Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района от 06.08.2010 № 84/10СД

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  КОЛОМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 6 августа 2010 г. N 84/10СД


       О внесении изменений и дополнений в Устав Коломенского
              муниципального района Московской области

     
     В целях приведения  Устава  Коломенского муниципального  района
Московской области в  соответствие с действующим  законодательством,
руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Совет депутатов Коломенского муниципального района
     
     решил:
     
     1. Внести в Устав Коломенского муниципального района Московской
области, принятый    решением    Совета    депутатов    Коломенского
муниципального района от 14.04.2006  N 166/23СД (в редакции  решений
Совета депутатов Коломенского муниципального района от 28.02.2007  N
246/31СД, от  14.12.2007 N  323/37СД, от 24.10.2008  N 395/42СД,  от
21.08.2009 N 50/6СД), следующие изменения и дополнения:
     1.1. В статье 11:
     - подпункт 26  пункта 1 дополнить  словами "оказание  поддержки
социально      ориентированным     некоммерческим      организациям,
благотворительной деятельности и добровольчеству";
     - в пункте 2 исключить слова "и в сельских населенных  пунктах,
не являющихся муниципальными образованиями, в соответствии с пунктом
9 части 1 статьи 11  Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации";
     - в абзацах первом и втором пункта 3 слова "субвенций" заменить
словами "межбюджетных трансфертов" и абзац первый дополнить  словами
"в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
     - в   абзаце  третьем   слово   "субвенций"  заменить   словами
"указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов".
     1.2. В статье 11.1:
     - подпункт 2 пункта 1 признать утратившим силу;
     - в пункте 2 слова "только за счет собственных доходов  местных
бюджетов  (за исключением  субвенций  и дотаций,  представленных  из
федерального бюджета Московской области)" заменить словами "за  счет
доходов местных бюджетов,  за исключением межбюджетных  трансфертов,
представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и
поступлений   налоговых   доходов   по   дополнительным   нормативам
отчислений".
     1.3. В пункте 1 статьи 12:
     - в подпункте 3 слова "финансирование муниципальных учреждений"
заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности
муниципальных казенных   учреждений   и   финансового    обеспечения
выполнения   муниципального   задания   бюджетными   и   автономными
муниципальными учреждениями, а также"
     - подпункт 7 дополнить текстом следующего содержания:
     "органы местного   самоуправления   в   обязательном    порядке
учитывают   культурные  аспекты   во   всех  программах   и   планах
комплексного   социально-экономического   развития    муниципального
района";
     - дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:
     "10.1) утверждение  и   реализация  муниципальных  программ   в
области энергосбережения  и повышения энергетической  эффективности,
организация проведения энергетического обследования  многоквартирных
домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд  в
границах муниципального образования,  организация и проведение  иных
мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности".
     1.4. В  пункте  2  статьи  24  слова  "муниципального   района"
заменить на слово "поселений".
     1.5. В статье 26:
     - пункт 2 дополнить текстом следующего содержания:
     "Инициатива о  формировании  Совета  депутатов   муниципального
района  в  порядке,  установленном  пунктом  1  части  4  статьи  35
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", оформляется решением  Совета
депутатов расположенного в границах муниципального района поселения.
В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов
Советов  депутатов  поселений  в  Совете  депутатов   муниципального
района, а также день начала работы сформированного в соответствии  с
указанным порядком Совета депутатов муниципального района.
     Совет депутатов  муниципального  района формируется  в  течение
одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы, если такое
решение  поддержано Советами  депутатов  не  менее чем  двух  третей
поселений, входящих в состав муниципального района.
     Решения Советов   депутатов   поселений,  входящих   в   состав
муниципального района, о поддержке инициативы о формировании  Совета
депутатов  муниципального  района  направляются  в  Совет  депутатов
муниципального района. Совет  депутатов муниципального района  ведет
учет  данных  о   рассмотрении  инициативы  о  формировании   Совета
депутатов муниципального района и принимает решение о результатах ее
рассмотрения.  В  решении указываются  Советы  депутатов  поселений,
поддержавших данную инициативу, количество представителей от каждого
поселения в  Совет  депутатов муниципального  района  и день  начала
работы указанного  Совета депутатов. Данное  решение направляется  в
Советы депутатов поселений, входящих в состав муниципального района,
и  подлежит  опубликованию  в  течение  одного  месяца  со  дня  его
принятия.";
     1.6. В статье 28:
     - в подпункте 6 пункта 1 слова "и учреждений, а также" заменить
словами "а также"
     - подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "3) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на
осуществление муниципального  контроля,  устанавливает   полномочия,
функции   и   порядок  его   деятельности,   устанавливает   порядок
муниципального  земельного  контроля  за  использованием  земель  на
территории района.".
     1.7. В статье 29:
     - в  абзаце  первом  пункта 1  слова  "могут  быть  прекращены"
заменить словами "также прекращаются";
     - пункт 1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
     "6) в случае нарушения  издания муниципального правового  акта,
требуемого для  реализации решения,  принятого путем  волеизъявления
граждан".
     1.8. В  пункте  10  статьи 30  в  последнем  предложении  слова
"муниципального района" заменить словом "поселения".
     1.9. Пункт  2  статьи  32 дополнить  подпунктом  13  следующего
содержания:
     "13) изменение    порядка   формирования    Совета    депутатов
муниципального  района  в   соответствии  с   частью  5  статьи   35
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     1.10. В статье 33:
     - в пункте 8:
     подпункт 1 дополнить словами "а  также в связи с  несоблюдением
ограничений, установленных пунктом 7 настоящей статьи";
     подпункт 2 дополнить словами "а  также в связи с  несоблюдением
ограничений, установленных пунктом 7 настоящей статьи";
     - дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
     "9.1. Назначение на должность первого заместителя, заместителей
руководителя администрации муниципального  района осуществляется  по
согласованию с Советом депутатов муниципального района.
     Руководитель администрации   направляет   в   Совет   депутатов
муниципального района в письменной форме предложение о  согласовании
назначения   кандидатуры    на   должность   первого    заместителя,
заместителей  руководителя  администрации  муниципального  района  с
указанием    анкетных    данных   представляемого    кандидата    на
соответствующую должность.
     После получения    предложения    руководителя    администрации
муниципального  района Совет  депутатов  выносит на  ближайшее  свое
заседание   вопрос   о   согласовании   назначения    представленной
руководителем  администрации  муниципального района  кандидатуры  на
должность.
     Представление и     обсуждение     предложения     руководителя
администрации о согласовании представленной кандидатуры на должность
проводятся  в порядке,  установленном  Регламентом Совета  депутатов
муниципального района.
     По кандидатуре,  представленной  для назначения  на  должность,
проводится голосование.
     Согласованной для    назначения    на    должность    считается
кандидатура, набравшая большинство  голосов от установленного  числа
депутатов. Кандидатура, не набравшая требуемого количества  голосов,
считается несогласованной.
     В случае несогласования Советом депутатов муниципального района
предложенной кандидатуры для назначения на должность в установленном
порядке руководитель   администрации    муниципального   района    в
двухнедельный срок со дня получения соответствующего решения  Совета
депутатов   муниципального   района   вносит   в   Совет   депутатов
муниципального   района   предложение  о   согласовании   назначения
кандидатуры на эту должность.
     Одна и та же кандидатура для назначения на должность может быть
представлена руководителем администрации  для  согласования в  Совет
депутатов муниципального района не более 2 раз.
     Руководитель администрации    муниципального   района    вправе
отозвать свое предложение  о согласовании назначения  представленной
кандидатуры   на   должность   до   проведения   Советом   депутатов
муниципального района голосования по данной кандидатуре.
     Руководитель администрации  муниципального  района  вправе   до
согласования с  Советом депутатов  муниципального района  назначения
кандидатуры   на   должность   первого   заместителя,   заместителей
руководителя  администрации  муниципального  района  назначить   без
согласования с Советом  депутатов муниципального района  исполняющих
обязанности  на  соответствующие  должности  на  срок  не  более   3
месяцев".
     1.11. В  пункте  4  статьи 36  второе  предложение  изложить  в
следующей редакции:
     "Положение о проведении аттестации утверждается решением Совета
депутатов Коломенского  муниципального   района  в  соответствии   с
действующим законодательством.".
     1.12. В статье 37:
     - в пункте 2 слова  "4 года" заменить  на слова "5 лет",  число
"7" заменить на число "8";
     - в пункте 3.1:
     слова "не менее одной второй" заменить словом "половину";
     подпункт "а" дополнить текстом следующего содержания:
     "а также политических  партий,  выдвинувших федеральные  списки
кандидатов, которым передали  депутатские мандаты в соответствии  со
статьей   82.1    Федерального   закона    "О   выборах    депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
     - в пункте 3.2:
     слова "не  менее двух"  заменить  словами "половину  от  общего
числа";
     дополнить текстом    следующего    содержания:     "Предложения
Избирательной комиссии  Московской  области, избирательной  комиссии
Коломенского  муниципального района,  территориальной  избирательной
комиссии готовятся с учетом предложений общественных объединений, за
исключением  общественных  объединений,   указанных  в  пункте   3.1
настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной
комиссии  соответствующего  муниципального  образования  предыдущего
состава";
     - пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
     "3.3. В случае  если поступивших  предложений недостаточно  для
реализации пункта 2.3 настоящей статьи, назначение оставшихся членов
комиссии осуществляется  на основе  предложений пункта  7 статьи  24
Федерального  закона "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     1.13. В пункте 2 статьи 37.1:
     - в абзаце первом слова "муниципальными учреждениями"  заменить
словами "муниципальными казенными учреждениями";
     - в  абзаце   втором  слово   "учреждениям"  заменить   словами
"казенным учреждениям"
     1.14. Пункт 1 статьи  38 после  первого абзаца дополнить  новым
абзацем следующего содержания:
     "Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно
населением муниципального образования по вопросам местного значения,
либо решение,  принятое  органом  местного  самоуправления  и  (или)
должностным  лицом  местного  самоуправления  по  вопросам  местного
значения,  по   вопросам  осуществления  отдельных   государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными
законами и законами  Московской области, а  также по иным  вопросам,
отнесенным  Уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральными законами к полномочиям органов местного  самоуправления
и  (или)  должностных  лиц  местного  самоуправления,  документально
оформленные,    обязательные    для   исполнения    на    территории
муниципального   образования,   устанавливающие   либо    изменяющие
общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер".
     1.15. В статье 39:
     - пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
     "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка
учета предложений  по  проекту   муниципального  правового  акта   о
внесении изменений  и дополнений  в Устав  муниципального района,  а
также  порядка участия  граждан  в  его  обсуждении в  случае,  если
указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения  Устава
муниципального образования в соответствие с Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами";
     - дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5. Изменения и  дополнения, внесенные  в Устав  муниципального
образования и изменяющие структуру органов местного  самоуправления,
полномочия   органов   местного   самоуправления   (за   исключением
полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных
лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения  срока
полномочий  представительного  органа  муниципального   образования,
принявшего муниципальный правовой акт  о внесении в Устав  указанных
изменений и дополнений".
     1.16. В статье 40:
     - пункт   1  дополнить   словами   "постоянными  и   временными
депутатскими комиссиями, прокурором";
     - дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. Прокурор  при  установлении  в  ходе  осуществления   своих
полномочий необходимости  совершенствования действующих  нормативных
правовых  актов  вправе  вносить в  Совет  депутатов  муниципального
района  предложения об  изменении  и  дополнении,  об отмене  или  о
принятии нормативных правовых актов.".
     1.17. В статье 41:
     - пункт 1 дополнить словами "в течение 10 дней";
     - в абзаце первом пункта 3 после слов "организация деятельности
Совета депутатов муниципального района" дополнить словами "и по иным
вопросам, отнесенным  к   его  компетенции  федеральными   законами,
законами Московской области, Уставом муниципального образования".
     1.18. В пункте  3 статьи  43 после  слов "главы  муниципального
района"  дополнить   словами   "досрочного  прекращения   полномочий
руководителя администрации, осуществленных  на основе контракта  или
досрочного прекращения  полномочий  Совета депутатов  муниципального
района".
     1.19. Пункт  2 статьи  47  дополнить подпунктом  23  следующего
содержания:
     "23) имущество,   предназначенное   для   оказания    поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям на  территории
муниципального района.".
     1.20. Статью 48 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
     "7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального
имущества в  порядке,  установленном  уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
     1.21. Статью 49 изложить в новой редакции:
     "Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения
     1. Муниципальные  образования  могут  создавать   муниципальные
предприятия  и  учреждения,  участвовать  в  созданий  хозяйственных
обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления
полномочий  по  решению   вопросов  местного  значения.  Функции   и
полномочия  учредителя  в  отношении  муниципальных  предприятий   и
учреждений    осуществляют     уполномоченные    органы     местного
самоуправления.
     2. Органы  местного  самоуправления, осуществляющие  функции  и
полномочия   учредителя,   определяют  цели,   условия   и   порядок
деятельности муниципальных предприятий  и учреждений, утверждают  их
уставы,  назначают   на   должность  и   освобождают  от   должности
руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об
их деятельности  в порядке,  предусмотренным Уставом  муниципального
образования.
     3. Органы  местного  самоуправления  от  имени   муниципального
образования  субсидиарно  отвечают по  обязательствам  муниципальных
казенных  учреждений  и   обеспечивают  их  исполнение  в   порядке,
установленном федеральным законом."
     1.22. В статье 51:
     - в подпункте  5 пункта 2  слова "муниципальными  учреждениями"
заменить словами "казенными муниципальными учреждениями"
     - абзац первый пункта 3 после слова "представляемые"  дополнить
словами "в случаях, установленных Уставом муниципального района";
     - абзац второй признать утратившим силу.
     1.23. В пункте 4.1 статьи 57:
     - слова "осуществляются в пределах и за счет субсидий" заменить
словами "в  случаях,  установленных Уставом  муниципального  района,
могут  осуществляться  за  счет  межбюджетных  субсидий  на  решение
вопросов местного значения межмуниципального характера";
     - слова  "в  порядке,  предусмотренном  пунктом  2  статьи   55
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления   в  Российской   Федерации"   заменить  словами   "в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".
     1.24. В статье 61:
     - наименование после слова "ответственность" дополнить  словами
"органов местного самоуправления";
     - пункт 2 дополнить первым предложением следующего содержания:
     "Основания наступления    ответственности   органов    местного
самоуправления,  депутатов,   главы   муниципального  района   перед
населением и порядок  решения соответствующих вопросов  определяются
Уставом  муниципального  образования в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об  общих принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации".
     2. Направить   данное   решение   в   государственный    орган,
осуществляющий  государственную  регистрацию  уставов  муниципальных
образований для проведения правовой экспертизы и регистрации.
     3. Настоящее решение  опубликовать  в газете  "Вопрос -  Ответ"
после государственной регистрации.
4. Настоящее   решение   вступает   в   силу   после    официального
опубликования, за  исключением: части первой  абзаца первого  пункта
1.3; абзаца  первого пункта  1.6; пункта 1.13;  пункта 1.21;  абзаца
первого пункта 1.22, которые вступают в силу с 01.01.2011.
     5. Контроль за исполнением  данного решения возложить на  главу
Коломенского муниципального района Оттясова Н.М.
     
     
     Глава
     Коломенского муниципального района Н.М. Оттясов