Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 24.07.2007 № 11-РС

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 24 июля 2007 г. N 11-РС
 

 Об утверждении комплексной Программы профилактики правонарушений в
           г. Коломне Московской области на 2007-2010 гг.


     Принято
     решением Совета депутатов
     городского округа Коломна
     Московской области
     от 23 июля 2007 г. N 27/5-РП
     
     
     В целях координации действий  по профилактике правонарушений  в
городе Коломне,  на основании  Федерального закона  от 06.10.2003  N
131-ФЗ  (в  ред.  от 15.06.2007)  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации":
     
     1. Утвердить Комплексную программу профилактики  правонарушений
в г. Коломне Московской области на 2007-2010 гг. (прилагается).
     2. Опубликовать настоящее решение в СМИ.
     3. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя Совета депутатов городского округа Коломна Юдаева  В.Н.
и  начальника  Управления  региональной  безопасности  администрации
Гусарова А.М.


     Глава
     городского округа Коломна В.И. Шувалов


     Приложение
     к решению
     городского округа Коломна
     Московской области
     от 24 июля 2007 г. N 11-РС

     
   КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В Г. КОЛОМНЕ
                МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГГ.
     
 Паспорт Комплексной программы профилактики правонарушений в районе
                     города с районным делением
     
     1. Основание разработки Программы:
     Указание Министра  внутренних   дел  Российской  Федерации   от
29.09.2005 N 868.
     2. Координаторы:
     Администрация городского округа Коломна.
     3. Исполнители:
     Администрация городского округа Коломна.
     Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений.
     Управление внутренних дел Коломенского муниципального района  и
городского округа Коломна.
     Прокуратура.
     Коломенское городское управление Министерства социальной защиты
населения Московской области.
     Управление образования администрации городского округа Коломна.
     Коломенский центр занятости населения.
     Органы уголовно-исполнительной системы.
     Органы здравоохранения.
     Органы управления средствами массовой информации.
     Комитет по  воспитательной  и  досуговой  работе  с   молодежью
администрации городского округа Коломна.
     Комитет по культуре администрации городского округа Коломна.
     Образовательные учреждения.
     5 МРО УФСБ РФ по Москве и Московской области.
     Управление территориальной (гражданской) защиты города Коломны.
     5 служба Управления Госнаркоконтроля по Московской области.
     Общественные организации.
     Предприятия и организации всех форм собственности.
     4. Общие положения.
     4.1. Правовую   основу   Комплексной   программы   профилактики
правонарушений  города (далее  -  Программа) составляют  Конституция
Российской   Федерации,   федеральные   законы,   указы   Президента
Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации,  Кодекс
Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,   иные
федеральные  нормативные  правовые  акты,  а  также  принимаемые   в
соответствии  с  ними  нормативные  правовые  акты   государственных
органов Московской области.
     4.2. Цель  Программы  -  обеспечение  безопасности  граждан  на
территории города.
     4.3. Задачами Программы являются:
     снижение уровня преступности на территории города;
     воссоздание системы  социальной  профилактики   правонарушений,
направленной  прежде  всего  на  активизацию  борьбы  с   пьянством,
алкоголизмом,    наркоманией;    преступностью,     безнадзорностью,
беспризорностью     несовершеннолетних;    незаконной     миграцией;
ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
     совершенствование нормативной   правовой    базы   города    по
профилактике правонарушений;
     активизация участия   и  улучшение   координации   деятельности
органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
     вовлечение в    предупреждение   правонарушений    предприятий,
учреждений,   организаций   всех   форм   собственности,   а   также
общественных организаций;
     снижение правового   нигилизма  населения,   создание   системы
стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
     повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о
правонарушении за счет  наращивания сил  правопорядка и  технических
средств контроля за ситуацией в общественных местах;
     оптимизация работы    по    предупреждению    и    профилактике
правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
     выявление и  устранение   причин   и  условий,   способствующих
совершению правонарушений.
     5. Основы организации профилактики правонарушений:
     5.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
     Совет депутатов городского округа Коломна;
     администрация городского округа Коломна;
     организации, предприятия,     учреждения     различных     форм
собственности,   политические   партии  и   движения,   общественные
организации, различные ассоциации и фонды;
     отдельные граждане.
     В систему   субъектов   профилактики   правонарушений    входят
межведомственные комиссии  по профилактике  правонарушений (далее  -
МВКПП).
     5.2. Основные функции  субъектов профилактики правонарушений  в
рамках своей компетенции:
     определение (конкретизация) приоритетных  направлений, целей  и
задач   профилактики   правонарушений   с   учетом    складывающейся
криминологической ситуации, особенностей региона и т.п.;
     планирование в сфере профилактики правонарушений;
     разработка и  принятие  соответствующих  нормативных   правовых
актов;
     разработка, принятие   и   реализация   программ   профилактики
правонарушений;
     непосредственное осуществление профилактической работы;
     координация деятельности  подчиненных  (нижестоящих)  субъектов
профилактики правонарушений;
     материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности  по
профилактике правонарушений;
     контроль за деятельностью  подчиненных (нижестоящих)  субъектов
профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;
     организация обмена опытом профилактической работы, в том  числе
в рамках международного сотрудничества.
     Муниципальные структуры   составляют   основу   всей    системы
субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную
доступность   профилактического   воздействия,   действенность   мер
воздействия,  их   достаточность,   адекватность  и   комплексность,
индивидуальный  подход  в  работе   с  людьми  на  основе   единства
социального контроля и оказания им помощи.
     Муниципальные органы  поддерживают   и  поощряют   деятельность
организаций, учреждений  и  предприятий всех  форм собственности  по
возрождению  традиционных  и созданию  новых  общественных  структур
профилактической    направленности,    участию    в     профилактике
правонарушений,   стимулируют  формирование   системы   общественных
объединений, создаваемых на добровольной основе для:
     - непосредственного участия в профилактике правонарушений;
     - охраны  людей   и  защиты   их  жизни,   здоровья,  чести   и
достоинства;
     - охраны помещений и защиты собственности;
     - охраны правопорядка;
     - разработки рекомендаций,  консультирования граждан,  оказания
им  иной  помощи,  позволяющей  избежать  опасности  стать   жертвой
правонарушения;
     - оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;
     - распространения  знаний  о  приемах  и  способах  самозащиты,
обучения  граждан  этим   приемам,  а   также  правилам  и   навыкам
взаимодействия с правоохранительными органами;
     - осуществления   общественного   контроля   за   деятельностью
государственных  органов  по  обеспечению  безопасности   населения,
защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.
     Организации, предприятия,  учреждения,  основанные  на   разных
формах собственности,  политические партии  и движения,  религиозные
конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической
деятельности по  поручению органов местного  самоуправления либо  по
собственной   инициативе   в   пределах   и   формах,   определяемых
законодательством Российской Федерации.
     6. Координация     деятельности     субъектов      профилактики
правонарушений  возлагается  на вновь  создаваемые  межведомственные
комиссии профилактики правонарушений (МВКПП).
     Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и  принятыми
на региональном уровне нормативными правовыми актами.
     Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные главой исполнительной
власти города, обязательны  для  исполнения субъектами  профилактики
соответствующего уровня.
     В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по  отдельным
направлениям  деятельности или  для  решения конкретной  проблемы  в
сфере профилактики правонарушений.
     В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие
группы по   взаимодействию   с  МВКПП   и   координации   выполнения
программных мероприятий и реализацией принимаемых на МВКПП решений в
части, их касающейся.
     К участию  в работе  МВКПП  могут  приглашаться с  их  согласия
представители судебных органов.
     К полномочиям МВКПП относятся:
     - проведение   комплексного  анализа   состояния   профилактики
правонарушений   на   соответствующей   территории   с   последующей
выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
     - разработка проектов долгосрочных региональных и муниципальных
комплексных целевых   программ   по   профилактике   правонарушений,
контроль  за  их  выполнением,  целевым  использованием   выделенных
денежных средств;
     - предоставление органам  местного самоуправления информации  о
состоянии  профилактической  деятельности, внесение  предложений  по
повышению ее эффективности;
     - организация заслушивания руководителей субъектов профилактики
по вопросам  предупреждения  правонарушений,  устранения  причин   и
условий, способствующих их совершению;
     - координация деятельности субъектов профилактики по:
      - предупреждению правонарушений, выработке мер по ее
совершенствованию;
      - подготовке проектов региональных законов и иных нормативных
правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
      - укреплению взаимодействия и налаживанию тесного
сотрудничества с
населением, средствами массовой информации.
     7. Сроки реализации Программы: 2007-2010 гг.
     8. Источники и объемы финансирования Программы:
     - средства, выделяемые на финансирование основной  деятельности
исполнителей мероприятий;
     - внебюджетные средства.
     В соответствии со статьей 15 Федерального закона от  06.10.2003
N   131-ФЗ    источник   финансирования   программных    мероприятий
определяется из наличия средств в бюджетах субъекта РФ.
     9. Ожидаемые результаты:
     Реализация Программы позволит:
     - повысить  эффективность  государственной  системы  социальной
профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности  по
предупреждению правонарушений  предприятия, учреждения,  организации
всех форм собственности, а также общественные организации;
     - обеспечить  нормативное правовое  регулирование  профилактики
правонарушений;
     - улучшить     информационное     обеспечение      деятельности
государственных органов  и общественных  организаций по  обеспечению
охраны общественного порядка на территории субъекта РФ;
     - уменьшить общее число совершаемых преступлений;
     - оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;
     - снизить уровень рецидивной и бытовой преступности;
     - улучшить     профилактику     правонарушений     в      среде
несовершеннолетних и молодежи;
     - снизить   количество  дорожно-транспортных   происшествий   и
тяжесть их последствий;
     - усилить   контроль   за   миграционными   потоками,   снизить
количество незаконных мигрантов;
     - снизить  количество  преступлений,  связанных  с   незаконным
оборотом наркотических и психотропных веществ;
     - повысить  уровень  доверия  населения  к   правоохранительным
органам.
     
     
     Приложение 1
     
     
                  ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
     
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| N п/п   | Раздел                                       | Исполнители                         | Срок исполнения      | Источник             |
|         |                                              |                                     |                      | финансирования       |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|         | 1. Организационные мероприятия по выполнению Программы                                                                           |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 1.1.    | Создать городскую межведомственную           | Администрация городского            | В течение месяца     |                      |
|         | комиссию по профилактике                     | округа Коломна                      | с даты принятия      |                      |
|         | правонарушений (МВКПП)                       |                                     | Программы            |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 1.2.    | Создать внештатные рабочие группы            | Администрация городского            | В течение месяца     |                      |
|         | (оперативные штабы) для координации          | округа Коломна                      | с даты принятия      |                      |
|         | выполнения программных мероприятий           |                                     | Программы            |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 1.3.    | Провести ревизию существующей                | Администрация городского            | В течение            |                      |
|         | системы профилактики правонарушений          | округа Коломна (юридический         | квартала с даты      |                      |
|         | в городе, внести коррективы                  | отдел), УВД Коломенского            | принятия             |                      |
|         | в механизм привлечения институтов            | муниципального района               | Программы            |                      |
|         | общества, необходимых для повышения          | и городского округа Коломна,        |                      |                      |
|         | результативности профилактики                | прокуратура                         |                      |                      |
|         | правонарушений                               |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 1.4.    | Осуществить анализ                           | МВКПП, субъекты профилактики        | В течение            |                      |
|         | правоустанавливающих документов              | по направлениям                     | квартала с даты      |                      |
|         | субъектов профилактики, определить           |                                     | принятия             |                      |
|         | сферу их компетенции                         |                                     | Программы            |                      |
|         | и ответственности                            |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 1.5.    | Осуществить корректировку                    | МВКПП                               | По мере              |                      |
|         | действующих муниципальных программ           |                                     | необходимости        |                      |
|         | профилактики правонарушений                  |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|         | 2. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений                                                                  |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 2.1.    | Провести анализ действующего                 | МВКПП, субъекты профилактики        | III кв. 2007 г.      |                      |
|         | законодательства в сфере                     | по направлениям                     |                      |                      |
|         | профилактики правонарушений                  |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 2.2.    | Инициировать принятие нормативных            | МВКПП города                        | По отдельному        |                      |
|         | правовых актов в сфере профилактики          |                                     | плану                |                      |
|         | правонарушений                               |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 2.3.    | Организовать проведение                      | МВКПП города                        | По отдельному        |                      |
|         | криминологической экспертизы                 |                                     | плану                |                      |
|         | нормативно-правовых актов органов            |                                     |                      |                      |
|         | местного самоуправления                      |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 2.4.    | Организовать разработку и принятие           | МВКПП                               |                      |                      |
|         | нормативно-правовых актов:                   |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 2.4.1.  | "О межведомственной комиссии                 | МВКПП                               | В течение месяца     |                      |
|         | по профилактике правонарушений"              |                                     | с даты принятия      |                      |
|         |                                              |                                     | Программы            |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 2.4.2.  | "О порядке разработки, принятия              | Органы местного                     | В течение месяца     |                      |
|         | муниципальных программ профилактики          | самоуправления,                     | с даты принятия      |                      |
|         | правонарушений"                              | территориальные органы              | Программы            |                      |
|         |                                              | федеральных органов                 |                      |                      |
|         |                                              | исполнительной власти               |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 2.4.3.  | "Об участии населения в охране               | МВКПП, УВД Коломенского             | III кв. 2007 г.      |                      |
|         | общественного порядка и в охране             | муниципального района               |                      |                      |
|         | окружающей среды"                            | и городского округа Коломна,        |                      |                      |
|         |                                              | отдел экологии                      |                      |                      |
|         |                                              | и природопользования                |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 2.4.4.  | "О деятельности муниципальных                | МВКПП, УВД Коломенского             | В течение месяца     |                      |
|         | формирований охраны общественного            | муниципального района               | с даты принятия      |                      |
|         | порядка"                                     | и городского округа Коломна         | Программы            |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 2.4.5.  | "О типовом положении                         | МВКПП, УВД Коломенского             | II кв. 2007 г.       |                      |
|         | социально-профилактического центра           | муниципального района               |                      |                      |
|         | по месту жительства граждан"                 | и городского округа Коломна         |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 2.4.6.  | "О системе защиты прав                       | ОДН УВД, комиссия по делам          |                      |                      |
|         | несовершеннолетних, профилактики             | несовершеннолетних и защите         |                      |                      |
|         | безнадзорности и правонарушений"             | их прав, МВКПП                      |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|         | 3. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов                                                            |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 3.1.    | Разработка и реализация проекта              | УВД Коломенского                    | III кв. 2007 г.      |                      |
|         | по расширению локальной                      | муниципального района               |                      |                      |
|         | информационной сети в Коломенском            | и городского округа Коломна,        |                      |                      |
|         | УВД для создания баз данных                  | ОТБ                                 |                      |                      |
|         | и картотек в целях оперативного              |                                     |                      |                      |
|         | обеспечения необходимой информацией          |                                     |                      |                      |
|         | правоохранительных органов                   |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 3.2.    | Обеспечение участковых                       | УВД Коломенского                    | 2007-2010 гг.        |                      |
|         | уполномоченных милиции служебным             | муниципального района               |                      |                      |
|         | автотранспортом                              | и городского округа Коломна,        |                      |                      |
|         |                                              | администрация городского            |                      |                      |
|         |                                              | округа Коломна                      |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 3.3.    | Обеспечение экипажей ГИБДД                   | УВД Коломенского                    | 2007-2010 гг.        |                      |
|         | техническими средствами контроля             | муниципального района               |                      |                      |
|         | за транспортными потоками                    | и городского округа Коломна,        |                      |                      |
|         |                                              | администрация городского            |                      |                      |
|         |                                              | округа Коломна                      |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 3.4.    | Приобретение и оборудование                  | УВД Коломенского                    |                      |                      |
|         | "автомашины-ловушки"                         | муниципального района               |                      |                      |
|         |                                              | и городского округа Коломна,        |                      |                      |
|         |                                              | администрация городского            |                      |                      |
|         |                                              | округа Коломна                      |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|         | 4. Профилактика правонарушений на территории города Коломны                                                                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 4.1.    | Разработать и внедрить систему               | Управление социальной защиты        | I кв. 2008 г.,       |                      |
|         | стимулирования работодателей,                | населения, Центр занятости          | затем постоянно      |                      |
|         | создающих рабочие места для                  | населения города                    |                      |                      |
|         | устройства лиц, освободившихся               |                                     |                      |                      |
|         | из мест лишения свободы,                     |                                     |                      |                      |
|         | с ограниченными физическими                  |                                     |                      |                      |
|         | способностями, выпускников                   |                                     |                      |                      |
|         | интернатных учреждений и детских             |                                     |                      |                      |
|         | домов                                        |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 4.2.    | Разработать и включить в школьную            | Управление образования              | IV кв. 2007 г.       |                      |
|         | программу специальные курсы                  | администрации городского            |                      |                      |
|         | по различным трудовым                        | округа Коломна                      |                      |                      |
|         | специальностям                               |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 4.3.    | Организация оздоровительных,                 | Субъекты профилактики               | Постоянно            |                      |
|         | физкультурно-спортивных                      | по направлениям деятельности        |                      |                      |
|         | и агитационно-пропагандистских               |                                     |                      |                      |
|         | мероприятий (спартакиад,                     |                                     |                      |                      |
|         | фестивалей, летних и зимних игр,             |                                     |                      |                      |
|         | походов и слетов, спортивных                 |                                     |                      |                      |
|         | праздников и вечеров, олимпиад,              |                                     |                      |                      |
|         | экскурсий, дней здоровья и спорта,           |                                     |                      |                      |
|         | соревнований                                 |                                     |                      |                      |
|         | по профессионально-прикладной                |                                     |                      |                      |
|         | подготовке и т.д.)                           |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 4.4.    | Создать службу психологической               | Коломенское УСЗН, Управление        | 2007 г.              |                      |
|         | помощи ("телефон доверия") лицам,            | образования                         |                      |                      |
|         | оказавшимся в сложной жизненной              |                                     |                      |                      |
|         | ситуации                                     |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 4.5.    | Активизировать работу                        | ОВО, Управление образования,        | 2007-2010 гг.        |                      |
|         | по предупреждению правонарушений             | Управление здравоохранения,         |                      |                      |
|         | и защите работников организаций              | Комитет по культуре, Комитет        |                      |                      |
|         | от преступных посягательств путем            | по воспитательной                   |                      |                      |
|         | использования технических средств            | и досуговой работе                  |                      |                      |
|         | защиты, в том числе кнопок                   | с молодежью                         |                      |                      |
|         | экстренного вызова милиции                   |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 4.6.    | Организовать проведение отчетов              | УВД Коломенского                    | Ежеквартально        |                      |
|         | участковых уполномоченных милиции            | муниципального района               |                      |                      |
|         | и представителей органов местного            | и городского округа Коломна,        |                      |                      |
|         | самоуправления перед населением,             | администрация городского            |                      |                      |
|         | коллективами предприятий,                    | округа Коломна, домовые             |                      |                      |
|         | учреждений, организаций                      | и уличные комитеты                  |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|         | 5. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение                                    |
|         | правонарушений                                                                                                                   |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 5.1.    | Организовать привлечение                     | Администрация городского            | 2007-2010 гг.        |                      |
|         | товариществ собственников жилья,             | округа Коломна, УВД                 |                      |                      |
|         | домовых комитетов к проведению               | Коломенского муниципального         |                      |                      |
|         | мероприятий по предупреждению                | района и городского округа          |                      |                      |
|         | правонарушений в занимаемых жилых            | Коломна, МУП "КТЖХ"                 |                      |                      |
|         | помещениях                                   |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 5.2.    | Обеспечить участие общественности            | Администрация городского            | 2007-2010 гг.        | Фонд                 |
|         | в деятельности формирований                  | округа Коломна, УВД                 |                      | "Правопорядок",      |
|         | правоохранительной направленности,           | Коломенского муниципального         |                      | внебюджетные         |
|         | ДНД, оперативных отрядов,                    | района и городского округа          |                      | средства             |
|         | активизировать работу внештатных             | Коломна                             |                      |                      |
|         | сотрудников милиции                          |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 5.3.    | Обеспечить стимулирование граждан            | Администрация городского            | Постоянно            |                      |
|         | за представление достоверной                 | округа Коломна, УВД                 |                      |                      |
|         | информации о подготавливаемых                | Коломенского муниципального         |                      |                      |
|         | и совершенных правонарушениях                | района и городского округа          |                      |                      |
|         |                                              | Коломна                             |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 5.4.    | Возродить движения юных помощников           | Управление образования              | IV кв. 2007 г.,      |                      |
|         | милиции, юных инспекторов                    | администрации городского            | далее постоянно      |                      |
|         | безопасности дорожного движения,             | округа Коломна, УВД                 |                      |                      |
|         | секции и кружки по изучению                  | Коломенского муниципального         |                      |                      |
|         | уголовного и административного               | района и городского округа          |                      |                      |
|         | законодательства, правил дорожного           | Коломна                             |                      |                      |
|         | движения                                     |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|         | 6. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам                                       |
|         | противоправной деятельности                                                                                                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6.1.    | Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи                                                                        |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.1.1.  | Создать общественную комиссию                | Управление образования, СМИ         | В течение месяца     |                      |
|         | из числа педагогов, представителей           | города, УВД Коломенского            | с даты принятия      |                      |
|         | общественности, сотрудников                  | муниципального района               | Программы, далее     |                      |
|         | правоохранительных органов                   | и городского округа Коломна,        | постоянно            |                      |
|         | по анализу радио- и телепередач,             | 5 служба Управления                 |                      |                      |
|         | публикаций для подростков с целью            | Госнаркоконтроля по                 |                      |                      |
|         | противодействия пропаганде                   | Московской области                  |                      |                      |
|         | маргинального образа жизни                   |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.1.2.  | Организовать проведение                      | Управление образования,             | III кв. 2007 г.,     |                      |
|         | практических занятий и семинаров             | Комиссия по делам                   | далее постоянно      |                      |
|         | с привлечением ведущих ученых вузов          | несовершеннолетних, УВД             |                      |                      |
|         | по проблемам профилактики                    | Коломенского муниципального         |                      |                      |
|         | безнадзорности и правонарушений              | района и городского округа          |                      |                      |
|         | несовершеннолетних                           | Коломна                             |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.1.3.  | Проверить законность нахождения              | Комитет по управлению               | Подготовка           |                      |
|         | на территории городского округа              | имуществом и земельным              | материалов - IV      |                      |
|         | Коломна учреждений социальной                | отношениям, УВД Коломенского        | кв. 2007 г.,         |                      |
|         | сферы, в т.ч. детских клубов, домов          | муниципального района               | далее постоянно      |                      |
|         | творчества и коммерческих                    | и городского округа Коломна,        |                      |                      |
|         | организаций                                  | Отдел оперативно-разыскной          |                      |                      |
|         |                                              | части N 6                           |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.1.4.  | Организовать военно-патриотические           | Администрация городского            | С I кв. 2008 г.      |                      |
|         | лагеря для учащихся школ                     | округа Коломна, Совет               |                      |                      |
|         | и студенчества                               | ветеранов, Управление               |                      |                      |
|         |                                              | образования                         |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.1.5.  | Организовать проведение                      | Управление образования,             | 2 раза в год         |                      |
|         | межведомственных семинаров                   | ОДНиЗП, УВД Коломенского            |                      |                      |
|         | по обмену опытом для специалистов,           | муниципального района               |                      |                      |
|         | занимающихся профилактикой                   | и городского округа Коломна         |                      |                      |
|         | безнадзорности и правонарушений              |                                     |                      |                      |
|         | среди несовершеннолетних                     |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.1.6.  | Организовать проведение мероприятий          | Комиссия по делам                   | Постоянно            |                      |
|         | с несовершеннолетними, состоящими            | несовершеннолетних, УВД             |                      |                      |
|         | на учете в правоохранительных                | Коломенского муниципального         |                      |                      |
|         | органах (праздники, спортивные               | района и городского округа          |                      |                      |
|         | соревнования, фестивали и т.д.)              | Коломна                             |                      |                      |
|         | в каникулярное время                         |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.1.7.  | Создать на базе детских библиотек            | Администрация городского            | Постоянно            |                      |
|         | зональные информационные центры              | округа Коломна, Управление          |                      |                      |
|         | по проблемам детства и юношества             | образования                         |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.1.8.  | Организовать проведение семинаров,           | Администрация городского            | Постоянно            |                      |
|         | лекций для обучающихся                       | округа Коломна, Управление          |                      |                      |
|         | в образовательных учреждениях всех           | образования, 5 служба               |                      |                      |
|         | типов и видов, социальных приютах            | Управления Госнаркоконтроля         |                      |                      |
|         | о профилактике и борьбе                      | по Московской области               |                      |                      |
|         | с незаконным оборотом                        |                                     |                      |                      |
|         | и употреблением наркотиков,                  |                                     |                      |                      |
|         | пьянством и алкоголизмом                     |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.2.    | Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих                                  |
|         | совершение террористических актов                                                                                                |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.2.1.  | Обеспечить работу по выявлению               | Администрация городского            | Постоянно            |                      |
|         | и документированию деятельности              | округа Коломна, 5 МРО УФСБ          |                      |                      |
|         | лидеров и активных членов                    | РФ по Москве и Московской           |                      |                      |
|         | экстремистских организаций                   | области, УВД Коломенского           |                      |                      |
|         |                                              | муниципального района               |                      |                      |
|         |                                              | и городского округа Коломна         |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.2.2.  | Организовать информирование граждан          | Администрация городского            | Постоянно            |                      |
|         | о действиях при угрозе                       | округа Коломна, 5 МРО УФСБ          |                      |                      |
|         | возникновения террористических               | РФ по Москве и Московской           |                      |                      |
|         | актов в местах массового пребывания          | области, УВД Коломенского           |                      |                      |
|         | людей на территории города                   | муниципального района               |                      |                      |
|         |                                              | и городского округа Коломна,        |                      |                      |
|         |                                              | СМИ города                          |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.2.3.  | Организация информационного обмена           | Администрация городского            | Постоянно            |                      |
|         | о наличии или появлении организаций          | округа Коломна, прокуратура,        |                      |                      |
|         | экстремистского характера                    | правоохранительные органы           |                      |                      |
|         | на территории города и планируемых           |                                     |                      |                      |
|         | ими акциях                                   |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.3.    | Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной                                   |
|         | миграции                                                                                                                         |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.3.1.  | Организовать сбор и обобщение                | Администрация городского            | С IV кв. 2007        |                      |
|         | информации о необходимом количестве          | округа Коломна, Коломенский         | г., далее            |                      |
|         | привлечения трудовых мигрантов               | центр занятости населения,          | постоянно            |                      |
|         | с целью упорядочения и легализации           | миграционная служба города          |                      |                      |
|         | участия в трудовой деятельности              |                                     |                      |                      |
|         | иностранных граждан и лиц без                |                                     |                      |                      |
|         | гражданства                                  |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.3.2.  | Создать систему учета иностранных            | Комитет по промышленности,          | С IV кв. 2007        |                      |
|         | граждан и лиц без гражданства,               | администрация городского            | г., далее            |                      |
|         | прибывших на территорию города               | округа Коломна,                     | постоянно            |                      |
|         | для осуществления трудовой                   | Межведомственная комиссия           |                      |                      |
|         | деятельности                                 | городского округа Коломна           |                      |                      |
|         |                                              | по вопросам привлечения             |                      |                      |
|         |                                              | и использования иностранной         |                      |                      |
|         |                                              | рабочей силы, миграционная          |                      |                      |
|         |                                              | служба города Коломны               |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————||—————————————————————|
| 6.4.    | Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков                                    |                     |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————||—————————————————————|
| 6.4.1.  | Создать службу                               | Органы местного                     | С III кв. 2007       | Бюджетные            |
|         | специалистов-наркологов на базе              | самоуправления, органы              | г., далее            | средства             |
|         | городских больниц в целях раннего            | здравоохранения, 5 служба           | постоянно            | здравоохранения      |
|         | выявления наркотической зависимости          | Управления Госнаркоконтроля         |                      | Московской           |
|         | у населения. Увеличить количество            | по Московской области               |                      | области              |
|         | центров по лечению от наркомании             |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.4.2.  | Разработать систему мониторинга              | Управление образования,             | В течение            |                      |
|         | наркоситуации в образовательных              | администрация городского            | квартала с даты      |                      |
|         | учреждениях                                  | округа Коломна, 5 служба            | принятия             |                      |
|         |                                              | Управления Госнаркоконтроля         | Программы            |                      |
|         |                                              | по Московской области               |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.5.    | Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы                                                    |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.5.1.  | Обеспечить своевременное                     | Органы                              | С III кв. 2007       |                      |
|         | информирование органов местного              | уголовно-исполнительной             | г., далее            |                      |
|         | самоуправления и внутренних дел              | системы, УВД Коломенского           | постоянно            |                      |
|         | о лицах, освобождающихся из мест             | муниципального района               |                      |                      |
|         | лишения свободы                              | и городского округа Коломна         |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.6.    | Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах                                                                    |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.6.1.  | Обеспечить работу комиссии                   | Администрация городского            | Постоянно            |                      |
|         | по безопасности дорожного движения           | округа Коломна                      |                      |                      |
|         | администрации города                         |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.6.2.  | Оборудовать места с массовым                 | Администрация городского            | Постоянно            | Средства             |
|         | пребыванием граждан стационарными            | округа Коломна, УВД                 |                      | Коломенского         |
|         | постами милиции, увеличить                   | Коломенского муниципального         |                      | УВД, фонда           |
|         | количество передвижных пунктов               | района и городского округа          |                      | "Правопорядок"       |
|         | милиции                                      | Коломна                             |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 6.6.3.  | Оборудовать оживленные улицы,                | Органы местного                     | Постоянно            |                      |
|         | спортивные объекты, транспортные             | самоуправления, УВД                 |                      |                      |
|         | развязки средствами видеообзора,             | Коломенского муниципального         |                      |                      |
|         | установками экстренной связи                 | района и городского округа          |                      |                      |
|         | "гражданин - милиция"                        | Коломна                             |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|         | 7. Профилактика правонарушений на административных участках                                                                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 7.1.    | Организовать проведение отчетов              | Администрация городского            | Ежеквартально        |                      |
|         | участковых уполномоченных милиции            | округа Коломна, УВД                 |                      |                      |
|         | и представителей органов местного            | Коломенского муниципального         |                      |                      |
|         | самоуправления перед населением              | района и городского округа          |                      |                      |
|         | административных участков,                   | Коломна                             |                      |                      |
|         | коллективами предприятий,                    |                                     |                      |                      |
|         | учреждений, организаций                      |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 7.2.    | Разработать и распространить среди           | УВД Коломенского                    | Ежемесячно           |                      |
|         | населения памятки (листовки)                 | муниципального района               |                      |                      |
|         | о порядке действия при совершении            | и городского округа Коломна         |                      |                      |
|         | в отношении них правонарушений               |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 7.3.    | Оптимизировать количество служебных          | Органы местного                     | Ежегодно             | Средства             |
|         | помещений участковых уполномоченных          | самоуправления, УВД                 |                      | областного           |
|         | милиции, обеспечив                           | Коломенского муниципального         |                      | бюджета,             |
|         | их телефонизацию, оснащение                  | района и городского округа          |                      | Коломенского         |
|         | современными средствами связи,               | Коломна                             |                      | УВД, Фонда           |
|         | копировальной, множительной                  |                                     |                      | "Правопорядок"       |
|         | техникой                                     |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 7.4.    | Осуществить комплекс мер                     | Администрация городского            | Ежегодно             |                      |
|         | по социально-бытовому обеспечению            | округа Коломна, УВД                 |                      |                      |
|         | участковых уполномоченных милиции            | Коломенского муниципального         |                      |                      |
|         | на обслуживаемых административных            | района и городского округа          |                      |                      |
|         | участках                                     | Коломна                             |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|         | 8. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений                                                            |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 8.1.    | Создать банк данных                          | Управление образования, УВД         | В течение            |                      |
|         | о несовершеннолетних в возрасте              | Коломенского муниципального         | полугодия            |                      |
|         | от 7 до 18 лет, не посещающих                | района и городского округа          |                      |                      |
|         | или систематически пропускающих              | Коломна, Коломенское                |                      |                      |
|         | занятия в образовательных                    | городское управление                |                      |                      |
|         | учреждениях без уважительной                 | социальной защиты населения         |                      |                      |
|         | причины                                      | Московской области                  |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 8.2.    | Создать базу данных о детях,                 | Коломенское городское               | В течение            |                      |
|         | нуждающихся в социальной помощи              | управление Министерства             | полугодия, далее     |                      |
|         | и медико-психологической поддержке           | социальной защиты населения         | постоянно            |                      |
|         |                                              | Московской области, органы          |                      |                      |
|         |                                              | здравоохранения, Управление         |                      |                      |
|         |                                              | образования                         |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 8.3.    | Создать банк данных о выявленных             | Коломенское городское               | I кв. 2008 г.,       |                      |
|         | фактах нарушений жилищных, трудовых          | управление Министерства             | далее постоянно      |                      |
|         | и иных прав, свобод и законных               | социальной защиты населения         |                      |                      |
|         | интересов детей и подростков                 | Московской области,                 |                      |                      |
|         |                                              | Управление образования              |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 8.4.    | Создать единый автоматизированный            | 5 служба Управления                 | В течение            |                      |
|         | банк данных о лицах, допускающих             | Госнаркоконтроля по                 | полугодия, далее     |                      |
|         | немедицинское потребление                    | Московской области,                 | постоянно            |                      |
|         | наркотических средств                        | органы здравоохранения              |                      |                      |
|         | и психотропных веществ и причастных          |                                     |                      |                      |
|         | к их незаконному обороту                     |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 8.5.    | Создать условия для обеспечения              | Комиссия по делам                   | По отдельному        |                      |
|         | занятости подростков путем                   | несовершеннолетних,                 | плану                |                      |
|         | организации молодежной биржи труда,          | Управление образования, УВД         |                      |                      |
|         | трудоустройства школьников                   | Коломенского муниципального         |                      |                      |
|         | во внешкольный период                        | района и городского округа          |                      |                      |
|         |                                              | Коломна                             |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 8.6.    | Разработать комплекс учебных                 | Управление образования,             | В течение            |                      |
|         | и специальных программ и методик             | Комитет по воспитательной           | полугодия            |                      |
|         | по организации и проведению                  | и досуговой работе                  |                      |                      |
|         | патриотического воспитания детей             | с молодежью, Совет ветеранов        |                      |                      |
|         | и старших школьников. Обеспечить             |                                     |                      |                      |
|         | реализацию мероприятий федеральной           |                                     |                      |                      |
|         | и региональных целевых программ              |                                     |                      |                      |
|         | по данному вопросу                           |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 8.7.    | Информировать граждан о способах             | Администрация городского            | Ежемесячно           |                      |
|         | и средствах правомерной защиты               | округа Коломна, УВД                 |                      |                      |
|         | от преступных и иных посягательств           | Коломенского муниципального         |                      |                      |
|         | путем проведения соответствующей             | района и городского округа          |                      |                      |
|         | разъяснительной работы в средствах           | Коломна, правоохранительные         |                      |                      |
|         | массовой информации                          | органы                              |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 8.8.    | Провести тематические                        | Администрация городского            | Постоянно            |                      |
|         | радио-, телепередачи, публикации             | округа Коломна, УВД                 |                      |                      |
|         | статей по проблемам подростковой             | Коломенского муниципального         |                      |                      |
|         | преступности, наркомании                     | района и городского округа          |                      |                      |
|         | и токсикомании среди молодежи,               | Коломна, СМИ города                 |                      |                      |
|         | детского дорожно-транспортного               |                                     |                      |                      |
|         | травматизма                                  |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| 8.9.    | Организовать в средствах массовой            | Администрация городского            | Постоянно            |                      |
|         | информации пропаганду патриотизма,           | округа Коломна, СМИ города          |                      |                      |
|         | здорового образа жизни подростков            |                                     |                      |                      |
|         | и молодежи, их ориентацию                    |                                     |                      |                      |
|         | на духовные ценности                         |                                     |                      |                      |
|—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
     
     
     Начальник Управления
     региональной безопасности
     администрации города Коломны
     А.М. Гусаров