "О
пожарной безопасности":
     1. Утвердить Положение  об обеспечении  первичных мер  пожарной
безопасности на территории городского округа Коломна (прилагается).
     2. Опубликовать данное решение в газете "Коломенская правда".
     3. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству,
муниципальной собственности и жилищно-бытовым вопросам Кискина  А.Е.
и заместителя главы администрации городского округа Коломна  Шкурова
В.М.
     
     
     Глава
     городского округа Коломна В.И. Шувалов
     
     
     
     Утверждено
     решением городского
     округа Коломна
     Московской области
     от 14 декабря 2007 г. N 42-РС
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
   ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ
                     ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА
     
     Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности  в
границах городского  округа Коломна  (далее по  тексту -  Положение)
разработано в  соответствии со  ст.  10, 19  Федерального закона  от
21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     
     Статья 1. Основные понятия
     
     Первичные меры пожарной  безопасности -  реализация принятых  в
установленном  порядке  норм  и правил  по  предотвращению  пожаров,
спасению людей и имущества  от пожаров, являющихся частью  комплекса
мероприятий по организации пожаротушения.
     Противопожарная пропаганда  -  целенаправленное  информирование
общества  о проблемах  и  путях обеспечения  пожарной  безопасности,
осуществляемое  через  средства  массовой  информации,   посредством
издания  и  распространения   специальной  литературы  и   рекламной
продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций  и
использования   других   не   запрещенных   законодательством   форм
информирования населения.
     
     Статья 2. Первичные меры пожарной безопасности
     
     Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
     - обеспечение  необходимых  условий для  привлечения  населения
городского округа к  работам по предупреждению  и тушению пожаров  в
составе добровольной пожарной охраны;
     - проведение противопожарной  пропаганды  и обучения  населения
городского округа мерам пожарной безопасности;
     - определение  перечня первичных  средств  тушения пожаров  для
помещений и строений, находящихся в собственности граждан;
     - разработку и  выполнение для  городского округа  мероприятий,
исключающих  возможность  переброски  огня  при  лесных  и  торфяных
пожарах на здания и сооружения;
     - организацию  патрулирования  городского  округа  в   условиях
устойчивой  сухой,  жаркой  и  ветреной  погоды  или  при  получении
штормового предупреждения;
     - обеспечение  городского   округа  исправной  телефонной   или
радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;
     - своевременную очистку территории городского округа от горючих
отходов, мусора, сухой растительности;
     - содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за
исключением автомобильных дорог  общего пользования регионального  и
федерального  значения, в  границах  городского округа,  проездов  к
зданиям  и  сооружениям,  систем  противопожарного  водоснабжения  с
обеспечением   требуемого   расхода  воды,   содержание   источников
пожарного водоснабжения;
     - поддержание в постоянной готовности техники,  приспособленной
для тушения пожаров.
     
     Статья 3. Порядок  осуществления  противопожарной пропаганды  и
обучения населения первичным мерам пожарной безопасности
     
     Противопожарная пропаганда и обучение населения первичным мерам
пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через:
     - тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы;
     - средства печати -  выпуск специальной литературы и  рекламной
продукции, памяток, публикации в газетах и журналах;
     - радио, телевидение, кинофильмы,  телефонные линии, встречи  в
редакциях;
     - устную агитацию - доклады, лекции, беседы;
     - средства  наглядной  агитации (плакаты,  панно,  иллюстрации,
буклеты, альбомы, компьютерные технологии);
     - работу с организациями по пропаганде противопожарных знаний.
     Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и  лиц,
обучающихся  в  общеобразовательных  учреждениях,  первичным   мерам
пожарной безопасности  проводится по специальным  программам, в  том
числе утвержденным в  соответствии с действующим  законодательством,
Правилами   пожарной   безопасности  в   Российской   Федерации,   и
осуществляется путем:
     - преподавания  в   общеобразовательных  учреждениях   предмета
"Основы безопасности жизнедеятельности";
     - проведения  тематических  творческих  конкурсов  среди  детей
различных возрастных групп;
     - проведения  спортивных  мероприятий  по   пожарно-прикладному
спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений;
     - проведения экскурсий в пожарно-спасательных подразделениях  с
демонстрацией и проведения  открытого урока по основам  безопасности
жизнедеятельности;
     - организации тематических викторин;
     - организации работы по обучению мерам пожарной безопасности  в
летних оздоровительных лагерях;
     - создания дружин юных пожарных (ДЮП);
     - оформления      уголков     пожарной      безопасности      в
общеобразовательных школах.
     
     Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления городского
округа
     
     Глава городского округа:
     - утверждает порядок  привлечения сил  и средств  подразделений
пожарной охраны для тушения пожаров;
     - устанавливает   на   территории  городского   округа   особый
противопожарный   режим   и   дополнительные   требования   пожарной
безопасности в случае повышения пожарной опасности;
     - принимает  решение  о  создании  комиссии  по  предупреждению
пожаров и обеспечению пожарной безопасности;
     - принимает  решение  о создании,  реорганизации  и  ликвидации
муниципальной пожарной охраны.
     Совет депутатов городского округа:
     - принимает программы,  направленные  на обеспечение  первичных
мер пожарной безопасности;
     - осуществляет    передачу    муниципального    имущества     в
установленном порядке в  пользование организациям для  осуществления
деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности;
     - определяет   порядок    привлечения   граждан   в    качестве
добровольных пожарных;
     - разрабатывает   комплекс   мер  пожарной   безопасности   для
городского округа.
     Администрация городского округа:
     - проводит  противопожарную  пропаганду  и  обучение  населения
городского округа первичным мерам пожарной безопасности;
     - информирует   население   городского   округа   о    принятых
администрацией  решениях  по  обеспечению  пожарной  безопасности  и
содействию распространению пожарно-технических знаний;
     - формирует  и  размещает  муниципальные  заказы,  связанные  с
обеспечением первичных мер пожарной безопасности;
     - реализует комплекс мер  пожарной безопасности для  городского
округа.
     
     Статья 5.  Права  и  обязанности граждан  в  сфере  обеспечения
пожарной безопасности
     
     Граждане имеют право на:
     - защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
     - возмещение   ущерба,   причиненного   пожаром,   в   порядке,
установленном действующим законодательством;
     - участие  в установлении  причин  пожара, нанесшего  ущерб  их
здоровью и имуществу;
     - получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том
числе в установленном порядке от органов управления и  подразделений
пожарной охраны;
     - участие в обеспечении  пожарной безопасности,  в том числе  в
установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
     Граждане обязаны:
     - соблюдать требования пожарной безопасности;
     - иметь   в   помещениях   и  строениях,   находящихся   в   их
собственности (пользовании),  первичные средства  тушения пожаров  и
противопожарный  инвентарь  в  соответствии  с  правилами   пожарной
безопасности и  перечнями,  утвержденными соответствующими  органами
местного самоуправления;
     - при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них  пожарную
охрану;
     - до  прибытия  пожарной  охраны принимать  посильные  меры  по
спасению людей, имущества и тушению пожаров;
     - оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
     - выполнять   предписания,   постановления  и   иные   законные
требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
     - предоставлять  в  порядке,  установленном   законодательством
Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного
пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им
производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в
целях контроля  за  соблюдением требований  пожарной безопасности  и
пресечения их нарушений.
     
     Статья 6. Права,  обязанности организаций  в сфере  обеспечения
пожарной безопасности
     
     Руководители организации имеют право:
     - создавать, реорганизовывать  и ликвидировать в  установленном
порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за  счет
собственных средств;
     - вносить в  органы  государственной власти  и органы  местного
самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
     - проводить  работы  по  установлению  причин  и  обстоятельств
пожаров, происшедших на предприятиях;
     - устанавливать    меры     социального    и     экономического
стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
     - получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в  том
числе в установленном порядке от органов управления и  подразделений
пожарной охраны.
     Руководители организации обязаны:
     - соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять
предписания, постановления и  иные  законные требования  должностных
лиц пожарной охраны;
     - разрабатывать  и осуществлять  меры  по обеспечению  пожарной
безопасности;
     - проводить противопожарную пропаганду,  а также обучать  своих
работников мерам пожарной безопасности;
     - включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной
безопасности;
     - содержать   в   исправном  состоянии   системы   и   средства
противопожарной защиты, включая первичные средства тушения  пожаров,
не допускать их использования не по назначению;
     - оказывать  содействие пожарной  охране  при тушении  пожаров,
установлении причин и условий  их возникновения и развития, а  также
при  выявлении  лиц,   виновных  в  нарушении  требований   пожарной
безопасности и возникновении пожаров;
     - предоставлять руководителю  тушения  пожаров в  установленном
порядке при тушении  пожаров на территориях предприятий  необходимые
силы и средства;
     - обеспечивать  доступ должностным  лицам  пожарной охраны  при
осуществлении ими  служебных  обязанностей на  территории в  здания,
сооружения и на иные объекты предприятий;
     - представлять по  требованию должностных лиц  государственного
пожарного  надзора  сведения   и  документы  о  состоянии   пожарной
безопасности  на предприятиях,  в  том  числе о  пожарной  опасности
производимой ими продукции, а также о происшедших на их  территориях
пожарах и их последствиях;
     - незамедлительно  сообщать  в  пожарную  охрану  о   возникших
пожарах, неисправностях имеющихся  систем и средств  противопожарной
защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
     - содействовать деятельности добровольных пожарных.
     Руководители организаций     осуществляют      непосредственное
руководство  системой   пожарной  безопасности   в  пределах   своей
компетенции  на  подведомственных  объектах  и  несут   персональную
ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
     
     Статья 7. Добровольная пожарная охрана
     
     Добровольная пожарная  охрана   -  форма   участия  граждан   в
обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
     Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно  участвующий
на  добровольной  основе  (без  заключения  трудового  договора)   в
деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или)
тушению пожаров.  Участие  в добровольной  пожарной охране  является
формой социально значимых  работ, устанавливаемых органами  местного
самоуправления городского округа.
     
     Статья 8. Муниципальная пожарная охрана
     
     Муниципальная пожарная охрана может быть создана администрацией
городского округа.  Цель,  задачи, порядок  создания  и  организации
деятельности    муниципальной    пожарной   охраны,    порядок    ее
взаимоотношений с  другими  видами пожарной  охраны определяются  ее
уставом.
     
     Статья 9.  Финансовое   обеспечение   первичных  мер   пожарной
безопасности
     
     Финансовое обеспечение первичных  мер  пожарной безопасности  в
границах  городского   округа   является  расходным   обязательством
городского округа Коломна до момента формирования бюджета городского
округа  и  осуществляется  в  пределах  средств,  предусмотренных  в
бюджете на эти цели.
     
     
     Заместитель главы
     администрации В.М. Шкуров