Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 20.09.2006 № 62-5

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОАРМЕЙСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 20 сентября 2006 г. N 62-5


 О Положении о собраниях и конференциях граждан в городском округе
                           Красноармейск


     Рассмотрев материалы,  представленные  администрацией   города,
руководствуясь  положениями статей  29,  30 Федерального  закона  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", статьи 28 Устава  городского
округа Красноармейск Московской области, городской Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Принять  Положение  о  собраниях и  конференциях  граждан  в
городском округе Красноармейск Московской области.
     2. Администрации города (Зиныч  А.Ф.) оформить в  установленном
порядке Положение, указанное в п. 1 настоящего решения, и  направить
3 экз. в городской Совет депутатов в срок до 23.09.2006.
     3. Положение о  собраниях  и конференциях  граждан в  городском
округе  Красноармейск  Московской  области  направить  главе  города
Булгакову М.Б. для подписания.
     4. Положение о  собраниях  и конференциях  граждан в  городском
округе Красноармейск Московской области"  вступает в силу с  момента
опубликования  в  местных  средствах массовой  информации  -  газете
"Городок".
     5. Контроль   исполнения   настоящего  решения   возложить   на
председателя профильной комиссии Губаревича А.А.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     А.М. Алексиков
     
     
     Принято
     решением Совета депутатов
     городского округа Красноармейск
     Московской области
     от 20 сентября 2006 г. N 62-5


  ПОЛОЖЕНИЕ О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
                  КРАСНОАРМЕЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Собрание граждан (далее - собрание) и конференция  граждан
(собрание   делегатов)  (далее   -   конференция)  являются   формой
непосредственного  участия   населения   в  осуществлении   местного
самоуправления.
     1.2. Собрания и конференции проводятся для обсуждения  вопросов
местного значения, информирования  населения о деятельности  органов
местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления,
осуществления территориального общественного самоуправления.
     1.3. Собрание проводится на части территории городского  округа
с численностью жителей не более 500 человек.
     В собрании имеют право принимать участие жители, постоянно  или
преимущественно проживающие на соответствующей территории, достигшие
шестнадцатилетнего возраста.
     1.4. В  избрании делегатов  конференции  имеют право  принимать
участие  жители,  постоянно   или  преимущественно  проживающие   на
соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
     1.5. Собрание и конференция граждан могут принимать обращения к
органам местного  самоуправления   и   должностным  лицам   местного
самоуправления, а  также избирать  лиц, уполномоченных  представлять
собрание во  взаимоотношениях с органами  местного самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления.
     1.6. Обращения, принятые  собранием или конференцией,  подлежат
обязательному  рассмотрению   органами  местного  самоуправления   и
должностными лицами местного  самоуправления, к компетенции  которых
отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.
     1.7. Настоящее  Положение  не распространяется  на  собрания  и
конференции,  проводимые  в  соответствии  с  уставами  общественных
объединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов.
     Собрание или конференция, проводимое  по вопросам, связанным  с
осуществлением   территориального   общественного    самоуправления,
проводится   в   соответствии   с   Положением   о   территориальном
общественном самоуправлении и уставом территориального общественного
самоуправления.
     
                  2. Порядок организации собрания
     
     2.1. Собрание  проводится   по  инициативе  населения,   Совета
депутатов города, главы города.
     2.2. Собрание, проводимое  по инициативе  Совета депутатов  или
главы  города,  назначается  соответственно  Советом  депутатов  или
главой города.
     2.3. Собрание, проводимое по инициативе населения,  назначается
Советом депутатов города.
     2.4. Инициатором проведения  собрания  может быть  инициативная
группа  жителей  в   количестве  не  менее   10  человек  (далее   -
инициативная группа).
     2.5. При проведении собрания инициативная группа не позднее чем
за 10 дней до проведения собрания уведомляет Совет депутатов города.
     Уведомление представляется в письменном виде. В нем указываются
дата, время  и  место  проведения  собрания,  адреса  домов,  жители
которых  участвуют  в  собрании,  предполагаемое  число  участников,
выносимый на  рассмотрение  вопрос (вопросы),  а также  персональный
состав инициативной  группы  с указанием  фамилии, имени,  отчества,
места жительства и телефона.
     2.6. Глава  города  либо  назначенное им  должностное  лицо,  к
ведению   которого   относится  вопрос   (вопросы),   выносимый   на
рассмотрение собрания, вправе  провести консультации (обсуждение)  с
инициативной  группой  о  целесообразности  проведения  собрания  по
выносимому вопросу  (вопросам), направить  инициативной группе  свои
замечания, предложения или мотивированные возражения.
     По общему  согласию  инициативной группы,  Совета  депутатов  и
главы  города сроки  подготовки  к  проведению собрания  могут  быть
изменены.
     2.7. Организация   и   проведение   собрания   возлагаются   на
инициатора проведения собрания.
     2.8. Инициатор проведения  собрания  обязан не  позднее чем  за
неделю  до  его  проведения оповестить  граждан,  имеющих  право  на
участие в  собрании, о  дате, месте и  времени проведения  собрания,
выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе.
     2.9. Инициатор  проведения   собрания  должен   заблаговременно
ознакомить жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам),
выносимому на рассмотрение собрания.
     
                3. Основания проведения конференции
     
     3.1. В случаях когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы)
непосредственно затрагивает  интересы  более  500  жителей,  имеющих
право на участие в собрании, либо созвать собрание не представляется
возможным, проводится конференция.
     3.2. Конференция  проводится  по инициативе  населения,  Совета
депутатов города, главы города.
     Конференция территориального    общественного    самоуправления
проводится в соответствии с его уставом.
     3.3. Конференция, проводимая по инициативе Совета депутатов или
главы города,  назначается  соответственно  Советом  депутатов   или
главой города.
     3.4. Конференция,   проводимая    по   инициативе    населения,
назначается Советом депутатов города.
     Инициатором проведения  конференции  может  быть   инициативная
группа  жителей  в   количестве  не  менее   30  человек  (далее   -
инициативная группа).
     3.5. При подготовке конференции инициативная группа не  позднее
чем за 15 дней до ее проведения уведомляет Совет депутатов города.
     Уведомление представляется в письменном виде. В нем указываются
дата, время  и место  проведения  конференции, предполагаемое  число
делегатов,  выносимый  на  рассмотрение вопрос  (вопросы),  а  также
персональный состав инициативной группы с указанием фамилии,  имени,
отчества, места жительства и телефона.
     3.6. Глава  города  либо  назначенное им  должностное  лицо,  к
ведению   которого   относится  вопрос   (вопросы),   выносимый   на
рассмотрение конференции, вправе провести консультации  (обсуждение)
с инициативной группой о целесообразности проведения конференции  по
выносимому вопросу  (вопросам), направить  инициативной группе  свои
замечания, предложения или мотивированные возражения.
     По обоюдному согласию инициативной  группы, Совета депутатов  и
главы города сроки  подготовки к  проведению конференции могут  быть
изменены.
     
            4. Порядок выборов делегатов на конференцию
     
     4.1. Выборы делегатов  на конференцию  проводятся на  собраниях
жителей дома, группы домов  или на иной части территории  городского
округа.
     4.2. Норма   представительства    делегатов   на    конференцию
устанавливается  инициатором  ее  проведения  с  учетом  численности
жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих в доме,
группе домов  или на  иной  части территории  городского округа,  на
которой  проводится  конференция,  а  также  возможностей  имеющихся
помещений.
     Норма представительства не может  быть больше чем один  делегат
от 100  жителей, а  при  проведении конференции  в отдельных  домах,
группе домов - не более чем  1 делегат от 50 жителей, имеющих  право
на участие в конференции.
     4.3. До начала  собрания  по выборам  делегатов на  конференцию
представители  инициатора   его   проведения  проводят   регистрацию
участников собрания.
     4.4. Собрание    открывает   представитель    инициатора    его
проведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий  из
председателя,  секретаря  собрания   и  других  лиц  по   усмотрению
участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки
дня,   регламента    проведения   собрания   производятся    простым
большинством голосов участников собрания по представлению инициатора
проведения собрания или участников собрания.
     4.5. Собрание  правомочно, если  в  нем приняло  участие  более
половины жителей территории, на которой проводится конференция.
     4.6. Решение собрания принимается простым большинством  голосов
открытым голосованием от числа участников собрания.
     В голосовании  участвуют  только жители,  включенные  в  список
участников  собрания,   зарегистрированные  в  качестве   участников
собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица,
присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.
     4.7. Секретарь собрания ведет  протокол собрания, содержащий  в
обязательном  порядке  следующие  сведения:  адреса  домов,   жители
которых  участвуют в  собрании,  количество жителей,  имеющих  право
участвовать  в собрании,  количество  жителей, зарегистрированных  в
качестве  участников  собрания,  инициатор,  дата,  время  и   место
проведения собрания, состав президиума, Ф.И.О. избранных делегатов с
указанием количества голосов, поданных за их избрание.
     Протокол зачитывается    председателем   собрания    участникам
собрания,    утверждается    решением    собрания,     подписывается
председателем и секретарем собрания.
     
                   5. Порядок проведения собрания
     
     5.1. Собрание  проводится, если  общее  число граждан,  имеющих
право на  участие в  собрании, не  превышает 500  человек и  имеется
помещение, необходимое для его проведения.
     5.2. До начала собрания представители инициатора его проведения
проводят регистрацию участников собрания.
     5.3. Собрание    открывает   представитель    инициатора    его
проведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий  из
председателя,  секретаря  собрания   и  других  лиц  по   усмотрению
участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки
дня,   регламента    проведения   собрания   производятся    простым
большинством голосов участников собрания по представлению инициатора
проведения собрания или участников собрания.
     5.4. Собрание правомочно,  если  в нем  участвует  не менее  50
процентов жителей, включенных в список участников собрания.
     5.5. Решение собрания принимается простым большинством  голосов
открытым голосованием. Собрание  может принять решение о  проведении
тайного голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В этом случае
его участники избирают счетную комиссию.
     В голосовании  участвуют  только жители,  включенные  в  список
участников  собрания,   зарегистрированные  в  качестве   участников
собрания.  Представители  Совета  депутатов  города  и  иные   лица,
присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.
     5.6. Секретарь собрания ведет  протокол собрания, содержащий  в
обязательном  порядке  следующие  сведения:  адреса  домов,   жители
которых  участвуют в  собрании,  количество жителей,  имеющих  право
участвовать  в собрании,  количество  жителей, зарегистрированных  в
качестве  участников  собрания,  инициатор,  дата,  время  и   место
проведения   собрания,   состав  президиума,   полная   формулировка
рассматриваемого вопроса  (вопросов),  фамилии выступивших,  краткое
содержание  выступлений  по  рассматриваемому  вопросу   (вопросам),
принятое  решение,  список  участвующих  в  собрании  представителей
Совета   депутатов   города,  должностных   лиц   органов   местного
самоуправления и приглашенных лиц.
     Протокол зачитывается    председателем   собрания    участникам
собрания,    утверждается    решением    собрания,     подписывается
председателем и секретарем собрания  и передается в органы  местного
самоуправления  или  должностным лицам  местного  самоуправления,  к
компетенции  которых  отнесено  решение  содержащихся  в   обращении
вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.
     5.7. Итоги   собрания   подлежат   официальному   опубликованию
(обнародованию) в течение семи дней со дня проведения собрания.
     
                 6. Порядок проведения конференции
     
     6.1. Организации  и   проведение  конференции  возлагается   на
инициатора ее проведения.
     Порядок проведения  конференции  определяется  инициатором   ее
проведения.
     6.2. Конференция  является  правомочной,  если  в  ней  приняло
участие более половины избранных делегатов.
     6.3. До  начала  конференции проводится  регистрация  делегатов
конференции.
     Решения конференции   принимаются   большинством   голосов   от
зарегистрированного числа делегатов.
     6.4. Конференцию  открывает  инициатор ее  проведения  или  его
представитель. Для ведения собрания избирается президиум,  состоящий
из председателя, секретаря  конференции и  других лиц по  усмотрению
делегатов.  Выборы  состава президиума,  утверждение  повестки  дня,
регламента  проведения  собрания производятся  простым  большинством
голосов  по  представлению  инициатора  проведения  конференции  или
делегатов.
     6.5. Решения  конференции   принимаются  простым   большинством
голосов открытым  голосованием. Делегаты  конференции могут  принять
решение  о проведении  тайного  голосования по  какому-либо  вопросу
(вопросам). В этом случае избирается счетная комиссия.
     6.6. Секретарь  конференции   ведет   протокол,  содержащий   в
обязательном  порядке   следующие  сведения:  количество   избранных
делегатов, количество присутствующих делегатов, данные об инициаторе
конференции,  дата, время  и  место проведения  конференции,  состав
президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов),
фамилии    выступивших,    краткое   содержание    выступлений    по
рассматриваемому  вопросу   (вопросам),  принятое  решение,   список
участвующих    в    собрании   представителей    органов    местного
самоуправления и приглашенных лиц.
     Протокол зачитывается    председателем   собрания    участникам
конференции,   утверждается  решением   конференции,   подписывается
председателем и секретарем собрания  и передается в органы  местного
самоуправления  или  должностным лицам  местного  самоуправления,  к
компетенции  которых  отнесено  решение  содержащихся  в   обращении
вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.
     6.7. Итоги  конференции  подлежат  официальному   опубликованию
(обнародованию) в течение семи дней со дня проведения конференции.
                    4. Заключительные положения
     
     4.1. Решения   собраний  и   конференций   не  могут   нарушать
имущественные и иные права граждан, объединений собственников  жилья
и других организаций.
     Решения собрания   или   конференции   носят   рекомендательный
характер    для    органов    местного    самоуправления,    жителей
соответствующей  территории, предприятий,  организаций  и иных  лиц.
Содержание решений  собрания или конференции  доводится до  граждан,
проживающих на соответствующей территории.
     4.2. Обращение собрания или  конференции направляется в  органы
местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,
к  компетенции которых  отнесено  решение содержащихся  в  обращении
вопросов.
     Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  обязаны  в  месячный срок  рассмотреть  обращение  и
направить  председателю   собрания,  председателю  конференции   или
другому   лицу,   уполномоченному   собранием   или    конференцией,
мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.
     4.3. Орган местного самоуправления вправе принять правовой  или
иной акт  на основании  обращения  собрания или  конференции, о  чем
незамедлительно  сообщается   председателю  собрания,   председателю
конференции  или   другому  лицу,   уполномоченному  собранием   или
конференцией.
     4.4. Расходы, связанные с организацией и проведением  собрания,
возлагаются на инициатора проведения собрания, конференции.
     
     
     Глава
     города М.Б. Булгаков