Решение Областной Думы Московской области от 02.07.2009 № 7/85

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                      от 2 июля 2009 г. N 7/85

                                  Утратил силу - Решение Областной
                                      Думы Московской области
                                      от 15.10.2009 г. N 9/92

 О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту
 федерального закона "О внесении изменения в статью 346.25.1 части
          второй Налогового кодекса Российской Федерации"


     Рассмотрев проект федерального закона  "О внесении изменения  в
статью   346.25.1  части   второй   Налогового  кодекса   Российской
Федерации", предложенный Комитетом по вопросам бюджета, финансовой и
налоговой политики для внесения в порядке законодательной инициативы
в Государственную Думу  Федерального Собрания Российской  Федерации,
Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Согласиться  с предложением  Комитета  по вопросам  бюджета,
финансовой и налоговой  политики о  внесении в Государственную  Думу
Федерального   Собрания    Российской   Федерации    законодательной
инициативы по проекту  федерального закона  "О внесении изменения  в
статью   346.25.1  части   второй   Налогового  кодекса   Российской
Федерации".
     2. Направить  в   Правительство  Российской  Федерации   проект
федерального закона "О  внесении изменения  в статью 346.25.1  части
второй  Налогового  кодекса  Российской  Федерации"  для   получения
заключения в соответствии со статьей 105 Регламента  Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации (прилагается).
     3. Поручить  Комитету   по  вопросам   бюджета,  финансовой   и
налоговой   политики   после  получения   заключения   Правительства
Российской  Федерации внести  на  рассмотрение Московской  областной
Думы вопрос  о  законодательной инициативе  по проекту  федерального
закона  "О  внесении  изменения  в  статью  346.25.1  части   второй
Налогового кодекса Российской Федерации".
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Внесен
     решением
     Московской областной Думы
     от 2 июля 2009 г. N 7/85
     
     Проект
     
     
                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
     
                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
     
        О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 346.25.1 ЧАСТИ ВТОРОЙ
              НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
     
     
     Статья 1
     
     Внести в  пункт  7  статьи  346.25.1  части  второй  Налогового
кодекса Российской  Федерации (Собрание законодательства  Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3112;  2006, N 31, ст. 3436; 2007, N  23,
ст. 2691; 2008, N 30,  ст. 3611) изменение, изложив его в  следующей
редакции:
     "7. Размер потенциально  возможного к получению  индивидуальным
предпринимателем годового дохода устанавливается на календарный  год
законом   субъекта    Российской   Федерации    по   каждому    виду
предпринимательской деятельности,  указанному в  пункте 2  настоящей
статьи, который не должен превышать следующих предельных значений:
     
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| N  | Виды предпринимательской деятельности     | Предельный размер       |
| п/п|                                           | потенциально возможного |
|    |                                           | к                       |
|    |                                           | получению индивидуальным|
|    |                                           | предпринимателем        |
|    |                                           | годового                |
|    |                                           | дохода (рублей)         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 1. | Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных |          729600         |
|    | изделий, головных уборов и изделий        |                         |
|    | из текстильной галантереи, ремонт, пошив  |                         |
|    | и вязание трикотажных изделий             |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 2. | Ремонт, окраска и пошив обуви             |          729600         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 3. | Изготовление валяной обуви                |          729600         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 4. | Изготовление текстильной галантереи       |          729600         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 5. | Изготовление и ремонт металлической       |          729600         |
|    | галантереи, ключей, номерных знаков,      |                         |
|    | указателей улиц                           |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 6. | Изготовление траурных венков,             |          729600         |
|    | искусственных                             |                         |
|    | цветов, гирлянд                           |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 7. | Изготовление оград, памятников, венков    |          729600         |
|    | из металла                                |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 8. | Изготовление и ремонт мебели              |          729600         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 9. | Производство и реставрация ковров и       |          725100         |
|    | ковровых изделий                          |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 10.| Ремонт и техническое обслуживание бытовой |          729600         |
|    | радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин|                         |
|    | и бытовых приборов, ремонт и изготовление |                         |
|    | металлоизделий                            |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 11.| Производство инвентаря для спортивного    |          620600         |
|    | рыболовства                               |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 12.| Чеканка и гравировка ювелирных изделий    |          729600         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 13.| Производство и ремонт игр и игрушек,      |          885300         |
|    | за исключением компьютерных игр           |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 14.| Изготовление изделий народных             |          600000         |
|    | художественных промыслов                  |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 15.| Изготовление и ремонт ювелирных изделий,  |          729600         |
|    | бижутерии                                 |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 16.| Производство щипаной шерсти, сырых шкур   |          558000         |
|    | и кож крупного рогатого скота, животных   |                         |
|    | семейства лошадиных, овец, коз и свиней   |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 17.| Выделка и крашение шкур животных          |          558000         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 18.| Расчес шерсти                             |          486400         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 19.| Выделка и крашение меха                   |          558000         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 20.| Переработка давальческой мытой шерсти     |          486400         |
|    | на трикотажную пряжу                      |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 21.| Стрижка домашних животных                 |          729600         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 22.| Защита садов, огородов и зеленых          |          486400         |
|    | насаждений                                |                         |
|    | от вредителей и болезней                  |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 23.| Изготовление сельскохозяйственного        |          486400         |
|    | инвентаря из материала заказчика          |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 24.| Ремонт и изготовление бондарной посуды    |          729600         |
|    | и гончарных изделий                       |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 25.| Распиловка древесины                      |          729600         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 26.| Изготовление и ремонт деревянных лодок    |          729600         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 27.| Ремонт туристского снаряжения и инвентаря |          729600         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 28.| Граверные работы по металлу, стеклу,      |          729600         |
|    | фарфору, дереву, керамике                 |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 29.| Изготовление и печатание визитных карточек|         1101000         |
|    | и пригласительных билетов                 |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 30.| Копировально-множительные, переплетные,   |          734000         |
|    | брошюровочные, окантовочные, картонажные  |                         |
|    | работы                                    |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 31.| Чистка обуви                              |          729600         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 32.| Деятельность в области фотографии         |          729600         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 33.| Производство, монтаж, прокат и показ      |         1212000         |
|    | фильмов                                   |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 34.| Техническое обслуживание и ремонт         |         1167300         |
|    | автотранспортных средств                  |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 35.| Предоставление прочих видов услуг по      |         1167300         |
|    | техническому обслуживанию автотранспортных|                         |
|    | средств (мойка, полирование, нанесение    |                         |
|    | защитных и декоративных покрытий на кузов,|                         |
|    | чистка салона, буксировка)                |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 36.| Оказание услуг тамады, актера на          |          729600         |
|    | торжествах, музыкальное сопровождение     |                         |
|    | обрядов                                   |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 37.| Предоставление услуг парикмахерскими      |          729600         |
|    | и салонами красоты                        |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 38.| Автотранспортные услуги                   |            x            |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|    | в том числе                               |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|    | Перевозка грузов                          |          583500         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|    | Перевозка пассажиров                      |            x            |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|    | - до 15 посадочных мест                   |          972500         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|    | - от 15 до 30 посадочных мест             |         1945000         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|    | - свыше 30 посадочных мест                |         2917500         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 39.| Предоставление секретарских, редакторских |         1391100         |
|    | услуг и услуг по переводу                 |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 40.| Техническое обслуживание и ремонт офисных |         1809000         |
|    | машин и вычислительной техники            |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 41.| Монофоническая и стереофоническая запись  |          885300         |
|    | речи, пения, инструментального исполнения |                         |
|    | заказчика на магнитную ленту,             |                         |
|    | компакт-диск.                             |                         |
|    | Перезапись музыкальных и литературных     |                         |
|    | произведений на магнитную ленту,          |                         |
|    | компакт-диск                              |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 42.| Услуги по присмотру и уходу за детьми     |          986400         |
|    | и больными                                |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 43.| Услуги по уборке жилых помещений          |          729600         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 44.| Услуги по ведению домашнего хозяйства     |          986400         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 45.| Ремонт и строительство жилья и других     |          729600         |
|    | построек                                  |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 46.| Производство монтажных, электромонтажных, |         1575000         |
|    | санитарно-технических и сварочных работ   |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 47.| Услуги по оформлению интерьера жилого     |          729600         |
|    | помещения и услуги художественного        |                         |
|    | оформления                                |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 48.| Услуги по приему стеклопосуды и вторичного|          608000         |
|    | сырья, за исключением металлолома         |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 49.| Нарезка стекла и зеркал, художественная   |          729600         |
|    | обработка стекла                          |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 50.| Услуги по остеклению балконов и лоджий    |          729600         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 51.| Услуги бань, саун, соляриев, массажных    |          849300         |
|    | кабинетов                                 |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 52.| Услуги по обучению, в том числе в платных |         1188900         |
|    | кружках, студиях, на курсах, и услуги     |                         |
|    | по репетиторству                          |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 53.| Тренерские услуги                         |         1286000         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 54.| Услуги по зеленому хозяйству              |         1332300         |
|    | и декоративному цветоводству              |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 55.| Производство хлеба и кондитерских изделий |          800000         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 56.| Передача во временное владение и (или)    |         1455800         |
|    | в пользование гаражей, собственных жилых  |                         |
|    | помещений, а также жилых помещений,       |                         |
|    | возведенных на дачных земельных участках  |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 57.| Услуги носильщиков на железнодорожных     |          590200         |
|    | вокзалах, автовокзалах, аэровокзалах,     |                         |
|    | в аэропортах, морских, речных портах      |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 58.| Ветеринарные услуги                       |          729600         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 59.| Услуги платных туалетов                   |          885300         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 60.| Ритуальные услуги                         |          729600         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 61.| Услуги уличных патрулей, охранников,      |          730800         |
|    | сторожей и вахтеров                       |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 62.| Услуги общественного питания              |          291800         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 63.| Услуги по переработке сельскохозяйственной|          811000         |
|    | продукции, в том числе по производству    |                         |
|    | мясных, рыбных и молочных продуктов,      |                         |
|    | хлебобулочных изделий, овощных            |                         |
|    | и плодово-ягодных продуктов, изделий      |                         |
|    | и полуфабрикатов из льна, хлопка, конопли |                         |
|    | и лесоматериалов (за исключением          |                         |
|    | пиломатериалов)                           |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 64.| Услуги, связанные со сбытом               |         1526600         |
|    | сельскохозяйственной продукции (хранение, |                         |
|    | сортировка, сушка, мойка, расфасовка,     |                         |
|    | упаковка и транспортировка)               |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 65.| Оказание услуг, связанных с обслуживанием |         1427400         |
|    | сельскохозяйственного производства        |                         |
|    | (механизированные, агрохимические,        |                         |
|    | мелиоративные, транспортные работы)       |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 66.| Выпас скота                               |          540000         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 67.| Ведение охотничьего хозяйства             |          803800         |
|    | и осуществление охоты                     |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 68.| Занятие частной медицинской практикой или |         1460700         |
|    | частной фармацевтической деятельностью    |                         |
|    | лицом, имеющим лицензию на указанные виды |                         |
|    | деятельности                              |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 69.| Осуществление частной детективной         |         1092300         |
|    | деятельности лицом, имеющим лицензию      |                         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
     
     При этом допускается  дифференциация такого  годового дохода  с
учетом особенностей и места ведения предпринимательской деятельности
индивидуальными  предпринимателями  на  территории  соответствующего
субъекта Российской Федерации.
     Если законом субъекта  Российской Федерации  по какому-либо  из
видов  предпринимательской  деятельности,   указанных  в  пункте   2
настоящей  статьи,  размер   потенциально  возможного  к   получению
индивидуальным  предпринимателем  годового  дохода  не  изменен   на
следующий  календарный  год,   то  в   этом  календарном  году   при
определении   годовой    стоимости   патента   учитывается    размер
потенциально возможного к получению индивидуальным  предпринимателем
годового дохода, действующий в предыдущем году. Размер  потенциально
возможного годового дохода ежегодно подлежит индексации на указанный
в  абзаце  третьем  пункта   2  статьи  346.12  настоящего   Кодекса
коэффициент-дефлятор".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Федеральный закон  вступает в  силу с  1 января  2010
года,  но  не ранее  чем  по  истечении  одного месяца  со  дня  его
официального опубликования.
     
                                                           Президент
                                                Российской Федерации
                                                       Д.А. Медведев
     
     
                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
        ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
         В СТАТЬЮ 346.25.1 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
     
     
     Представленный проект федерального  закона  разработан в  целях
совершенствования  упрощенной  системы  налогообложения  на   основе
патента.
     В соответствии с  действующей редакцией  статьи 346.25.1  части
второй  Налогового   кодекса  Российской   Федерации  при   введении
субъектами  Российской  Федерации  на  своей  территории  упрощенной
системы  налогообложения на  основе  патента должны  быть  соблюдены
следующие положения:
     введение патента в отношении всех 69 видов  предпринимательской
деятельности, указанных  в статье 346.25.1  части второй  Налогового
кодекса Российской Федерации;
     определение по каждому  из указанных видов  предпринимательской
деятельности   размера    потенциально   возможного   к    получению
индивидуальным предпринимателем годового дохода.
     При этом в отношении  отдельных видов деятельности  установлено
ограничение  указанного  дохода   -  30-кратной  величиной   базовой
доходности по единому налогу на вмененный доход. Это относится к  35
видам   предпринимательской   деятельности,   которые   регулируются
одновременно нормами  статьи  346.25.1 и  главой  26.3 части  второй
Налогового  кодекса  Российской  Федерации  по  единому  налогу   на
вмененный доход.
     По оставшимся   34  видам   предпринимательской   деятельности,
указанным  в   статье   346.25.1,  не   установлены  ограничения   в
определении размера потенциально возможного годового дохода.
     Согласно статьям  3  и  17  части  первой  Налогового   кодекса
Российской Федерации при установлении налогов должны быть определены
все   элементы   налогообложения,   к   которым   отнесены:   объект
налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка,
порядок исчисления налога,  порядок и сроки  уплаты налога. В  части
федеральных налогов, к  которым относятся и налоги,  устанавливаемые
специальными  налоговыми  режимами,  все  элементы   налогообложения
должны  быть  определены  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации
(постановление  Конституционного   Суда   Российской  Федерации   от
21.03.1997 N 5-П).
     Исходя из  этого  предоставленное   в  статье  346.25.1   право
субъектам Российской Федерации устанавливать элемент налоговой  базы
- размер потенциально возможного годового дохода - не  соответствует
положениям части  первой Налогового кодекса  Российской Федерации  и
правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.
     В настоящем      законопроекте     предлагается      установить
непосредственно в  статье 346.25.1  предельные размеры  потенциально
возможного  к  получению  индивидуальным  предпринимателем  годового
дохода  по  всем  видам деятельности.  При  этом  сохраняется  право
субъектов Российской Федерации дифференцировать предельные размеры с
учетом особенностей и места ведения предпринимательской деятельности
на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
     Предельные значения потенциально возможного годового дохода  по
каждому виду деятельности,  указанные в законопроекте,  сформированы
на основе сведений о средней заработной плате по видам экономической
деятельности      на       территории      Московской       области,
финансово-экономических   показателях  деятельности   индивидуальных
предпринимателей  Московской  области,  среднем  количестве  наемных
работников у индивидуальных предпринимателей в Московской области (в
количестве 3 человек).
     
     
                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
         ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
         В СТАТЬЮ 346.25.1 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
     
     
     Принятие проекта федерального  закона "О  внесении изменения  в
статью   346.25.1  части   второй   Налогового  кодекса   Российской
Федерации"  не  повлечет  дополнительных  расходов  из  федерального
бюджета.
     
     
                              ПЕРЕЧЕНЬ
     АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
     УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
    В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
    ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 346.25.1 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
     
     Принятие проекта федерального  закона "О  внесении изменения  в
статью   346.25.1  части   второй   Налогового  кодекса   Российской
Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления,
изменения или принятия актов федерального законодательства.