Устав Серебряно-Прудского муниципального района от 14.11.2001 № б/н

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

       МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СЕРЕБРЯНО - ПРУДСКИЙ РАЙОН"

                               УСТАВ


     Принят
     решением
     Совета депутатов
     Серебряно - Прудского района
     Московской области
     от 14 ноября 2001 г. N 206/37
     

     Совет депутатов Серебряно - Прудского района:
     - действуя на основании Конституции Российской Федерации;
     - выражая волю жителей района,
принимает настоящий Устав (в новой редакции) в качестве основного
нормативного правового акта муниципального образования "Серебряно
- Прудский район Московской области Российской Федерации".

        Глава 1. СЕРЕБРЯНО - ПРУДСКИЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

     Статья 1. Серебряно - Прудский район и его статус

     1. Муниципальное  образование   "Серебряно  -  Прудский   район
Московской области" (далее -  Серебряно - Прудский район или  район)
является  самостоятельным   муниципальным  образованием   Московской
области Российской  Федерации  и не  входит  в другие  муниципальные
образования.
     2. На территории района осуществляется местное самоуправление в
полном объеме,  предусмотренном Конституцией  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления   в   Российской  Федерации",   законами   Российской
Федерации  и  Московской  области,  настоящим  Уставом,  исходя   из
интересов жителей района, исторических и иных местных традиций.
     3. Преобразование и  упразднение Серебряно  - Прудского  района
осуществляются в  соответствии  с федеральными  законами и  законами
Московской области с учетом мнения населения.

     Статья 2. Границы  и  состав территории  Серебряно -  Прудского
района

     1. Границы  района определяют  территорию,  в пределах  которой
осуществляется местное самоуправление.
     2.   Установление  и  изменение  границ  района  осуществляется  
постановлением  Губернатора  Московской  области   по  представлению  
главы  Серебряно  -  Прудского  района   в  соответствии с порядком, 
установленным постановлением Губернатора Московской области.
     3.  Территорию  Серебряно  -  Прудского района составляют земли 
рабочего  поселка,  сельских  поселений,  прилегающие  к   ним земли 
общего  пользования,  рекреационные  зоны,  земли,  необходимые  для 
развития  поселений,  и  другие  земли   в  границах  муниципального  
образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
     Описание границ и схематический план района даются в приложении 
N 1 к Уставу.
     4. В   границах  территории   Серебряно   -  Прудского   района
находятся:
     - рабочий поселок Серебряные Пруды;
     - сельские  округа:  Глубоковский,  Дмитриевский,   Клемовский,
Крутовской,   Мочильский,   Петровский,   Подхоженский,   Совхозный,
Узуновский,  Шеметовский,  в  состав которых  входят  84  населенных
пункта (приложение N 2).
     5. Административным центром района является поселок  Серебряные
Пруды.
     6. Серебряно  - Прудский  район  расположен  на юго  -  востоке
Московской  области и  граничит  с  Зарайским и  Каширским  районами
Московской области, Захаровским, Михайловским и Рыбновским  районами
Рязанской  области,  Веневским и  Новомосковским  районами  Тульской
области согласно описанию границ (приложение N 1).

     Статья 3. Установление и изменение границ района

     1. Установление  и  изменение границ  района  осуществляются  с
учетом  исторических  и  иных  местных  традиций,  органов  местного
самоуправления  района,  а  также  органов  государственной   власти
Московской области в соответствии с федеральными законами и законами
Московской области.
     2. Московская  областная  Дума устанавливает  законом  гарантии
учета  мнения  населения  при  решении  вопросов  изменения   границ
территорий, в которых осуществляется местное самоуправление.

     Статья 4.  Символы  Серебряно  -  Прудского  района  Московской
области

     Серебряно - Прудский район Московской области имеет свои герб и
флаг. Описание   герба   и   флага,   порядок   их   применения    и
ответственность  за  ненадлежащее их  использование  устанавливаются
Положениями о флаге и гербе Серебряно - Прудского района  Московской
области,  утверждаемыми  решениями  Совета  депутатов  Серебряно   -
Прудского района.

 Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                               РАЙОНА

     Статья 5. Местное самоуправление района

     Местное самоуправление района  -  признаваемая и  гарантируемая
Конституцией  Российской  Федерации   самостоятельная  и  под   свою
ответственность   деятельность    населения   района   по    решению
непосредственно или  через органы  местного самоуправления  вопросов
местного значения исходя из интересов населения, его исторических  и
иных местных традиций.

     Статья 6. Предметы ведения местного самоуправления

     1. Предметы   ведения  местного   самоуправления   определяются
Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами,
законами Московской области.
     2. К вопросам местного значения, находящимся в ведении  района,
относятся:
     1) принятие  и  изменение   Устава  района,  контроль  за   его
соблюдением;
     2) владение,   пользование    и   распоряжение    муниципальной
собственностью;
     3) местные  финансы,  формирование,  утверждение  и  исполнение
местного бюджета,  установление  местных налогов  и сборов,  решение
других финансовых вопросов местного значения;
     4) комплексное социально - экономическое развитие района;
     5) содержание и использование  муниципальных жилищного фонда  и
нежилых помещений;
     6) организация, содержание и развитие муниципальных  учреждений
дошкольного, основного общего и профессионального образования;
     7) организация, содержание и развитие муниципальных  учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
     8) охрана  общественного  порядка,  организация  и   содержание
муниципальных органов  охраны  общественного порядка,  осуществление
контроля за их деятельностью;
     9) регулирование планировки и застройки территории района;
     10) создание условий  для жилищного и  социально -  культурного
строительства;
     11) контроль за использованием земель на территории района;
     12) регулирование   использования  водных   объектов   местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,  а
также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
     13) организация, содержание  и развитие муниципальных  энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
     14) организация снабжения населения и муниципальных  учреждений
топливом;
     15) муниципальное  дорожное  строительство и  содержание  дорог
местного значения;
     16) благоустройство и озеленение территории района;
     17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
     18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     19) организация и содержание муниципальных архивов;
     20) организация   транспортного   обслуживания   населения    и
муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
     21) создание  условий   для   обеспечения  населения   услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
     22) создание  условий для  деятельности  учреждений культуры  в
районе, управление муниципальными учреждениями культуры;
     23) сохранение  памятников истории  и  культуры, находящихся  в
муниципальной собственности;
     24) организация  и   содержание  муниципальной   информационной
службы;
     25) создание   условий   для  деятельности   средств   массовой
информации района;
     26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
     27) создание условий для развития физической культуры, спорта и
туризма в районе, управление муниципальными учреждениями  физической
культуры и спорта;
     28) обеспечение  социальной  поддержки и  содействие  занятости
населения;
     29) участие в охране окружающей среды на территории района;
     30) обеспечение   противопожарной   безопасности   в    районе,
организация муниципальной пожарной службы;
     31) организация деятельности органов опеки и попечительства  на
территории района.
     3. Органом управления  здравоохранением является  муниципальное
учреждение "Серебряно - Прудская центральная районная больница".
     4. Органы  местного самоуправления  района  вправе принимать  к
своему рассмотрению вопросы, отнесенные к вопросам местного значения
законодательством  РФ и  Московской  области,  а также  вопросы,  не
исключенные  из  их  ведения  и  не  отнесенные  к  ведению  органов
государственной власти.

     Статья 7.   Структура    и    формы   осуществления    местного
самоуправления в районе

     1. Формами  осуществления  местного  самоуправления  в   районе
являются:
     - референдум района;
     - территориальное общественное самоуправление;
     - муниципальные выборы.
     2. В структуру  местного самоуправления  Серебряно -  Прудского
района входят:
     - представительный  орган   -  Совет   депутатов  Серебряно   -
Прудского района;
     - выборное  должностное  лицо   района  -  глава  Серебряно   -
Прудского района;
     - исполнительно  -   распорядительный  орган  -   администрация
Серебряно - Прудского района.

     Статья 8. Администрация района как юридическое лицо

     1. Администрация   Серебряно   -  Прудского   района   является
юридическим лицом.
     2. Местонахождение администрации Серебряно - Прудского  района:
142970, Московская область, р.п. Серебряные Пруды, ул. Первомайская,
11.

     Статья 9.  Взаимоотношения   органов  местного   самоуправления
района с органами государственной власти

     1. Органы местного  самоуправления района не  входят в  систему
органов  государственной власти  Российской  Федерации и  Московской
области.
     2. Наделение органов местного самоуправления района  отдельными
государственными  полномочиями  осуществляется  только  федеральными
законами,  законами  Московской области  с  одновременной  передачей
необходимых  материальных  и  финансовых  средств.  Органы  местного
самоуправления  и  должностные лица  местного  самоуправления  несут
ответственность   за    осуществление   отдельных    государственных
полномочий  в   той  мере,   в  какой   эти  полномочия   обеспечены
соответствующими  органами  государственной власти  материальными  и
финансовыми средствами.
     3. Органы местного самоуправления осуществляют  государственные
полномочия  и  несут  ответственность  за  их  выполнение  только  в
пределах финансирования.

      Глава 3. УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ РАЙОНА

     Статья 10. Права граждан на участие в местном самоуправлении

     1. Обладателем   всех    прав    на   осуществление    местного
самоуправления  в Серебряно  -  Прудском районе  является  население
Серебряно - Прудского района Московской области.
     2. Субъектами   местного    самоуправления,   имеющими    право
участвовать  в  референдумах  района,  территориальном  общественном
самоуправлении,  в  выборах  органов  и  должностных  лиц   местного
самоуправления, являются все жители района, обладающие избирательным
правом  в соответствии  с  действующим законодательством  Российской
Федерации, Московской области и настоящим Уставом.

     Статья 11.   Формы   участия  граждан   в   системе   районного
самоуправления

     1. Граждане имеют право:
     1) участвовать в  местных референдумах,  собраниях (сходах)  по
месту жительства и иных формах волеизъявления;
     2) в установленном порядке выходить с инициативой о  проведении
референдума района;
     3) избирать и  быть избранными  в Совет депутатов  района и  на
должность главы района;
     4) участвовать  в   правотворческой   инициативе  по   вопросам
местного значения;
     5) направлять индивидуальные и коллективные обращения в  органы
местного   самоуправления   и    к   должностным   лицам    местного
самоуправления, которые обязаны дать ответ по существу на  обращение
граждан;
     6) организовывать и  осуществлять территориальное  общественное
самоуправление  в  соответствии  с  законами  Московской  области  и
настоящим Уставом;
     7) осуществлять   иные  права,   предусмотренные   Конституцией
Российской  Федерации, законами  Российской  Федерации и  Московской
области, а также настоящим Уставом.

     Статья 12.  Гарантии   граждан  в   реализации  прав   местного
самоуправления

     1. Органы  местного  самоуправления  информируют  население   о
принятых решениях  через  районную газету  и  иные местные  средства
массовой информации.
     2. Органы  и должностные  лица  местного самоуправления  вправе
предъявлять  в  суд  и   арбитражный  суд  требования  о   признании
недействительными  актов  органов  государственной  власти,  органов
местного  самоуправления,   предприятий,  учреждений,   организаций,
общественных  объединений,  нарушающих  права  и  законные  интересы
граждан, проживающих на территории района.
     3. Граждане,  проживающие  на территории  района,  имеют  право
обжаловать в суд решения органов и должностных лиц органов  местного
самоуправления    района,    если    эти    решения     противоречат
законодательству и нарушают их права и законные интересы.
     4. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления  несут  гражданско  -  правовую,  административную  и
уголовную ответственность перед физическими и юридическими лицами  в
порядке,  установленном  законами Российской  Федерации  и  законами
Московской области.

          Глава 4. РЕФЕРЕНДУМ СЕРЕБРЯНО - ПРУДСКОГО РАЙОНА

     Статья 13.  Референдум  Серебряно  -  Прудского  района  и  его
решения

     1. Референдум  Серебряно  -  Прудского  района  -   голосование
граждан Российской Федерации, проживающих на территории Серебряно  -
Прудского района  и  обладающих избирательным  правом, по  важнейшим
вопросам  местного значения,  который  проводится в  соответствии  с
Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законами
Московской области и настоящим Уставом.
     2. Решение  о   проведении   референдума  принимается   Советом
депутатов Серебряно - Прудского района.
     3. После принятия решения Советом депутатов района о проведении
референдума органы   местного   самоуправления  района   не   вправе
принимать  решения  по   вопросам,  вынесенным  на  референдум,   до
опубликования итогов референдума.
     4. Решения,  принятые на  референдуме  района, обязательны  для
исполнения   всеми   органами  местного   самоуправления,   органами
территориального общественного самоуправления района, предприятиями,
организациями,   учреждениями,   общественными   объединениями,   их
филиалами, расположенными на территории района, должностными лицами,
а  также  гражданами.   Они  могут   быть  отменены  только   другим
референдумом района или судом в соответствии с законом.

     Статья 14. Инициатива в проведении референдума района

     Инициатива в проведении референдума района принадлежит:
     - не менее чем 5% избирателей района;
     - не менее чем двум третям от общего числа депутатов Совета.

     Статья 15.  Порядок  назначения  и  проведения  референдума   в
Серебряно - Прудском районе

     Порядок назначения  и  проведения  референдума  в  Серебряно  -
Прудском  районе  определяется  Федеральным  законом  "Об   основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации", Законом Московской области "О местном
референдуме в Московской области" и настоящим Уставом.

            Глава 5. ГЛАВА СЕРЕБРЯНО - ПРУДСКОГО РАЙОНА

     Статья 16.  Глава  Серебряно  -  Прудского  района  в   системе
местного самоуправления района

     1. Глава  Серебряно  -   Прудского  района  является   выборным
должностным  лицом,  возглавляющим  деятельность  по   осуществлению
местного самоуправления на территории района.
     2. Глава Серебряно - Прудского района возглавляет администрацию
Серебряно -   Прудского  района   и   руководит  ее   деятельностью,
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов
местного самоуправления района.
     3. Глава Серебряно -  Прудского района  избирается сроком на  5
лет  гражданами,  постоянно  или  преимущественно  проживающими   на
территории   района,  на   основе   всеобщего  равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном
законами  Российской  Федерации,  Московской  области  и   настоящим
Уставом.
     4. Глава  Серебряно -  Прудского  района в  своей  деятельности
подотчетен населению района и Совету депутатов Серебряно - Прудского
района.
     5. Главой  района   вправе   избираться  гражданин   Российской
Федерации, достигший 21 года.
     Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные  судом
недееспособными, и граждане,  содержащиеся в местах лишения  свободы
по приговору суда.
     6. Началом  действия  полномочий главы  Серебряно  -  Прудского
района считается дата вступления его в должность.
     Полномочия действующего главы района считаются прекращенными  в
день  вступления в  должность  вновь  избранного главы  Серебряно  -
Прудского района.
     7. При  досрочном  прекращении  полномочий  главы  Серебряно  -
Прудского   района    в    случаях,   предусмотренных    действующим
законодательством,  Совет  депутатов Серебряно  -  Прудского  района
открытым  голосованием  избирает  большинством  голосов  из   своего
состава председательствующего на Совете депутатов района, полномочия
которого прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного
главы Серебряно  -  Прудского района.  В этом  случае,  а также  при
нахождении главы района  в отпуске исполнительно -  распорядительные
полномочия   главы  района   исполняет   первый  заместитель   главы
администрации района.

     Статья 17. Полномочия главы Серебряно - Прудского района

     1. Глава Серебряно - Прудского района:
     1) входит  в  состав  Совета депутатов  Серебряно  -  Прудского
района с правом решающего голоса, организует работу Совета депутатов
района,    созывает     заседания    Совета    депутатов     района,
председательствует на них, подписывает решения, принимаемые  Советом
депутатов района, с указанием должности "Глава Серебряно - Прудского
района". В  случае отсутствия  главы  района на  заседании из  числа
депутатов большинством  голосов от  числа присутствующих  избирается
председательствующий;
     2) организует разработку и вносит в Совет депутатов Серебряно -
Прудского района проект местного  бюджета, отчеты о его  исполнении,
проекты  программ  и  планов  социально  -  экономического  развития
района,  проекты  решений  Совета  депутатов  района,   осуществляет
контроль за исполнением принятых решений;
     3) представляет Совету депутатов  Серебряно - Прудского  района
ежегодный отчет о деятельности администрации района;
     4) от  имени  местного  сообщества  управляет  и  распоряжается
муниципальной собственностью;
     5) принимает решения в предусмотренном законом порядке о выборе
земельного участка  и   согласовании  места  размещения   строящихся
объектов;
     6) заключает от имени района договоры и соглашения;
     7) руководит деятельностью администрации Серебряно -  Прудского
района;
     8) утверждает  структуру  и  штатное  расписание  администрации
района;
     9) осуществляет прием и увольнение руководителей  муниципальных
предприятий  и учреждений,  а  также должностных  лиц  администрации
района;
     10) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
     11) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  действующим
законодательством и настоящим Уставом.
     Глава Серебряно - Прудского района в соответствии с действующим
законодательством вправе   в   порядке,   предусмотренном   законом,
передавать должностным лицам органов местного самоуправления  района
часть  своих  полномочий  в  решении  вопросов,  находящихся  в  его
компетенции.
     Главе района предоставляются социальные гарантии в соответствии
с законом Московской  области, настоящим Уставом  и иными  правовыми
актами района.

     Статья 18. Досрочное прекращение  полномочий главы Серебряно  -
Прудского района

     1. Полномочия главы Серебряно  - Прудского района  прекращаются
досрочно в случаях:
     а) представления  письменного   заявления   о  сложении   своих
полномочий;
     б) смерти;
     в) объединения или упразднения муниципального образования;
     г) вступления  в  законную  силу  решения  суда  об  объявлении
умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
     д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
     е) утраты гражданства Российской Федерации;
     ж) отзыва  избирателями   в   порядке,  установленном   законом
Московской области;
     з) осуществления   деятельности,  несовместимой   со   статусом
выборного должностного лица;
     и) вступления  в  законную   силу  решения  суда  о   признании
результатов выборов, в результате  которых глава района был  избран,
недействительными.
     Полномочия главы  района  также  прекращаются  досрочно   путем
отрешения его от  должности в случаях  и в порядке,  предусмотренных
пунктом  3  статьи  49  Федерального  закона  "Об  общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     Полномочия главы района прекращаются досрочно со дня вступления
в силу соответствующего правового акта.
     Порядок досрочного   прекращения   полномочий   главы    района
определяется федеральными законами и законами Московской области.

       Глава 6. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕРЕБРЯНО - ПРУДСКОГО РАЙОНА

     Статья 19.   Совет   депутатов  района   в   системе   местного
самоуправления Серебряно - Прудского района

     1. Совет депутатов Серебряно  - Прудского  района состоит из  7
депутатов,  избираемых  на  пять лет  населением  района  на  основе
всеобщего  равного  и   прямого  избирательного  права  при   тайном
голосовании по 7 одномандатным избирательным округам в  соответствии
с  законами Российской  Федерации  и Московской  области,  настоящим
Уставом.
     2. Депутатом   Совета   депутатов  района   вправе   избираться
гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.
     3. Совет  депутатов  района   приступает  к  исполнению   своих
полномочий со  дня  открытия первого  заседания, которое  созывается
главой  района не  позднее  чем на  15-й  день со  дня  официального
опубликования  итогов  выборов.  С  момента  начала  работы   Совета
депутатов   нового  созыва   полномочия   Совета  депутатов   района
предыдущего созыва прекращаются.
     4. Порядок  деятельности  Совета  депутатов  района,   основные
правила  работы  устанавливаются  Регламентом,  который  принимается
решением  Совета  депутатов  большинством голосов  от  общего  числа
депутатов.
     5. Правовое, организационно  -  методическое, информационное  и
материально - техническое обеспечение деятельности Совета  депутатов
района и депутатов осуществляются администрацией района.
     6. Совет депутатов района подотчетен избирателям района.

     Статья 20. Полномочия  Совета депутатов  Серебряно -  Прудского
района

     1. В исключительном ведении  Совета депутатов района  находится
решение следующих вопросов:
     1) принятие  общеобязательных   правил  по  вопросам   местного
значения, предусмотренных настоящим Уставом;
     2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) принятие  планов  и программ  развития  района,  утверждение
отчетов об их исполнении;
     4) установление и отмена местных налогов и сборов, в том  числе
предоставление налоговых и  иных льгот  и преимуществ юридическим  и
физическим  лицам  в  пределах   суммы  налогов  и  иных   платежей,
зачисляемых   в  местный   бюджет,   в  соответствии   с   налоговым
законодательством;
     5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью, в   том  числе   установление   порядка  и   условий
приватизации муниципальной собственности;
     6) контроль  за  деятельностью  главы  района  и  администрации
района.
     2. В ведении  Совета депутатов района  находится также  решение
следующих вопросов:
     1) принятие и внесение изменений в Устав района;
     2) утверждение  нормативов   отчислений  в  бюджеты   поселков,
находящихся в границах муниципального образования;
     3) утверждение перечня объектов муниципальной собственности,  а
также   решение   вопроса   о   передаче   объектов    муниципальной
собственности  в  соответствии  с  действующим  законодательством  в
собственность Российской  Федерации и государственную  собственность
Московской области;
     4) образование валютного  фонда Серебряно  - Прудского  района,
утверждение положения об этом фонде и отчета о его использовании;
     5) назначение  районного   референдума  по  вопросам   местного
значения;
     6) принятие  решения  о внесении  законопроектов  в  Московскую
областную Думу в порядке законодательной инициативы;
     7) установление в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации, законодательством  Московской области  порядка и  условий
использования земель, находящихся в границах района;
     8) согласование  условий  получения районом  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации краткосрочных и  долгосрочных
кредитов в банках и других кредитных организациях;
     9) установление правил землепользования и застройки  территории
района  в   соответствии   с  градостроительным   законодательством,
определяющих порядок осуществления градостроительной деятельности на
территории района;
     10) осуществление   других   полномочий   в   соответствии    с
законодательством и настоящим Уставом.

     Статья 21.  Статус  депутатов  Совета  депутатов  Серебряно   -
Прудского района

     1. Депутаты  Совета  депутатов  Серебряно  -  Прудского  района
обладают  правами   и   выполняют  обязанности   в  соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  Московской  области   о
статусе депутата представительного органа местного самоуправления.
     2. Депутаты  Совета  депутатов  Серебряно  -  Прудского  района
осуществляют свои полномочия без отрыва от основного места работы.
     3. Статус   депутата   и   ограничения,   связанные   с    ним,
устанавливаются   Конституцией   Российской   Федерации,    законами
Российской Федерации и Московской области.
     4. Полномочия депутата Совета  депутатов Серебряно -  Прудского
района прекращаются досрочно в случаях:
     а) представления  письменного   заявления   о  сложении   своих
полномочий;
     б) смерти;
     в) объединения или упразднения муниципального образования;
     г) вступления  в  законную  силу  решения  суда  об  объявлении
умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
     д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
     е) утраты гражданства Российской Федерации;
     ж) отзыва  избирателями   в   порядке,  установленном   законом
Московской области;
     з) осуществления   деятельности,  несовместимой   со   статусом
депутата;
     и) вступления  в  законную   силу  решения  суда  о   признании
результатов  выборов,  в  результате  которых  депутат  был  избран,
недействительными.
     Полномочия депутата Совета депутатов района также  прекращаются
досрочно в случае роспуска Совета депутатов района в соответствии  с
пунктом  3  статьи  49  Федерального  закона  "Об  общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     Полномочия депутата прекращаются досрочно  со дня вступления  в
силу соответствующего правового акта. Порядок досрочного прекращения
полномочий депутата  определяется федеральными  законами и  законами
Московской области.
     5. Депутатам Совета депутатов района предоставляются социальные
гарантии в  соответствии  с законом  Московской  области,  настоящим
Уставом и иными правовыми актами района.

     Статья 22. Деятельность Совета депутатов района

     1. Основной  формой  деятельности  Совета  депутатов   являются
заседания, которые созываются главой Серебряно - Прудского района не
реже  одного раза  в  квартал.  Первое заседание  избранного  Совета
депутатов созывается  после  избрания в  Совет  депутатов района  не
менее двух  третей от  числа депутатов,  установленного для  данного
представительного  органа.  Внеочередные  заседания  созываются   по
инициативе главы  района либо  по  требованию не  менее половины  от
общего числа Совета депутатов.
     2. Заседания  Совета  депутатов  района  проводятся  открыто  и
гласно. В установленных  законом случаях могут проводиться  закрытые
заседания.
     3. Заседание  Совета  депутатов района  считается  правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа Совета
депутатов.

     Статья 23. Решения Совета депутатов района

     1. Совет   депутатов   района  принимает   в   пределах   своей
компетенции решения.
     2. Решение  Совета  депутатов  о принятии  Устава  Серебряно  -
Прудского района, о внесении в него изменений и дополнений считается
принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от  общего
числа Совета  депутатов. Остальные решения  Совета депутатов  района
принимаются простым  большинством от общего  числа депутатов  Совета
депутатов.
     3. Решения  Совета  депутатов  подписываются  главой  района  в
течение пяти дней.

     Статья 24. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатов
района. Повторные и дополнительные выборы

     Полномочия Совета  депутатов  района  прекращаются  досрочно  в
порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     Повторные и дополнительные  выборы  депутатов Совета  депутатов
района  проводятся  в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Московской области.

     Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

     Статья 25.   Администрация    района    в   системе    местного
самоуправления

     1. Администрация     района    является     исполнительно     -
распорядительным органом местного самоуправления района.
     2. Штаты  и  численность администрации  района  устанавливаются
главой района  в пределах  финансирования, предусмотренного  местным
бюджетом.
     3. Все структурные подразделения администрации района находятся
в подчинении главы  Серебряно  - Прудского  района, их  руководители
подотчетны ему и  ответственны перед ним. Структурные  подразделения
могут быть с правом юридического лица.

     Статья 26.  Полномочия  администрации  Серебряно  -   Прудского
района

     Администрация района:
     1) осуществляет подготовку  проектов  решений Совета  депутатов
района, постановлений и распоряжений главы района;
     2) разрабатывает программу и  планы социально -  экономического
развития района и организует их выполнение;
     3) разрабатывает местный бюджет и обеспечивает его исполнение;
     4) обеспечивает  проведение  в   районе  единой  финансовой   и
налоговой политики;
     5) организует разработку  и  осуществление генерального  плана,
проектов   планировки  и   застройки,   планов  землеустройства   на
территории района;
     6) выступает  от  имени  и в  интересах  района  заказчиком  по
строительству муниципальных  объектов социальной и  производственной
инфраструктуры района;
     7) участвует в охране окружающей природной среды;
     8) управляет и распоряжается муниципальной собственностью;
     9) управляет  муниципальным  жилищным  фондом,  коммунально   -
бытовым хозяйством, службами благоустройства района;
     10) осуществляет    координацию    деятельности     предприятий
транспорта и связи, обслуживающих население района;
     11) обеспечивает контроль за исполнением установленных решением
Совета депутатов  района  правил торговли  и  бытового  обслуживания
населения на территории района;
     12) контролирует    деятельность    муниципальных    учреждений
здравоохранения,  культуры,  образования,  социального  обеспечения,
физической культуры и спорта, назначает их руководителей;
     14) осуществляет иные исполнительно - распорядительные  функции
и  полномочия  в  соответствии  с  действующим  законодательством  и
настоящим Уставом.

     Статья 27. Территориальные администрации Серебряно -  Прудского
района

     1. Территориальные    администрации    (далее    -     сельские
администрации) являются  структурными подразделениями  администрации
Серебряно - Прудского района.
     2. Возглавляет  территориальную администрацию  глава  сельского
округа,  который назначается  и  освобождается от  должности  главой
Серебряно - Прудского района.
     3. Глава  сельского  округа формирует  аппарат  территориальной
администрации,   организует    исполнение   на   своей    территории
федерального законодательства, законодательства Московской  области,
решений Совета депутатов Серебряно - Прудского района, постановлений
и распоряжении главы Серебряно - Прудского района.
     4. Полномочия главы сельского округа определяются Положением  о
территориальной  администрации,  утвержденным  главой  Серебряно   -
Прудского района.
     5. Территориальная   администрация   имеет  печать   со   своим
наименованием, другие печати,  бланки и  штампы, необходимые для  ее
деятельности.
     6. Глава   сельского   округа   ежегодно   отчитывается   перед
населением округа и главой Серебряно - Прудского района.

    Глава 8. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ РАЙОНА

     Статья 28.    Осуществление   территориального    общественного
самоуправления

     1. Территориальное общественное самоуправление района  является
формой участия членов  местного сообщества в осуществлении  местного
самоуправления.
     2. Органы государственной  власти Московской  области и  органы
местного   самоуправления    района    не   вправе    препятствовать
осуществлению территориального общественного самоуправления  членами
местного   сообщества,  если   эта   деятельность  не   противоречит
федеральному законодательству, законодательству Московской области.
     3. Территориальное  общественное самоуправление  осуществляется
членами  территориального  сообщества непосредственно  на  собраниях
(сходах)   или  конференциях,   а   также  через   выборные   органы
территориального общественного самоуправления, подотчетные собраниям
(сходам) или конференциям.
     4. Территориальные   границы   деятельности    территориального
сообщества  устанавливаются  членами территориального  сообщества  с
учетом исторических, культурных  и иных  традиций по согласованию  с
органами местного самоуправления района  и поселков, входящих в  его
состав.
     5. Решения   собраний   (сходов),   конференций   или   органов
территориального общественного самоуправления носят рекомендательный
характер для членов  территориального сообщества и органов  местного
самоуправления.
     6. Решения   собраний    (сходов)   или   конференций    членов
территориального сообщества являются обязательными для избранных ими
органов и уполномоченных выборных лиц территориального общественного
самоуправления.
     7. Территориальное  общественное  самоуправление  действует  на
основании  Положения, утвержденного  Советом  депутатов Серебряно  -
Прудского района.

     Статья 29. Собрания (сходы), конференции

     Собрание (сход)  или   конференция   является  высшим   органом
территориального   общественного   самоуправления.    Периодичность,
порядок  организаций  и проведения  собраний  (сходов),  конференций
устанавливаются собраниями (сходами), конференциями в соответствии с
решением Совета депутатов района.

     Статья 30. Органы территориального общественного самоуправления

     1. Для  организации и  непосредственной  реализации функций  по
осуществлению территориального общественного самоуправления собрание
(сход)   или    конференция   избирают    подотчетные   им    органы
территориального общественного самоуправления (комитет, совет,  иные
органы).
     2. Срок  полномочий   органов  территориального   общественного
самоуправления    устанавливается    собраниями    (сходами)     или
конференциями.
     3. Орган   территориального  общественного   самоуправления   в
пределах    своих    полномочий   представляет    интересы    членов
территориального сообщества в отношениях с органами  государственной
власти  и  местного самоуправления,  общественными  объединениями  и
организациями всех форм собственности.
     4. Деятельность  членов   выборных  органов  и   уполномоченных
выборных   лиц    территориального   общественного    самоуправления
осуществляется на общественных началах.

 Глава 9. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                               РАЙОНА

     Статья 31. Муниципальная собственность

     1. В  состав   муниципальной   собственности  входят   средства
местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, а также
земли  и  другие  природные  ресурсы,  находящиеся  в  муниципальной
собственности,    муниципальные    предприятия    и     организации,
муниципальные  банки и  другие  финансово -  кредитные  организации,
муниципальный  жилищный  фонд  и  нежилые  помещения,  муниципальные
учреждения, другое  движимое и недвижимое  имущество, находящееся  в
муниципальной собственности.
     2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав
муниципальной собственности,    от   имени    района    осуществляет
администрация района в лице главы района в соответствии с  правовыми
актами Российской Федерации, Московской области, настоящим  Уставом,
решениями Совета депутатов района и иными правовыми актами.
     3. В   соответствии    с   действующим   законодательством    и
компетенцией, установленной настоящим Уставом, администрацией района
могут   создаваться   муниципальные   предприятия,   учреждения    и
организации  для осуществления  хозяйственной  и иной  деятельности,
определять цели, условия  и порядок  их деятельности, утверждать  их
уставы, назначать и  увольнять руководителей, заслушивать отчеты  об
их  деятельности,  решать  вопросы их  реорганизации  и  ликвидации,
осуществлять регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги.
     4. Порядок    управления    и    распоряжения     муниципальной
собственностью  устанавливается  Положением,  утверждаемым   Советом
депутатов Серебряно - Прудского района.

     Статья 32. Финансовые средства района

     1. Финансовые  средства  района  состоят  из  средств  местного
бюджета,  средств   целевых,   валютных  и   иных  фондов,   средств
муниципальных предприятий, учреждений и организаций и иных  средств,
предусмотренных законодательством.
     Финансовые средства    района   находятся    в    муниципальной
собственности  района  и   могут  быть   изъяты  в  соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации.
     2. Доходы местного бюджета состоят из следующих поступлений:
     1) поступлений от местных налогов и сборов;
     2) отчислений  от   федеральных,  областных  налогов   согласно
законодательству;
     3) поступлений от  местных сборов,  штрафов и  иных платежей  в
соответствии с действующим законодательством;
     4) доходов   от   использования   имущества,   находящегося   в
муниципальной собственности, а также платы за землю в соответствии с
законодательством;
     5) прибыли (доходов) муниципальных  предприятий и учреждений  в
соответствии с законодательством;
     6) других законных источников.
     3. В течение финансового  года отдельные статьи бюджета  района
могут    быть   пересмотрены    в    соответствии   с    действующим
законодательством.

     Статья 33. Местные налоги и сборы

     1. Местные  налоги и  сборы  устанавливаются Советом  депутатов
района в соответствии с налоговым законодательством.
     2. В  решениях  Совета  депутатов  района  о  введении  местных
налогов и сборов определяются  срок введения налога или сбора,  срок
его  действия,  перечень  плательщиков  налога  или  сбора,   ставки
налогообложения,   льготы  по   налогообложению,   а  также   другие
необходимые условия для  введения налога или сбора,  предусмотренные
налоговым законодательством.

                   Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

     Статья 34. Условия и порядок организации муниципальной службы

     1. Муниципальная   служба  в   Серебряно   -  Прудском   районе
осуществляется  в  соответствии с  федеральными  законами,  законами
Московской области и настоящим Уставом.
     2. Муниципальным служащим Серебряно  - Прудского района  (далее
по тексту  - муниципальный служащий)  является гражданин  Российской
Федерации,   осуществляющий    профессиональную   деятельность    на
постоянной основе  по  обеспечению исполнения  полномочий органов  и
должностных лиц местного самоуправления.
     3. В  целях   технического  обеспечения  деятельности   органов
местного  самоуправления в  штатное  расписание этого  органа  могут
включаться  должности,  не относящиеся  к  должностям  муниципальной
службы.   Перечень   должностей,   не   относящихся   к   должностям
муниципальной   службы,   а   также   условия   оплаты   их    труда
устанавливаются Губернатором Московской области.
     4. Муниципальному служащему предоставляются права и возлагаются
обязанности и  ограничения,  связанные  с  муниципальной  службой  в
соответствии с федеральными законами, законами Московской области  и
нормативными правовыми актами Серебряно - Прудского района.
     5. Квалификационные  требования,  а также  денежное  содержание
лиц,  замещающих   должности   муниципальной  службы,   определяются
нормативными правовыми актами  района в соответствии с  федеральными
законами и законами Московской области.
     6. Сведения о муниципальных служащих заносятся в Единый  реестр
муниципальных   должностей   и   должностей   муниципальной   службы
Московской области.
     7. В  целях определения  уровня  профессиональной подготовки  и
соответствия  муниципального  служащего  занимаемой  должности  либо
должности,  на  которую  он   претендует,  для  решения  вопроса   о
сохранении,  понижении   или  присвоении  муниципальному   служащему
очередного  квалификационного   разряда,  а   также  для   включения
муниципального  служащего   в  резерв   для  замещения   вышестоящей
должности муниципальной службы проводится аттестация  муниципального
служащего.
     8. За  успешное   и  добросовестное  исполнение   муниципальным
служащим   своих   должностных   обязанностей,   продолжительную   и
безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к
нему могут быть применены различные виды поощрений в соответствии  с
федеральными законами и законами Московской области.
     9. За неисполнение  или  ненадлежащее исполнение  муниципальным
служащим  должностных   обязанностей   (должностной  проступок)   на
муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в
соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

             Глава 11. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 35.  Обязательность  исполнения актов  Совета  депутатов
района и главы района

     1. Акты Совета  депутатов  района и  главы  района, принятые  в
пределах   их  компетенции   в   соответствии  с   законодательством
Российской  Федерации,  Московской  области  и  настоящим   Уставом,
обязательны для исполнения  всеми юридическими лицами независимо  от
их организационно - правовой формы собственности, расположенными  на
территории района, всеми должностными лицами и гражданами.
     2. Акты  Совета депутатов  района  и  главы района  могут  быть
отменены Советом депутатов района и главой района соответственно,  а
также признаны  не  соответствующими закону  на основании  судебного
решения.
     3. За  неисполнение   актов  органов  местного   самоуправления
юридические  лица,  должностные  лица  и  граждане  привлекаются   к
ответственности в соответствии с действующим законодательством.

      Глава 12. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ РАЙОНА

     Статья 36. Правовые акты Совета депутатов района

     1. Совет  депутатов   района  в   пределах  своей   компетенции
принимает решения.
     2. Порядок   принятия   решений   (процедура)   устанавливается
Регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом.
     3. Решения  Совета депутатов,  затрагивающие  права, свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина, вступают  в  законную  силу  с
момента опубликования.  Иные решения  вступают в силу  с момента  их
принятия, если иное не предусмотрено самим актом.

     Статья 37. Правовые акты главы района

     1. Глава района в пределах своей компетенции издает нормативные
правовые акты  -  постановления,  индивидуальные  правовые  акты   -
распоряжения.
     2. Постановления главы района,  затрагивающие права, свободы  и
обязанности   человека  и   гражданина,   вступают  в   силу   после
официального  опубликования.   Постановления   и  распоряжения,   не
указанные  в  настоящем  пункте,  вступают  в  силу  с  момента   их
подписания, если иное не предусмотрено самим актом.

  Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РАЙОНА И ГЛАВЫ РАЙОНА

     Статья 38.  Ответственность  Совета депутатов  района  и  главы
района

     1. Совет депутатов района,  глава района несут  ответственность
перед населением  района, государством,  физическими и  юридическими
лицами в  соответствии  с законодательством  Российской Федерации  и
Московской области.
     2. Ответственность Совета депутатов района и главы района перед
государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской
Федерации, Устава Московской  области, федеральных законов,  законов
Московской области и настоящего Устава.
     3. Совет  депутатов и  глава  района несут  ответственность  за
осуществление отдельных  государственных  полномочий в  той мере,  в
какой   эти   полномочия   обеспечены   соответствующими    органами
государственной власти материальными и финансовыми средствами.
     В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации", Совет депутатов района может быть распущен, а полномочия
главы района досрочно прекращены путем отрешения его от должности.

                 ГЛАВА 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 39. Статус Устава Серебряно - Прудского района

     1. Устав  Серебряно  - Прудского  района  является  нормативным
правовым актом, имеющим высшую по сравнению с иными правовыми актами
района юридическую силу.
     2. Решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы
района не должны противоречить положениям настоящего Устава.
     3. Положения  настоящего  Устава  обязательны  для   исполнения
органами и должностными лицами местного самоуправления района, всеми
юридическими лицами, расположенными на территории района, независимо
от  их   организационно  -  правовой   формы,  физическими   лицами,
проживающими на территории района.
     4. Устав Серебряно - Прудского района подлежит  государственной
регистрации в  установленном  законом Московской  области порядке  и
вступает в силу  на всей территории Серебряно  - Прудского района  с
момента его официального опубликования.

     Статья 40. Действие Устава Серебряно - Прудского района

     1. Настоящий Устав имеет прямое действие.
     2. С принятием  настоящего Устава  района нормативные  правовые
акты района, изданные до его  принятия, применяются в части, ему  не
противоречащей,  и   подлежат  приведению  в   соответствие  с   его
положениями.
     3. Несоответствие   отдельных   положений   настоящего   Устава
правовым актам Российской Федерации и Московской области  вследствие
последующего внесения в них изменений не влечет за собой прекращения
действия иных положений Устава района.


     Глава
     района А.К. Таскин


     Приложение N 1
     к п. 2 ст. 2 Устава

  ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕРЕБРЯНО - ПРУДСКИЙ
                     РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

     Граница района  проходит  от  стыка  границ  Веневского  района
Тульской области и Каширского  района Московской области в северо  -
восточном  направлении  до  железной  дороги  Москва  -  Ожерелье  -
Павелец,  являющегося  границей   с  Зарайским  районом   Московской
области. Меняя направление на общее юго - восточное, граница идет до
пересечения с  автодорогой Кашира  -  Серебряные Пруды  - Кимовск  -
Донской,  Серебряные  Пруды  -  Зарайск  и  реки  Осетр,  являющейся
границей с Зарайским районом Московской области и Рыбновским районом
Рязанской области. Далее  граница идет в  южном направлении по  реке
Осетр на расстоянии 12  км по границе Захаровского района  Рязанской
области, не  меняя направления  9,8 км  по реке  Осетр, далее  меняя
направление на юго - восточное по суходольной границе и реке Почега,
в  1,5  км  от  пункта  государственной  геодезической  сети   меняя
направление  на   южное   до  пересечения   р.   Почега  и   границы
Михайловского района Рязанской области.  Далее граница идет в  общем
юго -  западном направлении  по р. Почега,  суходольным границам  до
пересечения  с  железной  дорогой  Москва -  Ожерелье  -  Павелец  и
автомобильной  дороги  федерального   значения  "Каспий"  Москва   -
Волгоград.  Далее  в  юго  -  восточном  направлении  до  границы  с
Новомосковским  районом  Тульской  области  и  Михайловским  районом
Рязанской области.
     Меняя направление на  северо -  западное, пересекая  автодорогу
Кашира  -  Серебряные  Пруды  -  Кимовск  -  Донской  до  границы  с
Новомосковским и Веневским районом Тульской области.
     Меняя направление  на  северное  по  реке  Полосня  до  лесного
урочища "Белгородье",  далее  на северо  -  западное до  пересечения
дороги Серебряные Пруды  - Венев, далее  по естественным урочищам  и
суходольным границам  в общем северном  направлении. Пересекая  реки
Осетр и  Мордвес, автодорогу  "Каспий", далее в  северо -  восточном
направлении по  границам лесных  массивов и  естественных угодий  до
границы с  Веневским районом  Тульской области  и Каширским  районом
Московской области.
     Далее приводится схема территории Серебряно - Прудского района.


     Приложение N 2
     к п. 3 ст. 2 Устава

        СПИСОК НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
                    СЕРЕБРЯНО - ПРУДСКОГО РАЙОНА

     Рабочий поселок    Серебряные    Пруды   с    находящимися    в
административном назначении населенными пунктами: дер. Благодать, с.
Дудино, с. Красное, дер. Растрехаевка, дер. Семенково.
     Глубоковский сельский  округ   с  населенными  пунктами:   дер.
Беляево, дер.  Бокша, с.  Глубокое, дер.  Есипово, дер.  Никольское,
дер. Петровские Выселки, дер. Толстые.
     Дмитриевский сельский  округ   с  населенными  пунктами:   дер.
Верхняя Пурловка, п. Дмитриевский, дер. Дмитриевка, дер.  Елисеевка,
дер. Кораблевка, дер. Митякино, дер. Нижняя Пурловка, дер.  Савинка,
дер. Серково.
     Клемовский сельский   округ   с  населенными   пунктами:   дер.
Барыково, с. Клемово, с  . Колеймино, дер. Ливадия, дер.  Лошатовка,
пос. Новоклемово, дер. Филино.
     Крутовской сельский округ с населенными пунктами: дер.  Ларино,
дер. Мозалово, дер. Новоселки, дер. Песочное, дер. Савиное.
     Мочильский сельский округ с населенными пунктами: с. Аннино, с.
Клинское, с.  Кормовое,   дер.  Куньи  Выселки,   с.  Мочилы,   дер.
Николаевка, дер. Озерки, дер. Яблонево, дер. Якимовка.
     Подхоженский сельский   округ   с  населенными   пунктами:   с.
Подхожее.
     Петровский сельский округ с населенными пунктами: дер.  Большое
Орехово, дер.  Боршово, дер.  Красный Пахарь,  дер. Кузьминка,  дер.
Малое Орехово, дер. Невежино, дер. Николаевка, дер. Новомойгоры,  с.
Петрово,  дер. Скородня,  дер.  Столбовка, дер.  Старомойгоры,  дер.
Титеево.
     Совхозный сельский   округ   с   населенными   пунктами:   пос.
Биохимзавода,  дер. Красновские  Выселки,  пос. совхоза  "Серебряные
Пруды".
     Узуновский сельский   округ   с  населенными   пунктами:   дер.
Беззубово, дер.  Васильевское,  дер. Должиково,  дер. Косяево,  дер.
Крытово,  дер. Коровино,  с.  Малынь, пос.  Московской  селекционной
станции, пос. отделения Мягкое-1, с. Мягкое, дер. Накаплово.