Решение Совета депутатов городского поселения Клин Клинского муниципального района от 14.08.2008 № 4/8

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                    КЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                      ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛИН

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 14 августа 2008 г. N 4/8


   Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой
           инициативы граждан в городском поселении Клин


     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих   принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  от
06.10.2003 N 131-ФЗ Совет депутатов городского поселения Клин
     
     решил:
     
     1. Утвердить  Положение  о порядке  реализации  правотворческой
инициативы граждан в городском поселении Клин (приложение).
     2. Направить настоящее решение главе городского поселения  Клин
для подписания и опубликования.
     
     
     Глава
     городского поселения Клин А.Н. Постригань
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского поселения Клин
     Московской области
     от 14 августа 2008 г. N 4/8
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ
                           ПОСЕЛЕНИИ КЛИН

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   регулирует   порядок    реализации
правотворческой  инициативы  граждан  в  муниципальном   образовании
"Городское  поселение   Клин"  (далее  -   поселение),  принятие   к
рассмотрению   и   рассмотрение   внесенных   гражданами    проектов
муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного
самоуправления поселения.
     1.2. Правотворческая     инициатива    граждан     (далее     -
правотворческая   инициатива)  является   формой   непосредственного
участия  населения   в  осуществлении   местного  самоуправления   в
поселении.
     1.3. В порядке правотворческой инициативы могут вноситься:
     - проект Устава поселения;
     - проекты муниципальных правовых  актов о внесении изменений  и
(или) дополнений в Устав поселения;
     - проекты иных  муниципальных правовых  актов Совета  депутатов
городского  поселения  Клин  (далее -  Совет  депутатов)  или  главы
городского поселения Клин (далее - глава поселения).
     1.4. В порядке правотворческой инициативы не могут вноситься:
     - проекты правовых актов о принятии бюджета поселения, внесении
в бюджет поселения изменений и (или) дополнений;
     - о досрочном прекращении, приостановлении или продлении  срока
полномочий главы поселения и иных должностных лиц и органов местного
самоуправления поселения;
     - об избрании, об  отзыве, приостановлении или продлении  срока
полномочий депутатов Совета депутатов;
     - об утверждении и  о назначении на должность,  а также о  даче
согласия на назначение на  должность и об освобождении от  должности
должностных лиц органов местного самоуправления поселения;
     - о   проведении   досрочных   выборов   в   органы    местного
самоуправления  поселения  либо об  отложении  проведения  указанных
выборов;
     - о  персональном  составе  должностных  лиц  органов  местного
самоуправления поселения;
     - о  принятии  чрезвычайных   и  срочных  мер  по   обеспечению
безопасности и здоровья населения муниципального района;
     - вопросы,  не   относящиеся  к   вопросам  местного   значения
поселения;
     - иные   вопросы,   которые  в   соответствии   с   федеральным
законодательством и  законодательством Московской  области не  могут
вноситься  и рассматриваться  в  порядке правотворческой  инициативы
граждан.

   2. Порядок формирования и деятельности инициативной группы по
               реализации правотворческой инициативы

     2.1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан, место жительства  которых расположено на  территории
поселения,   обладающих   избирательным   правом,   в    количестве,
установленном Уставом поселения.
     Для создания  инициативной  группы  проводится  общее  собрание
членов  инициативной   группы   (далее  -   собрание),  на   котором
принимается решение о ее создании.
     Уполномоченный член инициативной группы не позднее семи дней до
дня проведения собрания о создании инициативной группы в  письменной
форме уведомляет  администрацию  поселения о  дне,  времени и  месте
проведения  такого собрания,  для  участия в  котором  администрация
поселения вправе направить своего представителя.
     2.2. Инициативная группа считается созданной с момента принятия
решения о  ее  создании. Указанное  решение  оформляется  протоколом
собрания  инициативной  группы,  в  котором  указываются   следующие
сведения:
     - количество присутствовавших  на собрании членов  инициативной
группы;
     - повестка собрания;
     - решения, принятые по вопросам повестки собрания, и результаты
голосования по ним;
     - дата, время и место проведения собрания инициативной группы;
     - наименование проекта муниципального правового акта, вносимого
на рассмотрение  соответствующего   должностного  лица  или   органа
местного  самоуправления   с  обязательным   указанием  органа   или
должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение  которого
предоставляются документы;
     - адрес для корреспонденции и контактный телефон уполномоченных
представителей инициативной группы.
     К протоколу прилагаются список регистрации участников  собрания
инициативной  группы  с  указанием  в  отношении  каждого  участника
фамилии, имени,  отчества,  адреса места  жительства,  даты и  места
рождения,  серии,  номера  и даты  выдачи  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименования или кода выдавшего  его
органа, номера контактного телефона и собственноручной подписи.
     2.3. Собрание утверждает проект муниципального правового  акта,
предлагаемый   для   внесения   на   рассмотрение   соответствующего
должностного  лица  или  органа  местного  самоуправления,  а  также
избирает   из   своего   состава  не   более   двух   уполномоченных
представителей для  представления  интересов перед  соответствующими
должностными лицами и органами местного самоуправления.
     2.4. Протоколы собрания инициативной группы подписываются всеми
членами инициативной группы.
     2.5. Решения  собрания   инициативной  группы  принимаются   ее
членами единогласно.

3. Порядок принятия к рассмотрению проекта муниципального правового
                                акта

     3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная
группа граждан направляет соответствующему  должностному лицу или  в
орган местного самоуправления следующие документы:
     - проект  вносимого  на рассмотрение  муниципального  правового
акта;
     - пояснительную записку,  содержащую обоснование  необходимости
принятия  муниципального  правового  акта,  его  целей  и   основных
положений;
     - финансово-экономическое обоснование реализации  предлагаемого
проекта муниципального  правового  акта (в  случае внесения  проекта
муниципального  правового   акта,   реализация  которого   потребует
финансовых затрат);
     - протокол собрания  инициативной  группы, указанный  в п.  2.2
настоящего Положения.
     3.2. Должностное  лицо   или   орган  местного   самоуправления
поселения, на рассмотрение  которого вносится проект  муниципального
правового  акта,   принимает  решение  об   отказе  в   рассмотрении
документов инициативной группы в случаях:
     - нарушения   инициативной   группой   требований    настоящего
Положения и Устава поселения;
     - противоречия положений проекта муниципального правового акта,
вносимого в   порядке    реализации   правотворческой    инициативы,
действующему  законодательству   Российской  Федерации,   Московской
области и муниципальным правовым актам муниципального района;
     - внесения проекта муниципального правового акта, регулирующего
вопросы, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения.
     Отказ в  рассмотрении  документов  оформляется   мотивированным
заключением  в   письменной  форме,  подписываемым   соответствующим
должностным лицом или руководителем органа местного  самоуправления,
на рассмотрение которого был вынесен проект муниципального правового
акта. Указанное заключение может быть обжаловано в суде.
     3.3. Отказ в рассмотрении  документов не является  препятствием
для  повторной  подачи  документов  для  реализации  правотворческой
инициативы  при  условии  устранения  инициативной  группой  граждан
обстоятельств, послуживших  основанием отказа  в рассмотрении  ранее
представленных документов инициативной группы.

       4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

     4.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в  порядке
реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня
его  внесения  подлежит обязательному  рассмотрению  соответствующим
должностным лицом  или органом местного  самоуправления поселения  в
соответствии  с   требованиями  правовых   актов  органов   местного
самоуправления   поселения,   регламентирующих   порядок    принятия
соответствующих муниципальных правовых актов.
     4.2. Соответствующее  должностное   лицо  или  орган   местного
самоуправления поселения не позднее  пяти дней до даты  рассмотрения
проекта муниципального правового акта в письменной форме  уведомляет
уполномоченных представителей инициативной группы о дате, времени  и
месте   рассмотрения   внесенного   инициативной   группой   проекта
муниципального   правового   акта  и   обеспечивает   уполномоченным
представителям  инициативной  группы  возможность  изложения   своей
позиции при рассмотрении указанного проекта.
     4.3. В  случае  если принятие  муниципального  правового  акта,
проект  которого   внесен  в   порядке  реализации   правотворческой
инициативы,  относится  к компетенции  Совета  депутатов,  указанный
проект  рассматривается  на  заседании  соответствующей  депутатской
комиссии  с  участием  уполномоченных  представителей   инициативной
группы,  на котором  им  предоставляется возможность  изложить  свою
позицию, а затем на открытом заседании Совета депутатов.
     В случае если  принятие муниципального  правового акта,  проект
которого  внесен в  порядке  реализации правотворческой  инициативы,
относится   к   компетенции  главы   поселения,   указанный   проект
рассматривается на заседании рабочей комиссии, сформированной главой
поселения  с  участием  уполномоченных  представителей  инициативной
группы,  на котором  им  предоставляется возможность  изложить  свою
позицию.   По   результатам   заседания   готовится   заключение   о
целесообразности принятия проекта муниципального правового акта.
     4.4. Мотивированное    решение,   принятое    по    результатам
рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы,  должно быть  официально  в  письменной
форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.