Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 09.11.2006 № 7/4-12

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 9 ноября 2006 г. N 7/4-12


    О городской целевой программе "Комплексные меры профилактики
     правонарушений и укрепления правопорядка на улицах и иных
           общественных местах города на 2006-2010 годы"

     
   (В редакции решений Совета депутатов городского округа Климовск  
             от 15.11.2007 № 3/13; от 27.03.2008 № 5/3)             

     В целях    комплексного    решения    проблемы     профилактики
правонарушений  и   укрепления   правопорядка  на   улицах  и   иных
общественных местах города Совет депутатов города Климовска решил:
     1. Утвердить  городскую  целевую  программу  "Комплексные  меры
профилактики правонарушений  и укрепления правопорядка  на улицах  и
иных общественных местах города на 2006-2010 годы".
     2. Решение   вступает   в   силу  со   дня   его   официального
опубликования в средствах массовой информации.
     
     
     Глава
     города Климовска А.Н. Меньшов
     
     
     Утверждена
     решением Совета депутатов
     городского округа Климовск
     Московской области
     от 9 ноября 2006 г. N 7/4-12
     
     
     ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ
     ПРАВОНАРУШЕНИЙ И УКРЕПЛЕНИЯ ПРАВОПОРЯДКА НА УЛИЦАХ И ИНЫХ
           ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ ГОРОДА НА 2006-2010 ГОДЫ"
     

   (В редакции решений Совета депутатов городского округа Климовск  
            от 15.11.2007 № 3/13; от 27.03.2008 № 5/3)              

                         Паспорт Программы
     

   (В редакции решений Совета депутатов городского округа Климовск  
               от 15.11.2007 № 3/13; от 27.03.2008 № 5/3)           

|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование        | Комплексные меры профилактики правонарушений и укрепления                 |
| городской целевой   | правопорядка на улицах и иных общественных местах города на               |
| программы           | 2006-2010 годы                                                            |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Обоснование для     | Решение органов государственной власти субъектов РФ, Закон РФ             |
| разработки          | "О милиции".                                                              |
| Программы           | Указ Президента РФ от 12.02.1993 N 209 "О милиции общественной            |
|                     | безопасности (местной милиции) в Российской Федерации".                   |
|                     | Приказ МВД РФ от 18.01.1993 N 17 "О мерах по                              |
|                     | совершенствованию организации патрульно-постовой службы".                 |
|                     | Приказ МВД РФ от 15.03.2002 N 240 "Об утверждении концепции               |
|                     | развития Службы общественной безопасности России".                        |
|                     | Закон Московской области от 12.01.2005 N 4/2005-ОЗ "О народных            |
|                     | дружинах в Московской области".                                           |
|                     | Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах              |
|                     | организации местного самоуправления в Российской Федерации"               |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик            | Администрация г. Климовска                                                |
| Программы           |                                                                           |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик         | Администрация г. Климовска.                                               |
| Программы           | ОВД городского округа Климовск Московской области (далее - ОВД            |
|                     | г.о. Климовск МО)                                                         |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители         | Структурные подразделения администрации.                                  |
| Программы           | ОВД г.о. Климовск МО.                                                     |
|                     | Подразделения ФСБ.                                                        |
|                     | Подразделения МЧС.                                                        |
|                     | Подразделения ФСКН.                                                       |
|                     | Общественные организации.                                                 |
|                     | Предприятия и организации всех форм собственности.                        |
|                     | Епархия Русской Православной церкви                                       |
(В  редакции  Решения  Совета  депутатов  городского округа Климовск
от 27.03.2008 № 5/3)
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи       | - обеспечение безопасности граждан на территории города;                  |
| Программы           | - снижение уровня преступности на территории города;                      |
|                     | - воссоздание системы социальной профилактики правонарушений,             |
|                     | направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством,              |
|                     | алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью,                |
|                     | беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией,                 |
|                     | ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;               |
|                     | - координация работы предприятий, учреждений, организаций всех            |
|                     | форм собственности, а также общественных организаций по                   |
|                     | предупреждению правонарушений;                                            |
|                     | - снижение "правового нигилизма" населения, создание системы              |
|                     | стимулов для ведения законопослушного образа жизни;                       |
|                     | - повышение оперативности реагирования правоохранительных                 |
|                     | органов на заявления и сообщения о правонарушениях                        |
|                     | - участие в профилактике терроризма,  экстремизма, а  также  минимизации  |
|                     | и  (или)  ликвидации  последствий  проявления терроризма и экстремизма    |
(В  редакции  Решения  Совета  депутатов  городского округа Климовск
от 15.11.2007 № 3/13)
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Субъекты            | Администрация г. Климовска.                                               |
| (участники)         | Совет депутатов.                                                          |
| Программы           | ОВД г.о. Климовск МО.                                                     |
|                     | Организации, предприятия, учреждения различных форм                       |
|                     | собственности, политические партии и движения, общественные               |
|                     | организации, различные ассоциации и фонды.                                |
|                     | Отдельные граждане                                                        |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные функции    | - определение приоритетных направлений, целей для профилактики            |
| субъектов           | правонарушений с учетом складывающейся криминологической                  |
| профилактики        | ситуации;                                                                 |
| правонарушений      | - планирование в сфере профилактики правонарушений;                       |
| (в рамках своей     | - разработка и принятие соответствующих нормативных правовых              |
| компетенции)        | актов;                                                                    |
|                     | - непосредственное осуществление профилактической работы;                 |
|                     | - материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности             |
|                     | по профилактике правонарушений                                            |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Координация         | Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений            |
| деятельности        | возлагается на МВК ПП                                                     |
| субъектов           |                                                                           |
| профилактики        |                                                                           |
| правонарушений      |                                                                           |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Источники           | - бюджет города, включая муниципальный целевой бюджетный фонд             |
| финансирования      | "Правопорядок";                                                           |
| Программы           | - внебюджетные средства                                                   |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые           | Реализация Программы позволит:                                            |
| результаты          | - уменьшить общее число совершаемых преступлений;                         |
|                     | - оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;           |
|                     | - снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;                    |
|                     | - улучшить профилактику правонарушений в среде                            |
|                     | несовершеннолетних и молодежи;                                            |
|                     | - снизить количество дорожно-транспортных происшествий;                   |
|                     | - усилить контроль за миграционными потоками;                             |
|                     | - снизить количество преступлений, связанных с незаконным                 |
|                     | оборотом наркотических и психотропных веществ;                            |
|                     | - повысить уровень доверия населения к правоохранительным                 |
|                     | органам                                                                   |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
     
                  ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
     

   (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск  
                        от 15.11.2007 № 3/13)                       

|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| N п/п | Содержание мероприятий                   | Исполнители         |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|       | I. Организационные мероприятия по выполнению Программы         |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.1.  | Назначить ответственных за организацию профилактики            |
|       | правонарушений с целью координации выполнения программных      |
|       | мероприятий - заместителя главы администрации по               |
|       | безопасности, начальника ОВД городского округа Климовск МО     |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|       | II. Нормативное правовое обеспечение профилактики              |
|       | правонарушений                                                 |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 2.1.  | Организовать разработку и принятие       | ОВД г.о. Климовск,  |
|       | нормативно-правовых актов местного       | администрация       |
|       | самоуправления:                          | г.о. Климовск       |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 2.1.1.| "Об участии населения в охране           |                     |
|       | общественного порядка"                   |                     |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 2.1.2.| "О комиссии по делам несовершеннолетних  |                     |
|       | и защите их прав"                        |                     |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 2.1.3.| "О комиссии по обеспечению безопасности  |                     |
|       | дорожного движения"                      |                     |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 2.1.4.| "О создании муниципальной милиции"       |                     |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 2.1.5.| "Об антитеррористической комиссии"       |                     |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 2.1.6.| "Об оперативном штабе по стабилизации    |                     |
|       | миграционных процессов"                  |                     |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 2.1.7.| "О комиссии по противодействию           |                     |
|       | злоупотреблению наркотическими           |                     |
|       | средствами"                              |                     |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————|
     

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители		Срок исполнения		Источник      финансирования
	III. Профилактика правонарушений
3.1.	Разработать и внедрить      систему стимулирования      работодателей, создающих    рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с          ограниченными физическими   способностями, выпускников  интернатных учреждений и    детских домов		Климовское         управление         социальной защиты  населения,         ОВД г.о. Климовск, центр занятости    населения,         администрация      г.о. Климовск		По отдельному  плану		-
3.2.	Организовать и включить в   школьную программу           элективные курсы по         различным направлениям		Управление         образования		По отдельному  плану		-
3.3.	Организовать проведение     комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и   агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад,    фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов,      спортивных праздников и     вечеров, олимпиад,          экскурсий, Дней здоровья и  спорта, соревнований по     профессионально-прикладной  подготовке и т.д.)		ККСМ		Постоянно		-
3.4.	Реализовать комплексные меры по материальному и          техническому обеспечению    деятельности общественных   организаций                 правоохранительной           направленности в форме      добровольных дружин		ОВД г.о. Климовск, администрация      г.о. Климовск		При            необходимости		-
3.5.	Создать службу              психологической помощи      ("телефон доверия") лицам,  оказавшимся в сложной       жизненной ситуации		ОВД г.о. Климовск, Управление         образования,       отдел              здравоохранения		IV квартал 2006 года		-
	IV. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли сферы управления,   предприятия, организации, учреждения
4.1.	Принять меры по             предупреждению              правонарушений и защите     работников предприятий      различной формы             собственности от преступных посягательств путем         реализации дополнительных   мер защиты ("тревожные      кнопки", инкассация,        страхование)		ОВД г.о. Климовск, ОВО, ЧОП, АТК		По отдельному  плану		-
4.2.	Выработать систему мер по   контролю за обеспечением    технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых и материальных ценностей,   сохранности денежных средств при их транспортировке		ОВД г.о. Климовск, ОВО, ЧОП, ОГПС, АТК		IV квартал 2006 года		-
4.3.	Инициировать заключение     соглашений между ЧОП и ОВД  для совместного участия в   охране общественного порядка на территории города		ОВД г.о. Климовск, администрация      г.о. Климовск, ЧОП		IV квартал 2006 года		-
4.4.	Организовать видеонаблюдение в местах с массовым         пребыванием людей и вблизи  социально значимых объектов		Отдел внутренних дел     г.о. Климовск,     администрация      г.о. Климовск		2008 год		-
(В  редакции  Решения  Совета  депутатов  городского округа Климовск от 15.11.2007 № 3/13)
	V. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
5.1.	Организовать привлечение    товариществ собственников   жилья, домовых комитетов к  проведению мероприятий по   предупреждению              правонарушений в жилых      помещениях		ОВД г.о. Климовск, администрация      г.о. Климовск,     МУП "СЕЗ"		2006 год		-
5.2.	Обеспечить участие          общественности в            деятельности                правоохранительной          направленности,             активизировать работу       милиции		ОВД г.о. Климовск, администрация       г.о. Климовск,     МУП "СЕЗ", ТСЖ,    общественные       объединения		Постоянно		-
	VI. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
6.1.	Организовать проведение     семинаров по проблеме        профилактики безнадзорности и правонарушений            несовершеннолетних		ОВД г.о. Климовск, Управление         образования, ККСМ		По отдельному  плану		-
6.2.	Организовать постоянно      действующий семинар         практических специалистов   отдела социальной защиты и  помощи семье и детству,     школьных психологов		Управление         образования		IV квартал 2006 года		-
6.3.	Организовать проведение     семинаров, лекций для       учащихся образовательных    учреждений о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом		ОВД г.о. Климовск, Управление         образования		IV квартал 2006 года		-
	VII. Профилактика нарушений законодательства и гражданства, предупреждение и   пресечение нелегальной миграции
7.1.	В целях организации контроля за миграционными процессами продолжить работу           оперативного штаба,         включающего в себя в том    числе сотрудников           администрации и ОВД		ОВД г.о. Климовск, администрация      г.о. Климовск		Постоянно		-
7.2.	Организовать сбор, обобщение и анализ информации о       необходимом количестве      привлечения трудовых        мигрантов с целью           упорядочения и легализации  участия в трудовой          деятельности иностранных    граждан		Оперативный штаб,  центр занятости    населения		Постоянно		-
	VIII. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
	Мероприятия, связанные с незаконным оборотом наркотиков, проводить согласно    плану работы комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими        средствами
	IX. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
9.1.	Обеспечить работу по ОБДД		Администрация      г.о. Климовск,     ОГИБДД, МУП "СЕЗ", "Мосавтодор"		Согласно       решениям       комиссии по    ОБДД		-
	X. Профилактика правонарушений на административных участках
10.1.	Организовать проведение     отчетов участковых          уполномоченных милиции и    представителей органов      местного самоуправления     перед населением            административных участков,  коллективами предприятий,   учреждений, организаций		ОВД г.о. Климовск, администрация      г.о. Климовск		Ежеквартально		-
10.2.	Разработать и распространить среди населения памятки о   порядке действия при        совершении правонарушений		ОВД г.о. Климовск, администрация       г.о. Климовск		IV квартал 2006 года		-
10.3.	Осуществить комплекс мер по социально-бытовому          обеспечению участковых      уполномоченных милиции на   обслуживаемых участках		ОВД г.о. Климовск, администрация      г.о. Климовск		Ежегодно		-
	XI. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
11.1.	Создать банк данных о       несовершеннолетних в        возрасте от 7 до 18 лет,    систематически пропускающих занятия в образовательных   учреждениях без уважительной причины. Незамедлительно    анализировать условия и     причины на заседаниях КДН.  Принимать меры к недопущению пропуска занятий без        уважительной причины		Управление          образования, ОДН,  КДН		II полугодие   2006 года		-
11.2.	Создать условия для         обеспечения занятости       подростков, трудоустройства школьников во внешкольный   период		Центр занятости    населения,         Управление         образования		II полугодие   2006 года		-
11.3.	Информировать граждан о     способах и средствах        правомерной защиты от       преступных и иных           посягательств путем         проведения соответствующей  разъяснительной работы в СМИ		СМИ, ОВД           г.о. Климовск		Ежеквартально		-
11.4.	Провести тематические       теле-, радиопередачи,       публикации статей по        проблемам подростковой      преступности		СМИ, ОВД           г.о. Климовск,     Управление         образования		Ежеквартально		-
11.5.	Организовать в средствах    массовой информации         пропаганду патриотизма,     здорового образа жизни      подростков и молодежи, их   ориентацию на духовные      ценности		СМИ, Управление    образования, ККСМ, отдел              здравоохранения		Ежеквартально		-
	XII. Участие в профилактике терроризма, экстремизма, а также минимизации       и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма
12.1.	Установка и обслуживание    пожарно-охранной            сигнализации в учреждениях  здравоохранения,            образования, культуры,      спорта и с круглосуточным   пребыванием контингента		Администрация г.о. Климовск,          Управление         образования,       Комитет по         культуре, спорту,  делам молодежи,    семьи и детства,   отдел              здравоохранения		2008 год
12.2.	Выполнение мероприятий      антитеррористической        защищенности на объектах    муниципальной собственности: - обеспечение физической    охраны объектов;            - установка и ремонт        ограждений территорий       объектов;                   - оборудование на объектах  контрольно-пропускных       пунктов: шлагбаумов,        декоративных железобетонных конструкций, технических    средств принудительной      остановки транспорта,       средств связи;              - установка наружного       освещения периметра         территории;                 - приобретение и установка  систем оповещения           (громкоговорящей связи) о   возникновении угрозы        совершения террористического акта;                       - изготовление и            распространение             учебно-методических и       информационно-справочных    материалов по               противодействию терроризму; - подготовка и              переподготовка специалистов, занимающихся организацией и проведением мероприятий по  профилактике терроризма;    - проведение учений и       тренировок на объектах по   отработке взаимодействия    территориальных органов     исполнительной власти и     правоохранительных органов  при угрозе совершения       террористического акта		Администрация г.о. Климовск,          Управление         образования,       Комитет по         культуре, спорту,  делам молодежи,    семьи и детства,   отдел              здравоохранения		Постоянно
(Раздел  дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  городского  округа Климовск от 15.11.2007 № 3/13)