Решение Избирательной комиссии Московской области от 16.12.2009 № 1203

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 16 декабря 2009 г. N 1203


   О работе Избирательной комиссии Московской области за отчетный
                               период


     Заслушав и обсудив информацию  о работе Избирательной  комиссии
Московской области  в 2009 году,  Избирательная комиссия  Московской
области
     
     решила:
     
     1. Одобрить   информацию   о  работе   Избирательной   комиссии
Московской области в 2009 году (прилагается).
     2. Опубликовать  настоящее  решение в  "Вестнике  Избирательной
комиссии  Московской  области"  и на  сайте  Избирательной  комиссии
Московской области.
     
     
     Председатель
     Избирательной комиссии
     Московской области В.И. Смирнова
     
     И.о. Секретаря
     Избирательной комиссии
     Московской области Г.Н. Юдаева
     
     
     
     Приложение
     к решению
     Избирательной комиссии
     Московской области
     от 16 декабря 2009г. N 1203
     
     
                             ИНФОРМАЦИЯ
               О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
                    МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2009г.

     За отчётный период  Избирательная  комиссия Московской  области
осуществляла  работу  в   соответствии  Федеральными  законами   "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  "Об  общих  принципах
организации местного  самоуправления",  Уставом Московской  области,
Законом  Московской области  "Об  Избирательной комиссии  Московской
области", иными нормативными правовыми актами.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ
     Основными направлениями  деятельности  Избирательной   комиссии
Московской области являлись:
     1.1. Оказание    правовой,    методической,     информационной,
организационной помощи территориальным и муниципальным избирательным
комиссиям  в  подготовке  и проведении  выборов  в  органы  местного
самоуправления.
     1.2. Осуществление контроля  за соблюдением избирательных  прав
граждан   Российской   Федерации   при   подготовке   и   проведении
муниципальных  выборов, рассмотрение  жалоб  на решения  и  действия
(бездействие) избирательных комиссий, и их должностных лиц.
     1.3. Осуществление  контроля  за  формированием   избирательных
комиссий городских и сельских поселений в связи с завершением сроков
их полномочий.
     1.4. Реализация    мероприятий    по    дальнейшему    развитию
Государственной  автоматизированной  системы  Российской   Федерации
"Выборы" на территории Московской области. Обеспечение  эксплуатации
и   использования    Государственной   автоматизированной    системы
Российской  Федерации  "Выборы"  при  проведении  выборов  в  органы
местного самоуправления Московской области.
     1.5. Оказание   содействия   контрольно-ревизионным    службам,
созданным   при   территориальных   (муниципальных)    избирательных
комиссиях,  в  выполнении  ими функций,  предусмотренных  пунктом  1
статьи 60 Федерального  закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской  Федерации"
при подготовке и проведении муниципальных выборов.
     1.6. Осуществление   проверки   сведений   о   поступлении    и
расходовании    средств   Московскими    областными    региональными
отделениями политических партий.
     1.7. Совершенствование избирательного законодательства, участие
в заседаниях рабочей группы Московской областной Думы по  приведению
избирательного законодательства Московской области в соответствие  с
Федеральным  законом "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     1.8.Установление и  уточнение  общей  численности  избирателей,
участников референдумов, зарегистрированных на территории Московской
области по состоянию на 01января 2009 года и 01 июля 2009года.
     1.9. Реализация  Плана   мероприятий   по  повышению   правовой
культуры  избирателей  и профессиональной  подготовке  организаторов
выборов   и   референдумов  в   Московской   области,   утвержденной
Избирательной комиссией Московской области.
     1.10. Взаимодействие  с  Центральной  избирательной   комиссией
Российской  Федерации,  Московской областной  Думой,  Правительством
Московской  области,  общественными  объединениями  и  политическими
партиями,  в  том  числе  по  вопросам  формирования   муниципальных
избирательных  комиссий,  проведения   выборов  в  органы   местного
самоуправления, совершенствования избирательного законодательства.
     1.11. Взаимодействие со средствами массовой информации в  целях
обеспечения  открытости  и  гласности  избирательного  процесса   на
территории    Московской   области.    Осуществление    издательской
деятельности.
     1.12. Взаимодействие с политическими партиями, их региональными
отделениями, иными  общественными   объединениями  по  вопросам   их
участия на муниципальных выборах на территории Московской области.
     1.13. Взаимодействие  с федеральными  органами  государственной
власти,   их   территориальными   подразделениями,   -   Управлением
Министерства  юстиции Российской  Федерации  по Московской  области,
Управлениями Федеральной налоговой службы по г. Москве и  Московской
области,  УГИБДД  г.  Москвы  и  Московской  области,   Управлениями
Федеральной миграционной службы г. Москвы и Московской области, УФСБ
по  г. Москве  и  Московской области,  а  также Главным  управлением
региональной безопасности Московской области по вопросам организации
и    проведения    муниципальных    выборов,    а    также    работы
контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии  Московской
области.
     1.14. Рассмотрение обращений участников избирательного процесса
по вопросам  разъяснения   норм   действующего  законодательства   о
выборах.
     1.15. Издание   методических   материалов   для   избирательных
комиссий, избирательных объединений;
     1.16. Работа с кадровым резервом.
     
ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Организация работы  Избирательной комиссии  Московской  области
строится  на   основе  перспективного   (полугодового)  и   текущего
(квартального)  планирования,  в котором  отражены  все  направления
деятельности Комиссии, в  том числе утверждена программа  проведения
дня молодого избирателя  в феврале  2009г. (решение от  21.01.2009г.
N708),   утвержден   план  взаимодействия   Избирательной   комиссии
Московской   области   с   общественными   организациями   инвалидов
Московской области на 2009-2011 годы (решение от 15.05.2009г. N774),
утвержден  комплекс  мероприятий  по  повышению  правовой   культуры
избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов
и референдумов и  других участников избирательного и  референдумного
процессов  в  Московской  области  на  2009-2011  годы  (решение  от
19.06.2009г. N900).
     В период   подготовки   и  проведения   муниципальных   выборов
Избирательной  комиссией  Московской области  принимается  Примерный
календарный план работы по подготовке и проведению выборов в  органы
местного   самоуправления,    утверждается   Комплекс    мероприятий
Избирательной комиссии Московской области по подготовке и проведению
выборов в органы  местного самоуправления муниципальных  образований
Московской  области  (решение  от  15.05.2009г.  N772,  решение   от
15.10.2009г. N1173).
     
     
            ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
          И РЕФЕРЕНДУМОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

              ВЫБОРЫ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     1 марта  2009  года  выборы в  органы  местного  самоуправления
проводились в 33  муниципальных образованиях Московской области,  из
них  Главы  избирались  в  10  муниципальных  районах  (Дмитровский,
Егорьевский,    Зарайский,   Коломенский,    Можайский,    Озерский,
Орехово-Зуевский,   Раменский,  Солнечногорский,   Ступинский),   12
городских  округах   (Балашиха,   Долгопрудный,  Жуковский,   Дубна,
Ивантеевка, Коломна, Лобня, Орехово-Зуево, Протвино, Пущино, Реутов,
Химки)  и  2  поселениях (городское  поселение  Фряново  Щелковского
муниципального  района,  сельское поселение  Колюбакинское  Рузского
муниципального района).
     1 марта 2009  года  депутаты Совета  депутатов  избирались в  9
муниципальных   районах    (Зарайский,   Лотошинский,    Луховицкий,
Можайский, Мытищинский, Солнечногорский, Наро-Фоминский (округ N11),
Подольский (округ N14), Шаховской  (округ N5), 11 городских  округах
(Бронницы, Дзержинский, Долгопрудный, Жуковский, Дубна,  Ивантеевка,
Лобня, Орехово-Зуево,  Протвино, Пущино,  Серпухов (округ  N20) и  2
городских поселениях (Кашира, Фряново).
     12 апреля 2009г.  состоялись  выборы Главы  Сергиево-Посадского
муниципального района.
     12 апреля  2009г.  состоялись выборы  Главы,  депутатов  Совета
депутатов Совхоза им. Ленина Ленинского муниципального района.
     17 мая  2009г.  состоялись выборы  депутатов  Совета  депутатов
городского  поселения   Андреевка  Солнечногорского   муниципального
района.
     07 июня   2009г.   состоялись   выборы   в   органы    местного
самоуправления городского округа Власиха Московской области.
     28 июня   2009г.   состоялись   выборы   в   органы    местного
самоуправления  городского   округа   Звездный  городок   Московской
области.
     12 июля 2009г.  состоялись выборов  депутатов Совета  депутатов
городского    поселения     Сергиев    Посад     Сергиево-Посадского
муниципального района.
     11 октября  2009г.  состоялись выборы  Глав  268  муниципальных
образований,   из  них:   выборы   Глав  3   муниципальных   районов
(Истринский, Павлово-Посадский), Глав  2 городских округов  (Восход,
Котельники), Глав 263 городских и сельских поселений.
     11 октября 2009г. состоялись выборы депутатов  представительных
органов местного  самоуправления 303  муниципальных образований,  из
них:   выборы    депутатов    представительных   органов    местного
самоуправления   4   муниципальных  районов   (Каширский,   Рузский,
Шатурский,  Щелковский), 5  городских  округов (Восход,  Котельники,
Краснознаменск, Рошаль, Троицк), 294 городских и сельских поселений.
     
                        МЕСТНЫЕ РЕФЕРЕНДУМЫ
     В отчетном периоде в  городском поселении Дмитров  Дмитровского
муниципального района 1 марта 2009 года состоялся местный референдум
по вопросу запрета  продажи алкогольной продукции  в ночное время  и
закрытия игровых залов; утвердительно ответили - 78 %,  отрицательно
- 22 % при явке 61,8 % участников местного референдума.

                  ПРОВЕДЕНИЕ СОВЕЩАНИЙ (СЕМИНАРОВ)

     В течение отчётного  периода Избирательная комиссия  Московской
области  провела   10  семинаров   с  председателями   заместителями
председателей, секретарями  территориальных избирательных  комиссий,
избирательных  комиссий   муниципальных  образований,   сотрудниками
местных администраций  муниципальных образований, ответственными  за
оказание  содействия   избирательным  комиссиям   в  реализации   их
полномочий  по  вопросам   подготовки  и  проведения   муниципальных
выборов, в работе которых приняли участие более 600 человек.
     
ОКАЗАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ И ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ НИЖЕСТОЯЩИМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ
                             КОМИССИЯМ

     Члены и работники  аппарата  Избирательной комиссии  Московской
области в течении  всего 2009года  осуществляли выездные проверки  в
территориальные  (муниципальные)  избирательные  комиссии  с   целью
оказания  им  необходимой  организационной  и  правовой  помощи  при
подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления.
     Особое внимание   было   уделено   контролю   за    соблюдением
избирательных прав граждан.
     На основании  распоряжений  Избирательной  комиссии  Московской
области   были   организованы    103   выезда   в    территориальные
(муниципальные) избирательные комиссии 196 муниципальных образований
Московской области членами ИКМО и сотрудниками аппарата ИКМО, в  том
числе комплексные выезды по вопросам:
          - организационно - правовым - 56;
          - работы КРС - 43;
          - обеспечения работы ГАС "Выборы" - 51.
Справки, составленные    по    результатам    указанных    проверок,
рассматривались  на  заседаниях  Избирательной  комиссии  Московской
области   для    принятия   решений    о   работе    соответствующих
территориальных (муниципальных) избирательных комиссий.
     
                         ЗАСЕДЕНИЯ КОМИССИИ

     С 01 января 2009г.  Избирательной комиссией Московской  области
проведено 31 заседание. По итогам рассмотрения принято 513  решений,
из них:
  о работе территориальных (муниципальных) избирательных комиссий  -
19;
  о возложении  полномочий муниципальных  избирательных комиссий  на
территориальные - 185;
  об итогах рассмотрения жалоб - 61;
  о назначении членов территориальных избирательных комиссий - 75;
  об итогах рассмотрения заявлений - 60;
  иные - 113.
     
                   ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
             ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     С учетом  практики   проведения  выборов   в  органы   местного
самоуправления  в   марте-октябре  2009г.  Избирательной   комиссией
Московской  области в  соответствии  с  пунктом  8 статьи  4  Закона
Московской области "Об  Избирательной комиссии Московской  области",
были подготовлены  и  представлены в  Московскую  областную Думу  11
предложений о внесении  изменений в  Федеральный закон "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации", 17 предложений о внесении изменений в
Закон  Московской  области  "О муниципальных  выборах  в  Московской
области".
     Данные предложения  касались  уточнения  порядка  выдвижения  и
регистрации   депутатов,    голосования   военнослужащих,    порядка
рассмотрения  обращений участников  избирательного  процесса в  день
голосования и иных вопросов, связанных с избирательными действиями в
ходе проведения избирательных кампаний.
     Кроме того,  Избирательной  комиссией Московской  области  были
рассмотрены на предмет целесообразности проекты федеральных  законов
"О  внесении  изменения  в  статьи  24,  25,  29,  35,  48,  65,  71
Федерального  закона "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Кодекс
Российской    Федерации   об    административных    правонарушениях,
Федеральный   конституционный   закон  "О   референдуме   Российской
Федерации".
     Вопросы формирования законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов  Российской Федерации по  партийным
спискам  пропорционально  числу  голосов,  полученных  избирательным
объединением, изменения  условий проведения дополнительных  выборов,
увеличения  сроков   полномочий  избирательных  комиссий   субъектов
Российской Федерации,  изменение порядка формирования  избирательных
комиссий муниципальных образований, предоставлении эфирного  времени
и   печатной   площади   для   проведения   предвыборной    агитации
Избирательная  комиссия Московской  области  сочла целесообразным  к
принятию.
     Вопросы досрочного прекращения  полномочий члена  избирательной
комиссии  с   правом  решающего  голоса   по  инициативе   субъекта,
предложившего  его  кандидатуру  в  состав  избирательной  комиссии,
отзыва  политической   партией  члена   избирательной  комиссии   до
истечения срока его  полномочий, определения методики  распределения
депутатских мандатов, охраны избирательных прав и права на участие в
референдуме РФ, изменения порядка проведения досрочного голосования,
участие  граждан   Российской   Федерации,  достигших   16  лет,   в
референдуме   Избирательная   комиссия  Московской   области   сочла
нецелесообразным к принятию.
     
ЖАЛОБЫ И ОБРАЩЕНИЯ, ПОСТУПИВШИЕ В ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ МОСКОВСКОЙ
         ОБЛАСТИ В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ
     
     За период с января 2009 года по декабрь 2009г. в  Избирательную
комиссию Московской  области поступило 421  обращение от  участников
избирательного  процесса (в  том  числе поступившие  из  Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации (далее ЦИК России) - 200
обращений), из них:
     - о фактах незаконной агитации - 41;
     - в связи с  действием (бездействием) избирательных комиссий  и
их должностных лиц - 73;
     - образование избирательных округов, формирование избирательных
комиссий - 9;
     - в связи с отменой решений избирательных комиссий о  заверении
(отказе  в  заверении)  списков кандидатов,  о  регистрации  (отмене
регистрации) кандидатам, спискам кандидатов - 92;
     - в связи  с неправомерными, по  мнению заявителей,  действиями
избирательных  комиссий,  при  проведении  досрочного   голосования,
голосования  в  помещении  для  голосования  и  вне  помещения   для
голосования - 9;
     - об оспаривании результатов выборов - 67;
     - о включении в списки избирателей - 4;
     - информационного     характера,     требующие      разъяснения
законодательства, а также не относящиеся к компетенции избирательных
комиссий - 126.
     Все поступившие    обращения    рассмотрены    на    заседаниях
Избирательной комиссии  Московской области  в установленные  законом
сроки.   В   необходимых    случаях   по   обращениям    проводились
соответствующие проверки.
     Из общего   количества   обращений  подтвердились   только   36
обращений, в том числе 2 обращения, поступившие в ЦИК России.
     В суды  общей  юрисдикции на  действия  Избирательной  комиссии
Московской области жалоб не поступало.
     
              ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
                 УЧАСТНИКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

     В соответствии  с   постановлением  Центральной   избирательной
комиссии Российской Федерации от 28.12.07г. N 83/666-5 Избирательной
комиссией Московской области была утверждена и реализована в феврале
текущего  года  Программа  проведения  дня  молодого  избирателя  на
территории Московской области (решение ИКМО от 21 января 2009 года N
708).
     В рамках  данной  программы в  ряде  муниципальных  образований
Московской области  при содействии ИКМО  были организованы  выставки
учебно-методических     материалов    ИКМО,     конкурсных     работ
территориальных избирательных  комиссий, а  также рефераты  (научные
работы) победителей студенческих конкурсов 2008-2009 г.г.
     Повышение правовой  культуры  избирателей  является  одним   из
приоритетных   направлений   деятельности   Избирательной   комиссии
Московской  области.  В соответствии  с  постановлением  Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации от 14 апреля 2009 года N
156/1111-5  "О   Комплексе  мер  по   повышению  правовой   культуры
избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов
и референдумов и  других участников избирательного и  референдумного
процессов  в Российской  Федерации  на  2009-2011  годы" и  в  целях
содействия   реализации   избирательных  прав   граждан   Российской
Федерации Избирательной комиссией  Московской области был  утвержден
Комплекс  мероприятий  по повышению  правовой  культуры  избирателей
(участников   референдума),   обучению   организаторов   выборов   и
референдумов  и других  участников  избирательного и  референдумного
процессов  в  Московской  области  на  2009-2011  годы  (решение  от
19.06.2009г. N 900).
     Так, во исполнение Комплекса  мероприятий был проведен  Конкурс
среди студентов  и аспирантов высших  юридических учебных  заведений
(юридических факультетов вузов) Московской области на лучшую  работу
по  вопросам  избирательного  права  и  избирательного  процесса   в
2008/2009 учебном году. Победителям конкурса были вручены дипломы  и
премии.
     Избирательной  комиссией   Московской   области   совместно   с
территориальной избирательной комиссией города Подольск  разработана
программа    (включая    методические    материалы)    создания    и
функционирования школы и клуба  молодого избирателя. Опыт работы  по
привлечению молодежи в избирательный процесс будет распространен  во
все муниципальные образования Московской области.
     В целях обобщения  опыта  работы территориальных  избирательных
комиссий  и  в   соответствии  с  решением  Избирательной   комиссии
Московской области  от 10  октября 2008г.  N 611  "О конкурсе  среди
территориальных  избирательных   комиссий  (избирательных   комиссий
муниципальных  образований)  Московской области  на  звание  "Лучшая
территориальная  избирательная   комиссия  (избирательная   комиссия
муниципального   образования)   Московской   области"   за    лучшую
организацию    работы    в    области    информационно-аналитической
деятельности   и   повышения   правовой   культуры   избирателей   и
организаторов выборов в период подготовки и проведения избирательных
кампаний по выборам в органы местного самоуправления.
      Избирательная комиссия Московской области решила (Решение ИКМО
от 01.12.09г.  N  1194)  признать  победителями  Конкурса,   вручить
дипломы   и   присудить   денежные   премии   9-и    территориальным
избирательным  комиссиям   (избирательным  комиссиям   муниципальным
образованиям) Московской области.
     Конкурсная комиссия отметила  также высокую организацию  работы
территориальных избирательных комиссий принявших участие в Конкурсе.
     Избирательная комиссия   Московской   области    систематически
обобщает   материалы   по  повышению   профессиональной   подготовки
организаторов   выборов  и   референдумов,   а  также   деятельности
территориальных избирательных комиссий в области повышения  правовой
культуры  и  иных  участников  избирательного  процесса,  работе   с
молодыми  и  будущими  избирателями.  Ежегодно  публикуется  брошюра
"Формы  и  методы  реализации  мероприятий  по  повышению   правовой
культуры молодежи".
     21 мая  2009  года  в  Доме  Правительства  Московской  области
(г.Красногорск)   Центральная  избирательная   комиссия   Российской
Федерации провела совещание с председателями избирательных  комиссий
субъектов Российской Федерации,  входящих в Центральный  федеральный
округ,  а   также  председатели   территориальных  и   муниципальных
избирательных комиссий  Московской  области на  тему "Об  изменениях
избирательного  законодательства  в связи  с  реализацией  положений
Послания  Президента  Российской  Федерации  Федеральному   Собранию
Российской Федерации  в  2008 году,  задачах избирательных  комиссий
Центрального федерального округа".
     Всем участникам совещания были розданы методические  материалы,
подготовленные  Избирательной   комиссией   Московской  области   по
основным направлениям избирательного процесса.
     Участники совещания  ознакомились  с  экспозицией  выставки  об
основных направлениях деятельности Избирательной комиссии Московской
области, а также с информационным фильмом о работе ИКМО.
     На заседании  Избирательной   комиссии  Московской  области   2
октября  2009  года  были  подведены  итоги  Интернет-игры  на  тему
"Молодежь и её участие в выборах органов местного самоуправления  11
октября 2009 года".
     Избирательной комиссией Московской области были созданы  четыре
сайта по числу основных вузов-участников опроса.
     Интернет-сайты содержали 2 основных раздела: "Правовые тесты" и
опрос "Оценка уровня правосознания".  Вопросы для раздела  "Правовые
тесты"  формировались  методом случайной  выборки  из  разработанной
ранее  специалистами  Избирательной  комиссией  Московской   области
опросной базы. Вопросы  для раздела  "Моя гражданская позиция"  были
разработаны совместно со специалистами Московского  государственного
областного педагогического института.
     На основании  указания   Министерства  образования   Московской
области и рекомендации Избирательной комиссии Московской области  во
всех вузах-участниках игры были изданы приказы ректоров о проведении
Интернет-игры и назначены ответственные за её проведение.
      Всего в  электронном  опросе  приняло участие  9  276  молодых
избирателей  (в  основном  -  студентов  высших  учебных   заведений
Московской  области).  Большая  часть респондентов  (57  %)  приняли
участие  в Интернет-акции  в  помещениях вузов  Московской  области,
остальные 43 % - при использовании персональных компьютеров по месту
жительства.
     В 2009 году Избирательной комиссией Московской области проведен
ряд совещаний с представителями региональных отделений  политических
партий по вопросам  формирования избирательных комиссий,  назначение
членов  избирательных   комиссий  с  правом   решающего  голоса   по
предложениям политических  партий,  а также  по вопросам  проведения
избирательных кампаний.
     В работе совещания  приняли участие представители  региональных
отделений   политических  партий   "Единая   Россия",  КПРФ,   ЛДПР,
"Справедливая Россия: Родина. Пенсионеры. Жизнь", "Патриоты России",
"Яблоко".
     Участникам совещания были розданы в печатном и электронном виде
(на CD-дисках)  методические   материалы:  "Разъяснения  о   порядке
формирования  избирательных  комиссий  муниципальных   образований",
примерный  календарный   план   проведения  муниципальных   выборов,
Инструкцию  о порядке  и  формах учета  и  отчетности поступления  и
расходования средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных
объединений,   выдвинувших   списки   кандидатов   при    проведении
муниципальных выборов на территории Московской области, Инструкцию о
порядке  открытия,  ведения  и  закрытия  специальных  избирательных
счетов   для    формирования   избирательных   фондов    кандидатов,
избирательных  объединений,   выдвинувших   списки  кандидатов   при
проведении муниципальных выборов на территории Московской области.
     Избирательной комиссией    Московской    области    проводились
совещания  с  представителями  общественных  организаций   инвалидов
Московской  области  с   участием  Министерства  социальной   защиты
населения Московской области, Отделения пенсионного фонда Российской
Федерации по г. Москве и Московской области, Московского  областного
регионального  отделения  Фонда социального  страхования  Российской
Федерации   на  тему   "Обеспечение   избирательных  прав   граждан,
являющихся  лицами  с  ограниченными  физическими  возможностями,  в
период подготовки к  муниципальным выборам  в Московской области  11
октября 2009 года".
     На основе  рекомендаций  ЦИК  России  Избирательной   комиссией
Московской области принято решение от  15 мая 2009г. N 774 "О  Плане
взаимодействия   Избирательной   комиссии   Московской   области   с
общественными   организациями   инвалидов  Московской   области   на
2009-2011 годы". Данный план предусматривает организацию  совместных
мероприятий  Избирательной  комиссии  Московской  области,   органов
государственной   власти   Московской  области   и   государственных
учреждений с общественными организациями инвалидов, направленных  на
выработку  мер  по  реализации  избирательных  прав  этой  категории
граждан.
     В соответствии с принятым планом взаимодействия с общественными
организациями инвалидов  Избирательная комиссия  Московской  области
проводит данную работу постоянно.
     
РАБОТА С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     За отчетный период в Избирательной комиссии Московской  области
объявлено   пять  конкурсов   на   замещение  вакантных   должностей
государственной  гражданской  службы.  По  результатам   проведенных
конкурсов  3  кандидата   назначены  на  должности   государственной
гражданской  службы,  7  кандидатов  включены  в  кадровый   резерв.
Проведено  4  аттестации   на  соответствие  замещаемым   должностям
(аттестовано  13   служащих)  и  4   квалификационных  экзамена   по
присвоению очередного классного чина (33 служащих приняли участие).
     В составе  Избирательной  комиссии  Московской  области   свыше
половины сотрудников аппарата моложе 35 лет.

                           ИНФОРМИРОВАНИЕ
                  В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

     В 2009г.   в   период  муниципальных   избирательных   кампаний
еженедельно в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" публиковалась
информационная рубрика "Навстречу  выборам" (1/2 газетной полосы)  в
форме вопросов и ответов.
     На радио  ГТРК   "РТВ-Подмосковье"  один-два   раза  в   неделю
руководящий  состав  и  работники  аппарата  Избирательной  комиссии
Московской области выступали  с разъяснениями ряда положений  Закона
Московской области "О  муниципальных выборах в Московской  области",
отвечая на вопросы избирателей.
     Печатную площадь   для    проведения   предвыборной    агитации
предоставили  90 редакций  печатных  СМИ,  из них  33  муниципальных
редакции на бесплатной основе. Эфирное время для проведения агитации
на телевидении и радио предоставили 36 организаций телерадиовещания.
     Услуги по   изготовлению   печатных   агитационных   материалов
кандидатов  на предстоящих  муниципальных  выборах осуществляли  140
типографий.
     
              ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

     Деятельность Избирательной  комиссии   Московской  области   по
информационно-методическому  обеспечению  подготовки  и   проведения
выборов осуществляется непрерывно.
     С целью определения актуального состояния и динамики  уставного
регулирования  вопросов   организации  и  проведения   муниципальных
выборов в Московской  области, ИКМО были проанализированы  положения
Уставов 306  городских и  сельских поселений  Московской области,  а
также 72 городских округов и муниципальных районов.
     Кроме того,  ИКМО  была  проведена  работа  по  анализу  сроков
полномочий  и   предполагаемых  дат   проведения  голосования   всех
муниципальных  образований Московской  области  с учётом  требований
законодательства о выборах.
     В 2009г. было  подготовлено и  издано в  типографии 9  выпусков
"Вестника Избирательной комиссии Московской области".
     Избирательной комиссией  Московской   области  подготовлены   и
выданы  избирательным комиссиям  в  электронном виде  (на  CD-диске)
методические материалы по организации выборов 11 октября 2009 года:
     - Справочник     территориальной     избирательной     комиссии
(избирательной  комиссии  муниципального  образования)  по  вопросам
организации,  подготовки  и  проведения выборов  в  органы  местного
самоуправления;
     - Рабочий блокнот  члена участковой  избирательной комиссии  на
выборах в органы местного самоуправления;
     - Методические  рекомендации  территориальным   (муниципальным)
избирательным  комиссиям   по   обучению  участковых   избирательных
комиссий.
     - "Координационный  совет  по реализации  региональной  целевой
программы повышения  правовой культуры  избирателей и  организаторов
выборов" N26 2008г.);
     - Сборник судебных решений по делам о защите избирательных прав
граждан Российской Федерации на территории Московской области в ходе
подготовки и проведения выборов  в органы местного самоуправления  в
2008-2009г;
     - Инструкция  "О  порядке  открытия и  ведения  счетов,  учета,
отчетности  перечисления  денежных   средств  из  местного   бюджета
избирательным комиссиям,  организующим выборы, другим  избирательным
комиссиям  на  подготовку  и  проведение  муниципальных  выборов   в
Московской области".
     - Методические рекомендации для председателей и бухгалтеров ТИК
(МИК) по финансовым вопросам.
     - Методические   рекомендации   по   организации   деятельности
территориальных (муниципальных)  избирательных комиссий и  созданных
при них контрольно-ревизионных  служб по контролю за  избирательными
фондами  кандидатов,  избирательных  объединений  и   достоверностью
представленных сведений о доходах и об имуществе".
     - примерное  Положение  о  Контрольно-ревизионной  службе   при
территориальной (муниципальной) избирательной комиссии.
     - Инструкция о порядке и формах учета и отчетности  поступления
и   расходования   средств   в   избирательные   фонды   кандидатов,
избирательных  объединений,   выдвинувших   списки  кандидатов   при
проведении муниципальных выборов на территории Московской области.
     - Инструкция о порядке открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов   для    формирования   избирательных    фондов
кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов
при  проведении  муниципальных  выборов  на  территории   Московской
области в редакции от 7 апреля 2009 года.
     Избирательной комиссией Московской области организована  работа
"Горячей линии  Избирательной комиссии Московской  области в  Единые
дни голосования - 1 марта 2009 года и 11 октября 2009 года".