Решение Областной Думы Московской области от 10.02.2011 № 12/145

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                   от 10 февраля 2011 г. N 12/145


     ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО СТАТУСУ, РЕГЛАМЕНТУ И
                   ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ ЗА 2010 ГОД
     
     
     Рассмотрев Отчет о деятельности Комитета по статусу, регламенту
и депутатской этике за 2010 год, в соответствии с пунктом 14 раздела
III Положения о комитетах  Московской областной Думы,  утвержденного
постановлением Московской  областной Думы от  23.04.2009 N  12/77-П,
Московская областная Дума
     
     решила:
     
     Принять к сведению  Отчет о деятельности  Комитета по  статусу,
регламенту и депутатской этике за 2010 год (приложение).
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 10 февраля 2011 г. N 12/145
     
     
                               ОТЧЕТ
 О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО СТАТУСУ, РЕГЛАМЕНТУ И ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ
                            ЗА 2010 ГОД
     
     
     Комитет по статусу, регламенту и депутатской этике осуществляет
свою деятельность в соответствии с Положением о Комитете по статусу,
регламенту и  депутатской   этике,   принятым  решением   Московской
областной Думы от 17.09.2003 N 7/67.
     В состав Комитета  по статусу, регламенту  и депутатской  этике
(далее - Комитет) входят депутаты Московской областной Думы:
     
     Черкасов Н.И.        - председатель Комитета, член фракции "Единая
                            Россия"

     Алексеев В.К.        - заместитель Председателя Московской
                            областной Думы, член фракции "Единая Россия"

     Васильев Н.И.        - руководитель фракции КПРФ

     Баришевский Е.В.     - член фракции "Единая Россия"
     
     Обеспечение деятельности  Комитета  в  2010  году   осуществлял
аппарат  Комитета, состоящий  из  его руководителя,  консультанта  и
главного специалиста.
     В 2010 году Комитет осуществлял свою деятельность по  следующим
направлениям:
     совершенствование правовой базы  по  вопросам статуса  депутата
Московской областной Думы;
     совершенствование правовой базы  в сфере реализации  полномочий
депутатов Московской областной Думы;
     совершенствование правового  положения  фракций  в   Московской
областной Думе;
     разработка новых и совершенствование существующих  регламентных
норм, регулирующих порядок деятельности Московской областной Думы.
     В отчетный период  Комитет уделял  внимание вопросам  уточнения
оснований  награждения и  порядка  награждения наградами  Московской
областной Думы.
     В процессе работы Комитет:
     подготавливал замечания и предложения, поправки к  направленным
в  Комитет проектам  законов  Московской области,  постановлениям  и
решениям Московской областной Думы;
     осуществлял анализ  федерального законодательства,  нормативных
правовых актов Московской области, субъектов Российской Федерации по
вопросам   статуса  депутатов   законодательных   (представительных)
органов  государственной  власти субъектов  Российской  Федерации  и
реализации ими своих полномочий.
     Одним из   приоритетных   направлений   деятельности   Комитета
является  совершенствование  правовой  базы  Московской  области  по
вопросам статуса депутата Московской областной Думы.
     В 2010  году  Комитетом  был подготовлен  и  принят  Московской
областной Думой Закон  Московской области  N 38/2010-ОЗ "О  внесении
изменения в Закон Московской области "О статусе депутата  Московской
областной  Думы", в  котором  установлено, что  депутаты  Московской
областной Думы  ежегодно должны представлять  сведения о  полученных
ими доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
а  также  сведения   о  доходах,   об  имуществе  и   обязательствах
имущественного    характера     своих     супруги    (супруга)     и
несовершеннолетних  детей  в  порядке,  установленном   Губернатором
Московской области.
     В рамках  реализации  положений  Закона  Московской  области  N
191/2007-ОЗ  "О  статусе  депутата  Московской  областной  Думы"   и
постановления Московской областной  Думы от  25.04.2007 N 10/5-П  "О
порядке определения территориальных  округов Московской области  для
работы   депутатов  Московской   областной   Думы"  Комитетом   были
подготовлены к рассмотрению и приняты Московской областной Думой:
     постановления Московской  областной   Думы   от  01.04.2010   N
7/114-П, от 02.12.2010 N 11/137-П, которыми были внесены изменения в
постановление Московской областной Думы  от 25.04.2007 N 11/5-П  "Об
определении территориальных  округов Московской  области для  работы
депутатов Московской  областной  Думы" в  части  включения в  состав
территориальных   округов,   определенных   для   работы   депутатов
Московской  областной  Думы,  являющихся  членами  фракций   "Единая
Россия" и  КПРФ, городских  округов  Власиха и  Звездный городок,  а
также перераспределения территориальных округов для работы депутатов
Московской  областной  Думы,  являющихся  членами  фракции   "Единая
Россия";
     постановление Московской  областной   Думы   от  16.12.2010   N
11/139-П "О внесении изменений в постановления Московской  областной
Думы,  регулирующие  вопросы  определения  территориальных   округов
Московской области для работы депутатов Московской областной  Думы",
в котором были уточнены отсылочные нормы.
     В связи с  изменениями федерального законодательства  Комитетом
было подготовлено и принято Московской областной Думой постановление
Московской  областной Думы  от  08.07.2010  N 12/126-П  "О  внесении
изменений в Положение  о порядке предоставления депутату  Московской
областной Думы выплат,  предназначенных для осуществления  депутатом
прав, обусловленных его статусом".
     В связи  с  изменениями,  произошедшими  в  структуре  аппарата
Московской областной Думы, Комитет подготовил и внес на рассмотрение
Московской  областной  Думы  нормативные  правовые  акты  Московской
областной Думы:
     постановление Московской областной Думы от 01.07.2010 N 8/125-П
"О внесении изменений в  Положение об аппарате Московской  областной
Думы";
     постановление Московской  областной   Думы   от  23.12.2010   N
14/140-П "О внесении изменения в постановление Московской  областной
Думы от 28.03.2007 N 3/1-П "О структуре Московской областной Думы".
     Комитетом было подготовлено постановление Московской  областной
Думы от  04.02.2010 N 6/107-П  "О внесении  изменений в Положение  о
Совете Московской областной  Думы", в  котором были уточнены  состав
Совета Московской областной Думы,  день проведения его заседаний,  а
также расширены вопросы его компетенции.
     По поручению  Председателя   Московской  областной  Думы   было
подготовлено постановление Московской областной Думы от 11.11.2010 N
1/134-П "Об  избрании  председателя Комитета  по аграрной  политике,
землепользованию, природным ресурсам и экологии".
     За отчетный период Комитетом были подготовлены к рассмотрению и
приняты Московской   областной   Думой   постановления    Московской
областной Думы от  25.11.2010 N 6/136-П,  от 23.12.2010 N  13/140-П,
которыми  были  внесены  изменения  в  состав  комитетов  Московской
областной  Думы  и  в постановление  Московской  областной  Думы  от
04.04.2007  N 5/2-П  "Об  утверждении состава  комитетов  Московской
областной Думы".
     Комитетом было подготовлено постановление Московской  областной
Думы  о  поддержании  проекта  федерального  закона  N  363872-5  "О
внесении изменений в статьи 4, 11 и 12 Федерального закона "Об общих
принципах   организации    законодательных   (представительных)    и
исполнительных органов  государственной власти субъектов  Российской
Федерации"  в  части  уточнения  статуса  депутата  законодательного
(представительного)   органа    государственной   власти    субъекта
Российской Федерации.
     По поручению  фракции "Единая  Россия"  в Московской  областной
Думе Комитетом были подготовлены законодательные инициативы:
     проект федерального закона  "О внесении изменения  в статью  12
Федерального закона "Об общих принципах организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных органов государственной  власти
субъектов Российской Федерации";
     проект федерального закона  "О внесении изменения  в статью  21
Федерального закона "О политических партиях".
     В течение  2010  года   Комитет  продолжил  работу  над   новой
редакцией Регламента Московской областной Думы, в ходе которой  были
учтены  поступившие   замечания   и  предложения   от  комитетов   и
Государственно-правового  управления  Московской областной  Думы,  с
целью  приведения  его  положений  в  соответствие  с   изменившимся
федеральным   законодательством   и   законодательством   Московской
области.
     Комитетом были  проанализированы регламенты  Советов  депутатов
города Климовска, города Коломны, Раменского муниципального  района,
Луховицкого  муниципального   района,  Коломенского   муниципального
района,    Красногорского    муниципального    района,     Клинского
муниципального   района    и   подготовлены   общие    рекомендации,
регулирующие   порядок   деятельности   вышеперечисленных    Советов
депутатов муниципальных образований Московской области.
     В 2010 году Комитетом было  проведено 24 заседания, на  которых
рассмотрено  215  вопросов.   За  отчетный  период  Комитетом   были
подготовлены к рассмотрению и приняты Московской областной Думой  15
нормативных правовых актов. В комитеты направлено более 200  отзывов
по проектам  законов  Московской области,  проектам постановлений  и
решений  Московской областной  Думы,  проектам федеральных  законов,
поступивших в Московскую областную Думу.
     В ноябре 2010  года Комитет  провел встречу  членов Комитета  с
членами  Комиссии  по  вопросам  регламента  Московского  областного
молодежного  парламента.  Члены  Комиссии  по  вопросам   регламента
Московского областного молодежного парламента получили информацию об
основных направлениях деятельности Комитета, вопросах его ведения, о
том, какие  нормативные правовые акты  разрабатываются Комитетом.  В
рамках  встречи  были затронуты  вопросы  регламентирования  порядка
деятельности   Московского   областного   молодежного    парламента,
организации   работы   его    комиссий   и   развития    молодежного
парламентаризма в Московской области.
     Депутаты, входящие  в  состав  Комитета,  принимали  участие  в
мероприятиях, проводимых органами государственной власти  Российской
Федерации,  органами  государственной  власти  Московской   области,
органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
органами местного самоуправления Московской области.
     Председатель Комитета Черкасов Н.И. принимал активное участие в
работе Комиссии   Московской   областной   Думы   по    награждению,
Геральдической комиссии Московской области.
     В рамках  межпарламентской  деятельности  Московской  областной
Думы члены  Комитета  участвовали в  приеме  зарубежных делегаций  в
Московской областной Думе:
     в марте 2010  года  члены Комитета  - заместитель  Председателя
Московской  областной Думы  Алексеев  В.К. и  председатель  Комитета
Черкасов  Н.И.  встречались  с членами  Совета  Среднечешского  края
Чешской  Республики.  В  ходе  переговоров  обсуждались  перспективы
сотрудничества в гуманитарной сфере, в сферах туризма и спорта;
     в июне  2010 года  члены  Комитета -  заместитель  Председателя
Московской  областной Думы  Алексеев  В.К. и  председатель  Комитета
Черкасов Н.И.  участвовали  во встрече  с делегацией  Провинциальных
Штатов Флеволанда (Королевство Нидерландов). Были обсуждены вопросы,
связанные  с   организацией  структуры   законодательной  власти   в
Российской Федерации и  Нидерландах, в том  числе на региональном  и
муниципальном  уровнях.  Также во  время  переговоров  затрагивались
вопросы законодательного регулирования в сферах предпринимательства,
налогообложения,  избирательного   права,  социального   обеспечения
населения;
     в сентябре 2010 года  член Комитета, руководитель фракции  КПРФ
Васильев Н.И.  принимал участие  во встрече  с делегацией  провинции
Цзянсу  Китайской Народной  Республики,  на которой  основной  темой
являлся вопрос борьбы с коррупцией;
     в декабре 2010  года член Комитета,  руководитель фракции  КПРФ
Васильев Н.И.  принимал участие  во встрече  с делегацией  Алжирской
Народной   Демократической   Республики,  на   которой   обсуждались
перспективы двустороннего сотрудничества.
     Член Комитета  Баришевский  Е.В., являясь  членом  Общественной
молодежной  палаты при  Государственной  Думе Федерального  Собрания
Российской Федерации  от  Московской области,  в  феврале 2010  года
принимал   участие   в   работе   семинара-совещания   руководителей
молодежных    парламентов     субъектов    Российской     Федерации,
организованном   Государственной    Думой   Федерального    Собрания
Российской Федерации.
     Члены Комитета - заместитель Председателя Московской  областной
Думы Алексеев В.К. и председатель Комитета Черкасов Н.И. в июне 2010
года  участвовали  в  мероприятиях,  посвященных  55-летию  со   дня
образования комплекса "Байконур" в Республике Казахстан.
     В июне 2010 года  председатель Комитета Черкасов Н.И.  принимал
участие в теледебатах в  прямом эфире в программе "Область  доверия"
на  телеканале  "Подмосковье".   В  ходе  передачи  были   обсуждены
некоторые  вопросы,   связанные  с   гарантиями  равного   освещения
деятельности  партий, представленных  в  Московской областной  Думе,
государственными телеканалом и радиоканалом Московской области.
     В течение года деятельность членов Комитета активно  освещалась
в  средствах   массовой  информации.  Пресс-релизы,   информационные
сообщения,   фоторепортажи   о  важных   мероприятиях,   выступления
депутатов и интервью с ними регулярно размещались на  Интернет-сайте
Московской   областной   Думы,   в   федеральных,   региональных   и
муниципальных изданиях (печатных и электронных).
     В отчетном  периоде   Комитет   осуществлял  взаимодействие   с
органами  государственной   власти   Московской  области,   органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований   Московской
области,  комитетами  Московской   областной  Думы  и   структурными
подразделениями Московской областной Думы.
     
     
     Председатель
     Комитета по статусу,
     регламенту и депутатской этике Н.И. Черкасов