Решение городского округа Коломна от 22.02.2008 № 4-РС

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 22 февраля 2008 г. N 4-РС


 Об изменении срока уплаты платежей, доходы от которых относятся к
             доходам бюджета городского округа Коломна
     
     
     Принято
     решением Совета депутатов
     городского округа Коломна
     Московской области
     от 20 февраля 2008 г. N 4/2-РП
     
     
     В соответствии со статьями 61-68 Налогового кодекса  Российской
Федерации,  статьей  9  Бюджетного  кодекса  Российской   Федерации,
статьей  16  Федерального  закона "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации":
     1. Утвердить  Положение  об изменении  срока  уплаты  платежей,
доходы  от  которых  относятся к  налоговым  доходам  и  неналоговым
доходам бюджета городского округа Коломна (прилагается).
     2. Опубликовать  настоящее   решение   в  газете   "Коломенская
правда".
     3. Настоящее   решение  распространяется   на   правоотношения,
возникшие с 01.01.2008.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
постоянную  комиссию   по  бюджету  и   финансам  Совета   депутатов
городского округа (председатель Марьяновский Б.М.).
     
     
     Глава
     городского округа Коломна В.И. Шувалов
     
     
     
     Приложение
     к решению
     городского округа Коломна
     Московской области
     от 22 февраля 2008 г. N 4-РС
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
 ОБ ИЗМЕНЕНИИ СРОКА УПЛАТЫ ПЛАТЕЖЕЙ, ДОХОДЫ ОТ КОТОРЫХ ОТНОСЯТСЯ К
 НАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ И НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                              КОЛОМНА
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Налоговым
кодексом Российской   Федерации,   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок
рассмотрения вопросов об изменении срока уплаты платежей, доходы  от
которых  относятся  к   налоговым  и  неналоговым  доходам   бюджета
городского округа Коломна.
     1.2. Изменение  срока  уплаты   платежей,  доходы  от   которых
относятся  к доходам  бюджета  городского округа  Коломна,  возможно
путем  предоставления отсрочки  или  рассрочки по  уплате  указанных
платежей, а изменение срока уплаты налога также путем предоставления
инвестиционного налогового кредита.
     Отсрочка по уплате платежа  представляет собой изменение  срока
уплаты платежа на более поздний срок с единовременной уплатой  суммы
платежа.
     Рассрочка по уплате платежа представляет собой изменение  срока
уплаты  платежа на  более  поздний срок  с  поэтапной уплатой  суммы
платежа.
     Инвестиционный налоговый   кредит  представляет   собой   такое
изменение срока  уплаты налога  на более поздний  срок, при  котором
организации при наличии  оснований, указанных в  пункте 1 статьи  67
Налогового  кодекса Российской  Федерации  и пункте  2.3  настоящего
Положения, предоставляется возможность в течение определенного срока
и  в  определенных  пределах  уменьшать свои  платежи  по  налогу  с
последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.
     1.3. Для  рассмотрения  вопросов  об  изменении  срока   уплаты
платежей, доходы от которых относятся к неналоговым доходам  бюджета
городского   округа   Коломна,  образуется   постоянно   действующая
Межведомственная  комиссия  по   вопросам  изменения  срока   уплаты
платежей, доходы от которых относятся к неналоговым доходам  бюджета
городского округа Коломна (далее - Межведомственная комиссия).
     Состав Межведомственной  комиссии,  председатель,   заместитель
председателя  и  секретарь  Межведомственной  комиссии  определяются
главой городского округа Коломна.
     1.4. Решения, принятые  по вопросам об  изменении срока  уплаты
платежей, доходы  от  которых относятся  к  налоговым и  неналоговым
доходам бюджета городского округа  Коломна, могут быть обжалованы  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
   2. Основания и условия изменения срока уплаты местных налогов
     
     2.1. Отсрочка или  рассрочка  по уплате  местного налога  могут
быть предоставлены заинтересованному лицу при наличии хотя бы одного
из следующих оснований:
     1) причинения  этому  лицу   ущерба  в  результате   стихийного
бедствия,   технологической   катастрофы  или   иных   обстоятельств
непреодолимой силы;
     2) задержки этому  лицу  финансирования из  бюджета или  оплаты
выполненного этим лицом государственного или муниципального заказа;
     3) угрозы  банкротства  этого  лица  в  случае   единовременной
выплаты им налога, утверждения арбитражным судом мирового соглашения
либо графика  погашения задолженности в  ходе процедуры  финансового
оздоровления;
     4) если  имущественное  положение  физического  лица  исключает
возможность единовременной уплаты налога;
     5) если  производство и  (или)  реализация товаров,  работ  или
услуг  лицом носит  сезонный  характер.  Перечень отраслей  и  видов
деятельности, имеющих сезонный характер, утверждается Правительством
Российской Федерации.
     2.2. Если  отсрочка или  рассрочка  по уплате  местного  налога
предоставлена по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1
настоящего  Положения, на  сумму  задолженности налога  проценты  не
начисляются.
     Если отсрочка   или  рассрочка   по   уплате  местного   налога
предоставлена по основаниям, указанным в подпунктах 3, 4 и 5  пункта
2.1 настоящего Положения, на сумму задолженности налога  начисляются
проценты   исходя   из   ставки,   равной   одной   второй    ставки
рефинансирования    Центрального   банка    Российской    Федерации,
действовавшей за период отсрочки или рассрочки.
     2.3. Инвестиционный налоговый кредит  по местному налогу  может
быть  предоставлен  организации  при  наличии  хотя  бы  одного   из
следующих оснований:
     1) проведение  этой организацией  научно-исследовательских  или
опытно-конструкторских   работ  либо   технического   перевооружения
собственного производства,  в  том числе  направленного на  создание
рабочих  мест  для   инвалидов  или   защиту  окружающей  среды   от
загрязнения промышленными отходами;
     2) осуществление    этой   организацией    внедренческой    или
инновационной  деятельности,   в  том  числе   создание  новых   или
совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья
или материалов;
     3) выполнение  этой  организацией   особо  важного  заказа   по
социально-экономическому  развитию  городского  округа  Коломна  или
предоставление ею особо важных услуг населению.
     2.4. Ставка  процентов  на  сумму  инвестиционного   налогового
кредита   по  местному   налогу   составляет  две   третьих   ставки
рефинансирования    Центрального   банка    Российской    Федерации,
действовавшей в  течение срока действия  договора об  инвестиционном
налоговом кредите.
     2.5. Отсрочка или  рассрочка  по уплате  местного налога  могут
быть предоставлены на срок, не превышающий один год.
     Инвестиционный налоговый кредит по  местному налогу может  быть
предоставлен на срок от одного года до пяти лет.
     2.6. Отсрочка или  рассрочка  по уплате  местного налога  могут
быть предоставлены по одному или нескольким налогам.
     
3. Рассмотрение проекта решения о предоставлении отсрочки, рассрочки
    по уплате налога, сбора, инвестиционного налогового кредита,
 направленного налоговым органом для согласования в соответствии со
         статьей 63 Налогового кодекса Российской Федерации
     
     3.1. Коломенское  финансовое  управление  рассматривает  проект
решения  о  предоставлении  отсрочки, рассрочки  по  уплате  налога,
сбора, инвестиционного  налогового  кредита, направленный  налоговым
органом для  согласования в  соответствии со  статьей 63  Налогового
кодекса Российской Федерации (далее  - проект решения), и  принимает
решение о согласовании или об отказе в согласовании проекта решения.
     3.2. Решение  о  согласовании  или  об  отказе  в  согласовании
проекта решения должно быть принято не позднее трех рабочих дней  со
дня поступления  проекта  решения. Решение  оформляется письменно  и
должно быть мотивированным. В необходимых случаях на проекте решения
совершается надпись  о  согласовании или  об  отказе в  согласовании
проекта решения.
     3.3. Решение  о  согласовании  или  об  отказе  в  согласовании
проекта решения вместе с  проектом решения направляется в  налоговый
орган не позднее двух рабочих дней со дня его принятия.
     
 4. Изменение срока уплаты платежей, доходы от которых относятся к
       неналоговым доходам бюджета городского округа Коломна
     
     4.1. Изменение  срока  уплаты   платежа,  доходы  от   которого
относятся к  неналоговым доходам бюджета  городского округа  Коломна
(далее - неналоговый платеж), допускается при наличии хотя бы одного
из следующих оснований:
     1) причинения  плательщику   ущерба  в  результате   стихийного
бедствия,   технологической   катастрофы  или   иных   обстоятельств
непреодолимой силы;
     2) задержки плательщику  финансирования из  бюджета или  оплаты
выполненного   плательщиком  государственного   или   муниципального
заказа;
     3) угрозы  банкротства  плательщика  в  случае   единовременной
выплаты  им  неналогового  платежа,  утверждения  арбитражным  судом
мирового  соглашения либо  графика  погашения задолженности  в  ходе
процедуры финансового оздоровления;
     4) если   имущественное  положение   плательщика,   являющегося
физическим  лицом,   исключает  возможность  единовременной   уплаты
неналогового платежа;
     5) если  производство и  (или)  реализация товаров,  работ  или
услуг  плательщиком носит  сезонный  характер. Перечень  отраслей  и
видов   деятельности,   имеющих  сезонный   характер,   утверждается
Правительством Российской Федерации.
     4.2. Изменение срока уплаты неналогового платежа допускается  в
соответствии   с   правилами  предоставления   бюджетных   кредитов,
предусмотренными бюджетным законодательством, в том числе в пределах
лимитов предоставления  бюджетных  кредитов, установленных  решением
Совета  депутатов городского  округа  Коломна о  бюджете  городского
округа Коломна.
Изменение срока уплаты неналогового платежа допускается при  условии
предварительного обеспечения исполнения соответствующих обязательств
залогом, поручительством  или банковской гарантией  в объеме  суммы,
срок уплаты которой изменяется.
     4.3. При  изменении  срока   уплаты  неналогового  платежа   по
основаниям,  указанным в  подпунктах  1 и  2  пункта 4.1  настоящего
Положения,  на  сумму,  срок уплаты  которой  изменен,  проценты  не
начисляются.
     При изменении срока уплаты неналогового платежа по  основаниям,
указанным в подпунктах 3, 4 и 5 пункта 4.1 настоящего Положения,  на
сумму, срок уплаты которой  изменен, начисляются проценты исходя  из
ставки,  равной одной  второй  ставки рефинансирования  Центрального
банка Российской  Федерации,  действовавшей за  период отсрочки  или
рассрочки.
     4.4. Отсрочка  или  рассрочка по  уплате  неналогового  платежа
предоставляются на срок не более одного года.
     4.5. В  заявлении  плательщика о  предоставлении  отсрочки  или
рассрочки  по  уплате  неналогового  платежа  должны  быть   указаны
обстоятельства, предусмотренные  пунктом  4.1 настоящего  Положения,
новый срок (сроки) уплаты неналогового платежа и способ  обеспечения
исполнения обязательства по уплате неналогового платежа. К заявлению
должны   быть    приложены    документы,   подтверждающие    наличие
обстоятельств,  указанных   в  заявлении  плательщика,   возможность
обеспечения исполнения обязательства по уплате неналогового  платежа
(например,  документы  о  наличии  имущества,  которое  может   быть
передано  в  залог,  о   согласии  других  лиц  стать   поручителями
плательщика  или  обеспечить  исполнение  обязательства  плательщика
залогом своего имущества и  т.д.), а также отсутствие у  плательщика
задолженности по  другим  платежам, доходы  от  которых относятся  к
доходам бюджета городского округа Коломна.
     Межведомственная комиссия    может    предложить    плательщику
представить дополнительные документы.
     4.6. Обязательным условием изменения срока уплаты  неналогового
платежа  является  проведение предварительной  проверки  финансового
состояния плательщика,  его гаранта  и поручителя  (при их  наличии)
финансовым органом.
     4.7. По  запросу   Межведомственной  комиссии   соответствующий
администратор  доходов бюджета  или  иной орган  (должностное  лицо)
администрации городского округа Коломна, определенный (определенное)
Межведомственной комиссией, представляет мотивированное  заключение,
в котором должны содержаться рекомендации о предоставлении  отсрочки
или рассрочки  по уплате  неналогового платежа  или об  отказе в  их
предоставлении.   Рекомендации   даются   с   учетом    коэффициента
эффективности планируемой  отсрочки или рассрочки  и размера  потерь
бюджета от их предоставления.
     Заключение должно быть представлено  в течение  20 дней со  дня
получения  запроса  Межведомственной  комиссии, если  иной  срок  не
установлен Межведомственной комиссией.
     4.8. Заявление  плательщика  рассматривается   Межведомственной
комиссией в течение одного месяца со дня его поступления.
     Межведомственная комиссия может пригласить плательщика на  свое
заседание.
     По результатам рассмотрения Межведомственная комиссия принимает
решение о   предоставлении   отсрочки  или   рассрочки   по   уплате
неналогового платежа  или  об отказе  в  их предоставлении.  Решение
оформляется письменно и должно быть мотивированным.
     Извещение о  содержании  решения  направляется  плательщику  не
позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.
     4.9. На   основании   решения   Межведомственной   комиссии   о
предоставлении отсрочки и рассрочки по уплате неналогового платежа и
после надлежащего  оформления документов  об обеспечении  исполнения
обязательства плательщика (абзац 2 пункта 4.2 настоящего  Положения)
с  плательщиком заключается  соглашение  об изменении  срока  уплаты
неналогового платежа.
     Срок уплаты неналогового платежа считается измененным с момента
вступления соглашения об изменении срока уплаты неналогового платежа
в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации.