Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 20.09.2006 № 62-7

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОАРМЕЙСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 20 сентября 2006 г. N 62-7


    О Положении о правотворческой инициативе в городском округе
                           Красноармейск


     Рассмотрев материалы,  представленные  администрацией   города,
руководствуясь  положениями   статьи  26   Федерального  закона   от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", статьи 31 Устава  городского
округа Красноармейск Московской области, городской Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Принять Положение о  правотворческой инициативе в  городском
округе Красноармейск Московской области.
     2. Администрации города (Зиныч  А.Ф.) оформить в  установленном
порядке Положение, указанное в п. 1 настоящего решения, и  направить
3 экз. в городской Совет депутатов в срок до 23.09.2006.
     3. Положение о  правотворческой инициативе  в городском  округе
Красноармейск Московской  области направить  главе города  Булгакову
М.Б. для подписания.
     4. Положение о  правотворческой инициативе  в городском  округе
Красноармейск  Московской   области  вступает  в   силу  с   момента
опубликования  в  местных  средствах массовой  информации  -  газете
"Городок".
     5. Контроль   исполнения   настоящего  решения   возложить   на
председателя профильной комиссии Губаревича А.А.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     А.М. Алексиков
     
     
     Принято
     решением Совета депутатов
     городского округа Красноармейск
     Московской области
     от 20 сентября 2006 г. N 62-7

     
 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
                  КРАСНОАРМЕЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее Положение в  соответствии с Федеральным  законом
от  6 октября  2003  г. N  131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом  городского
округа   Красноармейск   Московской   области   регулирует   порядок
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   принятие    к
рассмотрению   и   рассмотрение   внесенных   гражданами    проектов
муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного
самоуправления.
     1.2. Под  правотворческой  инициативой  в  настоящем  Положении
понимается право граждан,  обладающих избирательным правом,  вносить
на рассмотрение  органов и должностных  лиц местного  самоуправления
проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
     1.3. Правотворческая инициатива может  быть реализована в  виде
внесения   проектов    муниципальных   правовых   актов,    проектов
муниципальных правовых  актов о  внесении изменений  и дополнений  в
действующие   муниципальные   правовые  акты   либо   признании   их
утратившими силу.
     
     2. Порядок формирования инициативной группы по реализации
                     правотворческой инициативы
     
     2.1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан,  обладающих  избирательным правом,  в  количестве  3
процента   от   числа   жителей   городского   округа,    обладающих
избирательным правом.
     2.2. Решение  о  создании   инициативной  группы  граждан   для
реализации  правотворческой  инициативы  принимается  на   собрании,
конференции  граждан  или общественного  объединения  и  оформляется
протоколом.
     
             3. Порядок регистрации инициативной группы
     
     3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная
группа граждан вносит в Совет депутатов города или должностному лицу
органа местного  самоуправления,   в  компетенцию  которого   входит
принятие муниципального правового акта, следующие документы:
     - проект муниципального правового акта;
     - пояснительную записку,  содержащую обоснование  необходимости
принятия  муниципального  правового  акта,  его  целей  и   основных
положений;
     - финансово-экономическое   обоснование  (в   случае   внесения
проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует
финансовых затрат);
     - список  инициативной  группы  граждан  с  указанием  фамилии,
имени,  отчества,  паспортных  данных,  адреса  места  жительства  и
телефона членов группы;
     - протокол  собрания  (заседания),  на  котором  было   принято
решение  о  создании  инициативной  группы  граждан  для  реализации
правотворческой инициативы.
     3.2. Документы,   представленные    инициативной   группой    в
15-дневный  срок  со  дня  их  поступления  рассматриваются  Советом
депутатов   города   или    должностным   лицом   органа    местного
самоуправления,    в    компетенцию   которого    входит    принятие
муниципального   правового   акта.  По   представленным   документам
проводится   проверка   правильности  оформления   и   достоверности
содержащихся в них сведений.
     3.3. По  итогам  рассмотрения представленных  документов  Совет
депутатов города  или  должностное лицо  местного самоуправления,  в
компетенцию которого входит принятие муниципального правового  акта,
принимает решение о регистрации  инициативной группы и сроках  сбора
подписей в поддержку правотворческой инициативы.
     3.4. На основании принятого решения Совет депутатов города  или
должностное  лицо местного  самоуправления,  в компетенцию  которого
входит принятие муниципального правового акта, не позднее пяти  дней
со  дня  его  принятия выдает  членам  инициативной  группы  образец
подписного  листа и  регистрационное  свидетельство на  право  сбора
подписей   в    поддержку   правотворческой   инициативы,    которое
действительно в течение установленного срока.
     3.5. В   случае   нарушения   требований   данного   Положения,
предъявляемых к численности  и порядку создания инициативной  группы
граждан,  а  также  к  перечню  документов,  прилагаемых  к  проекту
муниципального  правового  акта,  вносимого  в  порядке   реализации
правотворческой инициативы, Совет  депутатов города или  должностное
лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие
муниципального  правового  акта,  отказывает  в  принятии  указанных
документов. Отказ в  принятии документов оформляется  мотивированным
заключением в письменной форме, который может быть обжалован в суд.
     3.6. Отказ в принятии  документов не является препятствием  для
повторной   подачи   документов   для   реализации   правотворческой
инициативы  при  условии  устранения  инициативной  группой  граждан
нарушений, вызвавших отказ.
     
      4. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
     
     4.1. Сбор   подписей  начинается   с   момента  выдачи   членам
инициативной группы  регистрационного свидетельства  на право  сбора
подписей в  поддержку  правотворческой инициативы  и производится  в
сроки, установленные Советом депутатов города или должностным  лицом
местного  самоуправления,   в  который  направлена   правотворческая
инициатива и в  компетенцию которого входит принятие  муниципального
правового акта.
     4.2. Сбор   подписей   вправе   осуществлять   совершеннолетний
дееспособный   гражданин   Российской  Федерации,   проживающий   на
территории Московской области.
     4.3. Каждый  житель имеет  право  беспрепятственной агитации  в
поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когда ему
станет  известно  о  сборе  подписей  в  поддержку   правотворческой
инициативы.
     4.4. Агитация  может  осуществляться  через  средства  массовой
информации, путем  проведения  собраний, встреч  с жителями  города,
дискуссий, распространения агитационных  печатных материалов и  иных
законных форм и методов агитации.
     4.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы  собираются
посредством внесения их в подписные листы по форме, установленной  в
приложении N 1  (не приводится)  к настоящему Положению,  содержащие
формулировку проекта  муниципального правового  акта, выносимого  на
рассмотрение Совета депутатов города или должностного лица  местного
самоуправления,    в    компетенцию   которого    входит    принятие
муниципального правового акта.
     4.6. Лицо,  собирающее   подписи,   должно  представить   текст
указанного проекта муниципального правового акта по требованию  лиц,
ставящих свои подписи в подписные листы.
     4.7. В подписном листе указываются фамилия, имя, отчество,  год
рождения (в возрасте 18 лет  на день сбора подписей -  дополнительно
день  и месяц  рождения),  адрес  места  жительства, серия  и  номер
паспорта  или  заменяющего   его  документа  лица,   поддерживающего
правотворческую инициативу, и им собственноручно ставится подпись  и
дата внесения. Сведения о гражданине, ставившем подпись в  подписном
листе, могут быть внесены лицом, осуществляющим сбор подписей.
     4.9. Расходы, связанные со сбором подписей, несет  инициативная
группа.
     
5. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах
     
     5.1. После окончания сбора подписей инициативная группа  вносит
в  Совет депутатов  города  или  должностному лицу  органа  местного
самоуправления,    в    компетенцию   которого    входит    принятие
муниципального правового акта:
     проект муниципального  правового акта  о  внесении изменений  и
дополнений в действующие муниципальные правовые акты;
     итоговый протокол  инициативной  группы  о  результатах   сбора
подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей,
с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами.
     В сопроводительном   письме    должны   быть   указаны    лица,
уполномоченные   представлять   инициативную   группу   в   процессе
рассмотрения правотворческой  инициативы, в том  числе докладчик  по
выносимому   проекту   муниципального  правового   акта   из   числа
уполномоченных представителей инициативной группы.
     5.2. В десятидневный  срок со дня  получения Советом  депутатов
города или должностным лицом местного самоуправления, в  компетенцию
которого  входит принятие  муниципального  правового акта,  итоговых
документов  инициативной группы  указанным  органом или  должностным
лицом  при  участии  представителя  инициативной  группы  проводится
проверка правильности  оформления подписных  листов и  достоверности
содержащихся в них сведений.
     5.3. В случае  выявления  данных о  применении принуждения  при
сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных
листах (более чем 5% от проверяемых подписей) Совет депутатов города
или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию  которых
входит   принятие   муниципального   правового   акта,   вправе   не
рассматривать правотворческую инициативу.
     
       6. Рассмотрение проекта муниципального правового акта
     
     6.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в  порядке
реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня
его внесения подлежит  обязательному рассмотрению Советом  депутатов
города или должностным лицом местного самоуправления, в  компетенцию
которого   входит   принятие  муниципального   правового   акта,   в
соответствии  с   требованиями  правовых   актов  органов   местного
самоуправления,  регламентирующих порядок  принятия  соответствующих
муниципальных правовых актов.
     6.2. Орган  или  должностное лицо  местного  самоуправления,  в
компетенцию которого входит принятие муниципального правового  акта,
не  позднее   чем  за   10   дней  до   даты  рассмотрения   проекта
муниципального  правового   акта  в   письменной  форме   уведомляет
инициативную группу граждан о дате и времени рассмотрения внесенного
ими   проекта   муниципального   правового   акта   и   обеспечивает
представителям  инициативной  группы  возможность  изложения   своей
позиции при рассмотрении указанного проекта.
     6.3. В  случае  если принятие  муниципального  правового  акта,
проект  которого   внесен  в   порядке  реализации   правотворческой
инициативы,  относится  к компетенции  Совета  депутатов,  указанный
проект  должен   быть  рассмотрен  на   открытом  заседании   Совета
депутатов.
     6.4. Мотивированное    решение,   принятое    по    результатам
рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы,  не  позднее 7  дней  со  дня  принятия
решения  подлежит   опубликованию  в   порядке,  установленном   для
официального опубликования муниципальных правовых актов.
     
     
     Глава
     города М.Б. Булгаков