Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 20.05.2009 № 25-9

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОАРМЕЙСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                      от 20 мая 2009 г. N 25-9


 О создании финансового органа администрации города Красноармейска
                         Московской области

      (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
              Красноармейск от 24.06.2009 г. N 27-3)


     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009)  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации",  Уставом  городского  округа  Красноармейск   Московской
области, рассмотрев материалы, представленные администрацией города,
о создании финансового органа администрации города Красноармейска, с
целью  обеспечения  формирования  бюджетной  и  финансовой  политики
города,     организации     бюджетного    процесса     в     городе,
исполнительно-распорядительных  функций   по  управлению   финансами
города  и координации  деятельности  в  этой сфере  Совет  депутатов
города
     
     решил:
     
     1. Создать орган  администрации города  с правами  юридического
лица - финансовое управление администрации города Красноармейска.
     2. Внести  в решение Совета  депутатов от 16.04.2008 N 4-1  "Об
утверждении структуры администрации городского округа  Красноармейск
Московской области" следующее изменение:
     дополнить структуру администрации города финансовым управлением
администрации города с подчиненностью главе города Красноармейска.
     (Пункт  в  редакции  Решения Совета депутатов городского округа
Красноармейск от 24.06.2009 г. N 27-3)
     3. Администрации города внести изменения в  нормативно-правовые
акты  городского округа  Красноармейск  в соответствии  с  настоящим
решением.
     4. Утвердить Положение  о  финансовом управлении  администрации
города Красноармейска (далее - Положение) (приложение).
     5. Направить  Положение  главе  города  Жулепникову  А.С.   для
подписания.
     6. Администрации   города   (Панченкова   Т.С.)   оформить    в
установленном порядке  Положение и  направить 3  экземпляра в  Совет
депутатов города в срок до 25.05.2009.
     7. Администрации  города   разработать   и  утвердить   порядок
назначения   на   должность   начальника   финансового    управления
администрации города в срок до 25.06.2009.
     8. Опубликовать настоящее решение  в местном средстве  массовой
информации - газете "Городок".
     9. Контроль   исполнения   настоящего  решения   возложить   на
председателя профильной депутатской комиссии Логвенова А.Ю.


     Председатель Совета
     депутатов города М.Н. Борзых



     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Красноармейск
     Московской области
     от 20 мая 2009 г. N 25-9



 ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                           КРАСНОАРМЕЙСК


                         1. Общие положения

     1.1. Финансовое управление  администрации города  Красноармейск
(далее  -  финансовое управление)  является  функциональным  органом
администрации города Красноармейск с правами юридического лица.
     1.2. Финансовое             управление             осуществляет
исполнительно-распорядительную деятельность на территории городского
округа Красноармейск в финансовой, бюджетной, кредитной и  налоговой
сферах,  а  также   координацию  деятельности  в  указанных   сферах
структурных  подразделений  администрации  города  Красноармейск   и
муниципальных учреждений.
     1.3. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской  Федерации, федеральными  законами,  указами
Президента Российской  Федерации,  постановлениями и  распоряжениями
Правительства  Российской   Федерации,  иными   нормативно-правовыми
актами Российской  Федерации, Уставом  Московской области,  законами
Московской  области,  иными нормативно-правовыми  актами  Московской
области, Уставом городского  округа Красноармейск, решениями  Совета
депутатов  города  Красноармейск, постановлениями  и  распоряжениями
главы  города  Красноармейск,  а  также  приказами  и   инструкциями
Министерства финансов  Российской  Федерации, Министерства  финансов
Московской области и настоящим Положением.
     1.4. Финансовое    управление    подчиняется    главе    города
Красноармейск  и  несет  перед  ним  ответственность  за  выполнение
возложенных на него задач и полномочий.
     1.5. Структура  и  штатное  расписание  финансового  управления
утверждается  главой города  исходя  из утвержденного  фонда  оплаты
труда в составе штатного расписания администрации города.
     1.6. Финансовое управление  осуществляет  свою деятельность  во
взаимодействии   с   органами  государственной   власти   Российской
Федерации  и Московской  области,  органами местного  самоуправления
городского округа Красноармейск и иными организациями.
     1.7. Финансовое управление  является  юридическим лицом,  имеет
самостоятельную смету расходов и баланс, счета в банках, открытые  в
соответствии  с действующим  законодательством,  гербовую печать  со
своим наименованием, штампы и бланки для служебного пользования.
     1.8. Финансирование   расходов   на   содержание    финансового
управления осуществляется за счет средств местного бюджета.
     1.9. Местонахождение и  почтовый адрес финансового  управления:
141292, Московская область, г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 25.
     Адрес электронной почты: [email protected].
     1.10. Финансовое управление имеет сокращенное наименование - ФУ
администрации города Красноармейск.

          2. Основные цели и задачи финансового управления

     2.1. Финансовое управление  создано для реализации  финансовой,
бюджетной,  кредитной   и  налоговой   политики  городского   округа
Красноармейск,  направленной  на  социально-экономическое   развитие
города  и  повышение  уровня  жизни  его  населения,  а  также   для
проведения   на    территории   городского   округа    Красноармейск
государственной политики в этих сферах.
     2.2. Основными задачами финансового управления являются:
     - организация и  обеспечение в установленном  законодательством
порядке исполнения местного бюджета;
     - осуществление  в  пределах  своей  компетенции  методического
руководства исполнением  местного бюджета,  организацией и  ведением
бюджетного отчета и составлением бюджетной отчетности;
     - подготовка предложений, обоснований, расчетов,  аналитических
и методических материалов, информации по вопросам исполнения бюджета
городского округа Красноармейск;
     - совершенствование бюджетной системы и межбюджетных  отношений
в городском округе Красноармейск;
     - повышение   эффективности   использования   средств   бюджета
городского округа Красноармейск.

                3. Полномочия финансового управления

     Финансовое управление  в соответствии  с  возложенными на  него
задачами осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Разрабатывает основные направления финансовой, бюджетной и
налоговой политики в городском округе Красноармейск.
     3.2. Разрабатывает проекты нормативно-правовых актов городского
округа Красноармейск по установлению, изменению, введению в действие
и прекращению  действия  местных налогов  и  сборов,  предоставлению
льгот  по  уплате  налогов  и  сборов  в  бюджет  городского  округа
Красноармейск и их отмене.
     3.3. Составляет проект бюджета городского округа  Красноармейск
на очередной финансовый год и плановый период.
     3.4. Осуществляет  казначейское исполнение  бюджета  городского
округа.
     3.5. Разрабатывает  проекты нормативно-правовых  актов  органов
местного самоуправления городского округа Красноармейск, влияющих на
изменение   доходной   и   расходной  части   местного   бюджета   и
муниципальной собственности.
     3.6. Составляет и  ведет  сводную бюджетную  роспись, вносит  в
установленном  порядке   в  нее   изменения,  представляет   сводную
бюджетную роспись на утверждение главному распорядителю,  направляет
для сведения в Совет депутатов города Красноармейска.
     3.7. Осуществляет  контроль   за  исполнением  бюджетных   смет
получателями средств городского бюджета.
     3.8. Проводит  анализ  и   контроль  за  регулярным  и   полным
поступлением доходов в бюджет городского округа Красноармейск.
     3.9. Разрабатывает порядок  ведения  долговой книги  городского
округа Красноармейск.
     3.10. Осуществляет   контроль   за   целевым   и    эффективным
использованием средств бюджета городского округа Красноармейск.
     3.11. Обеспечивает   непосредственное   составление    проектов
нормативных правовых актов о бюджете городского округа Красноармейск
на очередной финансовый год и плановый период, внесении изменений  в
нормативные правовые акты о бюджете.
     3.12. Участвует  в  работе  по формированию  и  согласованию  с
исполнительными органами  государственной власти Московской  области
прогнозных показателей  по проекту бюджета  на очередной  финансовый
год.
     3.13. Осуществляет  разработку  проектов  нормативных  правовых
актов по  вопросам  бюджетного устройства  и  бюджетного процесса  в
городском округе Красноармейск.
     3.14. Обеспечивает   координацию   работы   органов    местного
самоуправления,   налоговых   и   правоохранительных   органов    по
мобилизации доходов в  бюджет города  и сокращению задолженности  по
платежам в бюджет.
     3.15. Определяет  прогноз   поступления   доходов  по   каждому
источнику в  соответствии с  налоговым законодательством  Российской
Федерации,   Московской  области   и   решениями  органов   местного
самоуправления городского округа Красноармейск.
     3.16. Разъясняет    налогоплательщикам    вопросы    применения
нормативных правовых актов городского округа Красноармейск о налогах
и сборах.
     3.17. В    соответствии   с    действующим    законодательством
согласовывает решения налоговых органов о списании задолженности  по
платежам в местный бюджет.
     3.18. Рассматривает  расчеты  дотаций,  субвенций  и  субсидий,
подлежащих  выделению  из   областного  бюджета  в  соответствии   с
действующим законодательством и нормативно-правовыми актами  органов
местного   самоуправления   городского  округа   Красноармейск   при
формировании  проекта  расходной  части  бюджета  городского  округа
Красноармейск.
     3.19. Ведет  реестр  расходных обязательств  городского  округа
Красноармейск и представляет его в Министерство финансов  Московской
области.
     3.20. Обеспечивает    финансирование   муниципальных    целевых
программ за счет средств бюджета городского округа Красноармейск.
     3.21. Разрабатывает программы муниципальных заимствований.
     3.22. Организует работу по привлечению заемных средств.
     3.23. Исполняет функции  генерального  агента администрации  по
обслуживанию муниципального долга.
     3.24. Ведет учет выданных муниципальных гарантий.
     3.25. Организует   и   обеспечивает   казначейское   исполнение
местного бюджета.
     3.26. Составляет и утверждает сводную бюджетную роспись.
     3.27. Формирует лимиты бюджетных  обязательств и доводит их  до
распорядителя и получателей бюджетных средств.
     3.28. Формирует  и  доводит  до  распорядителя  и   получателей
бюджетных средств предельные объемы финансирования на квартал.
     3.29. Ведет реестр распорядителя и получателей средств  бюджета
городского округа Красноармейск.
     3.30. Осуществляет  блокировку  расходов  бюджета  в  отношении
конкретных   получателей   бюджетных  средств   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     3.31. В соответствии с действующим законодательством  открывает
счета бюджета городского  округа Красноармейск  и ведет операции  по
ним.
     3.32. Осуществляет    перемещение    бюджетных    ассигнований,
выделенных распорядителю и получателям бюджетных средств.
     3.33. Организует  и ведет  учет  исполнения бюджета  городского
округа Красноармейск.
     3.34. Составляет  отчет  об  исполнении  бюджета  на  основании
отчетов распорядителя и получателей бюджетных средств и представляет
его главе города,  Совету депутатов  города Красноармейска и  другим
органам в соответствии с действующим законодательством.
     3.35. Организует  и  осуществляет  расчеты  бюджета  городского
округа Красноармейск с бюджетом Московской области.
     3.36. Осуществляет   финансовый   контроль  за   операциями   с
бюджетными средствами распорядителя и получателей бюджетных средств,
других участников бюджетного процесса.
     3.37. Проводит  ревизии   и  проверки   финансово-хозяйственной
деятельности бюджетных учреждений, проверки целевого и  эффективного
использования средств,  выделяемых из  местного бюджета.  Результаты
проверок и ревизий докладывает главе города. По фактам нарушений, за
которые предусмотрена уголовная ответственность, материалы  проверок
передает в правоохранительные органы.
     3.38. Выдает  разрешения  бюджетным  организациям  на  открытие
счетов по учету  средств, полученных  от предпринимательской и  иной
приносящей доход деятельности.
     3.39. Принимает участие в работе комиссий, создаваемых органами
местного самоуправления городского округа Красноармейск для  решения
возложенных на них полномочий.
     3.40. Заключает   договоры   с  банковскими   организациями   о
расчетно-кассовом   обслуживании    счетов   местного   бюджета    и
осуществляет контроль за соблюдением их условий.
     3.41. Участвует   в   семинарах,   конференциях,    совещаниях,
проводимых  органами  государственной  власти  Московской   области,
Российской Федерации и другими организациями.
     3.42. Обеспечивает   в   пределах  своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну.

                  4. Права финансового управления

     Финансовое управление  с  целью  реализации  полномочий   имеет
право:
     4.1. Вносить главе города проекты постановлений, распоряжений и
другие документы, требующие решения главы города.
     4.2. Запрашивать    и    получать   от    заместителей    главы
администрации,  структурных   подразделений  администрации,   других
органов,  предприятий  и   организаций  сведения,  необходимые   для
реализации полномочий, возложенных на финансовое управление.
     4.3. Запрашивать и получать  в установленном порядке у  органов
государственной власти  Российской Федерации  и Московской  области,
органов местного  самоуправления городского  округа Красноармейск  и
организаций материалы, необходимые для:
     разработки прогноза бюджета городского округа Красноармейск  на
очередной финансовый год и плановый период;
     составления проекта   местного   бюджета   городского    округа
Красноармейск на очередной финансовый год и плановый период;
     составления периодической и  годовой  отчетности об  исполнении
бюджета городского округа Красноармейск и ее анализа;
     осуществления контроля   за  использованием   средств   бюджета
городского   округа    Красноармейск,   выполнением    плательщиками
обязательств перед бюджетом городского округа Красноармейск, а также
за соблюдением государственной финансовой дисциплины.
     4.4. Получать информацию, копии  нормативных правовых актов  об
установлении, изменении, введении в действие и прекращении  действия
местных  налогов  и   сборов  от  органов  местного   самоуправления
городского округа Красноармейск.
     4.5. Привлекать на договорной основе организации,  специалистов
и  экспертов   для  подготовки   предложений  по   совершенствованию
финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой политики.
     4.6. Разрабатывать  и   утверждать  методические  материалы   и
рекомендации  по  вопросам,   входящим  в  компетенцию   финансового
управления.
     4.7. Направлять материалы в правоохранительные органы.
     4.8. Работники финансового  управления могут  входить в  состав
коллегий  и  комиссий  органов  местного  самоуправления  городского
округа  Красноармейск,  а   также  органов  государственной   власти
федеральных органов исполнительной власти.
     Финансовое управление   имеет   иные   права,   предусмотренные
действующим законодательством.

         5. Организация деятельности финансового управления

     5.1. Финансовое управление  администрации города  Красноармейск
возглавляет начальник управления, который назначается на должность и
освобождается от должности главой  города по согласованию с  Советом
депутатов  города.  Порядок   назначения  на  должность   начальника
финансового управления утверждается главой города.
     5.2. Начальник   финансового  управления   осуществляет   общее
руководство   деятельностью   финансового   управления   на   основе
единоначалия  и  несет персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на управление задач и полномочий.
     5.3. Начальник финансового управления:
     5.3.1. Обеспечивает разработку  проекта Положения о  финансовом
управлении, вносит его главе города, который в дальнейшем направляет
его на утверждение Совета депутатов города Красноармейска.
     5.3.2. Разрабатывает проект  штатной  численности управления  и
смету расходов на  его содержание и вносит  их на утверждение  главе
города.
     5.3.3. Осуществляет  подготовку проекта  структуры  финансового
управления и представляет его главе города для включения в структуру
администрации города Красноармейск.
     5.3.4. Распределяет обязанности между начальниками отделов.
     5.3.5. Открывает  и закрывает  счета  финансового управления  в
соответствии с действующим законодательством.
     5.3.6. Распоряжается в установленном законодательством  порядке
финансовыми средствами, предусмотренными сметой расходов финансового
управления, и имуществом, закрепленным за финансовым управлением.
     5.3.7. Издает приказы  по обеспечению деятельности  финансового
управления и выполнению возложенных на него полномочий.
     5.3.8. Совершает сделки  и иные юридические  действия от  имени
финансового управления.
     5.3.9. Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета  городского
округа Красноармейск и принимает решения о внесении в нее изменений.
     5.3.10. Принимает  решения   о  блокировке  расходов   местного
бюджета и отмене указанных решений.
     5.3.11. Организует соблюдение  в  финансовом управлении  режима
использования   документации,  содержащей   сведения,   составляющие
государственную   тайну,   а  также   информацию   конфиденциального
характера.
     5.3.12. Проводит личный прием граждан в финансовом управлении.
     5.3.13. Организует своевременное  и объективное рассмотрение  в
финансовом управлении обращений граждан и юридических лиц.
     5.4. В   период  отсутствия   начальника   его  обязанности   в
соответствии  с   приказом  по   финансовому  управлению   исполняет
сотрудник  финансового   управления,   который  несет   персональную
ответственность по ведению дел в управлении.
     5.5. Финансовое  управление   осуществляет  в  пределах   своей
компетенции  и  в   соответствии  с  действующим   законодательством
размещение заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для обеспечения деятельности финансового управления.
     5.6. Финансовое    управление   может    быть    ликвидировано,
реорганизовано и  переименовано в  соответствии с  законодательством
Российской  Федерации и  решениями  органов местного  самоуправления
городского округа Красноармейск.