Решение Областной Думы Московской области от 12.11.2009 № 7/96

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 12 ноября 2009 г. N 7/96


      О проекте закона Московской области "О залоге имущества,
          находящегося в собственности Московской области"


     Рассмотрев проект   закона   Московской   области   "О   залоге
имущества,  находящегося   в   собственности  Московской   области",
Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять за основу проект закона Московской области "О залоге
имущества, находящегося   в   собственности   Московской    области"
(прилагается).
     2. Направить  проект  закона   Московской  области  "О   залоге
имущества,  находящегося  в  собственности  Московской  области"   в
комитеты,  Контрольно-счетную  палату  Московской  областной   Думы,
Губернатору  Московской  области  Громову  Б.В.  для  подготовки   и
представления поправок  в Комитет по  экономической и  инновационной
политике, в Государственно-правовое управление Московской  областной
Думы - для подготовки заключения.
     3. Поручить Комитету по экономической и инновационной  политике
доработать проект  закона  Московской области  "О залоге  имущества,
находящегося   в   собственности  Московской   области"   с   учетом
поступивших  поправок  и   внести  доработанный  проект  закона   на
рассмотрение Московской областной Думы.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
     

     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 12 ноября 2009 г. N 7/96
     
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

          О ЗАЛОГЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  регулирует отношения,  возникающие  в связи  с
залогом имущества, находящегося  в собственности Московской  области
(далее - областная собственность).
     
Статья 2. Залогодатели областной собственности
     
     1. В соответствии  с  требованиями законодательства  Российской
Федерации и настоящего Закона залогодателями областной собственности
могут быть:
     1) Правительство Московской области;
     2) государственные  унитарные предприятия  Московской  области,
основанные на праве хозяйственного ведения (далее -  государственные
предприятия);
     3) государственные бюджетные учреждения Московской области;
     4) автономные учреждения Московской области.
     2. Правительство Московской  области вправе быть  залогодателем
областной собственности в случае обеспечения обязательств Московской
области по кредитным договорам.
     3. Правительство  Московской области  вправе  отдавать в  залог
областную собственность,  составляющую казну  Московской области,  в
том числе:
     1) имущество,  которое не  было  внесено  в качестве  вклада  в
уставный капитал организаций, созданных в процессе приватизации;
     2) имущество, переданное Московской области в случае ликвидации
юридического лица, учредителем (участником) которого была Московская
область, имевшая вещные права на это имущество или обязательственные
права в отношении этого юридического лица;
     3) имущество,  признанное  в  установленном   законодательством
порядке  излишним,  неиспользуемым, используемым  не  по  назначению
организациями Московской области, основанными на праве  оперативного
управления,   а    также   органами    государственной   власти    и
государственными органами Московской области;
     4) имущество, переданное в  собственность Московской области  в
порядке наследования или дарения.
     4. Государственные  предприятия  не  вправе  отдавать  в  залог
закрепленное  за ними  на  праве хозяйственного  ведения  недвижимое
имущество   без   согласия   центрального   исполнительного   органа
государственной  власти   Московской  области,  уполномоченного   на
осуществление  от  имени  Московской  области  управления  областной
собственностью (далее - уполномоченный орган).
     Закрепленное движимое  имущество  государственные   предприятия
вправе  отдавать в  залог  самостоятельно, за  исключением  случаев,
установленных федеральными законами и законами Московской области.
     5. Государственные  бюджетные  учреждения  Московской   области
вправе  самостоятельно  отдавать в  залог  областную  собственность,
приобретенную  на  средства,  полученные  ими  от  приносящей  доход
деятельности.
     6. Автономное  учреждение   Московской  области  без   согласия
уполномоченного  органа  и  исполнительного  органа  государственной
власти  Московской   области,  указанного  в   решении  о   создании
автономного учреждения как его  учредитель (далее - учредитель),  не
вправе отдавать в залог недвижимое имущество и особо ценное движимое
имущество,  закрепленное  за   ним  учредителем  или   приобретенное
автономным учреждением  за счет средств,  выделенных учредителем  на
приобретение этого имущества.
     Остальное имущество  автономное учреждение  Московской  области
вправе отдавать в залог  самостоятельно, если иное не  предусмотрено
федеральным законом.
     
Статья 3. Предмет залога
     
     1. В залог может быть передано движимое и недвижимое имущество.
     2. Залог  предприятия  в  целом  как  имущественного  комплекса
возможен только после ликвидации юридического лица, в  хозяйственном
ведении   или  оперативном   управлении   которого  находился   этот
имущественный комплекс.
3. Не может быть предметом залога:
     1) областная    собственность,   закрепленная    за    органами
государственной власти Московской области, государственными органами
Московской области;
     2) областная собственность, переданная во временное владение  и
пользование  федеральным  органам  государственной  власти,  органам
государственной власти иных субъектов Российской Федерации,  органам
местного самоуправления;
     3) движимое и  недвижимое имущество государственных  учреждений
Московской области в  сфере здравоохранения, образования,  культуры,
социальной защиты, архивного дела;
     4) объекты жилищного фонда Московской области;
     5) объекты историко-культурного наследия;
     6) объекты гражданской обороны;
     7) мобилизационные запасы;
     8) земельные участки.
     
Статья 4.  Порядок  получения согласия  уполномоченного  органа  или
уполномоченного органа и учредителя на залог областной собственности
     
     1. Для   получения   согласия   уполномоченного   органа    или
уполномоченного органа и учредителя на залог областной собственности
должны представляться следующие документы (подлинники или надлежащим
образом заверенные копии):
     1) заявление, подписанное залогодателем (заявителем);
     2) перечень   имущества,   отдаваемого  в   залог,   заверенный
руководителем заявителя и главным бухгалтером заявителя, с указанием
его рыночной и балансовой стоимости;
     3) документы,  подтверждающие  права  заявителя  на  имущество,
передаваемое в залог, если  государственная регистрация прав на  это
имущество предусмотрена законодательством Российской Федерации;
     4) проект   договора,   в   обеспечение   которого    областная
собственность передается в залог, согласованный с залогодержателем;
     5) проект договора о залоге, согласованный с залогодержателем;
     6) проект договора страхования заложенного имущества;
     7) последний  годовой   и   квартальный  бухгалтерские   отчеты
заявителя, заверенные соответствующим налоговым органом.
     2. В течение двух  недель со дня  получения заявления со  всеми
необходимыми  документами  уполномоченный орган  или  уполномоченный
орган  и   учредитель  принимают   решение  о   согласии  на   залог
перечисленного заявителем имущества или об отказе в этом.
     Заявитель письменно  извещается о  принятом  решении в  течение
пяти рабочих дней со дня его принятия.
     Порядок взаимодействия  уполномоченного  органа  и   учредителя
устанавливается Правительством Московской области.
     3. Отказ  на  залог   областной  собственности  допускается   в
случаях, если:
     1) заявитель включен в прогнозный план приватизации;
     2) принято  решение  о   реорганизации  заявителя  или  о   его
ликвидации;
     3) возбуждено   производство   по  делу   о   несостоятельности
(банкротстве) заявителя;
     4) предполагаемым   предметом   залога   является    имущество,
перечисленное в части 3 статьи 3 настоящего Закона.
     
Статья 5. Условия передачи в залог областной собственности
     
     1. Стоимость предмета залога  независимо от того, кто  является
залогодателем,  определяется  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации об оценочной деятельности.
     2. Если областная  собственность  отдается в  залог с  согласия
уполномоченного органа или уполномоченного органа и учредителя,  без
предварительного   согласия   соответствующего   органа   невозможно
следующее:
     1) заключение соглашения об изменении договора залога;
     2) последующий залог;
     3) замена предмета залога.
     3. Заложенное   имущество   подлежит   страхованию   за    счет
залогодателя.
     Если залогодателем  от   имени   Московской  области   является
Правительство Московской области, страхование заложенного  имущества
осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
     Если залогодателем    является    государственное     бюджетное
учреждение  Московской  области, страхование  заложенного  имущества
осуществляется за счет  средств, полученных  им от приносящей  доход
деятельности.
     4. Договором залога областной собственности должны определяться
следующие условия:
     1) заложенное имущество не подлежит передаче залогодержателю;
     2) порядок  документальной  и  фактической  проверки   наличия,
количества, состояния заложенного имущества;
     3) порядок обращения взыскания на заложенное имущество.
     5. Примерные  формы  договоров залога  областной  собственности
устанавливаются Правительством Московской области.
     
Статья 6. Заключительные положения
     
     1. В связи  с вступлением  в  силу настоящего  Закона внести  в
Закон  Московской  области   N  14/2008-ОЗ  "О  порядке   управления
государственными  унитарными  предприятиями  Московской  области   и
государственными   учреждениями   Московской   области"    следующее
изменение:
     в пункте 10 части 1  статьи 6 слова "Правительством  Московской
области" заменить словами "законом Московской области".
     2. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после  его
официального опубликования.