Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный от 16.09.2010 № 245

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЮБИЛЕЙНЫЙ


                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 16 сентября 2010 г. N 245


    О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа
                    Юбилейный Московской области


     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Уставом городского округа Юбилейный Московской  области,
результатами  проведенных  публичных слушаний  по  вопросу  внесения
изменений  и   дополнений  в  Устав   городского  округа   Юбилейный
Московской области (заключение от  15 июля 2010 г.) Совет  депутатов
города
     
     решил:
     
     1. Внести  изменения и  дополнения  в Устав  городского  округа
Юбилейный Московской области (прилагаются).
     2. Направить Изменения и  дополнения в Устав городского  округа
Юбилейный Московской области на подписание главе города.
     3. Ходатайствовать  перед   Главным  управлением   Министерства
юстиции РФ  по  Центральному федеральному  округу о  государственной
регистрации  Изменений  и  дополнений  в  Устав  городского   округа
Юбилейный Московской области.
     4. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя Совета депутатов города Голубова Б.И.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     города Б.И. Голубов
     
     
     
     Приняты
     решением Совета депутатов
     городского округа Юбилейный
     Московской области
     от 16 сентября 2010 г. N 245


     ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЮБИЛЕЙНЫЙ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Внести изменения в статью 3:
     - п.  1  изложить  в следующей  редакции:  "Границы  территории
городского округа установлены законом Московской области о статусе и
границе городского округа Юбилейный".
     2. Внести изменения в статью 7:
     - в п. 2 слово "определяется" заменить словом "определяются".
     3. Внести изменения в статью 8:
     - пп.  15  п.   1  после   слов  "жителей"  дополнить   словами
"городского округа";
     - пп. 27 п. 1 изложить в следующей редакции:
     "27) присвоение   наименований   улицам,   площадям   и    иным
территориям  проживания  граждан в  городском  округе,  установление
нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с
наименованиями улиц и номерами домов";
     - дополнить пункт 1 подпунктом 37 в следующей редакции:
     "37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора".
     4. Внести изменения в статью 8.1:
     - подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "2) участие в организации и финансировании:
     проведения оплачиваемых общественных работ;
     временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от  14
до  18  лет  в  свободное  от  учебы  время,  безработных   граждан,
испытывающих  трудности  в  поиске  работы,  безработных  граждан  в
возрасте  от 18  до  20  лет  из числа  выпускников  образовательных
учреждений  начального  и  среднего  профессионального  образования,
ищущих работу впервые;
     ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.";
     - дополнить  п. 1  пп.  9 в  следующей  редакции: "9)  создание
муниципальной пожарной охраны;";
     - дополнить п. 1 пп. 10 в следующей редакции: "создание условий
для развития туризма.";
     - п. 2 изложить в следующей редакции:
     "Органы местного самоуправления городского округа вправе решать
вопросы, указанные  в  части  1  настоящей  статьи,  участвовать   в
осуществлении иных  государственных полномочий (не  переданных им  в
соответствии со статьей  19 Федерального  закона об общих  принципах
организации местного самоуправления), если это участие предусмотрено
федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к
компетенции  органов  местного самоуправления  других  муниципальных
образований, органов государственной власти  и не исключенные из  их
компетенции федеральными законами и законами Московской области,  за
счет   доходов  местных   бюджетов,   за  исключением   межбюджетных
трансфертов,   предоставленных   из   бюджетов   бюджетной   системы
Российской   Федерации,   и   поступлений   налоговых   доходов   по
дополнительным нормативам отчислений.".
     5. Внести изменения в статью 9:
     дополнить п. 1 подпунктом 8.2 в следующей редакции:
     "утверждение и  реализация  муниципальных  программ  в  области
энергосбережения   и    повышения   энергетической    эффективности,
организация проведения энергетического обследования  многоквартирных
домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд  в
границах   городского   округа,  организация   и   проведение   иных
мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности;".
     6. Внести изменения в ст. 15:
     - пп. 2 п. 5 после слов "в выборах и" дополнить словом "(или)";
     - п. 8 изложить в следующей редакции:
     "Инициативная группа  по  проведению референдума  обращается  в
избирательную   комиссию   городского  округа   с   ходатайством   о
регистрации группы в соответствии с действующим законодательством.";
     - п. 20 изложить в следующей редакции:
     "20. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме,  а
также   порядок  подготовки   и   проведения  местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  с
ним законами Московской области".
     7. Внести изменения в ст. 19:
     - в  п.  2  слово  "решением"  заменить  словами   "нормативным
правовым актом".
     8. Внести изменения в ст. 21:
     - пп. 3 п. 3 изложить в следующей редакции:
     "3) проекты  планов  и  программ  развития  городского  округа,
проекты  правил  землепользования и  застройки,  проекты  планировки
территорий  и   проекты  межевания  территорий,   а  также   вопросы
предоставления разрешений на  условно разрешенный вид  использования
земельных участков  и объектов  капитального строительства,  вопросы
отклонения  от  предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства  на другой вид  такого использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".
     9. Внести изменения в ст. 27:
     - п. 1 после слов "Совет депутатов" дополнить словом "города".
     10. Внести изменения в ст. 28:
     - пп. 2 п. 1 после  слов "местного бюджета и" дополнить  словом
"годового";
     - дополнить п.  1 пп.  10 в следующей  редакции: "10)  принятие
решения об удалении главы города в отставку.";
     - абзац 1 п.  2 после слова  "полномочия" изложить в  следующей
редакции: "в целях решения вопросов местного значения";
     - дополнить п. 2 пп. 4.1 в следующей редакции: "4.1) утверждает
структуру контрольного органа  города по представлению  руководителя
контрольного органа города;";
     - пп. 6 п. 2 изложить в следующей редакции:
     "6) принимает   решения    об   учреждении   органов    местной
администрации и утверждении положений о них, являющихся  основаниями
для  государственной  регистрации органов  местной  администрации  в
качестве юридических лиц";
     - в пп. 13 п. 2 исключить слова "объектов и";
     - пп. 19 п. 2 исключить;
     - пп.  21  п.  2 изложить  в  следующей  редакции:  "утверждает
Положение  о   бюджетном  процессе   в  городе   в  соответствии   с
требованиями, установленными федеральными законами";
     - пп. 27 п. 2 изложить в следующей редакции:
     "27) устанавливает  общие  правовые  и  экономические  принципы
формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и  контроля  за
исполнением муниципального заказа";
     - пп. 30  после  слов "застройки  городского округа"  дополнить
словами "и изменения в них";
     - пп. 32 п.  2 изложить в  следующей редакции: "32)  определяет
при  наличии  собственных доходов  местного  бюджета  дополнительные
льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории  города
Юбилейный;";
     - пп. 35 п. 2 признать утратившим силу;
     - дополнить п. 2  пп. 36 в  следующей редакции: "36)  назначает
выборы депутатов Совета депутатов города, главы города;";
     - дополнить п. 2  пп. 37 в  следующей редакции: "37)  назначает
голосование  по   вопросам  изменения   границ  городского   округа,
преобразования городского округа;";
     - дополнить п. 2 пп. 38 в следующей редакции: "38) установление
надбавок к  ценам  (тарифам)  на  коммунальные  услуги,  оказываемые
муниципальными предприятиями".
     11. Внести изменения в ст. 29:
     - п. 1  дополнить  пп. 5  в следующей  редакции:  "5) в  случае
нарушения срока принятия  муниципального правового акта,  требуемого
для  реализации  решения,  принятого  путем  прямого  волеизъявления
граждан.".
     12. Внести изменения в ст. 30:
     - абзац 2 п. 4 изложить в следующей редакции:
     "Гарантии осуществления  полномочий  депутата   устанавливаются
настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и  законами
Московской области.";
     - п. 4 дополнить абзацем в следующей редакции:
     "Социальные гарантии   депутата    Совета   депутатов    города
устанавливаются  нормативными  правовыми  актами  Совета   депутатов
города в соответствии с федеральными законами и законами  Московской
области.";
     - дополнить п. 7.1 в следующей редакции:
     "7.1. Депутату     гарантируются    условия,     обеспечивающие
беспрепятственное и  эффективное осуществление  своих полномочий,  а
также защита депутата и членов  его семьи от насилия, угроз,  других
неправомерных  действий  в  связи  с  осуществлением  полномочий   в
порядке, установленном федеральными законами.
     Должностные лица  органов  государственной  власти   Московской
области, государственных органов Московской области, государственных
учреждений  Московской  области,  органов  местного   самоуправления
муниципальных   образований    Московской   области,    руководители
организаций и общественных объединений, осуществляющих  деятельность
на  территории Московской  области,  к которым  поступило  обращение
депутата по  вопросам,  связанным с  осуществлением его  полномочий,
обязаны   предоставить  письменный   ответ,   а  также   необходимую
информацию и  документы не  позднее одного месяца  со дня  получения
обращения.
     Информация ограниченного  доступа  предоставляется  в  порядке,
установленном федеральными законами.";
     - п.  9  изложить  в следующей  редакции:  "9.  Депутат  Совета
депутатов  города,  осуществляющий  свои  полномочия  на  постоянной
основе, не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом  управления  коммерческой организации,  если
иное не  предусмотрено  федеральными законами  или  если в  порядке,
установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов города в
соответствии с федеральными законами и законами Московской  области,
ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом
преподавательская, научная и  иная творческая деятельность не  может
финансироваться   исключительно   за   счет   средств    иностранных
государств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотрено
международным договором  Российской Федерации или  законодательством
Российской Федерации;
     4) входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.".
     13. Внести изменения в ст. 31:
     - дополнить п. 1 абзацем 2 в следующей редакции:
     "Глава города  осуществляет   свои  полномочия  на   постоянной
основе.";
     - абзац  1 п.  6  после слов  "а  также" изложить  в  следующей
редакции: "должности государственной гражданской службы и  должности
муниципальной службы.";
     - в  п. 7  слова  "главы  городского округа"  заменить  словами
"главы города";
     - дополнить п. 7.1 в следующей редакции:
     "7.1. Главе   города  гарантируются   условия,   обеспечивающие
беспрепятственное и  эффективное осуществление  своих полномочий,  а
также защита  главы города  и членов  его семьи  от насилия,  угроз,
других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий  в
порядке, установленном федеральными законами.
     Должностные лица  органов  государственной  власти   Московской
области, государственных органов Московской области, государственных
учреждений  Московской  области,  органов  местного   самоуправления
муниципальных   образований    Московской   области,    руководители
организаций и общественных объединений, осуществляющих  деятельность
на  территории Московской  области,  к которым  поступило  обращение
главы города по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий,
обязаны   предоставить  письменный   ответ,   а  также   необходимую
информацию и  документы не  позднее одного месяца  со дня  получения
обращения.
     Информация ограниченного  доступа  предоставляется  в  порядке,
установленном федеральными законами.
     Социальные гарантии главе  города устанавливаются  нормативными
правовыми  Совета депутатов  города  в соответствии  с  федеральными
законами и законами Московской области.".
     14. Внести изменения в ст. 32:
     - в  пп.   6   п.  1   слово   "нормативных"  заменить   словом
"муниципальных";
     - в пп. 7 п. 1 предлог "об" заменить на предлог "о";
     - в пп.  9 п.  1 слова  "средствами города"  заменить на  слова
"средствами местного бюджета";
     - пп. 17 п.  1 изложить в следующей  редакции: "19) в  пределах
своих  полномочий и  полномочий  администрации города  организует  и
обеспечивает  решение  вопросов местного  значения  и  осуществление
отдельных государственных  полномочий,  переданных органам  местного
самоуправления   федеральными   законами   и   законами   Московской
области.";
     - дополнить ст.  32 п.  1.1 в следующей  редакции: "1.1.  Глава
города  представляет  Совету  депутатов города  ежегодные  отчеты  о
результатах   своей   деятельности,   о   результатах   деятельности
администрации города, в том  числе о решении вопросов,  поставленных
Советом депутатов города.".
     15. Внести изменения в ст. 33:
     - пп. 3 п.  1 изложить в следующей  редакции: "3) отрешения  от
должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;";
     - дополнить  п. 1  подпунктом  11  в следующей  редакции:  "11)
удаления в  отставку  в соответствии  со  статьей 74.1  Федерального
закона "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;";
     - в абзаце 2  п. 2 слова  "числа избранных депутатов"  заменить
словами "установленного числа депутатов", слова "заместителей  главы
города" заменить словами "заместителей главы администрации города".
     16. Внести изменения в ст. 34:
     - п. 8 изложить в следующей редакции: "8. Функции и  полномочия
органов   и    структурных   подразделений   администрации    города
определяются положениями о них, утверждаемыми главой города.".
     17. Внести изменения в ст. 35:
     - п. 5 изложить  в следующей  редакции: "5. Штатное  расписание
администрации города  утверждается  главой города  в соответствии  с
законодательством  Московской  области  и  структурой  администрации
города, утвержденной Советом депутатов города.".
     18. Внести изменения в ст. 36:
     - пп. 2 п. 1 изложить в следующей редакции:
     "2) обеспечение исполнения своих полномочий по решению вопросов
местного значения городского  округа в  соответствии с  федеральными
законами, нормативными  правовыми актами Совета  депутатов города  и
постановлениями и распоряжениями главы города";
     - в пп.  4 п.  1  слова "местных  нормативных" заменить  словом
"муниципальных";
     - пп. 13 п. 1 признать утратившим силу;
     - пп. 15  п. 1 изложить  в следующей  редакции: "15) участие  в
осуществлении полномочий по опеке и попечительству";
     - дополнить  п. 1  подпунктом  22  в следующей  редакции:  "22)
утверждение порядка ведения реестра расходных обязательств;";
     - дополнить п. 1 пп.  25 в следующей редакции: "25)  разработка
проектов генерального плана и правил землепользования и застройки";
     - дополнить  п.   1   пп.  26   в   следующей  редакции:   "26)
осуществление муниципальных  заимствований  от имени  муниципального
образования".
     19. Внести изменения в ст. 37:
     - статью 37 изложить в следующей редакции:
     "1. Правовое   регулирование  муниципальной   службы,   включая
требования к  должностям муниципальной  службы, определение  статуса
муниципального   служащего,    условия    и   порядок    прохождения
муниципальной службы,  осуществляется федеральным  законом, а  также
принимаемыми  в  соответствии  с  ним  законом  Московской  области,
настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.".
     20. Внести изменения в ст. 38:
     - п. 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Контрольный орган города образуется в целях:
     - контроля за исполнением местного бюджета;
     - контроля за соблюдением  установленного порядка подготовки  и
рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
     - контроля за соблюдением  установленного порядка управления  и
распоряжения     имуществом,     находящимся     в     муниципальной
собственности.";
     - в п. 6 слова "и муниципальные учреждения" заменить словами ",
муниципальные предприятия и учреждения".
     21. Внести изменения в ст. 39:
     - в п. 2 слово "муниципальных" исключить.
     22. Внести изменения в ст. 40:
     - п. 1 изложить в следующей редакции:
     "1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав городского округа;  оформленные в виде правовых  актов
решения, принятые на местном референдуме;
     2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города;
     3) правовые акты, постановления и распоряжения главы города;
     4) правовые  акты  иных   органов  местного  самоуправления   и
должностных лиц  местного самоуправления, предусмотренных  настоящим
Уставом.";
     - п. 4 признать утратившим силу;
     - п. 5 признать утратившим силу.
     23. Внести изменения в ст. 41:
     - п. 1 после  слов "руководителем контрольного органа  города,"
дополнить словами "прокурором города Королев Московской области,".
     24. Внести изменения в ст. 42:
     - п.  1  ст.  42  изложить  в  следующей  редакции:  "1.  Совет
депутатов  города   по  вопросам,  отнесенным   к  его   компетенции
федеральными  законами,   законами  Московской  области,   настоящим
Уставом, принимает  решения,  устанавливающие правила,  обязательные
для  исполнения на  территории  города,  решение об  удалении  главы
города  в  отставку,  а   также  решения  по  вопросам   организации
деятельности Совета депутатов города и по иным вопросам,  отнесенным
к  его  компетенции   федеральными  законами,  законами   Московской
области, Уставом города.";
     - в  п.  2  слова "Решения  Совета  депутатов  города,  носящие
нормативный характер,"  заменить словами  "Решения Совета  депутатов
города,  устанавливающие  правила, обязательные  для  исполнения  на
территории города,";
     - п. 4 изложить в следующей редакции: "4. Нормативный  правовой
акт,  принятый  Советом   депутатов  города,   в  течение  10   дней
направляется главе города для подписания и опубликования.
     Глава города в  течение 10  дней со  дня получения  подписывает
нормативный правовой акт и принимает меры по его опубликованию.";
     - в п. 5 слово "обнародованию" заменить словом "опубликованию";
     - п. 7  после слов "организации  деятельности Совета  депутатов
города" дополнить: ",  подписывает решения Совета депутатов  города,
не имеющие нормативного характера".
     25. Внести изменения в ст. 43:
     - п. 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Глава  города в  пределах  своих полномочий,  установленных
федеральными  законами,   законами  Московской  области,   настоящим
Уставом,  нормативными  правовыми актами  Совета  депутатов  города,
издает  постановления  по  вопросам местного  значения  и  вопросам,
связанным  с  осуществлением отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами  Московской  области,  а  также  распоряжения  по  вопросам
организации работы администрации города.".
     26. Внести изменения в ст. 44:
     - в п. 2 ст. 44 слова "в действие" заменить словами "в силу";
     - в  п.   3  ст.   44  слово   "нормативным"  заменить   словом
"муниципальным";
     - в п.  4 ст.  44 слово  "либо" исключить,  слово "и"  заменить
словом "или".
     27. Внести изменения в ст. 45:
     Дополнить п.  1 абзацем  в  следующей редакции:  "Не  требуется
официальное опубликование (обнародование) порядка учета  предложений
по проекту  муниципального  правового акта  о  внесении изменений  и
дополнений  в  Устав  городского округа,  а  также  порядка  участия
граждан  в его  обсуждении  в  случае,  если указанные  изменения  и
дополнения вносятся в  целях приведения  Устава городского округа  в
соответствие  с  Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными
законами.".
     28. Внести изменения в ст. 48:
     Дополнить п. 1 подпунктом 4 в следующей редакции:
     "4) для решения вопросов,  право решения которых  предоставлено
органам местного самоуправления  федеральными законами и которые  не
отнесены к вопросам местного значения.".
     29. Внести изменения в ст. 52:
     - п. 3 изложить в  следующей редакции: "3. Порядок  разработки,
утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением  о
бюджетном  процессе   в  городе,   утвержденным  Советом   депутатов
города.";
     - п. 5 признать утратившим силу;
     - п. 6 признать утратившим силу.
     30. Внести изменения в ст. 53:
     - пп. 4 п. 2  изложить в следующей редакции: "4)  безвозмездные
поступления из бюджетов других уровней бюджетной системы  Российской
Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности
городского  округа,   субсидии  и   иные  межбюджетные   трансферты,
предоставляемые  в  соответствии  с  федеральным  законом,  законами
Московской области, и другие безвозмездные поступления;";
     - в пп.  5 п. 2  слова "доходы  от имущества" заменить  словами
"доходы от использования имущества".
     31. Внести изменения в ст. 54:
     - п.  1 изложить  в  следующей  редакции: "1.  Расходы  бюджета
городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.";
     - п. 2 изложить в  следующей редакции: "Администрация города  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской  Федерации
утверждает порядок ведения  реестра расходных обязательств города  и
ведет реестр расходных обязательств города.";
     - в п. 5  слова "средств  бюджета городского бюджета"  заменить
словами "средств городского бюджета".
     32. Ст. 56 изложить в следующей редакции:
     "Администрация города    вправе   осуществлять    муниципальные
заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг,
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим
Уставом.".
     33. Внести изменения в ст. 57:
     - в п. 2 слова "бюджетном устройстве и" исключить;
     - в п. 5 слова "бюджетном устройстве и" исключить;
     - п.  6   после  слов  "Местный   бюджет,"  дополнить   словами
"изменения в местный бюджет,".


     Глава
     г. Юбилейный В.В. Кирпичев
     17.09.2010 N 17/2010-НПА