Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 20.02.2008 № 05/42

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 20 февраля 2008 г. N 05/42


 О принятии программы по осуществлению природоохранных мероприятий,
     направленных на улучшение экологической обстановки города
                   Железнодорожного, на 2008 год


     Руководствуясь ст. 7 Федерального  закона от 10.01.2002 N  7-ФЗ
"Об охране окружающей среды" и в целях осуществления  финансирования
за  счет  средств городского  бюджета  мероприятий  природоохранного
назначения Совет депутатов городского округа Железнодорожный
     
     решил:
     
     1. Принять   Программу    по   осуществлению    природоохранных
мероприятий,  направленных  на  улучшение  экологической  обстановки
города Железнодорожного, на 2008 год (прилагается).
     2. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя постоянной Комиссии Совета депутатов по промышленности,
социально-экономическому развитию  города, управлению  муниципальной
собственностью,  земле   и   градостроительству  городского   округа
Железнодорожный Яковлева А.А.
     
     
     Глава
     городского округа Железнодорожный Е.И. Жирков
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Железнодорожный
     Московской области
     от 20 февраля 2008 г. N 05/42
     
     
ПРОГРАММА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
 НА УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО, НА
                              2008 ГОД
     
                             I. Паспорт
     
     Наименование Программы:      осуществление      природоохранных
мероприятий,  направленных  на  улучшение  экологической  обстановки
города Железнодорожного, на 2008 год (далее по тексту - Программа).
     Заказчик Программы:     администрация     городского     округа
Железнодорожный.
     Основание для  разработки  Программы:  Конституция   Российской
Федерации,  Федеральный  закон  от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации",  Федеральный  закон  от 10.01.2002  N  7-ФЗ  "Об  охране
окружающей среды".
     Разработчик Программы: отдел экологии администрации  городского
округа Железнодорожный.
     Цели и задачи Программы:  улучшение экологической обстановки  в
городе, восстановление и сохранение природной среды для  обеспечения
благоприятных   условий   жизнедеятельности   населения,   повышение
качественных  показателей  состояния  окружающей  среды,   улучшение
защищенности и охраны здоровья населения.
     Сроки реализации Программы: Программа рассчитана на 2008 год.
     Объемы и источники финансирования Программы: бюджет  городского
округа Железнодорожный - 8098,0 тыс. руб.
     Исполнители Программы: отдел экологии администрации  городского
округа Железнодорожный.
     
                    II. Характеристика проблемы
     
     Город Железнодорожный   расположен   в   юго-восточной    части
Московской области,  в одном  из самых  напряженных в  экологическом
отношении регионов. Территория города представляет собой практически
полностью преобразованную природно-техногенную систему.
     В связи  с тем  что  город в  высокой  степени урбанизирован  и
насыщен  промышленными  предприятиями  различных  отраслей,  уровень
загрязнения атмосферного воздуха сохраняется повышенным.
     На территории города  долгосрочные  наблюдения за  загрязнением
атмосферного   воздуха   не  проводятся,   а   используются   данные
близлежащих постов наблюдений,  расположенных в городах:  Павловский
Посад и Пушкино,  - по  основным загрязняющим веществам:  взвешенные
вещества, диоксид азота и пыль.
     Данные измерений по специфическим  загрязнителям службы ГМС  по
нашему городу отсутствуют, а имеются лишь разовые замеры, проводимые
городской службой Роспотребнадзора.
     Водные ресурсы нашего города представлены двумя реками: Пехорка
и Черная (Саввинские  пруды),  а также  сетью  прудов, различных  по
своему происхождению (в том числе пруд Керамик).
     На территории города  расположено более  200 объектов,  которые
формируют  загрязненный   поверхностный  сток.  Объем   загрязненных
сточных   вод   постоянно   увеличивается,   так   как   всего   15%
поверхностного стока проходят очистку на очистных сооружениях и чаще
всего только механическим способом.
     Поверхностные стоки поступают в городскую ливневую  канализацию
(там, где она есть) и в природную среду загрязненными, без  очистки,
что оказывает отрицательное влияние на состав водных объектов.
     Одной из эффективных форм охраны природы является  установление
и поддержание  режима  особо охраняемых  территорий. Эти  территории
имеют    природоохранное,   научное,    культурное,    эстетическое,
рекреационное и оздоровительное значение.
     В границы городской черты входят Пестовский парк и  прилегающие
зеленые массивы,  на  территории которых  отмечается много  проблем:
сильное  захламление,  наличие  большого  количества  поваленных   и
больных деревьев.
     Одной из эффективных форм охраны природы является  установление
и поддержание  режима  особо охраняемых  территорий. Эти  территории
имеют    природоохранное,   научное,    культурное,    эстетическое,
рекреационное и оздоровительное значение.
     Ключевым направлением    образования    XXI    века    является
экологическое образование,  и  это не  просто  часть образования,  а
новый   смысл  и   цель   современного  образовательного   процесса,
уникального сохранения и развития цивилизации.
     Такая ситуация  обосновывает  необходимость  создания   Целевой
программы по осуществлению природоохранных мероприятий, направленных
на улучшение  экологической обстановки  города Железнодорожного,  на
2008 год.
     
               III. Основные цели и задачи Программы
     
     Целью Программы  является  улучшение  экологической  обстановки
города  Железнодорожного и  условий  для проживания  населения.  Для
реализации  поставленной   цели  необходимо  осуществить   следующие
задачи:
     - организация     стационарного    пункта     наблюдений     за
метеорологическими параметрами и загрязнением атмосферного воздуха;
     - расширить систему внедрения новых технологических производств
с обеспечением эффективной системы  улавливания и очистки  отходящих
газов;
     - осуществить  мероприятия по  очистке  и благоустройству  реки
Пехорки;
     - организация  зон  рекреации  Саввинских  прудов  для   отдыха
жителей города;
     - организовать раздельный сбор твердых бытовых отходов в  жилом
секторе;
     - обеспечить   максимально  возможный   уровень   использования
отходов, являющихся вторичными;
     - организация  особо  охраняемых природных  территорий,  ценных
природных объектов, не взятых пока под охрану;
     - изменение границ, режима, создание охранной зоны для ООПТ;
     - установление   охранного   статуса  для   еще   сохранившихся
территорий,  выполняющих   функцию   экологических  коридоров.   Это
практически линейные природные объекты - лесополосы, прибрежные зоны
(Черное, Купавна, Кучино);
     - восстановление древесно-кустарниковой растительности города;
     - проведение экологического образования и просвещения населения
города.
     
                IV. Основные программные мероприятия
     
     В Программе предусмотрены следующие мероприятия (приложение):
     - охрана водных ресурсов города;
     - охрана атмосферного воздуха (мониторинг);
     - охрана земельных ресурсов города;
     - восстановление     и    обновление     древесно-кустарниковой
растительности на территории города;
     - экологическое образование и воспитание.
     
                 V. Ресурсное обеспечение Программы
     
     Ресурсное обеспечение Программы определялось с учетом  реальной
потребности   в   финансовых  средствах   на   выполнение   основных
мероприятий.  Общий   объем   финансирования  реализации   Программы
составляет 8098,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета.
     
               VI. Ожидаемая эффективность Программы
     
     В результате реализации Программы ожидается:
     - получение  объективной  информации о  состоянии  атмосферного
воздуха на территории города;
     - развитие и поддержание особо охраняемых природных  территорий
города;
     - рационализация деятельности в сфере обращения с отходами;
     - благоустройство и озеленение городских улиц;
     - улучшение качества  экологического образования и  просвещения
населения.
     
               VII. Контроль за выполнением Программы
     
     Контроль за  выполнением программных  мероприятий  осуществляет
администрация городского округа Железнодорожный. Отчет о  реализации
Программы   направляется  в   Совет   депутатов  городского   округа
Железнодорожный не реже одного раза в год.
     
     
     Приложение
     к Программе
     
     
     МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
     НАПРАВЛЕННЫХ НА УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ ГОРОДА
                   ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО, НА 2008 ГОД
     
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| N   | Перечень мероприятий                                         | Стоимость    | Сроки            |
| п/п |                                                              | (тыс. руб.)  | исполнения       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 1.  | Проведение мероприятий по очистке и благоустройству          |    500,0     | Май - июнь       |
|     | рекреационных зон водоемов города (Саввинские                |              |                  |
|     | пруды):                                                      |              |                  |
|     | - очистка и содержание прибрежной зоны водоема;              |              |                  |
|     | - благоустройство пляжной зоны                               |              |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 2.  | Экологическое образование и воспитание:                      |    500,0     | В течение года   |
|     | - проведение олимпиад, выставок и семинаров;                 |              |                  |
|     | - разработка программ по экологическому образованию;         |              |                  |
|     | - обеспечение экологического лагеря                          |              |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 3.  | Очистка и благоустройство прибрежной зоны реки               |    100,0     | Март - июнь      |
|     | Пехорка:                                                     |              |                  |
|     | - экспертиза проектной документации                          |              |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 4.  | Очистка и благоустройство прибрежной зоны пруда,             |    400,0     | Май - август     |
|     | расположенного в мкр. "Керамик":                             |              |                  |
|     | - установка ограждения                                       |              |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 5.  | Восстановление и обновление древесной                        |    200,0     | Май - сентябрь   |
|     | и кустарниковой растительности                               |              |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 6.  | Развитие особо охраняемых природных территорий               |    898,0     | В течение года   |
|     | и сохранение биологического разнообразия:                    |              |                  |
|     | - создание особо охраняемых территорий;                      |              |                  |
|     | - содержание Пестовского парка и Березовой рощи мкр.         |              |                  |
|     | Купавна                                                      |              |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 7.  | Строительство площадок для временного размещения             |    200,0     | Июнь - октябрь   |
|     | твердых бытовых отходов                                      |              |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 8.  | Проведение санитарно-гидротехнических и                      |    300,0     | Июнь - август    |
|     | комароистребительных мероприятий на водоемах города          |              |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
| 9.  | Организация экологического мониторинга:                      |   5000,0     | В течение года   |
|     | - приобретение автоматической станции контроля               |              |                  |
|     | атмосферного воздуха с центром сбора и обработки             |              |                  |
|     | данных;                                                      |              |                  |
|     | - разработка программы наблюдений с учетом                   |              |                  |
|     | приборного оснащения;                                        |              |                  |
|     | - обслуживание стационарного поста                           |              |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|
|     | Итого                                                        |   8098,0     |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|