Решение Совета депутатов Луховицкого муниципального района от 17.01.2008 № 625/64

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ЛУХОВИЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 17 января 2008 г. N 625/64


О внесении изменений и дополнений в Устав Луховицкого муниципального
                     района Московской области
     
     
     В связи с принятием Федерального  закона от 02.03.2007 N  25-ФЗ
"О  муниципальной  службе  в  Российской  Федерации",  с   внесением
изменений и дополнений  в Федеральный закон  от 06.10.2003 N  131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  в   Бюджетный  кодекс   Российской  Федерации,   другие
федеральные  законы   и  с  целью   приведения  Устава   Луховицкого
муниципального   района   Московской  области   в   соответствие   с
действующим    законодательством   Совет    депутатов    Луховицкого
муниципального района Московской области
     
     решил:
     
     1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав  Луховицкого
муниципального района Московской области:
     1.1. Пункт 5 части 1 статьи 5 Устава изложить в новой редакции:
     "5) дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных   дорог
местного  значения   вне  границ  населенных   пунктов  в   границах
муниципального  района,  а  также осуществление  иных  полномочий  в
области использования автомобильных  дорог и осуществления  дорожной
деятельности   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;".
     1.2. Пункт 10  части  1 статьи  5  после слов  "дополнительного
образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления
дополнительного  образования   детям  в  учреждениях   регионального
значения)".
     1.3. Пункт 11  части 1  статьи  5 Устава  изложить в  следующей
редакции:
     "11) организация оказания  на территории муниципального  района
(за  исключением  территорий поселений,  включенных  в  утвержденный
Правительством Российской  Федерации перечень территорий,  население
которых   обеспечивается    медицинской   помощью   в    медицинских
учреждениях,  подведомственных  федеральному  органу  исполнительной
власти, осуществляющему  функции  по медико-санитарному  обеспечению
населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических      и
больничных учреждениях,  скорой медицинской  помощи (за  исключением
санитарно-авиационной),  медицинской   помощи   женщинам  в   период
беременности, во время и после родов".
     1.4. Пункт 12 части 1 статьи 5 исключить.
     1.5. В пункте 14 части 1 статьи 5 исключить слова:
     "- правил землепользования и застройки межселенных территорий";
     "- утверждение     местных    нормативов     градостроительного
проектирования  межселенных  территорий,  осуществление   земельного
контроля за использованием земель межселенных территорий".
     1.6. Пункт   18  части   1   статьи   5  Устава   после   слова
"комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности".
     1.7. Пункт  26  части  1  статьи  5  Устава  дополнить  словами
"содействие развитию малого и среднего предпринимательства".
     1.8. Части 2-3 статьи 5 Устава исключить.
     1.9. Дополнить Устав статьей 5.1 следующего содержания:
     "Статья 5.1.    Права    органов    местного     самоуправления
муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к  вопросам
местного значения муниципальных районов
     
     1. Органы местного  самоуправления муниципального района  имеют
право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     2) участие  в  организации   и  финансировании  проведения   на
территории  муниципального района  общественных  работ для  граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а также временной  занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории муниципального района;
     5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сфере
межнациональных отношений на территории муниципального района;
     6) создание службы  неотложной медицинской  помощи в  структуре
медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального
района первичной медико-санитарной помощи".
     2. Органы местного самоуправления муниципального района  вправе
решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать  в
осуществлении иных  государственных полномочий (не  переданных им  в
соответствии  со статьей  19  Федерального  закона от  06.10.2003  N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации"), если это участие предусмотрено  федеральными
законами, а также решать  иные вопросы, не отнесенные к  компетенции
органов местного  самоуправления  других муниципальных  образований,
органов государственной власти  и не  исключенные из их  компетенции
федеральными законами и законами  Московской области только за  счет
собственных доходов  местных  бюджетов (за  исключением субвенций  и
дотаций,   предоставляемых  из   федерального   бюджета  и   бюджета
Московской области")".
     1.10. Часть  1  статьи  6 дополнить  пунктом  8-1  в  следующей
редакции:
     "8-1) организация   подготовки,  переподготовки   и   повышения
квалификации  выборных  должностных  лиц  местного   самоуправления,
членов выборных  органов местного  самоуправления, депутатов  Совета
депутатов   муниципального   района,   а   также    профессиональной
подготовки, переподготовки  и  повышения квалификации  муниципальных
служащих и работников муниципальных учреждений".
     1.11. Часть  2  статьи   7  Устава  после  слов   "федеральными
законами" дополнить словами "и законами Московской области".
     1.12. Часть 5  статьи 7  Устава дополнить  абзацем в  следующей
редакции:
     "Органы местного  самоуправления   участвуют  в   осуществлении
государственных  полномочий,  не  переданных им  в  соответствии  со
статьей 19  Федерального закона  от  06.10.2003 N  131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации" в случае принятия Советом депутатов муниципального района
решения о  реализации  права на  участие  в осуществлении  указанных
полномочий".
     1.13. Пункт  1  части  3 статьи  15  дополнить  словами  "кроме
случаев, когда  изменения  в Устав  вносятся  исключительно в  целях
приведения  закрепляемых  в  Уставе  вопросов  местного  значения  и
полномочий по их  решению в  соответствие с Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами".
     1.14. Часть 4 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
     "4. Совет депутатов  муниципального  района может  осуществлять
свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной
численности депутатов.
     Вновь избранный   Совет    депутатов   муниципального    района
собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30
дней  со  дня  избрания Совета  депутатов  муниципального  района  в
правомочном составе.
     Заседание Совета  депутатов  муниципального  района  не   может
считаться правомочным, если на  нем присутствует менее 50% от  числа
избранных депутатов.
     Заседания Совета депутатов муниципального района проводятся  не
реже одного раза в три месяца".
     1.15. Часть 1 статьи 21 дополнить подпунктами 5 и 6 в следующей
редакции:
     "5) в    случае    преобразования    муниципального     района,
осуществляемого  в  соответствии   с  частями   3,  4-7  статьи   13
Федерального  закона от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также
в случае упразднения муниципального района;
     6) в случае  увеличения численности избирателей  муниципального
района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения
границ муниципального района".
     1.16. Часть 6 ст. 22 Устава изложить в новой редакции:
     "6. Депутат,  осуществляющий  свои  полномочия  на   постоянной
основе, не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом  управления  коммерческой организации,  если
иное не  предусмотрено  федеральными законами  или  если в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом
преподавательская, научная и  иная творческая деятельность не  может
финансироваться   исключительно   за   счет   средств    иностранных
государств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотрено
международным договором  Российской Федерации или  законодательством
Российской Федерации;
     4) входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации".
     1.17. Часть  8  статьи  23  Устава  дополнить  пунктом  22-1  в
следующей редакции:
     "22-1) выдает  доверенности   в   соответствии  с   действующим
законодательством".
     1.18. Часть  9  статьи  23  дополнить  подпунктами  11,  12   в
следующей редакции:
     "11) преобразования  муниципального района,  осуществляемого  в
соответствии  с частями  3,  4-7 статьи  13  Федерального закона  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения
муниципального района;
     12) увеличения  численности избирателей  муниципального  района
более чем на 25 процентов произошедшего вследствие изменения  границ
муниципального района".
     1.19. Статью 23 Устава дополнить  пунктами 11 и 12 в  следующей
редакции:
     "11. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий   главы
муниципального   района,   избранного  на   муниципальных   выборах,
досрочные выборы  главы  муниципального района  проводятся в  сроки,
установленные федеральным законом.
     12. Глава муниципального района не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом  управления  коммерческой организации,  если
иное не  предусмотрено  федеральными законами  или  если в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом
преподавательская, научная и  иная творческая деятельность не  может
финансироваться   исключительно   за   счет   средств    иностранных
государств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотрено
международным договором  Российской Федерации или  законодательством
Российской Федерации;
     4) входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации".
     1.20. В пункте  9 части  1 статьи 25  исключить слова:  "правил
землепользования и  застройки межселенных территорий";  "утверждение
местных  нормативов  градостроительного  проектирования  межселенных
территорий,  осуществление  земельного  контроля  за  использованием
земель межселенных территорий".
     1.21. Пункт 12 части 1 статьи 25 исключить.
     1.22. В статье 26  Устава пункты 2, 3,  4 изложить в  следующей
редакции:
     "2. Муниципальная   служба  -   профессиональная   деятельность
граждан, которая осуществляется  на постоянной основе на  должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора
(контракта).
     3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного
самоуправления, аппарате   избирательной   комиссии   муниципального
образования,   которые   образуются   в   соответствии   с   Уставом
муниципального образования, с  установленным кругом обязанностей  по
обеспечению исполнения  полномочий  органа местного  самоуправления,
избирательной   комиссии   муниципального  образования   или   лица,
замещающего муниципальную должность.
     4. Должности      муниципальной     службы      устанавливаются
муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей
муниципальной  службы  в Московской  области,  утверждаемом  законом
Московской области.
     Муниципальным служащим   является  гражданин,   исполняющий   в
порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии
с федеральными законами и законами Московской области обязанности по
должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое
за счет средств местного бюджета.
     На муниципальную службу  вправе  поступать граждане,  достигшие
возраста  18  лет,   владеющие  государственным  языком   Российской
Федерации    и   соответствующие    квалификационным    требованиям,
установленным в соответствии с  Федеральным законом от 02.03.2007  N
25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для  замещения
должностей  муниципальной  службы,  при  отсутствии   обстоятельств,
указанных в статье 13 Федерального  закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ  "О
муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений,
связанных с муниципальной службой.
     При поступлении  на  муниципальную  службу,  а  также  при   ее
прохождении  не  допускается  установление  каких-либо  прямых   или
косвенных ограничений или преимуществ  в зависимости от пола,  расы,
национальности,   происхождения,   имущественного   и   должностного
положения,  места  жительства,   отношения  к  религии,   убеждений,
принадлежности  к  общественным  объединениям,  а  также  от  других
обстоятельств,   не  связанных   с   профессиональными  и   деловыми
качествами муниципального служащего.
     Основные права и обязанности муниципального служащего, а  также
ограничения   и   запреты,  связанные   с   муниципальной   службой,
устанавливаются  Федеральным  законом  от  02.03.2007  N  25-ФЗ   "О
муниципальной службе в Российской Федерации".
     При замещении должности  муниципальной  службы в  муниципальном
районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в
ходе  которого   осуществляется   оценка  профессионального   уровня
претендентов  на  замещение   должности  муниципальной  службы,   их
соответствия установленным квалификационным требованиям к  должности
муниципальной службы.
     Порядок проведения    конкурса    на    замещение     должности
муниципальной службы  устанавливается муниципальным правовым  актом,
принимаемым Советом депутатов муниципального района.
     Аттестация муниципального   служащего   проводится   в    целях
определения  его  соответствия  замещаемой  должности  муниципальной
службы. Аттестация  муниципального служащего проводится  один раз  в
три года.
     Положение о   проведении  аттестации   муниципальных   служащих
утверждается муниципальным правовым  актом в соответствии с  Типовым
положением   о   проведении   аттестации   муниципальных   служащих,
утверждаемом законом Московской области.
     Помимо оснований    для   расторжения    трудового    договора,
предусмотренных  Трудовым  кодексом Российской  Федерации,  трудовой
договор с  муниципальным  служащим может  быть  также расторгнут  по
инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
     1) достижения   предельного   возраста,   установленного    для
замещения должности муниципальной службы;
     2) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право  находиться   на   муниципальной   службе,
приобретения им гражданства иностранного государства либо  получения
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право  на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на  территории
иностранного государства,  не являющегося участником  международного
договора Российской  Федерации, в соответствии  с которым  гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного  государства,
имеет право находиться на муниципальной службе;
     3) несоблюдения   ограничений    и   запретов,   связанных    с
муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14  Федерального
закона от 02.03.2007  N 25-ФЗ "О  муниципальной службе в  Российской
Федерации".
     Допускается продление срока нахождения на муниципальной  службе
муниципальных    служащих,    достигших    предельного     возраста,
установленного  для   замещения   должности  муниципальной   службы.
Однократное  продление  срока  нахождения  на  муниципальной  службе
муниципального служащего допускается не более чем на один год".
     1.23. Часть 5 статьи 26 исключить.
     1.24. Пункт 2  части 2  статьи 31 Устава  изложить в  следующей
редакции:
     "2) имущество,  предназначенное  для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления,  в случаях,  установленных  федеральными законами  и
законами Московской области, а также имущество, предназначенное  для
осуществления отдельных полномочий органов местного  самоуправления,
переданных  им  в  порядке,  предусмотренном  частью  4  статьи   15
Федерального  закона от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     1.25. Пункт 4  части 2  статьи 31 Устава  изложить в  следующей
редакции:
     "4) имущество, необходимое для решения вопросов, право  решения
которых предоставлено  органам местного самоуправления  федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".
     1.26. Пункт 5 части 2 статьи 31 Устава исключить.
     1.27. В части 3  статьи 31 Устава  слова "для решения  вопросов
местного значения" исключить.
     1.28. Пункт 2  части 3  статьи 31 Устава  изложить в  следующей
редакции:
     "2) автомобильные   дороги   местного   значения   вне   границ
населенных  пунктов  в   границах  поселения,  а  также   имущество,
предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог".
     1.29. Пункт 4 части 3 статьи 31 Устава исключить.
     1.30. Часть 3 статьи 31 Устава дополнить пунктом 22 в следующей
редакции:
     "22) имущество, предназначенное для содействия развитию  малого
и среднего предпринимательства на территории муниципального  района,
в том  числе для  формирования и  развития инфраструктуры  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства".
     1.31. В части  1  статьи 38  Устава  слова "Советом  депутатов"
заменить на слово "главой".
     1.32. Пункт 4 статьи 38 Устава исключить.
     2. Направить  изменения  и   дополнения  в  Устав   Луховицкого
муниципального   района   Московской  области   на   государственную
регистрацию в Управление Министерства юстиции России по Центральному
федеральному округу.
     3. Опубликовать  изменения  и дополнения  в  Устав  Луховицкого
муниципального района  Московской области  после их  государственной
регистрации в газете "Луховицкие вести".
     4. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя  Совета  депутатов  Луховицкого  муниципального  района
Ширяева Н.Э.
     
     
     Глава
     Луховицкого муниципального района С.С. Тектониди