Решение Совета депутатов городского поселения Озёры Озёрского муниципального района от 28.08.2007 № 42/6

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                    ОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                     ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОЗЕРЫ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 28 августа 2007 г. N 42/6


    Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов
 юридическим лицам из бюджета муниципального образования "Городское
                          поселение Озеры"
     
     
     Рассмотрев вопрос  об  утверждении Положения  о  предоставлении
бюджетных  кредитов  юридическим  лицам  из  бюджета  муниципального
образования "Городское поселение Озеры", руководствуясь статьями  76
и 77 Бюджетного кодекса РФ, параграфами 3 и 5 главы 23  Гражданского
кодекса РФ, Совет депутатов городского поселения Озеры
     
     решил:
     
     1. Утвердить  Положение  о  предоставлении  бюджетных  кредитов
юридическим лицам из  бюджета муниципального образования  "Городское
поселение Озеры" (прилагается).
     2. Направить  настоящее  решение на  подпись  главе  городского
поселения.
     3. Опубликовать настоящее решение в газете "Заря".
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя председателя Совета депутатов Зараева В.Б.
     
     
     Глава
     городского поселения Озеры А.Н. Шматко
     
     
     Председатель Совета депутатов
     городского поселения Озеры И.Е. Лобанов
     
     
     
     Утверждено
     решением Совета депутатов
     городского поселения Озеры
     Московской области
     от 28 августа 2007 г. N 42/6
     
     
                             Положение
  о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета
       муниципального образования "Городское поселение Озеры"
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее Положение разработано на основании  Гражданского
и Бюджетного  кодексов  РФ, иных  нормативных  актов РФ,  Московской
области и муниципального  образования "Городское поселение Озеры"  и
устанавливает  общие  принципы и  порядок  предоставления  бюджетных
кредитов  юридическим лицам  из  бюджета муниципального  образования
"Городское поселение Озеры", а также порядок учета выданных кредитов
и контроля их возврата.
     Бюджетный кредит  -  форма финансирования  бюджетных  расходов,
которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам  на
возвратной и возмездной основах.
     Принципами бюджетного   кредитования   являются   возвратность,
целевой характер, срочность и обеспеченность.
     1.2. Бюджетный кредит  может предоставляться государственным  и
муниципальным унитарным  предприятиям в соответствии  со статьей  77
Бюджетного кодекса РФ.
     1.3. Бюджетный  кредит  может  быть  предоставлен   юридическим
лицам, не  являющимся государственными  и муниципальными  унитарными
предприятиями, в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса РФ.
     1.4. Бюджетный кредит предоставляется на условиях и в  пределах
лимитов,   установленных   решением  Совета   депутатов   городского
поселения  Озеры  о бюджете  муниципального  образования  "Городское
поселение Озеры" на текущий финансовый год.
     
            2. Порядок предоставления бюджетного кредита
     
     2.1. Решение о предоставлении бюджетного кредита и условиях его
предоставления принимает глава городского поселения Озеры.
     2.2. Решением о  бюджете муниципального образования  "Городское
поселение Озеры" на  очередной финансовый год устанавливаются  цели,
на  которые  могут  быть  предоставлены  бюджетные  кредиты,  лимиты
предоставления кредитов на срок  в пределах финансового года или  на
срок, выходящий за пределы финансового года.
     2.3. Юридическое  лицо,  претендующее на  получение  бюджетного
кредита,  направляет  в  адрес  главы  городского  поселения   Озеры
письменное  заявление  (примерный  образец  -  приложение  N  1).  В
заявлении указывается:
     - полное  наименование  юридического  лица,  претендующего   на
получение бюджетного кредита, его юридический и фактический  адреса,
рабочие телефоны, факс;
     - сумма и срок запрашиваемого кредита;
     - целевое назначение кредита;
     - предполагаемое обеспечение исполнения обязательств по кредиту
(для юридического  лица,  не  являющегося  муниципальным   унитарным
предприятием);
     - перечень прилагаемых документов.
     Заявление должно  быть   подписано   руководителем  и   главным
бухгалтером юридического лица и скреплено печатью.
     2.4. Государственные  и  муниципальные  унитарные   предприятия
прилагают к заявлению следующие документы:
     - копии учредительных документов заемщика;
     - бухгалтерский   баланс  предприятия-заемщика   на   последнюю
отчетную   дату   перед  предоставлением   кредита   и   последующие
квартальные  даты,  заверенный  налоговым  органом  по  месту  учета
предприятия-заемщика;
     - отчет о прибылях и убытках;
     - технико-экономическое   обоснование  кредитуемой   сделки   с
расчетом возврата кредита и уплаты процентов;
     - справка   налогового   органа  об   отсутствии   просроченной
задолженности по налоговым  и иным  обязательным платежам в  бюджеты
всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
     2.5. Бюджетные  кредиты   юридическим   лицам,  не   являющимся
государственными   или  муниципальными   унитарными   предприятиями,
предоставляются при соблюдении следующих условий:
     - предоставление   заемщиком  обеспечения   исполнения   своего
обязательства   по   возврату   кредита.   Обеспечение    исполнения
обязательств должно иметь высокую степень ликвидности;
     - получатель   бюджетного   кредита   не   имеет   просроченной
задолженности  по  ранее   предоставленным  бюджетным  кредитам   на
возвратной основе;
     - отсутствие просроченной задолженности  по налогам и сборам  в
бюджеты всех уровней;
     - проведение  предварительной  проверки  финансового  состояния
получателя бюджетного  кредита  администрацией городского  поселения
Озеры,   оформленное   заключением  о   возможности   предоставления
бюджетного кредита.
     2.6. Для  рассмотрения  вопроса  о  предоставлении   бюджетного
кредита  юридические  лица,   не  являющиеся  государственными   или
муниципальными  унитарными  предприятиями,  прилагают  к   заявлению
следующие документы:
     - нотариально  удостоверенные копии  учредительных  документов,
документа   о   государственной  регистрации,   лицензий   на   виды
деятельности,  которые  подлежат  лицензированию  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     - бухгалтерский  баланс  и  отчет  о  прибылях  и  убытках   на
последнюю отчетную  дату с  приложениями (формы 2  и 5),  заверенный
налоговым органом по месту учета, и последующие квартальные даты;
     - расшифровка  кредиторской   и  дебиторской  задолженности   к
представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный  период
с  указанием   дат   возникновения  и   окончания  задолженности   в
соответствии с заключенными договорами;
     - справка   налогового   органа  об   отсутствии   просроченной
задолженности по налоговым  и иным  обязательным платежам в  бюджеты
всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
     - справка   налогового   органа  обо   всех   открытых   счетах
юридического лица;
     - распоряжение банку о безакцептном списании средств в  размере
бюджетного кредита и процентов по нему;
     - технико-экономическое   обоснование   окупаемости   кредитной
сделки с  расчетом  сроков возврата  кредита,  окупаемости и  уплаты
процентов;
     - документы,  подтверждающие  наличие  обеспечения  кредита   в
размере  не менее  100%  от  суммы запрашиваемого  кредита  (договор
залога имущества,  договор поручительства,  банковская гарантия  или
страховой полис).
     2.6.1. В   случае   если   способом   обеспечения    исполнения
обязательства  по  возврату   бюджетного  кредита  является   залог,
юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые
для   оформления   договора   о   залоге   имущества:   перечень   и
характеристики   имущества,   предлагаемого  в   залог,   документы,
подтверждающие  право  собственности  на  указанное  имущество,  акт
оценки залога.
     Оценка имущества, предоставляемого  в обеспечение  обязательств
по возврату бюджетного  кредита и  выплате процентов за  пользование
им,  осуществляется в  соответствии  с законодательством  Российской
Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.
     При принятии  в   залог   имущества  администрация   городского
поселения  Озеры   вправе   требовать  от   юридического  лица   его
страхования.
     2.6.2. В случае предоставления юридическим лицом поручительства
в качестве   обеспечения   исполнения   обязательств   по   возврату
бюджетного кредита в целях оформления договора поручительства должны
быть представлены:
     - решение  поручителя  о предоставлении  поручительства,  копии
учредительных документов поручителя;
     - решение  уполномоченного   органа  поручителя  о   совершении
крупной  сделки, если  такое  решение  необходимо в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации    или    учредительными
документами поручителя;
     - копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях  и
убытках  (форма 2)  за  последний отчетный  год  и за  все  отчетные
периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
     - расшифровка   кредиторской   и   дебиторской    задолженности
поручителя;
     - справки  о  действующих  кредитных  договорах  по   кредитам,
отраженным в балансе  поручителя, с  указанием суммы кредита,  срока
его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.
     2.6.3. В  случае  предоставления юридическим  лицом  банковской
гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по  возврату
бюджетного кредита одновременно  с банковской гарантией должна  быть
представлена копия лицензии Центрального банка Российской  Федерации
на совершение коммерческим банком банковских операций.
     Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
     быть безотзывной;    не    содержать    ограничения    пределов
ответственности  суммой   гарантии;   установленный  срок   действия
гарантии должен  быть  не менее  срока,  на который  предоставляется
кредит, увеличенного на 1 месяц.
     2.7. Представленные   юридическим   лицом,   претендующим    на
получение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение  к
заместителю   главы   администрации  городского   поселения   Озеры,
курирующему экономические вопросы.
     При этом  заместитель  главы администрации  вправе  затребовать
дополнительные  документы, необходимые  для  рассмотрения вопроса  о
предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.
     Заместитель главы   городского  поселения   Озеры,   курирующий
экономические вопросы, проводит проверку представленных  документов,
определяет возможность предоставления бюджетного кредита и оформляет
соответствующее заключение.
     2.8. Финансовый  орган с  учетом  заключения заместителя  главы
администрации, курирующего экономические вопросы, о целесообразности
предоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме осуществляет
проверку    полного    соблюдения   юридическим    лицом    условий,
предусмотренных настоящим Положением. Итоговое заключение финансовый
орган направляет главе городского поселения Озеры.
     2.9. Решение о  предоставлении  бюджетного кредита  принимается
главой  городского  поселения  Озеры  на  основании  представленного
финансовым органом итогового заключения о возможности предоставления
юридическому  лицу  бюджетного  кредита.  В  случае   положительного
решения готовится постановление главы.
     В постановлении  главы   о  предоставлении  юридическому   лицу
бюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевое
назначение,  порядок  и  сроки возврата  кредита,  размер  платы  за
пользование кредитом, способ обеспечения исполнения обязательства по
возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им.
     В случае принятия главой решения об отказе в выдаче  бюджетного
кредита  глава  городского   поселения  Озеры  направляет  в   адрес
юридического лица уведомление об  отказе вместе с представленным  им
для рассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетом документов.
     2.10. Бюджетный  кредит  предоставляется  юридическому  лицу  -
получателю  бюджетного кредита  согласно  договору о  предоставлении
бюджетного   кредита,  заключенному   между   юридическим  лицом   и
администрацией  городского  поселения  Озеры  (примерный  образец  -
приложение N 2).
     Кредитный договор подписывает глава городского поселения  Озеры
(или лицо, им уполномоченное).
     2.11. Обязательными   условиями   договора   о   предоставлении
бюджетного кредита являются:
     цель предоставления  кредита; сумма  предоставляемого  кредита;
срок возврата  кредита;  размер процентов  за пользование  бюджетным
кредитом  (при  предоставлении кредита  на  условиях  возмездности);
ответственность   сторон;  для   юридических   лиц,  не   являющихся
муниципальными унитарными предприятиями городского поселения  Озеры,
- способ обеспечения исполнения обязательств.
     2.12. Бюджетный кредит перечисляется  заемщику с единого  счета
бюджета городского поселения.
     Средства бюджетного кредита  перечисляются юридическому лицу  -
получателю бюджетного  кредита на  его расчетный  счет, указанный  в
договоре о предоставлении бюджетного кредита.
     2.13. В случаях использования залога имущества и поручительства
в качестве  обеспечения  исполнения  организацией  обязательств   по
бюджетному   кредиту   администрация  городского   поселения   Озеры
одновременно  с  заключением договора  о  предоставлении  бюджетного
кредита заключает с юридическим лицом или третьим лицом, выступающим
залогодателем или поручителем,  соответствующие договоры залога  или
поручительства,   которые    должны   соответствовать    требованиям
параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
     2.14. Осуществление  операций  и   платежей  за  счет   средств
бюджетного кредита производится  юридическим лицом самостоятельно  в
соответствии с целевым  назначением кредита  и условиями договора  о
предоставлении бюджетного кредита.
     2.15. Предприятие-заемщик   обязано    возвратить   в    бюджет
муниципального образования "Городское поселение Озеры" сумму кредита
и проценты  по нему  в  порядке и  сроки, предусмотренные  кредитным
договором. Сумма кредита считается возвращенной в день  фактического
зачисления соответствующих денежных  средств на единый счет  бюджета
муниципального образования "Городское поселение Озеры".
     2.16. При  несоблюдении  в процессе  предоставления  бюджетного
кредита условий, предусмотренных настоящим Положением,  руководитель
финансового органа,  исполняющего бюджет муниципального  образования
"Городское поселение Озеры" (далее - финансовый орган), осуществляет
блокировку расходов, связанных с предоставлением бюджетного кредита,
до выполнения указанных условий.
     
  3. Учет и организация контроля целевого использования и возврата
                         бюджетных кредитов
     
     3.1. Контроль целевого использования средств бюджетного кредита
осуществляется финансовым  органом   в  течение   всего  срока   его
действия.
     3.2. Финансовый  орган  или  по  его  поручению  уполномоченные
органы  вправе  провести  проверку  текущего  финансового  состояния
юридического лица  -  получателя бюджетного  кредита  в любое  время
действия кредита.
     3.3. Юридическое лицо -  получатель бюджетного кредита  обязано
ежемесячно в срок до 10 числа представлять в финансовый орган  отчет
об   использовании   средств   бюджетного   кредита   и   документы,
подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.
     3.4. При нарушении  заемщиком условий  кредитного договора  (по
сроку и сумме уплаты основного  долга и (или) процентов по нему,  по
представлению отчетности и т.п.) администрация городского  поселения
Озеры принимает меры по взысканию сумм выданного бюджетного  кредита
и начисленных процентов, а также предусмотренных договором  штрафных
санкций в соответствии с действующим законодательством.
     3.5. Использование не по целевому назначению средств бюджетного
кредита влечет их  изъятие  путем списания  в  бесспорном порядке  в
соответствии  с  условиями  договора  о  предоставлении   бюджетного
кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     3.6. Финансовый  орган   ведет   реестр  всех   предоставленных
бюджетных кредитов по  получателям бюджетных кредитов,  обеспечивает
учет и  финансовый контроль операций,  связанных с  предоставлением,
погашением   бюджетных  кредитов   и   осуществлением  платежей   за
пользование ими.
     3.7. На основании данных  этого учета администрация  городского
поселения Озеры ежегодно вместе  с отчетом об исполнении  городского
бюджета  представляет Совету  депутатов  городского поселения  Озеры
отчет о предоставленных за счет средств городского бюджета бюджетных
кредитах  (с  указанием  юридических  лиц  -  получателей  бюджетных
кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.
     
     
     Приложение N 1
     к Положению
     
     
                                  Главе городского поселения Озеры

                           ЗАЯВЛЕНИЕ
                      НА ВЫДАЧУ КРЕДИТА

                                               (примерный образец)

    1. Наименование юридического лица: ___________________________
    2. Юридический адрес: ________________________________________
    3. Фактический адрес: ________________________________________
    4. Рабочие телефоны: _______________ Факс: ___________________
    5. Сумма требуемого кредита: _________________________________
    6. Срок, на который требуется кредит: ________________________
    7. Целевое назначение кредита: _______________________________
    8. Предоставляемое обеспечение (залог, банковская гарантия,
поручительство): _________________________________________________
    9. Перечень прилагаемых документов: __________________________
    10. Другие сведения: _________________________________________

    Руководитель _______________/_____________________/
                                       (Ф.И.О.)
    Главный бухгалтер ______________/_________________/
                                       (Ф.И.О.)
     
     
     Приложение N 2
     к Положению
     
     
                      КРЕДИТНЫЙ ДОГОВОР N ____

                                                 (примерный образец)
     
    г. Озеры "____" ______________ 200_ г.

    Администрация городского поселения Озеры, именуемая в
дальнейшем "Кредитор", в лице главы Шматко Артура Николаевича,
действующего на основании Устава, с одной стороны, и _____________
                                                     (наименование
__________________, именуемое в дальнейшем "Заемщик", в лице _____
юридического лица)
_________________________________________________________________,
                       (должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _____________________, с другой стороны,
заключили настоящий Договор о нижеследующем:
     
                   1. Предмет кредитного Договора
     
    1.1. Кредитор предоставляет Заемщику бюджетный кредит
на следующих условиях:
    1.1.1. Цель кредитования _____________________________________
    1.1.2. Общая сумма кредита ___________________________________
    1.1.3. За пользование предоставленным бюджетным кредитом
Заемщик уплачивает Кредитору ________________________ процентов
                                 (установленный размер)
годовых <1>.
     --------------------------------
<1> В случае предоставления процентных кредитов.
     
     1.1.4. Окончательная дата  погашения кредита "____"  __________
200 _ года.
     1.1.5. График   погашения  кредита   и   уплаты  процентов   за
пользование им.
     
                  2. Права и обязанности Заемщика
     
     2.1. Заемщик гарантирует использовать предоставленный бюджетный
кредит в соответствии с целевым назначением.
     2.2. Заемщик   предоставляет   обеспечение   исполнения   своих
обязательств <2>.
     --------------------------------
<2> В  случае  если  юридическое  лицо  не  является   муниципальным
унитарным предприятием, имущество которого находится в собственности
муниципального образования "Городское поселение Озеры".
     
    Бюджетный кредит обеспечивается ______________________________
                                       (залогом/поручительством)
согласно договору ________________________________________________
                               (залога/поручительства)
N ____________ от "____" ____________ 200_ года.
    Или:
    Бюджетный кредит обеспечивается банковской гарантией N ______,
выданной ______________________________ "___" _________ 200_ года.
              (наименование банка)
     2.3. Заемщик   производит   погашение  бюджетного   кредита   и
процентов  за пользование  бюджетным  кредитом  в размере  и  сроки,
предусмотренные  настоящим  Договором, путем  перечисления  денежных
средств на соответствующие реквизиты Кредитора.
     2.4. Заемщик вправе  досрочно полностью  или частично  погасить
бюджетный  кредит  и  проценты  за  пользование  им,  предварительно
получив на это согласие Кредитора.
     2.5. Заемщик  представляет  Кредитору  документы  и   сведения,
необходимые для проведения проверок целевого использования кредита и
финансового состояния.
     
                  3. Права и обязанности Кредитора
     
     3.1. Перечислить денежные средства на счет Заемщика.
     3.2. Требовать исполнение условий бюджетного кредита.
     3.3. Проводить   проверки   Заемщика   на   предмет    целевого
использования кредита и финансового состояния.
     3.4. Расторгнуть Договор в одностороннем порядке по основаниям,
предусмотренным бюджетным и гражданским законодательством Российской
Федерации.
     
                     4. Ответственность сторон
     
     4.1. Заемщик   и   Кредитор  обязуются   выполнять   требования
настоящего Договора.
     4.2. Стороны несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
     
                     5. Сроки действия Договора
     
     5.1. Настоящий Договор вступает в  силу с момента подписания  и
действует  до  исполнения  сторонами  принятых  на  себя   настоящим
Договором обязательств.
     5.2. Споры и разногласия,  возникшие при исполнении  настоящего
Договора   или  в   связи   с   ним,  рассматриваются   в   порядке,
предусмотренном  законодательством  Российской  Федерации.   Стороны
берут   на  себя   обязательства   способствовать  разрешению   всех
возникающих в  процессе исполнения  настоящего Договора  разногласий
путем переговоров в досудебном порядке.
     5.3. Заемщик  и  Кредитор   при  изменении  своих   юридических
статусов и юридических адресов обязуются в 3-дневный срок  уведомить
об этом соответствующие стороны.
     5.4. Настоящий Договор  составлен в  двух экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую  силу  и хранящихся  по  одному экземпляру  у
Кредитора и Заемщика.
     
              6. Юридические адреса и реквизиты сторон
     
    Заемщик: Кредитор:
    ____________________________ ________________________________
    Подписи сторон:

    Заемщик: Кредитор:
    Должность _________________ Глава городского поселения Озеры
    __________________ (Ф.И.О.) ____________________ А.Н. Шматко
         (подпись) М.П.
    М.П.