Решение Избирательной комиссии Московской области от 16.12.2009 № 1205

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 16 декабря 2009 г. N 1205


  О работе Избирательной комиссии Московской области по повышению
  правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов и
     референдумов на территории Московской области в 2009 году


     Заслушав и обсудив информацию  о работе Избирательной  комиссии
Московской  области по  повышению  правовой культуры  избирателей  и
организаторов  выборов  и  референдумов  на  территории   Московской
области в 2009 году, Избирательная комиссия Московской области
     
     решила:
     
     1. Принять  к  сведению   информацию  о  работе   Избирательной
комиссии   Московской  области   по   повышению  правовой   культуры
избирателей  и  обучению  организаторов выборов  и  референдумов  на
территории Московской области в 2009 году (прилагается).
     2. Направить  Информацию   о   работе  Избирательной   комиссии
Московской  области по  повышению  правовой культуры  избирателей  и
обучению  организаторов   выборов  и   референдумов  на   территории
Московской области в 2009 году в Центральную избирательную  комиссию
Российской Федерации,  в территориальные  избирательные комиссии,  а
также разместить на сайте Избирательной комиссии Московской области.
     3. Опубликовать  настоящее  решение в  "Вестнике  Избирательной
комиссии Московской области".
     4. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя  Избирательной комиссии Московской  области
Н.Г. Земскову
     
     
     Председатель
     Избирательной комиссии
     Московской области В.И. Смирнова
     
     И.о. Секретаря
     Избирательной комиссии
     Московской области Г.Н. Юдаева
     
     
     
     Приложение
     к решению
     Избирательной комиссии
     Московской области
     от 16 декабря 2009 г. N 1205


                             ИНФОРМАЦИЯ

         о работе Избирательной комиссии Московской области
по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов
выборов и референдумов на территории Московской области в 2009 году

     Повышение правовой  культуры  избирателей  является  одним   из
приоритетных   направлений   деятельности   Избирательной   комиссии
Московской  области.  В соответствии  с  постановлением  Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации от 14 апреля 2009 года N
156/1111-5  "О   Комплексе  мер  по   повышению  правовой   культуры
избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов
и референдумов и  других участников избирательного и  референдумного
процессов  в Российской  Федерации  на  2009-2011  годы" и  в  целях
содействия   реализации   избирательных  прав   граждан   Российской
Федерации Избирательной комиссией  Московской области был  утвержден
Комплекс  мероприятий  по повышению  правовой  культуры  избирателей
(участников   референдума),   обучению   организаторов   выборов   и
референдумов  и других  участников  избирательного и  референдумного
процессов  в  Московской  области  на  2009-2011  годы  (решение  от
19.06.2009г. N 900).
     
     Так, во исполнение Комплекса  мероприятий был проведен  Конкурс
среди студентов  и аспирантов высших  юридических учебных  заведений
(юридических факультетов вузов) Московской области на лучшую  работу
по  вопросам  избирательного  права  и  избирательного  процесса   в
2008/2009 учебном году.
     Победителям конкурса  были вручены  дипломы  и премии  (Дипломы
первой,  второй,  третьей  степени  и  памятные  подарки),  а  также
Благодарственные письма Избирательной комиссии Московской области  и
памятные подарки.
     Студенты следующих высших учебных  заведений приняли участие  в
данном мероприятии:
Российская международная Академия туризма,
Международный университет природы, общества и человека "Дубна",
Подольский филиал     Московского     государственного     открытого
университета,
Современная Гуманитарная Академия,
Коломенский филиал Современной гуманитарной академии,
Одинцовский филиал Международного Юридического института,
Московский государственный индустриальный  университет (филиал в  г.
Сергиев Посад),
Институт экономики г. Подольск,
     Голицынский пограничный     институт     Федеральной     Службы
Безопасности Российской Федерации.
     Темы конкурсных работ студентов:
     "Молодежь и ее  участие  в выборах:  Формы  и методы  повышения
электоральной активности",
     "Использование интерактивной  системы  "Информационная  система
избирателя",
     "Избирательное право и избирательный процесс",
     "Предвыборная агитация: правовое регулирование и практика",
     "Избирательный процесс: понятие, структура и стадии",
     "Историко-правовой анализ  российского избирательного  права  в
XVI - нач. XX вв.",
     "Избирательный процесс: понятие, структура и стадии",
     "Сроки в избирательном процессе",
     "Избирательное законодательство           государств-участников
Содружества Независимых Государств (на примере отдельных  государств
Содружества)"
     Избирательной комиссией   Московской   области   совместно    с
территориальной избирательной комиссией города Подольск  разработана
программа    (включая    методические    материалы)    создания    и
функционирования школы и клуба  молодого избирателя. Опыт работы  по
привлечению молодежи в избирательный процесс будет распространен  во
все муниципальные образования Московской области.
     
     Во исполнение постановления Центральной избирательной  комиссии
Российской Федерации от 28.12.07г. N83/666-5 в феврале 2009 года  на
территории  Московской   области  был   организован  День   молодого
избирателя.
     В этот  день в  муниципальных  образованиях Московской  области
проводились открытые уроки, политические дебаты, викторины, "круглые
столы", конкурсы,  деловые игры в  формах: "Ток-Шоу",  "Брейн-Ринг",
"КВН",  "Что?  Где?  Когда?",  посвященные  вопросам  избирательного
законодательства.
     Всего проведено 295 мероприятий, в том числе:
 Лекции, встречи, тематические беседы, открытые уроки - 59,
 Культурно-развлекательные мероприятия, концерты - 37,
 Деловые игры, тренинги - 36,
 "Круглый стол" - 34,
 Выставки - 32,
 Политические дебаты, викторины, акции - 27,
 "Ток-шоу", "Брейн-Ринг", "брифинг", "КВН" - 17,
 Спортивные мероприятия - 11,
 "Горячая линия" для молодых избирателей - 8,
 Экскурсии - 8,
 Молодежный митинг, акция - 5,
 Радио-викторина, тематические программы на ТВ - 4,
 "Что? Где? Когда?" - 3,
 Конкурсы:
      - на лучший плакат, листовку - 14,
      - на лучшее школьное сочинение, слоган - 3,
      - на лучшее приглашение для впервые голосующих - 7.
     В указанных выше мероприятиях  приняло участие свыше 100  тысяч
молодых людей.
     
     1. Анализ проведённых в "День молодого избирателя"  мероприятий
показал, что избирательными комиссиями  в работе с молодежью  широко
используются современные Интернет-технологии.
     Где в  рамках  "Дня   молодого  избирателя"  ТИК  г.   Бронницы
совместно  с   Бронницким  Молодежным  Центром   "Алиби"  на   сайте
администрации города провели  ICQ-акцию "Задай вопрос  избирательной
комиссии"  по итогам  которой  самый активный  участник  награждался
памятным подарком.  Всего поступило более  ста вопросов,  участников
интересовали  установленные   законом  сроки   и  формы   проведения
предвыборной агитации,  порядок выдвижения  кандидатов на  должность
депутатов   Совета    депутатов   города    Бронницы,   что    такое
Государственная  автоматизированная  система  "Выборы",   полномочия
наблюдателей,  порядок  их   назначения,  кто  может  стать   членом
участковой   избирательной   комиссии  и   многие   другие   вопросы
избирательного законодательства Российской Федерации.
     Победителем акции был признан  студент города Бронницы  второго
курса Московского  государственного автомобильно-дорожного  колледжа
Кочетов А., который был награжден памятным подарком.
     Подобное мероприятие проходило в  городе Бронницы второй раз  и
по сравнению с прошлым годом количество участников увеличилось на 20
%.
      Таким образом,    применение    современных     информационных
технологий  позволило вызвать  большой  интерес и  активное  участие
молодежи (в возрастном диапазоне 16-25 лет).
     Территориальной избирательной комиссией  Шатурского района  при
содействии администрации  Шатурского муниципального  района в  "День
молодого  избирателя" проведена  интерактивная  Интернет-конференция
"Будущее выбирать молодым".
     Подобная конференция  по   вопросам   избирательного  права   и
избирательного   процесса   была  организована   и   территориальной
избирательной комиссией Чеховского района.
     
     
     2. Избирательными комиссиями  активно используются новые  формы
повышения правовой культуры молодежи и формирования у молодых  людей
активной гражданской позиции.
     Так, территориальной избирательной комиссией  Орехово-Зуевского
района  совместно  с  Отделом по  делам  молодежи  Орехово-Зуевского
муниципального  района   был  проведён   автопробег  -   "Перекличка
территорий", организованный для впервые голосующей молодежи.
     В ходе  автопробега состоялись  встречи  с впервые  голосующими
молодыми  людьми.   Участники  автопробега   обратились  к   молодым
избирателям воспользоваться  своим  избирательным правом  и 1  марта
принять  участие в  выборах  Главы Орехово-Зуевского  муниципального
района.
     Территориальной избирательной  комиссией  Дмитровского  района,
совместно с молодёжными  организациями района через  Интернет-портал
операторов  мобильной  связи   была  организована  рассылка  SMS   -
сообщений  с   информированием   о  "Дне   молодого  избирателя"   и
напоминанием о предстоящих муниципальных выборах.
     На территории  городского  округа  Дубны  была  организована  и
проведена городская акция "День молодого избирателя 2009".
     Городская акция  проводилась   в  целях  развития   демократии,
повышения  правовой,  электоральной  культуры  молодежи,   повышения
уровня  информированности молодых  избирателей  о выборах,  создания
условий  для  осознанного  участия  в  голосовании,  формирования  у
молодых  людей  гражданской  ответственности,  увеличения   интереса
молодых и будущих избирателей к вопросам управления государственными
и местными делами посредством  выборов. Целевая аудитория -  молодые
избиратели (18-30 лет),  в том числе  голосующие впервые, и  будущие
избиратели (14-18 лет).
     Организация и    проведение     акции    "Голосуют     молодые"
осуществлялась отделом  по делам молодёжи  ГорУНО и  территориальной
избирательной комиссией города Дубны при содействии органов местного
самоуправления   (отдел   общественных   связей   и   международного
сотрудничества),   образовательных   учреждений,   городских    СМИ,
общественных молодежных объединений.
     В рамках городской акции было проведено торжественное  вручение
молодым и  будущим  избирателям паспортов  "Мы  - граждане  России",
среди     молодежи      распространялась     печатная      продукция
информационно-разъяснительного  характера  (листовок,   приглашений,
буклетов и др.).
     
     3. Под  руководством  территориальной  избирательной   комиссии
города Рошаль в "День  молодого избирателя" был организован  конкурс
детского рисунка, тема конкурса - "Все на выборы!".
     В конкурсе  детского  рисунка  приняло  участие  25  детей.  Из
представленных работ были отобраны 10 лучших, и из них и  предстояло
определить 3-х победителей.
     Все представленные на  конкурс работы отражали  тему выборов  и
соответствовали  условиям  конкурса. Победителям  конкурса  детского
рисунка в торжественной обстановке были вручены грамоты и подарки.
     Подобные конкурсы были организованы территориальными комиссиями
Орехово-Зуевского, Раменского, Рузского районов, Чеховского, городов
Реутов, Краснознаменска,  Лосино-Петровского,  Подольска,  Протвино,
Троицка.
     
     4. Достаточно  популярной  формой повышения  правовой  культуры
молодежи являются ролевые и деловые игры.
     Так, 20   февраля   2009   года   при   содействии    Чеховской
территориальной избирательной комиссии  в средней  школе N 1  города
Чехов  была проведена  деловая  игра "Имитация  выборов  управляющих
советов".
          В целях  проведения  данной игры  был  разработан  игровой
закон "О выборах управляющих  советов". В выборах принимали  участие
ученики  8-11  классов.   Была  образована  школьная   избирательная
комиссия, в  которую вошли  в основном ученики  старших классов.  На
восемь мест в школьном парламенте претендовали 16 человек. В школе в
период    проведения    предвыборной    агитации    распространялись
агитационные   материалы  -   стенгазеты,   листовки  и   фотографии
кандидатов.
           Школьники получали   бюллетени    для   голосования    по
предъявлении  своего ученического  дневника.  В голосовании  приняли
участие  более  260  человек,  что составило  62  процента  от  всех
учеников, включенных в списки избирателей.
     В колледже  Современного  Управления  (г.  Бронницы)  в   "День
молодого избирателя" прошла ролевая игра "Мы умеем выбирать!".  Цель
игры -  ознакомление студентов с  основами избирательного  процесса,
(т. ч. системой избирательных комиссий, содержанием стадий  основных
избирательных действий,  ролью участников избирательного  процесса),
формирование у студентов объективного критерия оценки  избирательной
компании кандидата (зависимости  от соответствия действий  кандидата
по  Закону).  Среди  основных задач  игры  главной  являлась  задача
сформировать  у  молодых  избирателей  умения  и  навыки   оценивать
программные  заявления  кандидатов, их  личностные  качества,  учить
делать  самостоятельный   выбор,   формировать  ответственность   за
сделанный выбор.
     ТИК Домодедовского   района   в  "День   молодого   избирателя"
проведена молодёжная  деловая игра  "Мы выбираем  - нас  выбирают!".
Участники игры ознакомились с историей избирательного права, активно
участвовали в диспуте  на тему "Общество и  мы". В городском  дворце
культуры  была  проведена   молодёжная  ролевая  игра  "Мы   будущие
избиратели", цель  данной игры  - ознакомить  будущих избирателей  с
основными понятиями  и  принципами демократических  выборов. В  ходе
игры  моделировались  нестандартные ситуации,  в  завершении  прошла
дискуссия по избирательной тематике.
     12 февраля 2009 года в Бронницком филиале Колледжа Современного
Управления при     методической    и     консультационной     помощи
территориальной  избирательной комиссии  г.  Бронницы прошли  выборы
"кандидатов  в депутаты  студенческого  городского совета".  Для  их
организации была создана избирательная комиссия из числа студентов 2
курса  в  количестве  4  человек.  В  студенческих  группах   прошло
ознакомление с  Законом  МО "О  муниципальных  выборах в  Московской
области" в  форме докладов  и бесед.  Студентам разъяснили  основные
положения закона, порядок и правила проведения предвыборной компании
и выборов.
     В целом  выборы  прошли  без  нарушений.  Отмечалось   активное
участие и  заинтересованность  студентов и  преподавателей. Всего  в
выборах приняли участи 76 % студентов-очников.
     Активность, проявленная учащимися в процессе игры,  впечатления
участников, анализ  мероприятий показали, что  процесс выборов,  ход
избирательной  компании  вызывает  не  только  живой  интерес  юного
поколения,  но  и  формирует активную  гражданскую  позицию  будущих
избирателей.   Проведённая   ролевая  игра   "Мы   умеем   выбирать"
способствовала  развитию навыков  у  студентов по  анализу  аспектов
жизни  современного  общества,   сопоставлении  теории  и   практики
предвыборных    технологий,    и   доказала    востребованность    и
целесообразность такой формы внеучебной деятельности.
     Под руководством  членов   ТИК  поселка   Восход  и   классного
руководителя Шарко З.Д.  с учащимися  8-го класса посёлка  проведена
ролевая игра "Мы выбираем!". В ходе игры учащиеся были ознакомлены с
основными  этапами  избирательного процесса,  порядком  голосования.
Кандидаты из числа учащихся разработали свои программы. Игра  прошла
с большой активностью участников. В ходе игры участники получили  не
только теоретические  знания,  но и  практические навыки.  Выбранная
форма деловой игры  помогла участникам сформировать представления  о
процедуре голосования.
     Методической службой    Управления    образования    Чеховского
муниципального   района   при  поддержке   ТИК   Чеховского   района
организована интеллектуальная игра "Мир в котором я живу".  Учащиеся
продемонстрировали  достаточно   высокий  уровень  знаний   основных
законов,  регламентирующих   жизнь  граждан  Российской   Федерации.
Интересными были  рисунки и  поделки учеников  3-4 классов  сельских
школ. Деловая игра по вопросам избирательного права "Шаг в  будущее"
является одной из ступеней приобретения молодежью опыта исследования
современных   политических   и   правовых   проблем.   При    защите
исследовательских проектов  участники в  большинстве своем  показали
умение  логично  и  аргументировано  обосновывать  цель,  методы   и
результаты своих  исследований,  выявлять закономерности,  обобщать,
делать  выводы,   формулировать  личную  позицию   по  отношению   к
рассматриваемому  вопросу,  а   также  предъявили  высокий   уровень
самостоятельной работы с информацией, дополнительными источниками ее
получения.
     В "День   молодого   избирателя"  был   организован   городской
чемпионат  среди  школьников   и  студентов  Чеховского  района   по
интеллектуальной игре "Что?  Где? Когда?", вопросы которой  касались
предвыборной тематики: история конституции России, закон  Московской
области.
     Программа "Дня молодого избирателя" в городе Климовск  включала
в себя проведение историко-правового "Брейн-ринга". Участники команд
- молодежь города 16-25 лет, школьники и студенты. Одной из основных
задач   интеллектуальной  игры   являлось   воспитание  уважения   к
историческому прошлому и настоящему нашей страны. Для того, чтобы  с
честью  справиться с  выпавшими  во  время игры  вопросами,  ребятам
пришлось не только вспомнить  уроки обществоведения и истории, но  и
самостоятельно поработать  с избирательным законодательством.  Очень
порадовало  организаторов  мероприятия   то,  что  даже  вопросы   с
"подвохом"  (например  "Назовите годы  работы  Государственной  Думы
шестого созыва") не ставили участников в тупик.
     
     20 февраля  в  Шатурском  энергетическом  техникуме   состоялся
отборочный  тур  игры  КВН среди  команд  Шатурского  муниципального
района, на  котором прошел  показ выступления  команды "Охотники  за
удачей" -  "Нам молодым  выбирать наше  завтра", подготовленное  ТИК
Шатурского   района   совместно  с   отделом   молодежной   политики
администрации Шатурского муниципального района.
     Территориальной избирательной   комиссией   Шатурского   района
совместно  с отделом  молодежной  политики администрации  Шатурского
муниципального района организовано  выступление команд КВН на  тему:
"Нам  самим   выбирать  наше  завтра"   в  конкурсе   "Приветствие",
трансляция этого мероприятия прошла на местных кабельных каналах.
     
     В городском  округе   Лосино-Петровский  состоялись   несколько
мероприятий посвященных "Дню молодого избирателя".
     В актовом зале школы  N 2 им. В.В.  Дагаева состоялась игра  на
знание  избирательного  права  и  избирательного  процесса.  В  игре
приняли  участие  четыре  команды:  МОУ "Средняя  школа  N  1",  МОУ
"Средняя школа  N 2  им.  В.В. Дагаева",  МОУ "Средняя  школа N  4",
Лосино-Петровский Центр Образования. Игра проходила в три этапа.  На
первом этапе команды представили название своей команды и темы своих
выступлений.  На втором  этапе  участвовали  в олимпиаде  на  знание
избирательного права. И, наконец,  на третьем этапе команды  приняли
участие в развернутом диспуте на тему: "Голосуем с 14 лет!".
     Каждая команда  состояла  из  учащихся 9-11-х  классов  по  5-8
человек. Команда школы N 1 представила доклад на тему  "Предвыборная
агитация:   политический   маркетинг",   команда   школы   N   2   -
"Избирательный процесс", команда  школы N  4 - "Выборы  Президента",
команда Центра  Образования - "Референдум  в Российской  Федерации".
Необходимо отметить, что  все команды свои выступления  сопровождали
показами слайдов на заданные темы.
     Олимпиада (в форме тестирования) на знание избирательного права
состояла из двенадцати вопросов. Первое место разделили между  собой
учащийся 9-го  класса  школы N  2 Березин  Алексей  и ученица  11-го
класса Киринчук  Даниела,  второе место  занял  ученик 11-го  класса
школы N 2 Колосов Андрей, третье место - ученица 9-го класса Шумская
София. Ребята были награждены Грамотами и ценными подарками.
     После проведения  диспута  члены   жюри  подвели  итоги  и   по
результатам всех этапов проведенной игры определили победителей.
     Все участники были  отмечены  Благодарностями Главы  городского
округа Лосино-Петровский, а  команды награждены Грамотами и  ценными
призами.  На награждении  присутствовали  также победители  конкурса
докладов "Что я знаю о выборах" среди учащихся 5-8 классов. Всего  в
конкурсе  рефератов  приняли  32 учащихся  школ  городского  округа.
Призеры  конкурса  докладов  были  награждены  Грамотами  и  ценными
подарками.
     На базе       социально-реабилитационного      центра       для
несовершеннолетних "Остров  добра" состоялось игровое  представление
"Выборы в  лесу",  в которой  приняли  участие воспитанники  центра:
ребята придумали текст, декорации, костюмы, организовали выступление
перед  зрителями.   Все  десять  участников   были  также   отмечены
Благодарностями председателя территориальной избирательной  комиссии
и награждены подарками.
     
     5. Во многих  учебных заведениях  Московской области  действуют
самостоятельные детские  общественные организации,  очень разные  по
структурам и по формам работы (школьная Дума, школьная Республика  и
т.д).
     Так, 12  декабря  2008 года  на  территории  Павлово-Посадского
муниципального района был создан Молодежный Совет Павлово-Посадского
муниципального района и состоялось его первое заседание.  Молодежный
Совет -  коллегиальный,  совещательный и  консультативный орган  при
Администрации Павлово - Посадского муниципального района, он  создан
с   целью   развития  молодежного   самоуправления   на   территории
Павлово-Посадского муниципального района, координации и  объединения
деятельности молодых граждан по реализации молодежной политики.
     В средней  общеобразовательной  школе  N11   (Павлово-Посадский
район)  в 2008-2009  учебном  году создана  детская  демократическая
республика   "Школьный   квартал".   На   общешкольной   конференции
старшеклассников  был принят  Закон  "О выборах  президента  детской
демократической республики".
     Опираясь на закон, в "День молодого избирателя" были  проведены
выборы президента республики.  В выборах принимали участие  учащиеся
8-11 классов.
     Подготовку и  проведение  выборов  осуществляла   избирательная
комиссия, которая формировалась из учащихся, входящих в Совет школы.
Был оформлен избирательный  участок, установлены стационарные  ящики
для голосования  и места  для работы  избирательной комиссии.  Члены
избирательной комиссии по списку выдавали бюллетени для голосования.
Кандидаты   на    должность    президента   выдвигались    классными
коллективами.    Предвыборная    кампания    осуществлялась    путём
изготовления  и   распространения  листовок,  выпуска   агитационных
плакатов.
          Разработаны президентские программы,  проведены встречи  с
избирателями   и   интересные   мероприятия   по   ознакомлению    с
избирательным законодательством.
     В выборах приняли участие  104 человека из  121 по списку,  что
составило 86% от  общего числа  избирателей. Избранным на  должность
президента  считается   кандидат,  набравший  большинство   голосов.
Результаты выборов оформлены протоколом и доведены до сведения  всех
граждан детской демократической республики.
     Первым президентом детской демократической республики "Школьный
квартал" избран ученик 10 класса Козлов Дмитрий.
     Средняя школа  N  75 городского  округа  Черноголовка  является
участником  движения  активов детского  самоуправления  "Цивилизация
юных". Одна  из  составных частей  этого движения  политико-правовая
игра Демократическая  республика, которая  знакомит учащихся  разных
возрастов  с  избирательными технологиями.  Для  организации  работы
школьной  республики  раз   в  2   года  (по  Конституции   школьной
республики) проходят выборы  в ее  законодательный орган -  Школьную
Думу.  Школьная  Дума   -  представительный  орган   демократической
республики, в состав которой входят учащиеся, учителя и родители.
     В "День молодого избирателя"  были проведены выборы в  Школьную
Думу.
     Своим опытом  граждане  школьной республики  охотно  делятся  с
ребятами  из  других  школ города  Черноголовки  и  других  регионов
Подмосковья.  По  инициативе  депутатов  Школьной  Думы  организован
круглый стол  и встреча  с  мэром города  Черноголовка по  проблемам
молодежной  политики,   предложено  провести   конкурс  проектов   в
культурно-досуговой сфере, а также депутаты рассказали о  разработке
социального проекта "Городской молодежный парламент".
     Данная модель школьного самоуправления получила высокую оценку,
став лауреатом   1   Всероссийского   конкурса   моделей    детского
самоуправления и  получила Гранд  Правительства Московской  области.
Материал  о  проведении  выборов опубликован  в  журнале  "Теория  и
практика дополнительного образования" и в "Учительской газете".
     Интересен, также,  опыт  работы  территориальной  избирательной
комиссией города  Подольска, которой были  разработаны и  утверждены
методические  материалы   по   созданию  Школы   и  Клуба   молодого
избирателя.
     Для реализации  утвержденной   программы  при   территориальной
избирательной комиссии г. Подольска был создан Координационный совет
по повышению правовой культуры молодых избирателей в состав которого
вошли  члены  избирательной комиссии,  представители  Администрации,
городского  Совета   депутатов,  научных  и   учебных  заведений   и
общественных организаций г. Подольска. В "День молодого  избирателя"
состоялось  первое  заседание  Клуба  молодого  избирателя,  в  ходе
которого  были определены  перспективные  направления работы  Клуба,
обсуждены насущные проблемы избирательного законодательства России и
международный опыт.
     В "День молодого избирателя" в здании Администрации  Шатурского
муниципального  района прошло  заседание  Круглого стола  участников
лагеря Молодежного актива, где прошло обсуждение изменений, принятых
в Федеральном законодательстве о выборах. Подобное мероприятие также
проведено и ТИК Пушкинского района со студенческим активом района по
проблемам привлечения  молодежи  в состав  избирательных комиссий  и
повышения интереса к избирательному процессу.
     
     В Луховицком   районе   одним  из   самых   известных   детских
общественных формирований  является районная  детская Дума.  Впервые
появившись как проект Луховицкой  администрации района в 1997  году,
сегодня   он   существует   как   районный   детский   парламент   -
незарегистрированное общественное объединение школьников.
     Сегодня детская   Дума   представляет   собой   самостоятельный
общественный  институт,  в деятельность  которого  вовлечены  разные
субъекты  законодательной  и  исполнительной  власти,  молодежных  и
взрослых общественных организаций, СМИ.
     Цель работы  Детской  Думы,   как  районного  детского   органа
самоуправления - в обучении детей основам демократических отношений,
строить свою жизнь  в коллективе, в  умении совместно с  коллективом
изменять  жизнь  к  лучшему.  А  в  основе  -  наличие  коллективной
деятельности.
     Участие в  работе Детской  Думы  воспитывает у  ребят  активную
жизненную  позицию, ответственность  за  порученное дело,  включение
детей  в  социальную   проектную  деятельность,  получение   знаний,
формирование  умений  и   навыков,  позволяющих  выполнять   функции
организаторов жизни детского сообщества.
     
     6. Выставки,  конкурсы,  открытые уроки  и  экскурсии  являются
безусловным лидером среди применяемых избирательными комиссиями форм
работы  с  молодежью,  что объясняется  относительной  простотой  их
организации и наглядностью представляемого материала.
     Так, для  повышения  активности   среди  молодежи  в   районных
библиотеках  ТИК  Шатурского  района совместно  с  отделом  культуры
администрации    организовывались   выставки    по    избирательному
законодательству.  Совместно с  работниками  библиотек был  подобран
материал для оформления "Уголка молодого избирателя"
     ТИК посёлка Молодёжный в  "День молодого избирателя"  проведена
ознакомительная  экскурсия со  школьниками  старших классов.  Ребята
ознакомились   с    библиотекой    комиссии,   разработали    эскизы
пригласительных для впервые голосующих избирателей. Учащиеся средних
классов приняли участие в  разработке диплома (грамоты) для  впервые
голосующих.
     В целях формирования  активной  гражданской позиции,  правового
воспитания молодежи, привлечения внимания молодежи к  избирательному
процессу в  ТИК посёлка  Восход  была проведена  встреча с  будущими
избирателями "Посвящение в  избиратели". На встречу были  приглашены
молодые люди, которым  в этом году исполняется  18 лет. Все  молодые
избиратели получили приглашения на выборы.
     Большая работа в "День молодого избирателя" была проведена  ТИК
города Реутов. В этот день был организован конкурс на лучший  плакат
по тематике  выборов,  встречи учащейся  молодежи с  представителями
органов   местного   самоуправления   и   избирательной    комиссии,
тематические теле- и  радиопередачи, организована рубрика в  газете,
выставка "Институт выборов в России" и многое другое.
     
     Анализируя в целом результаты мероприятий, проведенных в  "День
молодого  избирателя",  необходимо  отметить,  что  с  каждым  годом
молодежь  все  активнее  участвует в  политической  жизни  общества,
стремится быть  в курсе событий,  происходящих в  мире, в стране,  в
родном городе и районе,  принимает активное участие в  разнообразных
формах  ученического  самоуправления  и инициирует  его  создание  и
развитие.
     Это позволяет  говорить  о  том, что  проводимая  работа  имеет
значительную   эффективность   и  позволяет   формировать   активное
гражданское общество.
     Избирательная комиссия     Московской     области      является
вдохновителем и организатором  работы по повышению  профессиональной
подготовки   организаторов   выборов   и   референдумов,   а   также
деятельности  территориальных   избирательных  комиссий  в   области
повышения  правовой  культуры   и  иных  участников   избирательного
процесса, работе с молодыми и будущими избирателями. Опыт  постоянно
обобщается и анализируется  в целях дальнейшего совершенствования  и
развития.
     
     В целях повышения правовой культуры избирателей и организаторов
выборов и  стимулирования эффективной  деятельности  территориальных
избирательных   комиссий   (избирательных   комиссий   муниципальных
образований) Московской  области, Избирательная комиссия  Московской
области  приняла решение  о  проведении в  2009  году (ставшего  уже
ежегодным)  Конкурса  среди территориальных  избирательных  комиссий
(избирательных   комиссий  муниципальных   образований)   Московской
области  на звание  "Лучшая  территориальная избирательная  комиссия
(избирательная  комиссия   муниципального  образования)   Московской
области"    за     лучшую    организацию     работы    в     области
информационно-аналитической   деятельности  и   повышения   правовой
культуры избирателей и организаторов  выборов в период подготовки  и
проведения  избирательных  кампаний  по выборам  в  органы  местного
самоуправления (решение Избирательной комиссии Московской области от
10  октября  2008г.   N  611   "О  конкурсе  среди   территориальных
избирательных   комиссий   (избирательных   комиссий   муниципальных
образований) Московской  области на  звание "Лучшая  территориальная
избирательная   комиссия  (избирательная   комиссия   муниципального
образования)  Московской  области").  Практика  проведения  подобных
конкурсов в течении  последних 6 лет  показал устойчивый рост  числа
избирательных комиссий, принимающих участие в нем.
     Избирательная комиссия Московской области решила (Решение  ИКМО
от  01.12.09г.  N  1194)  признать  победителями  Конкурса,  вручить
дипломы   и   присудить   денежные   премии   9-и    территориальным
избирательным  комиссиям   (избирательным  комиссиям   муниципальным
образованиям) Московской области.
     Конкурсная комиссия отметила  также высокую организацию  работы
территориальных избирательных комиссий принявших участие в Конкурсе.
     
     21 мая 2009 года  в Доме  Правительства Московской области  (г.
Красногорск) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
провела совещание с председателями избирательных комиссий  субъектов
Российской Федерации,  входящих в Центральный  федеральный округ,  а
также  председатели  территориальных и  муниципальных  избирательных
комиссий Московской  области на тему  "Об изменениях  избирательного
законодательства в связи с реализацией положений Послания Президента
Российской Федерации  Федеральному Собранию  Российской Федерации  в
2008 году, задачах избирательных комиссий Центрального  федерального
округа".
     В работе  совещания  приняли участие  заместитель  Полномочного
представителя   Президента   Российской  Федерации   в   Центральном
федеральном округе Федоров  Антон Юрьевич, Председатель  Центральной
избирательной   комиссии   Российской   Федерации   Чуров   Владимир
Евгеньевич, Губернатор Московской области Громов Борис Всеволодович,
Председатель Московской областной  Думы Аксаков Валерий  Евгеньевич,
заместитель   Председателя   Центральной   избирательной    комиссии
Российской  Федерации Ивлев  Леонид  Григорьевич, члены  Центральной
избирательной  комиссии  Российской  Федерации  с  правом  решающего
голоса:  Райков  Геннадий  Иванович,  Ермакова  Эльвира  Леонидовна,
Борисов Игорь Борисович.
     На совещании  выступила  Председатель  Избирательной   комиссии
Московской области  Валентина Ивановна  Смирнова на  тему "О  работе
Избирательной   комиссии  Московской   области   по  организации   и
проведению выборов  в органы  местного самоуправления,  в том  числе
городских и сельских поселений, 11 октября 2009 года".
     Всем участникам совещания  были розданы методические  материалы
по основным направлениям избирательного процесса.
     Участники совещания  ознакомились  с  экспозицией  выставки  об
основных направлениях деятельности Избирательной комиссии Московской
области, а также с информационным фильмом о работе ИКМО.
     
      В 2009  году   Избирательной   комиссией  Московской   области
проведен  ряд  совещаний с  представителями  региональных  отделений
политических партий по вопросам формирования избирательных комиссий,
назначение членов избирательных  комиссий с правом решающего  голоса
по предложениям политических партий, а также по вопросам  проведения
избирательных кампаний.
     В работе совещания  приняли участие представители  региональных
отделений   политических  партий   "Единая   Россия",  КПРФ,   ЛДПР,
"Справедливая Россия: Родина. Пенсионеры. Жизнь", "Патриоты России",
"Яблоко".
     Участникам совещания были розданы в печатном и электронном виде
(на CD-дисках)  методические   материалы:  "Разъяснения  о   порядке
формирования  избирательных  комиссий  муниципальных   образований",
примерный  календарный   план   проведения  муниципальных   выборов,
Инструкцию  о порядке  и  формах учета  и  отчетности поступления  и
расходования средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных
объединений,   выдвинувших   списки   кандидатов   при    проведении
муниципальных выборов на территории Московской области, Инструкцию о
порядке  открытия,  ведения  и  закрытия  специальных  избирательных
счетов   для    формирования   избирательных   фондов    кандидатов,
избирательных  объединений,   выдвинувших   списки  кандидатов   при
проведении муниципальных выборов  на территории Московской  области.
Были  заслушаны вопросы  и  предложения представителей  политических
партий по теме совещания, которые в процессе конструктивного диалога
были рассмотрены.
     
     Избирательной комиссией    Московской    области    проводились
совещания  с  представителями  общественных  организаций   инвалидов
Московской  области  с   участием  Министерства  социальной   защиты
населения Московской области, Отделения пенсионного фонда Российской
Федерации по г. Москве и Московской области, Московского  областного
регионального  отделения  Фонда социального  страхования  Российской
Федерации   на  тему   "Обеспечение   избирательных  прав   граждан,
являющихся  лицами  с  ограниченными  физическими  возможностями,  в
период подготовки к  муниципальным выборам  в Московской области  11
октября 2009 года".
     В ходе работы  совещания  выступила председатель  Избирательной
комиссии Московской  области В.И.  Смирнова с  докладом об  основных
направлениях деятельности по обеспечению избирательных прав граждан,
являющихся лицами с ограниченными физическими возможностями в период
подготовки к муниципальным  выборам в  Московской области в  октябре
2009 года.
     В докладе   особо    отмечено   необходимость    взаимодействия
избирательных комиссий,  органов государственной  власти и  местного
самоуправления  по  реализации  конституционных  избирательных  прав
граждан,    являющихся    лицами   с    ограниченными    физическими
возможностями.
     На основе  рекомендаций  ЦИК  России  Избирательной   комиссией
Московской области принято решение от  15 мая 2009г. N 774 "О  Плане
взаимодействия   Избирательной   комиссии   Московской   области   с
общественными   организациями   инвалидов  Московской   области   на
2009-2011 годы". Данный план предусматривает организацию  совместных
мероприятий  Избирательной  комиссии  Московской  области,   органов
государственной   власти   Московской  области   и   государственных
учреждений с общественными организациями инвалидов, направленных  на
выработку  мер  по  реализации  избирательных  прав  этой  категории
граждан.
     Все участники совещания дали  высокую оценку совместной  работе
по  обеспечению  избирательных  прав граждан,  являющихся  лицами  с
ограниченными  возможностями,   поделились   накопленным  опытом   и
выступили с конструктивными предложениями.
     В соответствии с принятым планом взаимодействия с общественными
организациями инвалидов  Избирательная комиссия  Московской  области
проводит данную работу постоянно.
     
     На заседании  Избирательной   комиссии  Московской  области   2
октября  2009  года  были  подведены  итоги  Интернет-игры  на  тему
"Молодежь и её участие в выборах органов местного самоуправления  11
октября 2009 года".
     Избирательной комиссией Московской области были созданы  четыре
сайта по числу основных вузов-участников опроса.
     Интернет-сайты содержали 2 основных раздела: "Правовые тесты" и
опрос "Оценка уровня правосознания".  Вопросы для раздела  "Правовые
тесты"  формировались  методом случайной  выборки  из  разработанной
ранее  специалистами  Избирательной  комиссией  Московской   области
опросной базы. Вопросы  для раздела  "Моя гражданская позиция"  были
разработаны совместно со специалистами Московского  государственного
областного педагогического института.
     На основании  указания   Министерства  образования   Московской
области и рекомендации Избирательной комиссии Московской области  во
всех вузах-участниках игры были изданы приказы ректоров о проведении
Интернет-игры и назначены ответственные за её проведение.
     Всего в  электронном  опросе  приняло  участие  9  276  молодых
избирателей  (в  основном  -  студентов  высших  учебных   заведений
Московской  области).  Большая  часть респондентов  (57  %)  приняли
участие  в Интернет-акции  в  помещениях вузов  Московской  области,
остальные 43 % - при использовании персональных компьютеров по месту
жительства.
     
     В целях  повышения   эффективности   подготовки  и   проведения
муниципальных выборов  в Московской  области Избирательная  комиссия
Московской  области  утвердила  Комплекс  мероприятий  Избирательной
комиссии Московской  области по  подготовке и  проведению выборов  в
органы местного самоуправления муниципальных образований  Московской
области 11 октября 2009 года (решение ИКМО N 772 от 08.07.09г.).
     В рамках  реализации  указанного  выше  Комплекса   мероприятий
Избирательной комиссией Московской области была утверждена Программа
проведения  зональных   семинаров  -   совещаний  с   председателями
территориальных, муниципальных  и участковых избирательных  комиссий
Московской области, а также сотрудниками администраций муниципальных
образований,  ответственными  за оказание  содействия  избирательным
комиссиям в  реализации их  полномочий по  организации и  проведению
выборов в органы местного самоуправления.
     В течение отчетного  периода Избирательная комиссия  Московской
области   провела    10    семинаров-совещаний   с    председателями
заместителями     председателей,     секретарями     территориальных
избирательных   комиссий,   избирательных   комиссий   муниципальных
образований,  системными администраторами  ГАС  "Выборы"сотрудниками
местных администраций  муниципальных образований, ответственными  за
оказание  содействия   избирательным  комиссиям   в  реализации   их
полномочий  по  вопросам   подготовки  и  проведения   муниципальных
выборов,  в  работе  которых  приняли  участие  более  600  человек,
ориентировочная  продолжительность  каждого семинара-совещания  -  3
часа.
     
     Избирательной комиссией  Московской   области  подготовлены   и
направлены Календарные планы мероприятий для ТИК (МИК) по выборам  в
органы местного самоуправления  в октябре 2009 года  и в марте  2010
года,  в  котором   подробно  раскрыты  все  стадии   избирательного
процесса.
     В 2009  году  подготовлено  9  выпусков  Вестников  ИКМО,   где
подобран   методический   материал,   который   будет    использован
нижестоящими комиссиями.
     
     Кроме того,  Избирательной  комиссией Московской  области  были
подготовлены методические  материалы для  избирательных комиссий  по
организации выборов 11 октября 2009 года и 14 марта 2010 года:
     - Справочник     территориальной     избирательной     комиссии
(избирательной  комиссии  муниципального  образования)  по  вопросам
организации,  подготовки  и  проведения выборов  в  органы  местного
самоуправления;
     - Рабочий блокнот  члена участковой  избирательной комиссии  на
выборах в органы местного самоуправления;
     - Методические  рекомендации  территориальным   (муниципальным)
избирательным  комиссиям   по   обучению  участковых   избирательных
комиссий.
     - "Координационный  совет  по реализации  региональной  целевой
программы повышения  правовой культуры  избирателей и  организаторов
выборов" N26 2008г.);
     - Сборник судебных решений по делам о защите избирательных прав
граждан Российской Федерации на территории Московской области в ходе
подготовки и проведения выборов  в органы местного самоуправления  в
2008-2009г;
     - Инструкция  "О  порядке  открытия и  ведения  счетов,  учета,
отчетности  перечисления  денежных   средств  из  местного   бюджета
избирательным комиссиям,  организующим выборы, другим  избирательным
комиссиям  на  подготовку  и  проведение  муниципальных  выборов   в
Московской области".
     - Методические рекомендации для председателей и бухгалтеров ТИК
(МИК) по финансовым вопросам.
     - Методические   рекомендации   по   организации   деятельности
территориальных (муниципальных)  избирательных комиссий и  созданных
при них контрольно-ревизионных  служб по контролю за  избирательными
фондами  кандидатов,  избирательных  объединений  и   достоверностью
представленных сведений о доходах и об имуществе".
     - примерное  Положение  о  Контрольно-ревизионной  службе   при
территориальной (муниципальной) избирательной комиссии.
     - Инструкция о порядке и формах учета и отчетности  поступления
и   расходования   средств   в   избирательные   фонды   кандидатов,
избирательных  объединений,   выдвинувших   списки  кандидатов   при
проведении муниципальных выборов на территории Московской области.
     - Инструкция о порядке открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов   для    формирования   избирательных    фондов
кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов
при  проведении  муниципальных  выборов  на  территории   Московской
области в редакции от 7 апреля 2009 года.
     
     В 2009  году  в  период  муниципальных  избирательных  кампаний
еженедельно в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" публиковалась
информационная рубрика "Навстречу  выборам" (1/2 газетной полосы)  в
форме вопросов и ответов.
     На радио  ГТРК   "РТВ-Подмосковье"  один-два   раза  в   неделю
руководящий  состав  и  работники  аппарата  Избирательной  комиссии
Московской области выступали  с разъяснениями ряда положений  Закона
Московской области "О  муниципальных выборах в Московской  области",
отвечая на вопросы избирателей.
     Печатную площадь   для    проведения   предвыборной    агитации
предоставили  90 редакций  печатных  СМИ,  из них  33  муниципальных
редакции на бесплатной основе. Эфирное время для проведения агитации
на телевидении и радио предоставили 36 организаций телерадиовещания.
     Услуги по   изготовлению   печатных   агитационных   материалов
кандидатов  на предстоящих  муниципальных  выборах осуществляли  140
типографий.
     
     В настоящее  время,  члены  Избирательной  комиссии  Московской
области с  правом  решающего голоса  и  работники аппарата  Комиссии
контролируют   процесс  формирования   муниципальных   избирательных
комиссий,  утверждения избирательных  округов  по выборам  депутатов
Советов депутатов  муниципальных образований,  а также  осуществляют
запланированные  выезды   в  муниципальные  образования   Московской
области для  оказания правовой и  методической помощи  избирательным
комиссиям муниципальных образований при подготовке выборов в  органы
местного самоуправления 14 марта 2010 года.
     
     Избирательной комиссией Московской области организована  работа
"Горячей линии  Избирательной комиссии Московской  области в  Единый
день голосования - 1 марта 2009 года и 11 октября 2009 года".