Решение Областной Думы Московской области от 04.02.2010 № 10/107

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                   от 4 февраля 2010 г. N 10/107


     ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО СТАТУСУ, РЕГЛАМЕНТУ И
                   ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ ЗА 2009 ГОД
     
     
     Рассмотрев Отчет о деятельности Комитета по статусу, регламенту
и депутатской этике за 2009 год, в соответствии с пунктом 14 раздела
III Положения о комитетах  Московской областной Думы,  утвержденного
постановлением Московской  областной Думы от  23.04.2009 N  12/77-П,
Московская областная Дума
     
     решила:
     
     Принять к сведению  Отчет о деятельности  Комитета по  статусу,
регламенту и депутатской этике за 2009 год (приложение).
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 4 февраля 2010 г. N 10/107
     
     
                               ОТЧЕТ
 О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО СТАТУСУ, РЕГЛАМЕНТУ И ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ
                            ЗА 2009 ГОД
     
     
     Комитет по статусу, регламенту и депутатской этике осуществляет
свою деятельность в соответствии с Положением о Комитете по статусу,
регламенту и  депутатской   этике,   принятым  решением   Московской
областной Думы от 17.09.2003 N 7/67.
     В 2009 году  в Комитете  по статусу,  регламенту и  депутатской
этике (далее - Комитет) работали депутаты Московской областной Думы:
Черкасов  Н.И.,  Алексеев  В.К., Баришевский  Е.В.,  Васильев  Н.И.,
Демешкан В.С., Иванчин-Писарев А.А.
     Обеспечение деятельности  Комитета  в  2009  году   осуществлял
аппарат Комитета, состоящий из его руководителя, двух  консультантов
и одного главного специалиста.
     В 2009 году Комитет осуществлял свою деятельность по  следующим
направлениям:
     совершенствования правовой базы  по  вопросам статуса  депутата
Московской областной Думы;
     совершенствования правовой базы  в сфере реализации  полномочий
депутатами Московской областной Думы;
     совершенствования правового  положения  фракций  в   Московской
областной Думе;
     совершенствования правового     регулирования      деятельности
помощников депутатов Московской областной Думы;
     разработки новых и совершенствования существующих  регламентных
норм, регулирующих порядок деятельности Московской областной Думы.
     В отчетный  период   Комитет  также   работал  над   улучшением
правового регулирования  оснований и  порядка награждения  наградами
Московской областной Думы.
     В процессе работы Комитет:
     подготавливал замечания  и  предложения,  а  также  поправки  к
направленным  в   Комитет  проектам   законов  Московской   области,
постановлениям и решениям Московской областной Думы;
     анализировал направленные в Комитет проекты федеральных законов
и подготавливал по ним замечания и предложения;
     осуществлял анализ  федерального законодательства,  нормативных
правовых актов Московской области, субъектов Российской Федерации по
вопросам   статуса  депутатов   законодательных   (представительных)
органов  государственной  власти субъектов  Российской  Федерации  и
реализации ими своих полномочий.
     Одним из   приоритетных   направлений   деятельности   Комитета
является  совершенствование  правовой  базы  Московской  области  по
вопросам статуса депутата Московской областной Думы.
     В рамках  реализации  положений  Закона  Московской  области  N
191/2007-ОЗ "О статусе депутата Московской областной Думы" Комитетом
были  подготовлены к  рассмотрению  и приняты  Московской  областной
Думой постановления Московской областной Думы от 19.02.2009 N 5/70-П
"О внесении изменений  в Положение  о помощнике депутата  Московской
областной Думы",  от 16.04.2009  N  4/76-П "О  внесении изменения  в
Положение  о  помощнике  депутата  Московской  областной  Думы",  от
15.10.2009 N 8/92-П "О внесении изменений в постановление Московской
областной   Думы   от   25.04.2007   N   11/5-П   "Об    определении
территориальных  округов  Московской области  для  работы  депутатов
Московской областной Думы".
     Изменения, внесенные   в   Положение   о   помощнике   депутата
Московской  областной Думы,  связаны  с уточнением  отдельных  норм,
касающихся  денежного   содержания  помощника  депутата   Московской
областной  Думы,  работающего  по  срочному  трудовому  договору,  и
изменением  числа  помощников депутата  Московской  областной  Думы,
работающих на общественных началах.
     В связи с изменением федерального законодательства и  некоторых
положений, закрепленных в  Законах Московской  области N 3/94-ОЗ  "О
Московской  областной Думе"  и  N  191/2007-ОЗ "О  статусе  депутата
Московской областной  Думы", Комитетом были  подготовлены и  приняты
Московской областной Думой  постановления Московской областной  Думы
от  19.02.2009  N  4/70-П,  от  29.10.2009  N  11/94-П  "О  внесении
изменений  в Положение  о  фракциях  в Московской  областной  Думе".
Внесенные  изменения  направлены  на  уточнение  норм,  регулирующих
взаимоотношения депутата Московской областной Думы с соответствующей
фракцией  в Московской  областной  Думе  и политической  партией,  в
составе списка кандидатов которой он был избран.
     Важнейшим направлением деятельности Комитета остается работа по
совершенствованию норм   Регламента   Московской   областной   Думы.
Комитетом было  подготовлено  и принято  Московской областной  Думой
постановление  от  25.06.2009  N  8/84-П  "О  внесении  изменения  в
Регламент Московской областной  Думы" в  части дополнения его  новой
главой,  устанавливающей  порядок  утверждения  членов  Общественной
палаты   Московской  области.   В   2009  году   Комитет   продолжал
дорабатывать  текст проекта  Регламента  Московской областной  Думы,
который был одобрен решением Московской областной Думы от 13.03.2008
N  7/35  "О  проекте  постановления  Московской  областной  Думы  "О
Регламенте Московской областной Думы".
     С целью   совершенствования    правовых   норм,    регулирующих
деятельность  комитетов Московской  областной  Думы, Комитетом  была
разработана  новая   редакция  Положения   о  комитетах   Московской
областной  Думы,  утвержденная постановлением  Московской  областной
Думы от 23.04.2009 N 12/77-П.
     В соответствии с  поручением Председателя Московской  областной
Думы  Комитетом были  разработаны  проекты положений  о  награждении
почетными  знаками  Московской  областной  Думы  "За  труды"  и  "За
верность  Подмосковью",   а   также  подготовлены   их  описания   и
многоцветные  рисунки,   которые  были  утверждены   постановлениями
Московской областной Думы от 09.07.2009 N 19/86-П и от 29.10.2009  N
17/94-П.
     По инициативе  депутатов  Московской областной  Думы  Комитетом
были внесены на  рассмотрение и  приняты Московской областной  Думой
постановления:
     от 16.04.2009 N  5/76-П "О внесении  изменений в  постановление
Московской областной  Думы от  22.09.2004 N  7/109-П "Об  учреждении
знака  Московской областной  Думы  "За  содействие закону"  в  части
уточнения отдельных норм, регулирующих основания, условия и  порядок
награждения, а также утверждения представления к награждению;
     от 16.04.2009 N  6/76-П "О внесении  изменений в  постановление
Московской областной  Думы от  22.10.2003 N  11/72-П "Об  учреждении
знака  Московской  областной  Думы "За  заслуги  в  законотворческой
деятельности"  в  части   уточнения  отдельных  норм,   регулирующих
основания,  условия  и  порядок  награждения,  а  также  утверждения
представления к награждению;
     от 19.11.2009  N  10/97-П  "О внесении  изменений  в  некоторые
Положения о награждении"  в части предоставления права  Председателю
Московской   областной   Думы   производить   награждение   наградой
Московской областной Думы на основании своего распоряжения в случаях
и порядке, предусмотренных соответствующим Положением.
     Комитетом была   разработана    и   утверждена    распоряжением
Председателя  Московской  областной  Думы  от  13.10.2009  N   914-р
Должностная инструкция помощника депутата Московской областной Думы,
работающего по срочному трудовому договору.
     В 2009 году  Комитет провел  23 заседания.  За отчетный  период
Комитетом  были подготовлены  к  рассмотрению и  приняты  Московской
областной Думой 20 нормативных правовых актов.
     В комитеты  Московской  областной  Думы  направлено  более  170
отзывов   по   проектам   законов   Московской   области,   проектам
постановлений  и   решений  Московской   областной  Думы,   проектам
федеральных законов, поступивших в Московскую областную Думу.
     В течение  2009  года  депутаты, входящие  в  состав  Комитета,
принимали    участие    в    мероприятиях,    проводимых    органами
государственной власти  Российской Федерации  и Московской  области,
органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления Московской области.
     В 2009  году  председатель Комитета  (Черкасов  Н.И.)  принимал
активное  участие  в   работе  Геральдической  комиссии   Московской
области, Комиссии Московской областной Думы по награждению.
     В мае 2009 года  заместитель Председателя Московской  областной
Думы Алексеев В.К. участвовал в Ассамблее народов Подмосковья.
     Член Комитета Васильев  Н.И.  в 2009  году  принимал участие  в
"круглых столах", организованных в Государственной Думе Федерального
Собрания     Российской     Федерации,     по     темам:     "Анализ
социально-экономической   ситуации   в   Российской   Федерации    и
совершенствование  законодательства,  направленного  на  преодоление
экономического  кризиса"   (февраль),  "О  состоянии,   перспективах
развития Вооруженных сил  и ходе  реализации законодательных мер  по
укреплению   обороноспособности  Российской   Федерации"   (апрель),
"Законодательное  обеспечение  доступности  для  граждан  Российской
Федерации чистой  питьевой  воды, качественных  продуктов питания  и
лекарств"  (июнь),  "Законодательное  обеспечение   государственного
регулирования ценообразования на товары и услуги" (ноябрь).
     Член Комитета  Баришевский  Е.В., являясь  членом  Общественной
молодежной  палаты при  Государственной  Думе Федерального  Собрания
Российской Федерации  от  Московской области,  в  декабре 2009  года
принимал  участие  в  итоговом  заседании  Общественной   молодежной
палаты, которое проводилось в г. Казани. В соответствии с программой
пребывания  Е.В.  Баришевский   участвовал  в  пленарном   совещании
Всероссийской  конференции "Взаимодействие  институтов  гражданского
общества в реализации государственной молодежной политики".
     В мае  2009  года  Комитет  принимал  участие  в  подготовке  и
проведении  выездного семинара  с  представителями органов  местного
самоуправления Талдомского муниципального района Московской  области
на   тему   "Регламентирование   деятельности   Советов    депутатов
муниципальных образований Талдомского муниципального района, порядок
реализации  ими права  законодательной  инициативы и  взаимодействие
органов местного самоуправления с Московской областной Думой".
     В сфере международных и межпарламентских связей члены  Комитета
в 2009 году в  составе делегаций Московской областной Думы  посетили
зарубежные  регионы,  а   также  участвовали  в  приеме   зарубежных
делегаций в Московской областной Думе.
     Так, члены  Комитета  -  заместитель  Председателя   Московской
областной Думы Алексеев В.К. и председатель Комитета Черкасов Н.И. в
составе  делегации  Московской  областной Думы  посетили  с  рабочим
визитом Среднечешский Край  Чешской Республики  (июнь 2009 года).  В
ходе   визита   были   обсуждены   вопросы   организации    местного
самоуправления  муниципальных  образований  и  сотрудничества  между
законодательными органами власти регионов.
     В сентябре 2009 года члены Комитета - заместитель  Председателя
Московской областной Думы Алексеев В.К. и руководитель фракции  КПРФ
в  Московской областной  Думе  Васильев  Н.И. принимали  участие  во
встрече   с  делегацией   провинции   Чжецзян  (Китайская   Народная
Республика). Васильев Н.И. также участвовал во встрече с  делегацией
провинции  Сычуань.   Были   рассмотрены  вопросы   законодательного
обеспечения     инвестиционного    сотрудничества     и     развития
торгово-экономических   отношений,   а   также   обсуждены   вопросы
дальнейшего развития сотрудничества.
     В декабре 2009 года  руководитель аппарата Комитета  Павличенко
Н.М. принимала  участие в  семинаре  на тему  "О некоторых  вопросах
организации деятельности Совета депутатов муниципального образования
Московской  области",  проводимом для  депутатов  Советов  депутатов
городских и сельских поселений, входящих в Щелковский  муниципальный
район,  а  также  в  семинаре  с  помощниками  депутатов  Московской
областной Думы.
     В марте 2009 года  консультант аппарата Комитета Аристова  С.В.
участвовала  в  семинаре-тренинге "Формирование  навыков  применения
методики антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов".
     В отчетном  периоде   Комитет   осуществлял  взаимодействие   с
органами  государственной   власти   Московской  области,   органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований   Московской
области, органами государственной власти других субъектов Российской
Федерации,   комитетами   и   иными   структурными   подразделениями
Московской областной Думы.
     
     
     Председатель Комитета по статусу,
     регламенту и депутатской этике Н.И. Черкасов