Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 27.01.2010 № 61/5

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                 НАРО-ФОМИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 27 января 2010 г. N 61/5


      О внесении изменений в Устав муниципального образования
                 Наро-Фоминский муниципальный район

     
     В целях  доработки  и  уточнения  отдельных  положений   Устава
муниципального  образования  Наро-Фоминский муниципальный  район,  в
соответствии с  ч.  5 ст.  35 Федерального  закона  от 06.10.2003  N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской  Федерации",  решением Совета  депутатов  Наро-Фоминского
муниципального района  от  30.10.2009 N  8/1,  с учетом  результатов
публичных слушаний,  состоявшихся 30.11.2009, на  основании ст.  25,
36, 38 Устава Наро-Фоминского муниципального района Совет  депутатов
Наро-Фоминского муниципального района
     
     решил:
     
     1. Внести   следующие   изменения   в   Устав    муниципального
образования Наро-Фоминский муниципальный район:
     1) в  пункте 2  статьи  9  слова  "только за  счет  собственных
доходов  местных  бюджетов  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,
предоставляемых  из  федерального   бюджета  и  бюджета   Московской
области)" заменить  словами "за  счет доходов  местных бюджетов,  за
исключением межбюджетных  трансфертов,  предоставленных из  бюджетов
бюджетной  системы  Российской Федерации,  и  поступлений  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений";
     2) в пункте 4 статьи 11:
     а) в   абзаце  первом   слово   "субвенций"  заменить   словами
"межбюджетных  трансфертов",  дополнить словами  "в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации";
     б) в   абзаце  втором   слово   "субвенций"  заменить   словами
"межбюджетных  трансфертов",  дополнить словами  "в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации";
     в) в  абзаце   третьем  слово   "субвенций"  заменить   словами
"указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов";
     3) статью 16 изложить в новой редакции:
     "Статья 16. Муниципальные выборы

     1. Муниципальные  выборы  проводятся  в  целях  избрания  главы
Наро-Фоминского  муниципального  района,  членов  выборного   органа
местного самоуправления, избрание  которых на муниципальных  выборах
предусмотрено  настоящим  Уставом  на  основе  всеобщего  равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     Выборы главы Наро-Фоминского  муниципального района  проводятся
по единому избирательному округу.
     2. Право   участвовать   в  муниципальных   выборах   (активное
избирательное  право)  имеют  граждане,  место  жительства   которых
расположено в границах Наро-Фоминского муниципального района.
     3. Муниципальные   выборы    назначаются   Советом    депутатов
Наро-Фоминского муниципального района в срок не ранее чем за 90 дней
и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
     Совет депутатов Наро-Фоминского  муниципального  района в  год,
когда истекает срок полномочий главы Наро-Фоминского  муниципального
района в соответствии с федеральными законами и законами  Московской
области, устанавливает дату проведения выборов.
     Решение о    назначении    выборов    подлежит    опубликованию
(обнародованию).
     В случаях,  установленных  федеральным  законом,  муниципальные
выборы   назначаются    соответствующей   избирательной    комиссией
муниципального образования или судом.
     4. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения, подготовки,  проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных  выборов
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  с
ним законами Московской области.
     5. Итоги    муниципальных   выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).";
     4) статью 25 изложить в новой редакции:
     "Статья 25.  Совет  депутатов  Наро-Фоминского   муниципального
района

     1. Формирование Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального
района осуществляется в  порядке,  установленном пунктом  1 части  4
статьи  35 Федерального  закона  от 06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации", на  основании  решений о  формировании Совета  депутатов
Наро-Фоминского    муниципального   района    путем    делегирования
представителей органов местного самоуправления поселений, входящих в
состав Наро-Фоминского муниципального района, принятых не менее  чем
двумя третями представительных органов поселений, входящих в  состав
Наро-Фоминского муниципального района, в течение одного года со  дня
выдвижения соответствующей инициативы.
     2. Совет   депутатов  Наро-Фоминского   муниципального   района
состоит  из  глав  городских  и  сельских  поселений,  избранных  на
муниципальных выборах  на  основе равного  и прямого  избирательного
права при тайном  голосовании, а  также депутатов Советов  депутатов
городских  и  сельских   поселений,  избранных  Советами   депутатов
соответствующих поселений из своего состава в соответствии с  равной
независимо    от    численности    населения    поселений     нормой
представительства -  по  два депутата  от  каждого Совета  депутатов
поселения.
     Порядок избрания  депутата  Совета  депутатов   Наро-Фоминского
муниципального  района   из  состава   Совета  депутатов   поселения
утверждается  каждым Советом  депутатов  поселения самостоятельно  и
закрепляется в Уставе поселения.
     3. Численность  депутатов   Совета  депутатов   Наро-Фоминского
муниципального района составляет 43 человека.
     4. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района  может
осуществлять свои полномочия в случае избрания (в составе) не  менее
двух третей от установленной численности депутатов.
     Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района считается
сформированным, если   в   течение   30   дней   после    проведения
муниципальных выборов глав и депутатов Советов депутатов городских и
сельских поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального
района,   в  его   состав   делегированы   не  менее   двух   третей
представителей от общей численности Совета депутатов Наро-Фоминского
муниципального района.
     5. Первое    заседание   Совета    депутатов    Наро-Фоминского
муниципального    района    нового    созыва    созывается    главой
Наро-Фоминского муниципального района и проводится не позднее чем на
30  день  после  избрания   двух  третей  от  установленного   числа
депутатов.
     Заседание Совета   депутатов   Наро-Фоминского   муниципального
района проводится не реже одного раза в три месяца.
     Заседание Совета   депутатов   Наро-Фоминского   муниципального
района является правомочным при  наличии кворума, а именно не  менее
двух  третей  от  установленного числа  депутатов  Совета  депутатов
Наро-Фоминского муниципального района.
     6. Совет  депутатов  Наро-Фоминского  муниципального  района  в
соответствии  с федеральным  законом  обладает правами  юридического
лица.
     7. В     исключительной    компетенции     Совета     депутатов
Наро-Фоминского муниципального района находятся:
     1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него
изменений и    дополнений,    принятие    Устава     Наро-Фоминского
муниципального района в новой редакции;
     2) утверждение местного бюджета Наро-Фоминского  муниципального
района и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах;
     4) принятие   планов   и  программ   развития   Наро-Фоминского
муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,
находящимся в собственности Наро-Фоминского муниципального района;
     6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  и
учреждений;
     7) определение порядка  участия Наро-Фоминского  муниципального
района в организациях межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка     материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления Наро-Фоминского муниципального района;
     9) контроль  за  исполнением органами  местного  самоуправления
Наро-Фоминского муниципального района и должностными лицами местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
     10) принятие   решения   об  удалении   главы   Наро-Фоминского
муниципального района в отставку.
     8. Иные    полномочия    Совета    депутатов    Наро-Фоминского
муниципального   района   определяются   федеральными   законами   и
принимаемыми  в соответствии  с  ними законами  Московской  области,
настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
     9. Совет   депутатов  Наро-Фоминского   муниципального   района
заслушивает ежегодные  отчеты  главы Наро-Фоминского  муниципального
района, главы местной  администрации о результатах их  деятельности,
деятельности администрации  Наро-Фоминского муниципального района  и
иных подведомственных  главе  Наро-Фоминского муниципального  района
органов местного  самоуправления, в  том числе  о решении  вопросов,
поставленных   Советом  депутатов   Наро-Фоминского   муниципального
района.
     10. Нормативные правовые акты Совета депутатов  Наро-Фоминского
муниципального района,  предусматривающие установление, изменение  и
отмену местных налогов и  сборов, осуществление расходов из  средств
местного  бюджета,  могут   быть  внесены  на  рассмотрение   Совета
депутатов Наро-Фоминского муниципального района только по инициативе
главы местной администрации Наро-Фоминского муниципального района.
     11. Нормативный  правовой   акт  (решение),  принятый   Советом
депутатов Наро-Фоминского муниципального района, направляется  главе
Наро-Фоминского    муниципального    района   для    подписания    и
обнародования.
     Глава Наро-Фоминского   муниципального   района   имеет   право
отклонить  нормативный  правовой  акт,  принятый  Советом  депутатов
Наро-Фоминского муниципального района.
     В этом случае указанный нормативный  правовой акт в течение  10
дней возвращается в  Совет депутатов Наро-Фоминского  муниципального
района  с   мотивированным  обоснованием  его   отклонения  либо   с
предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
     Если глава  Наро-Фоминского   муниципального  района   отклонит
нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов
Наро-Фоминского муниципального района.
     Если при повторном рассмотрении указанный нормативный  правовой
акт будет одобрен  в ранее принятой  редакции большинством не  менее
двух третей от установленной численности депутатов Совета  депутатов
Наро-Фоминского муниципального района, он подлежит подписанию главой
Наро-Фоминского  муниципального  района   в  течение  семи  дней   и
обнародованию.
     Глава Наро-Фоминского   муниципального   района,    исполняющий
полномочия    председателя    Совета    депутатов    Наро-Фоминского
муниципального района,  не обладает  правом отклонения  нормативного
правового   акта,   принятого  Советом   депутатов   Наро-Фоминского
муниципального района.
     12. Организацию деятельности  Совета депутатов  Наро-Фоминского
муниципального   района   в   соответствии   с   настоящим   Уставом
осуществляет  глава  Наро-Фоминского  муниципального  района,  а   в
случае,  если  указанное  должностное лицо  на  момент  формирования
Совета депутатов путем делегирования представителей органов местного
самоуправления поселений  является главой  местной администрации,  -
председатель Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района,
избираемый Советом  депутатов Наро-Фоминского муниципального  района
из  своего  состава  на  период  до  вступления  в  должность  вновь
избранного главы Наро-Фоминского муниципального района.
     В отсутствие  председателя  Совета  депутатов   Наро-Фоминского
муниципального  района   его  полномочия  исполняются   заместителем
председателя  представительного   органа,  избираемого  из   состава
депутатов   по   предложению   председателя   Совета,   в   порядке,
определяемом    регламентом   Совета    депутатов    Наро-Фоминского
муниципального района.
     13. Расходы  на   обеспечение  деятельности  Совета   депутатов
Наро-Фоминского муниципального  района  предусматриваются в  местном
бюджете отдельной строкой  в соответствии с классификацией  расходов
бюджетов Российской Федерации.
     Управление и    (или)     распоряжение    Советом     депутатов
Наро-Фоминского  муниципального  района  или  отдельными  депутатами
(группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного
бюджета в  процессе его  исполнения не  допускаются, за  исключением
средств местного бюджета,  направляемых на обеспечение  деятельности
представительного органа муниципального района и депутатов.
     14. Полномочия Совета депутатов Наро-Фоминского  муниципального
района  могут  быть   прекращены  досрочно  в  случае   установления
соответствующим судом  факта принятия  нормативного правового  акта,
противоречащего   Конституции  Российской   Федерации,   федеральным
конституционным  законам,  федеральным законам,  законам  Московской
области, настоящему Уставу, а представительный орган в течение  трех
месяцев со дня вступления в  силу решения суда либо в течение  иного
предусмотренного решением  суда  срока не  принял  в пределах  своих
полномочий мер по  исполнению решения суда, в  том числе не  отменил
соответствующий нормативный правовой акт.
     В указанном  случае  Губернатор Московской  области  в  течение
одного месяца после  вступления в  силу решения суда,  установившего
факт неисполнения его  решения, вносит  в Московскую областную  Думу
проект  закона  Московской  области  о  роспуске  Совета   депутатов
Наро-Фоминского муниципального района.
     Полномочия Совета   депутатов  Наро-Фоминского   муниципального
района  прекращаются со  дня  вступления  в силу  закона  Московской
области о его роспуске.
     Закон Московской   области   о   роспуске   Совета    депутатов
Наро-Фоминского  муниципального  района   может  быть  обжалован   в
судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
     15. Полномочия Совета депутатов Наро-Фоминского  муниципального
района также прекращаются:
     1) в   случае   принятия  Советом   депутатов   Наро-Фоминского
муниципального района решения о самороспуске.
     Решение о  самороспуске принимается  двумя  третями голосов  от
установленной  настоящим   Уставом   численности  Совета   депутатов
муниципального района;
     2) в случае  вступления в силу  решения Московского  областного
суда о  неправомочности данного состава  депутатов Совета  депутатов
Наро-Фоминского  муниципального  района,  в том  числе  в  связи  со
сложением депутатами своих полномочий;
     3) в  случае   преобразования  Наро-Фоминского   муниципального
района, осуществляемого  в соответствии с  частями 4  и 6 статьи  13
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в  Российской Федерации"  от 06.10.2003  N 131-ФЗ,  а
также в случае упразднения муниципального образования;
     4) в    иных    случаях   в    соответствии    с    федеральным
законодательством.
     16. Досрочное   прекращение    полномочий   Совета    депутатов
Наро-Фоминского муниципального  района влечет досрочное  прекращение
полномочий его депутатов.
     В случае  досрочного  прекращения полномочий  Совета  депутатов
Наро-Фоминского муниципального района  Советы депутатов городских  и
сельских поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального
района, обязаны  в течение  одного  месяца избрать  в состав  Совета
депутатов Наро-Фоминского муниципального района других депутатов.";
     5) подпункт 7 пункта 2 статьи 26 изложить в новой редакции:
     "7) в  случае  формирования  Совета  депутатов  Наро-Фоминского
муниципального  района  путем делегирования  представителей  органов
местного    самоуправления    поселений    глава     Наро-Фоминского
муниципального  района  исполняет  полномочия  председателя   Совета
депутатов  Наро-Фоминского  муниципального  района и  входит  в  его
состав с  правом решающего  голоса, при этом  не может  одновременно
исполнять    полномочия    главы    администрации    Наро-Фоминского
муниципального района.
     В случае  если  на  момент  формирования  Совета  депутатов   в
указанном порядке  действующий глава Наро-Фоминского  муниципального
района  возглавляет  администрацию  Наро-Фоминского   муниципального
района,   решение    об   изменении    перечня   полномочий    главы
Наро-Фоминского  муниципального  района будет  применяться  к  вновь
избранному  главе   Наро-Фоминского   муниципального  района   после
вступления в силу соответствующего решения. На период до  вступления
в должность  вновь избранного  главы Наро-Фоминского  муниципального
района  полномочия  председателя  Совета  депутатов  Наро-Фоминского
муниципального  района  осуществляет председатель  Совета  депутатов
Наро-Фоминского муниципального района, избираемый Советом  депутатов
Наро-Фоминского муниципального района из своего состава.";
     6) в статье 27:
     абзац 3 пункта 7 изложить в новой редакции:
     "В случае  если  глава  Наро-Фоминского  муниципального  района
исполняет полномочия  председателя Совета депутатов  Наро-Фоминского
муниципального   района,  администрацию   возглавляет   руководитель
администрации Наро-Фоминского муниципального района, назначаемый  на
должность  по контракту,  заключаемому  по результатам  конкурса  на
замещение  указанной должности  в  порядке, устанавливаемом  Советом
депутатов Наро-Фоминского муниципального района";
     в абзаце 10 пункта 7.1 слова "глава администрации" заменить  на
слова  "руководитель  администрации"   по  всему  тексту  абзаца   в
соответствующем падеже;
     7) в статье 31:
     пункт 1 исключить;
     пункт 4 изложить в новой редакции:
     "4. Полномочия   депутата  Совета   депутатов   Наро-Фоминского
муниципального  района,   являющегося  депутатом  Совета   депутатов
поселения, начинаются со дня принятия решения о его делегировании  в
Совет   депутатов    Наро-Фоминского   муниципального   района,    а
заканчивается в день истечения срока, на который он был делегирован,
либо  в  день  прекращения  полномочий  депутата  Совета   депутатов
поселения,  от  которого  он  был  делегирован  в  Совет   депутатов
Наро-Фоминского муниципального района.
     Полномочия депутата     Совета    депутатов     Наро-Фоминского
муниципального района, входящего  в его  состав по должности  (глава
поселения),  прекращаются  в  день  вступления  в  должность   вновь
избранного должностного лица.";
     пункт 5 изложить в новой редакции:
     "5. Депутаты  Совета депутатов  Наро-Фоминского  муниципального
района осуществляют  свои полномочия, как  правило, на  непостоянной
основе.
     На постоянной  основе  может  работать не  более  10  процентов
депутатов   от    установленной    численности   Совета    депутатов
Наро-Фоминского муниципального района. Лицо, совмещающее  полномочия
депутата Совета  депутатов Наро-Фоминского  муниципального района  с
полномочиями по  выборной должности, замещаемой  в поселении,  может
работать на  постоянной  основе только  в  одной из  соответствующих
должностей.";
     дополнить пунктом 10 следующего содержания:
     "10. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района
также прекращаются досрочно  в  связи с  досрочным прекращением  его
полномочий  как  депутата  Совета  депутатов  поселения  или   главы
поселения, входящего в состав Наро-Фоминского муниципального района,
по основаниям,  предусмотренным  Уставом поселения,  в  том числе  в
связи с отзывом избирателями.
     В случае  досрочного  прекращения  полномочий  депутата  Совета
депутатов  муниципального   района,  избранного  Советом   депутатов
поселения из  своего  состава, Совет  депутатов  поселения обязан  в
течение   одного   месяца   избрать  в   состав   Совета   депутатов
Наро-Фоминского муниципального района другого депутата на оставшийся
срок  полномочий   действующего  Совета  депутатов   Наро-Фоминского
муниципального района.";
     8) статью 32 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6. Голосование   по    отзыву   депутата   Совета    депутатов
Наро-Фоминского муниципального района может проводиться по отношению
к депутатам Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального  района,
сформированного на муниципальных выборах.".
     2. Решение  Совета  депутатов  Наро-Фоминского   муниципального
района  от  18.12.2009  N   32/3  "О  внесении  изменений  в   Устав
муниципального  образования   Наро-Фоминский  муниципальный   район"
отменить.
     3. Поручить  исполняющему  обязанности  главы   Наро-Фоминского
муниципального района  направить в  Управление Министерства  юстиции
Российской Федерации по Московской области решение Совета  депутатов
Наро-Фоминского муниципального района Московской области "О внесении
изменений   в   Устав  муниципального   образования   Наро-Фоминский
муниципальный район" в порядке, установленном Федеральным законом "О
государственной регистрации  уставов  муниципальных образований"  от
21.07.2005 N 97-ФЗ.
     4. Исполняющему      обязанности     главы      Наро-Фоминского
муниципального    района    опубликовать   настоящее    решение    в
общественно-политической газете  "Основа" после его  государственной
регистрации.
     
     
     И.о. главы
     Наро-Фоминского муниципального района В.Н. Савостин