Решение Совета депутатов городского округа Пущино от 30.10.2008 № 470/72

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПУЩИНО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 30 октября 2008 г. N 470/72


  О внесении изменений в раздел 16 правил "Обеспечение санитарного
   содержания территорий, организации уборки и благоустройства г.
          Пущино", утвержденных РСД N 79/13 от 30.12.2004


     Руководствуясь Федеральным законом N  131-ФЗ от 06.10.2003  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации", Уставом  городского округа Пущино,  Лесным кодексом  РФ,
Федеральным  законом N  7-ФЗ  от  10.01.2002 "Об  охране  окружающей
среды", Законом Московской области  N 249/2005-ОЗ от 29.11.2005  "Об
обеспечении чистоты  и  порядка на  территории Московской  области",
Законом  Московской   области   N  161/2004-ОЗ   от  30.11.2004   "О
государственном      административно-техническом      надзоре      и
административной   ответственности   за   правонарушения   в   сфере
благоустройства,  содержания  объектов   и  производства  работ   на
территории Московской области", Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Внести  изменения   в  раздел  16   Правил  по   обеспечению
санитарного   содержания    территорий,    организации   уборки    и
благоустройства   города   Пущино,  утвержденных   решением   Совета
депутатов от 30.12.2004 N 79/13, изложив его в новой редакции:
                      "16. Зеленые насаждения

     16.1. Все зеленые насаждения на территории г. Пущино  (деревья,
кустарники и  травянистая растительность как  искусственного, так  и
естественного происхождения) являются муниципальной собственностью и
подлежат  охране  независимо  от  форм  собственности  на  земельные
участки, где  эти  насаждения расположены.  Граждане, должностные  и
юридические лица  обязаны  осуществлять меры  по сохранению  зеленых
насаждений,  не  допускать  незаконных  действий  или   бездействия,
способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.
     16.2. Ответственность  за   организацию  работ  по   озеленению
территории города, охрану, воспроизводство и защиту городских  лесов
и лесов  охраняемых природных территорий,  расположенных в  границах
городского округа, несет администрация города Пущино.
     16.3. На территории городского округа Пущино ответственность за
состояние зеленых насаждений возлагается:
     - на территориях  общего пользования  (зеленая зона,  бульвары,
парки, скверы, уличные  посадки) - на  МУП "Благоустройство"; в  его
обязанности входит  проведение полного  комплекса работ  по уходу  и
восстановлению   древесно-кустарниковой   растительности,    которые
финансируются из средств городского бюджета;
     - на  территориях  ограниченного пользования,  закрепленных  за
Институтами  РАН,   муниципальными  учреждениями,  предприятиями   и
организациями  всех   форм  собственности  -   на  руководителей   и
владельцев  соответствующих   учреждений   и  предприятий;   текущие
мероприятия   по  уходу   за   насаждениями  осуществляются   силами
соответствующих учреждений и предприятий;
     - на придомовых  территориях многоквартирных жилых  домов -  на
управляющие компании (до  вступления их в действие  на УЖКХ) и  ТСЖ;
организации  и  предприятия,  арендующие помещения  в  жилых  домах,
принимают   долевое  участие   в   поддержании  придомовых   зеленых
насаждений в надлежащем состоянии;
     - на  территориях  коттеджных   кооперативов  -  на   правления
кооперативов;
     - на    территориях    зеленых    массивов,    примыкающих    к
садово-огородным  товариществам,  на  расстоянии пяти  метров  -  на
правления товариществ.
     16.3. Для  поддерживания   надлежащего  состояния   пригородных
рекреационных территорий (прибрежный  лес, лесные опушки,  приокский
луг, природные заказники, экологическая тропа, обочины дорог и т.п.)
администрация 2 раза в  год (весной и осенью) организует  субботники
по их очистке и обеспечивает вывоз мусора.
     16.4. При посадке  деревьев, кустарников  и других  многолетних
растений обязательно согласование планов посадки отделом архитектуры
и городского хозяйства администрации с тем, чтобы они не попадали  в
зону  размещения  коммуникаций  и  не  создавали  в  будущем  угрозу
нарушения освещенности помещений в прилегающих зданиях.
     16.5. Самовольная,  равно как  не  оформленная должным  образом
вырубка деревьев и кустарников (как в посадках, так и  дикорастущих)
на территории городского округа Пущино не допускается. Разрешение на
вырубку  деревьев  и  кустарников выдается  администрацией  в  форме
порубочного билета на  основании акта обследования,  подтверждающего
необходимость или  целесообразность уничтожения конкретных  деревьев
или  кустарников.  Обследование   проводится  комиссией  в   составе
специалиста   по   вопросам  экологии   администрации,   специалиста
(дендролога)  и   представителей  Пущинского  отделения   Московской
областной организации по  охране окружающей среды. Порубочный  билет
является   единственной   формой   разрешительного   документа   для
проведения вырубки деревьев и  кустарников на территории г.  Пущино,
никакие упрощенные формы выдачи разрешения не допускаются. В  случае
проведенного без оформления порубочного билета уничтожения  деревьев
или  кустарников должностные  и  юридические лица,  допустившие  или
санкционировавшие его, несут административную ответственность.
     16.6. Санитарные рубки и  рубки ухода на территории  городского
округа  Пущино   осуществляются   исключительно  специалистами   МУП
"Благоустройство"  по  годовым планам,  формируемым  по  результатам
обследования  состояния  зеленых насаждений  осенью  предшествующего
года. Планы санитарных рубок и рубок ухода составляется специалистом
- дендрологом  МУП "Благоустройство" для  каждого участка  городской
территории с указанием конкретных деревьев и кустарников, подлежащих
удалению.  Планы рубок  представляются  на обсуждение  экологической
комиссии  Совета   депутатов  и   Пущинского  отделения   Московской
областной  общественной организации  по  охране окружающей  среды  и
утверждаются   представителем   администрации,   ответственным    за
состояние озеленения и благоустройства города.
     Удаление деревьев и кустарников вне рамок годового плана  рубок
допускается только на основании порубочного билета в случаях:
     - ликвидации последствий катастроф природного или  техногенного
характера;
     - при проведении  строительных и ремонтных  работ только  после
определения объема и вида компенсационных посадок;
     - в  случае   невозможности  восстановить  нормальные   условия
освещенности  в  жилых  и  служебных  помещениях  путем  обрезки   и
прореживания затеняющих деревьев;
     - за   пределами    пятиметровой   придомовой   зоны    вырубка
осуществляется  исключительно  на  компенсационной  основе  за  счет
заявителя из  расчета 3:1  (три посаженных дерева  или куста  взамен
одного уничтоженного).
     16.8. Проведение работ по  обрезке деревьев допускается  только
осенью  и  весной   до  восстановления  сокодвижения.   Омолаживание
кустарников  проводится  в  виде прореживания  и  обрезки  с  учетом
видовых  особенностей.  На   участках,  где  в  результате   обрезки
плотность  кустарников  существенно   снижается,  на  следующий   за
обрезкой год проводится прополка сорняков и самосева клена, ясеня  и
липы.  В случае  гибели  или повреждения  кустарников  и деревьев  в
результате   неквалифицированной   обрезки  на   должностное   лицо,
руководившее   проведением   работ,   налагается    административное
взыскание  или штраф  в  соответствии  с нормами  Закона  Московской
области  "О  государственном административно-техническом  надзоре  и
административной   ответственности   за   правонарушения   в   сфере
благоустройства,  содержания  объектов   и  производства  работ   на
территории Московской области".
     16.9. Реконструкция существующих зеленых насаждений и  создание
новых  посадок  осуществляется   по  годовым  планам,   утверждаемым
администрацией только после  широкого информирования о  предлагаемых
проектах населения  и  одобрения их  экологической комиссией  Совета
депутатов и Пущинским  отделением московской областной  общественной
организации по охране окружающей среды.
     16.10. Оценка успешности проведения новых посадок проводится по
результатам приживаемости:
     - для деревьев - осенью следующего за высадкой года;
     - для кустарников - летом следующего за высадкой года;
     - для многолетних цветов - летом следующего за высадкой года.
     Окончательный расчет   с   исполнителями   работ   по   посадке
многолетних растений  в рамках муниципального  заказа проводится  по
результатам  приживаемости.   В  случае   приживаемости  менее   50%
исполнителю  предъявляются   штрафные  санкции,  предусмотренные   в
договоре   на   проведение    работ,   а   на   представителя    МУП
"Благоустройство", не обеспечившего надлежащий контроль за качеством
посадок и ухода за  ними, налагается административное взыскание  или
штраф в зависимости от объема потерь.
     16.11. Рекультивация территорий, состояние которых нарушено при
проведении работ на теплотрассах и прочих коммуникациях,  проводится
сразу же по  окончании основных  работ. Земляные работы  выполняются
исполнителем основных работ, работы по восстановлению растительности
-  МУП "Благоустройство".  Расходы  на проведение  рекультивационных
мероприятий включаются в смету проведения основных работ.
     16.12. Уничтожение или повреждение  деревьев и кустарников  при
проведении  работ  на   теплотрассах  и  прочих  коммуникациях   без
оформления  порубочного  билета  фиксируется  актом,  на   основании
которого  определяется  объем компенсационного  озеленения  за  счет
исполнителя  работ. На  должностных  лиц, отвечавших  за  проведение
работ  и   допустивших  повреждение  или   уничтожение  деревьев   и
кустарников,  налагается административное  взыскание  или штраф  (за
каждое  поврежденное   или  уничтоженное  дерево   и  кустарник)   в
соответствии с нормами Закона Московской области "О  государственном
административно-техническом      надзоре     и      административной
ответственности   за   правонарушения   в   сфере   благоустройства,
содержания объектов  и производства работ  на территории  Московской
области".
     16.13. Уход  за  газонами  на  территориях  общего  пользования
осуществляется   силами   МУП  "Благоустройство",   на   территориях
ограниченного    пользования,   закрепленных    за    муниципальными
учреждениями, Институтами  РАН, предприятиями  и организациями  всех
форм  собственности,  -   силами  соответствующих  организаций,   на
придомовых  территориях  -  дворниками.  Стрижка  партерных  газонов
осуществляется периодически по  достижении травостоем высоты 20  см,
луговых  газонов  -  один  раз в  сезон  после  окончания  массового
цветения. Скошенная трава убирается. Не допускается скашивание травы
под  пологом  деревьев,   т.к.  приводит  к  нарушению   сложившихся
биоценозов  и агрессивному  размножению  сорной растительности.  Для
подавления роста и  осеменения сорных растений окашивание  участков,
заросших   крапивой,   осотом,   борщевиком,   репейником,   снытью,
мать-и-мачехой, лебедой и  др., проводится регулярно, по  достижении
ими высоты  10 см.  Скошенная  трава на  таких участках  обязательно
удаляется в течение  2 дней,  поскольку повышение содержания  гумуса
создает  благоприятные условия  для  размножения сорняков.  Участки,
засоренные  древесным самосевом  (клен,  ясень и  др.),  окашиваются
весной.
     16.14. Повреждение газонов  в результате парковки  транспортных
средств,  складирования  строительных  и  прочих  материалов,  скола
асфальта наказывается  в  соответствии с  нормами Закона  Московской
области  "О  государственном административно-техническом  надзоре  и
административной   ответственности   за   правонарушения   в   сфере
благоустройства,  содержания  объектов   и  производства  работ   на
территории Московской области".
     16.14. Контроль за фитосанитарным состоянием зеленых насаждений
на территории  г. Пущино  возлагается  на МУП  "Благоустройство".  В
случае  возникновения  ситуации   массового  поражения  деревьев   и
кустарников вредителями и болезнями администрация, по  представлению
МУП   "Благоустройство"   или   Пущинского   Отделения   Московского
Областного   Общества  по   охране   окружающей  среды,   организует
проведение экспертизы с  привлечением специалистов по  фитопатологии
для  выработки  мер  по  ограничению  распространения   заболеваний.
Администрация  в  соответствии  с  рекомендациями  специалистов   по
фитопатологии  обеспечивает  проведение  необходимых  мер  борьбы  с
болезнями  многолетних  растений  (в том  числе  уборку  и  сжигание
зараженного листового опада).
     16.15. Обеспечение  работ  по   созданию  новых  и   обновлению
существующих  посадок  посадочным  материалом  в  рамках  ежегодного
муниципального заказа  осуществляет  питомник МУП  "Благоустройство"
(саженцы деревьев,  кустарников, многолетних  и однолетних  цветов).
Финансирование выращивания  посадочного материала осуществляется  из
средств городского бюджета по статье благоустройство.".
     2. Комитету по  управлению имуществом  при заключении  договора
аренды  в  раздел  об  обязанностях  по  договору  включать   уборку
территории,   прилегающей  к   находящимся   в  ведении   арендатора
помещениям, и вывоз мусора за счет арендатора.
     3. В разделе 4.10. Правил по обеспечению санитарного содержания
территорий, организации  уборки  и  благоустройства  города   Пущино
первое предложение полностью исключается.
     4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
     5. Настоящее  решение  подлежит  опубликованию  в  еженедельной
общественно-политической городской газете "Пущинская среда".
     6. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя депутатской комиссии по экологии Н.И. Косякову.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     В.Я. Лазарев
     
     
     Глава
     города Пущино А.В. Афанаскин 30.10.2008