Решение Совета депутатов городского округа Жуковский от 21.12.2006 № 67/СД

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 21 декабря 2006 г. N 67/СД


       Об управлении образования администрации г. Жуковского


     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ
от 06.10.2003  (ред. от  15.02.2006) и решением  Совета депутатов  N
27/СД  от  01.06.2006,  заслушав  и  обсудив  проект  Положения   об
Управлении образования  администрации г. Жуковского,  руководствуясь
Уставом города, Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Утвердить Положение об Управлении образования  администрации
г. Жуковского (приложение).
     2. Переименовать  Управление   образования   г.  Жуковского   в
Управление образования администрации г. Жуковского.
     3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2007.
     
     
     Глава
     города Жуковского А.П. Бобовников
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Жуковский
     Московской области
     от 21 декабря 2006 г. N 67/СД
     
     
  ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЖУКОВСКОГО
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Управление образования администрации г. Жуковского  (далее
- Управление образования) является отраслевым органом  администрации
города.
     1.2. Управление     образования    в     своей     деятельности
руководствуется     законодательством     Российской      Федерации,
законодательством Московской  области, иными нормативными  правовыми
документами Российской  Федерации и Московской  области, Уставом  г.
Жуковского, нормативными документами города, настоящим Положением.
     1.3. Управление  образования  имеет  права  юридического  лица:
имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в финансово-казначейском
Управлении, круглую печать с  изображением герба г. Жуковского и  со
своим наименованием, угловой штамп, бланки.
     1.4. Управление  образования   в  пределах  своей   компетенции
выступает  истцом и  ответчиком  в  суде, арбитражном  и  третейском
судах.
     1.5. Полное наименование: Управление образования  администрации
г. Жуковского; сокращенное наименование: Управление образования.
     1.6. Управление  образования   в  пределах  своей   компетенции
проводит государственную политику в сфере образования.
     1.7. Структура  Управления  образования  и  штатное  расписание
утверждаются главой  г. Жуковского в  пределах установленного  фонда
заработной платы.
     1.8. Финансирование    деятельности   Управления    образования
осуществляется из местного бюджета.
     1.9. Место  нахождения  Управления  образования:  г.  Жуковский
Московской области, ул. Фрунзе, д. 23.
     
2. Цели и задачи Управления образования администрации г. Жуковского
     
     2.1. Управление  образования  создается с  целью  управления  и
координации деятельности  образовательных  учреждений и  организаций
системы   образования   г.   Жуковского   по   вопросам   реализации
государственной   политики   в  области   образования   в   пределах
полномочий, определенных законодательством.
     2.2. Основными задачами Управления образования являются:
     2.2.1. Обеспечение  условий  для  реализации  прав  граждан  на
получение   установленного   Законом   Российской   Федерации    "Об
образовании"  общедоступного   и   бесплатного  начального   общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по  основным
общеобразовательным программам, дополнительного образования детям  и
общедоступного и бесплатного  дошкольного образования на  территории
города.
     2.2.2. Обеспечение  доступности для  населения  всех уровней  и
видов   образования,    осуществление   которых    законодательством
Российской Федерации возложено на органы местного самоуправления.
     2.2.3. Обеспечение защиты прав ребенка.
     2.2.4. Обеспечение   контроля    за   целевым    использованием
муниципальной  собственности,  закрепленной  на  праве  оперативного
управления за учреждениями образования г. Жуковского.
     2.2.5. Общее   руководство  образовательными   учреждениями   в
вопросах  проведения  и  осуществления  государственной  политики  в
области образования.
     
                 3. Функции Управления образования
     
     Функциями Управления образования являются:
     3.1. Координация деятельности учреждений системы образования г.
Жуковского по   реализации   государственной  политики   в   области
образования, областных и городских программ развития образования.
     3.2. Планирование  и  организация,  регулирование  и   контроль
деятельности руководителей муниципальных образовательных  учреждений
в целях осуществления согласованной государственной политики в сфере
образования по вопросам:
     - реализации  региональных  и муниципальных  программ  развития
системы образования;
     - развития государственно-общественного характера управления;
     - развития городской системы образования;
     - обеспечения функционирования образовательных учреждений;
     - организации образовательного процесса;
     - повышения   квалификации  педагогических   и   управленческих
кадров;
     - оптимального расходования бюджетных средств подведомственными
учреждениями.
     3.3. Анализ  и  прогнозирование  состояния  городской   системы
образования  на   основе  результатов   диагностики  и   определения
альтернативных путей ее развития.
     3.4. Координация  деятельности  образовательных  учреждений  по
подготовке к  процедуре лицензирования и  аттестации и  аккредитации
образовательных учреждений.
     3.5. Осуществление функций органов  опеки и попечительства  над
несовершеннолетними   детьми    в    соответствии   с    действующим
законодательством.
     3.6. Осуществление функций  представителя интересов ребенка  во
взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами в установленном
законом порядке.
     3.7. Организация изучения и учет проблем граждан в возрасте  до
18 лет, влияющих на реализацию права граждан на образование.
     3.8. Организация и  ведение персонального  учета детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  в  том  числе  детей,
находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- в возрасте от 18 до 23 лет.
     3.9. Осуществление мер по  защите прав ребенка  (имущественных,
жилищных и иных), по защите детей от жестокого обращения и произвола
родителей и иных лиц.
     3.10. Участие в  организации государственной  и иной  поддержки
детей, оставшихся без попечения родителей.
     3.11. Подготовка  предложений  и  осуществление  мероприятий  в
пределах  компетенции   Управления   образования  администрации   г.
Жуковского  по созданию,  реорганизации  и ликвидации  муниципальных
образовательных   учреждений    в    соответствии   с    действующим
законодательством.
     3.12. Организация  объективной  оценки состояния  и  выполнения
единой   программы  укрепления   и   развития  основных   фондов   и
материально-технической    базы    муниципальных     образовательных
учреждений.
     3.13. Координация деятельности в  пределах своих полномочий  по
организации технической экспертизы  зданий и сооружений,  экспертизы
проектно-сметной документации при  строительстве и ремонте зданий  и
сооружений муниципальных учреждений системы образования.
     3.14. Контроль      за      использованием       муниципальными
образовательными  учреждениями  зданий, помещений  и  иных  объектов
собственности, переданных учредителем образовательным учреждениям, в
соответствии с действующим законодательством.
     3.15. Организация в пределах своих полномочий контроля и  учета
исполнения  государственных  и  местных  нормативов,  стандартов   и
требований  по  обеспечению  комплексной  безопасности   организации
образовательного  и   производственных  процессов  в   муниципальных
образовательных учреждениях.
     3.16. Координация деятельности в  пределах своих полномочий  по
реализации  основных   направлений   государственной  и   отраслевой
политики  в области  охраны  труда в  муниципальных  образовательных
учреждениях.
     3.17. Участие в расследовании несчастных случаев с работниками,
обучающимися и  воспитанниками   в   соответствии  с   установленным
порядком.
     3.18. Предоставление   ежегодной   статистической    отчетности
установленной   формы   и  отраслевой   отчетности   о   травматизме
обучающихся и  воспитанников в  Министерство образования  Московской
области.
     3.19. Координация   деятельности  образовательных   учреждений,
организаций и служб города, родительской общественности по  созданию
муниципальной системы правовой поддержки участников образовательного
процесса.
     3.20. Координация деятельности по усилению антитеррористической
защищенности и противопожарной безопасности объектов образования.
     3.21. Подбор руководящих  кадров муниципальных  образовательных
учреждений  и   участие  в   проведении  их   аттестации,  а   также
педагогических кадров на соответствующую категорию.
     3.22. Организация  повышения   квалификации  и   переподготовки
педагогических    и    руководящих    кадров    для    муниципальных
образовательных учреждений,  информационное сопровождение  повышения
квалификации кадров и  инновационной деятельности в  образовательных
учреждениях.
     3.23. Организация   деятельности    по   обеспечению    условий
содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях и контроль
за их соблюдением.
     3.24. Организация     изучения    потребностей     и     спроса
образовательных    учреждений,    предложений   на    рынке    услуг
материально-технического,  учебно-методического  и   информационного
обеспечения,     организация    соответствующего     информационного
обслуживания учреждений системы образования.
     3.25. Организация городского  мониторинга результатов  качества
образования в  образовательных учреждениях города,  изучение и  учет
условий   и  факторов,   влияющих   на  результаты   образовательной
деятельности.
     3.26. Организация               работы                городской
психолого-медико-педагогической     комиссии,     состав     которой
утверждается приказом начальника Управления образования.
     3.27. Создание, сопровождение  и координирование  муниципальных
экспериментальных  площадок для  участия  в апробации  перспективных
разработок  по  развитию содержания  образования  и  образовательных
технологий.
     3.28. Организация мер  по охране прав  детей на  дополнительное
образование за пределами образовательного учреждения.
     3.29. Организация  мер  по  охране  права  получения  основного
общего   образования   детей,   выбывших   из    общеобразовательных
учреждений.
     3.30. Участие   в   организации  российских   и   международных
контактов образовательных учреждений с целью повышения эффективности
культурного   и   образовательного   пространства   обучающихся    и
воспитанников.
     3.31. Организация   централизованного   бухгалтерского    учета
муниципальных   образовательных   учреждений   в   соответствии    с
заключенными договорами на обслуживание.
     3.32. Исполнение функций муниципального заказчика,  организация
конкурсов   по   закупке   товаров   и   услуг   для   муниципальных
образовательных  нужд,   заключение  муниципальных  контрактов   для
муниципальных   образовательных   учреждений   в   пределах    своей
компетенции.
     3.33. Исполнение функций распорядителя бюджетных ассигнований и
получателя бюджетных  средств,   формирование  сводного  бюджета   и
отчетности по подведомственным образовательным учреждениям.
     3.34. Организация контроля за состоянием бухгалтерского учета в
муниципальных образовательных  учреждениях,  ведущих   бухгалтерский
учет самостоятельно.
     3.35. Организация в муниципальных образовательных  учреждениях,
заключивших договоры на обслуживание, работ по эксплуатации  зданий,
аварийному,  текущему  и капитальному  ремонту  зданий,  сооружений,
технологического оборудования.
     3.36. Координация  деятельности  муниципальных  образовательных
учреждений, ведущих бухгалтерский  учет самостоятельно, по  вопросам
эксплуатации  зданий, аварийному,  текущему  и капитальному  ремонту
зданий, сооружений, технологического оборудования.
     3.37. Аналитическая   обработка   документации,   установленной
статистической    отчетности,    предоставляемой    образовательными
учреждениями.
     3.38. Разработка  проектов  перспективных,  текущих  планов  по
образовательным учреждениям.  Формирование проекта  бюджета на  год,
распределение    средств    по    утвержденному    бюджету     между
бюджетополучателями, комплексный анализ эффективности  использования
бюджетных и внебюджетных средств.
     3.39. Осуществление  контроля  за  формированием  фонда  оплаты
труда,  согласно  действующим  нормативным  документам,  анализ  его
исполнения.
     3.40. Подготовка   отчетов    для   Министерства    образования
Московской  области,  финансовых  органов  всех  уровней,  налоговых
органов, органов статистики в установленном законом порядке.
     3.41. Подготовка  проектов  постановлений,  распоряжений  главы
города,  решений   Совета  депутатов   города  и   контроль  за   их
исполнением.
     3.42. Обеспечение взаимодействия с ведомственными структурами и
городскими структурами      по     вопросам      планирования      и
финансово-хозяйственной деятельности отрасли.
     3.43. Обеспечение  сбора   информации   и  формирование   плана
проведения ремонтно-профилактических работ, материально-технического
обеспечения  и   благоустройства  территорий   на  краткосрочный   и
долгосрочный период по МОУ.
     3.44. Организация     материально-технического      обеспечения
образовательных   учреждений    продуктами   питания   и    товарами
хозяйственного назначения.
     3.45. Обеспечение  оперативного  взаимодействия  Управления   с
коммунально-эксплуатационными    службами   города    по    вопросам
ресурсоснабжения  и  оперативного   проведения  аварийных  работ   в
муниципальных образовательных учреждениях.
     3.46. Рассмотрение в установленном порядке обращений граждан  и
юридических лиц, ведение  приема граждан, обеспечение выполнения  их
обоснованных просьб и законных требований, принятие мер к устранению
выявленных  нарушений  и недостатков  в  деятельности  муниципальных
учреждений.
     3.47. Управление   образования    осуществляет   контроль    за
результатами деятельности руководителей образовательных учреждений в
части:
     - соблюдения  норм  действующего законодательства  и  принципов
государственной политики в области образования;
     - соблюдения исполнительной  дисциплины  и выполнения  приказов
Управления образования и постановлений главы города;
     - выполнения  в  полном   объеме  образовательных  программ   и
реализации Государственного образовательного стандарта;
     - обеспечения      антитеррористической     защищенности      и
противопожарной  безопасности   объектов   образования  и   создание
безопасных условий организации образовательного и  производственного
процессов;
     - соблюдения инструктивных и  нормативных документов в  области
образования;
     - использования  муниципальной собственности,  закрепленной  на
правах  оперативного   управления  за  муниципальными   учреждениями
образования;
     - обеспечения   условий    содержания   детей   в    дошкольных
образовательных учреждений;
     - обеспечения   условий   содержания   зданий   и    сооружений
муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к
ним территорий.
     3.48. Ведение   реестра   муниципальных   служащих   Управления
образования.
     3.49. Обеспечение      правовой      поддержки       участников
образовательного процесса.
     3.50. Организация    взаимодействия    с    педагогической    и
родительской общественностью  по  реализации муниципальных  программ
развития образования.
     3.51. Проведение  общегородских   организационно-педагогических
мероприятий.
     3.52. Подготовка   и   оформление   наградных   материалов   на
работников в сфере образования на уровне города, Московской  области
и Российской федерации.
     
                  4. Права Управления образования
     
     Управление образования для  осуществления  своих функций  имеет
право:
     4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы от структурных подразделений администрации г. Жуковского и
руководителей муниципальных образовательных учреждений.
     4.2. Привлекать  в   установленном  порядке  специалистов   для
выполнения задач, входящих в компетенцию Управления образования.
     4.3. Взаимодействовать   с   администрацией   г.    Жуковского,
учреждениями  и  организациями  системы  образования,  общественными
организациями  и  объединениями  по  вопросам  совместного   решения
проблем граждан,  связанных  с образованием  и  воспитанием детей  и
молодежи.
     4.4. Использовать  помещения  государственных  и  муниципальных
образовательных учреждений в интересах образования.
     4.5. Вносить  предложения  об отмене  приказов  и  распоряжений
руководителей муниципальных  образовательных учреждений, входящих  в
противоречие с действующим законодательством в области образования.
     4.6. Организовывать и совершенствовать системы сбора, хранения,
обмена и   обработки  информации,   в   том  числе   государственной
статистики,  необходимой   для   осуществления  функций   Управления
образования.
     
         5. Организация деятельности Управления образования
     
     5.1. Управление  образования  возглавляет  начальник,   который
принимается  на  должность  по результатам  конкурсной  комиссии  по
проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной
службы г. Жуковского и освобождается от должности главой города.
     5.2. Начальник  Управления  образования  имеет  заместителей  и
предлагает структуру и  штатную численность Управления  образования,
которая  утверждается главой  г.  Жуковского в  пределах  выделенных
лимитов бюджетных ассигнований по фонду оплаты труда.
     5.3. Начальник Управления образования:
     - без доверенности действует от имени Управления образования  и
представляет  его  интересы   в  государственных  органах,   органах
местного самоуправления и других организациях;
     - руководит деятельностью Управления образования;
     - подотчетен  в  своей деятельности  главе  города  Жуковского,
заместителям главы  администрации  в части  вопросов, относящихся  к
образованию, и Министерству образования Московской области;
     - определяет  функции  подразделений Управления  образования  и
утверждает должностные инструкции работников Управления образования;
     - издает  приказы,   обязательные  для  работников   Управления
образования,  а   также  приказы   о  назначении   на  должность   и
освобождении  от  должности работников  Управления  образования,  их
переводе и  увольнении,  заключает трудовые  договоры с  работниками
Управления образования;
     - применяет меры поощрения к работникам Управления  образования
и налагает дисциплинарные взыскания;
     - заключает договоры и муниципальные контракты по  направлениям
деятельности Управления образования;
     - согласовывает правовые акты главы города и Совета депутатов в
пределах своей компетенции;
     - действует в соответствии с должностной инструкцией.
     
        6. Ликвидация и реорганизация Управления образования
     
     6.1. Управление  образования   может  быть  ликвидировано   или
реорганизовано по решению создавшего органа или по решению суда.
     6.2. Прекращение     деятельности    Управления     образования
осуществляется  при  его  ликвидации  и  реорганизации  в   случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     6.3. При  реорганизации  Управления  образования  его  права  и
обязанности переходят к правопреемнику.
     6.4. Ликвидация  и  реорганизация  осуществляются  в   порядке,
предусмотренном действующим законодательством Российской  Федерации,
Уставом г. Жуковского.