Решение Областной Думы Московской области от 03.03.2011 № 5/148

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                     от 3 марта 2011 г. N 5/148


     О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, УВОЛЕННЫХ СО
       СЛУЖБЫ ИЗ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
   ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ
  ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И
  ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
   УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
                       ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"
     
     
     Рассмотрев проект  закона  Московской области  "Об  обеспечении
жилыми помещениями  за счет средств  федерального бюджета  отдельных
категорий граждан, уволенных  с военной службы,  и членов их  семей,
уволенных со службы из органов внутренних дел Российской  Федерации,
Государственной  противопожарной   службы  Министерства   Российской
Федерации по  делам  гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных бедствий,  учреждений  и  органов
уголовно-исполнительной  системы,   содержащихся  за  счет   средств
федерального бюджета",  внесенный  Губернатором Московской  области,
Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект закона  Московской  области  "Об
обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального  бюджета
отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей, уволенных  со  службы из  органов  внутренних дел  Российской
Федерации,  Государственной   противопожарной  службы   Министерства
Российской  Федерации  по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений  и
органов  уголовно-исполнительной   системы,  содержащихся  за   счет
средств федерального бюджета" (прилагается).
     2. Направить проект закона  Московской области "Об  обеспечении
жилыми помещениями  за счет средств  федерального бюджета  отдельных
категорий граждан, уволенных  с военной службы,  и членов их  семей,
уволенных со службы из органов внутренних дел Российской  Федерации,
Государственной  противопожарной   службы  Министерства   Российской
Федерации по  делам  гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных бедствий,  учреждений  и  органов
уголовно-исполнительной  системы,   содержащихся  за  счет   средств
федерального  бюджета"   в  комитеты   Московской  областной   Думы,
Губернатору  Московской  области  Громову  Б.В.  для  подготовки   и
представления    поправок     в    Комитет    по     промышленности,
жилищно-коммунальному   хозяйству,   строительству,   транспорту   и
информатизации,  в  Государственно-правовое  управление   Московской
областной Думы - для представления заключения.
     3. Поручить Комитету  по промышленности,  жилищно-коммунальному
хозяйству,  строительству,  транспорту и  информатизации  доработать
проект закона Московской области "Об обеспечении жилыми  помещениями
за счет  средств федерального бюджета  отдельных категорий  граждан,
уволенных с военной службы, и  членов их семей, уволенных со  службы
из  органов  внутренних дел  Российской  Федерации,  Государственной
противопожарной службы  Министерства Российской  Федерации по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий,  учреждений и  органов  уголовно-исполнительной
системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета" с учетом
представленных  поправок  и  внести доработанный  проект  закона  на
заседание Московской областной Думы.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н.
     
     
     И.о. Председателя
     Московской областной Думы С.В. Юдаков
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 3 марта 2011 г. N 5/148
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


   ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
 БЮДЖЕТА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И
   ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, УВОЛЕННЫХ СО СЛУЖБЫ ИЗ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
  МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ,
 УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, СОДЕРЖАЩИХСЯ
                ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
     
     
     Статья 1. Предмет регулирования
     
     Настоящий Закон   устанавливает  порядок   обеспечения   жилыми
помещениями отдельных категорий  граждан, указанных в абзаце  первом
пункта  2.1  статьи  15,   абзаце  третьем  пункта  3.1  статьи   24
Федерального  закона  от  27  мая  1998  года  N  76-ФЗ  "О  статусе
военнослужащих"  и статье  2  Федерального  закона от  08.12.2010  N
342-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "О   статусе
военнослужащих"  и  об  обеспечении  жилыми  помещениями   некоторых
категорий граждан" за счет средств федерального бюджета, которые  до
1 января  2005 года  были приняты  органами местного  самоуправления
муниципальных  образований Московской  области  на учет  в  качестве
нуждающихся в жилых помещениях (далее - нуждающиеся в жилье).
     
     Статья 2.  Категории  граждан,  имеющих  право  на  обеспечение
жилыми помещениями
     
     Настоящий Закон   распространяется   на   следующие   категории
граждан,  которые  до  1  января 2005  года  были  приняты  органами
местного самоуправления муниципальных образований Московской области
на учет в  качестве нуждающихся в жилье,  и совместно проживающих  с
ними  членов  их  семей,  и  имеющих  право  на  обеспечение  жилыми
помещениями или  предоставление единовременной  денежной выплаты  на
приобретение или  строительство  жилого помещения  в соответствии  с
Федеральным законом  от 8  декабря 2010  года N  342-ФЗ "О  внесении
изменений  в  Федеральный  закон "О  статусе  военнослужащих"  и  об
обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее -
Федеральный закон):
     1. Уволенных с  военной  службы по  достижении ими  предельного
возраста пребывания  на  военной службе,  состоянию  здоровья или  в
связи     с     организационно-штатными     мероприятиями,     общая
продолжительность военной  службы в  календарном исчислении  которых
составляет 10 лет и более.
     2. Членов  семей   граждан,  проходивших   военную  службу   по
контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы  по
достижении ими  предельного возраста пребывания  на военной  службе,
состоянию   здоровья   или   в   связи   с   организационно-штатными
мероприятиями, общая продолжительность военной службы в  календарном
исчислении которых  составляет  10 лет  и  более, которые  приобрели
право  на   обеспечение  жилыми  помещениями   до  гибели   (смерти)
гражданина, уволенного с военной службы.
     3. Уволенных со  службы  из органов  внутренних дел  Российской
Федерации,  Государственной   противопожарной  службы   Министерства
Российской  Федерации  по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений  и
органов  уголовно-исполнительной   системы,  содержащихся  за   счет
средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста
пребывания на  службе,  или по  состоянию здоровья,  или  в связи  с
организационно-штатными   мероприятиями,   общая   продолжительность
службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
     4. Уволенных с  военной  службы, имеющих  право на  обеспечение
жилыми  помещениями  в  соответствии  с  законодательством  СССР   и
подлежащих   обеспечению   жилыми  помещениями   за   счет   средств
федерального бюджета.
     5. Членами семей граждан, указанных в части 2 настоящей статьи,
являются граждане,  признанные таковыми  в  соответствии с  Жилищным
кодексом Российской Федерации на день гибели (смерти) гражданина.
     
     Статья 3.  Условия   и  порядок   предоставления  гражданам   в
соответствии с Федеральным  законом жилых помещений в  собственность
бесплатно или по  договору социального  найма или предоставления  им
единовременной денежной  выплаты на  приобретение или  строительство
жилого помещения
     
     1. Жилые помещения в соответствии с Федеральным законом  (далее
- жилые помещения) на территории Московской области  предоставляются
гражданам,  указанным  в  статье   2  настоящего  Закона  (далее   -
граждане), при условии, если они:
     1) приняты  органами   местного  самоуправления   муниципальных
образований Московской  области  на учет  в  качестве нуждающихся  в
жилье до 1 января 2005 года;
     2) состоят на  учете  нуждающихся в  жилье  в органах  местного
самоуправления муниципальных образований Московской области;
     3) представили в  орган местного самоуправления  муниципального
образования  Московской области,  в  котором  они состоят  на  учете
нуждающихся в  жилье, документы,  подтверждающие статус  гражданина,
имеющего право на обеспечение жилым помещением;
     4) избрали  форму обеспечения  жилыми  помещениями и  письменно
известили  об  этом  орган  местного  самоуправления  муниципального
образования  Московской области,  в  котором  они состоят  на  учете
нуждающихся в жилье.
     2. Порядок    предоставления    гражданам    жилых    помещений
определяется Правительством Московской области.
     
     Статья 4. Очередность предоставления жилых помещений
     
     Жилые помещения  предоставляются  гражданам  в  хронологической
последовательности,  в соответствии  с  датой  принятия их  на  учет
нуждающихся в жилье  органом местного самоуправления  муниципального
образования Московской области.
     При этом лицам, указанным в части 2 статьи 2 настоящего Закона,
жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.
     Гражданам, имеющим право на первоочередное предоставление жилых
помещений, жилые помещения  предоставляются также в  хронологической
последовательности,  в соответствии  с  датой  принятия их  на  учет
нуждающихся в жилье  органом местного самоуправления  муниципального
образования Московской области.
     
     Статья 5. Норма предоставления площади жилого помещения
     
     1. Размер  общей   площади  жилых  помещений,   предоставляемых
гражданам,  определяется  исходя  из  нормы  предоставления  площади
жилого помещения 18 квадратных метров общей площади жилого помещения
на одного человека.
     С учетом     конструктивных    и     технических     параметров
многоквартирного дома  или жилого  дома жилое  помещение может  быть
предоставлено  общей  площадью,  превышающей  размер  общей  площади
жилого  помещения,  определенный  исходя  из  нормы   предоставления
площади  жилого  помещения,  указанной  в  абзаце  первом  настоящей
статьи. Такое превышение может составлять:
     1) для одиноко проживающего гражданина, члена семьи гражданина,
проходившего военную  службу  по контракту  и  погибшего  (умершего)
после  увольнения с  военной  службы  по достижении  им  предельного
возраста пребывания  на  военной службе,  состоянию  здоровья или  в
связи     с     организационно-штатными     мероприятиями,     общая
продолжительность военной службы  в календарном исчислении  которого
составляет 10  лет и  более, который приобрел  право на  обеспечение
жилыми  помещениями  до  гибели (смерти)  гражданина,  уволенного  с
военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого
помещения;
     2) для  семьи  из  двух  и более  человек  -  не  более  девяти
квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности.
     2. При  определении  размера  общей  площади  жилых  помещений,
предоставляемых  гражданам,  также  учитываются  права  граждан   на
дополнительную  общую  площадь  жилого помещения  в  соответствии  с
пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N  76-ФЗ
"О статусе военнослужащих".
     3. При  проведении  процедур по  приобретению  гражданам  жилых
помещений органом местного самоуправления муниципального образования
Московской области может применяться максимальный размер  превышения
общей площади  жилого  помещения, установленный  частью 1  настоящей
статьи, и  максимальный размер дополнительной  общей площади  жилого
помещения в соответствии с  пунктом 8 статьи 15 Федерального  закона
от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
     4. Жилые  помещения   предоставляются   гражданам  по   нормам,
указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, если:
     1) гражданин и (или) члены  его семьи не имеют жилых  помещений
для постоянного проживания;
     2) гражданином,  проживающим  в жилом  помещении  на  основании
договора  социального  найма,   и  членами  его  семьи   принимается
обязательство о  расторжении указанного договора  и об  освобождении
занимаемого жилого помещения;
     3) гражданином и членами его семьи принимается обязательство  о
безвозмездном  отчуждении   в  муниципальную  собственность   жилого
помещения для  постоянного  проживания, принадлежащего  ему и  (или)
членам его семьи на праве собственности и не имеющего обременений.
     5. В случае отчуждения  гражданином и  (или) членами его  семьи
жилого помещения,  принадлежащего ему  и (или) членам  его семьи  на
праве собственности, в период с даты признания его органом  местного
самоуправления   муниципального   образования   Московской   области
нуждающимся  в  жилье  до  даты  представления  документов  в  орган
местного   самоуправления  муниципального   образования   Московской
области  (за исключением  случая,  указанного  в  пункте 3  части  4
настоящей статьи)  или  принятия решения  не  отчуждать такое  жилое
помещение  жилое  помещение предоставляется  гражданину  по  нормам,
указанным  в части  1  настоящей статьи,  за  вычетом общей  площади
отчужденного жилого  помещения или общей  площади жилого  помещения,
оставленного для дальнейшего проживания.
     В случае  принятия  решения  не  освобождать  жилое  помещение,
занимаемое  гражданином  и  (или)  членами  его  семьи  по  договору
социального  найма, жилое  помещение  предоставляется гражданину  по
нормам,  указанным в  части  1 настоящей  статьи,  за вычетом  общей
площади жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания.
     При этом    предоставление    жилого    помещения    гражданину
осуществляется  только в  случае,  если определенный  таким  образом
размер  общей  площади  жилого  помещения,  которое   предполагается
предоставить, составляет не менее 36 кв. метров.
     В остальных случаях предоставление жилого помещения  гражданину
возможно при выполнении им  условий, предусмотренных пунктами 1 и  2
части 4 настоящей статьи.
     
     Статья 6. Формы обеспечения граждан жилыми помещениями
     
     По выбору гражданина, выраженному  в письменном виде, право  на
обеспечение его жилым помещением может быть реализовано:
     1) путем предоставления на территории Московской области жилого
помещения в собственность бесплатно;
     2) путем предоставления на территории Московской области жилого
помещения по договору социального найма;
     3) путем  предоставления  единовременной  денежной  выплаты  на
приобретение  или  строительство  жилого  помещения  на   территории
Московской области.
     
     Статья 7.    Наделение    органов    местного    самоуправления
муниципальных районов  и органов  местного самоуправления  городских
округов Московской области отдельными государственными  полномочиями
по обеспечению граждан жилыми помещениями
     
     Настоящий Закон   наделяет   органы   местного   самоуправления
муниципальных  районов и  органы  местного самоуправления  городских
округов Московской области (далее - органы местного  самоуправления)
отдельными  государственными  полномочиями  по  обеспечению  граждан
жилыми помещениями (далее - отдельные государственные полномочия):
     1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;
     2) предоставление  жилого  помещения  по  договору  социального
найма;
     3) предоставление    единовременной   денежной    выплаты    на
приобретение или строительство жилого помещения.
     Органы местного     самоуправления    наделяются     отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
     
     Статья 8.  Порядок  формирования  списков  граждан,  изъявивших
желание об обеспечении их жилыми помещениями
     
     1. Формирование   списков   граждан,  изъявивших   желание   об
обеспечении  их  жилыми  помещениями в  соответствии  с  Федеральным
законом   (далее  -   список),   осуществляется  органами   местного
самоуправления.     Списки     формируются     в     хронологической
последовательности, в соответствии с датой принятия на учет граждан,
нуждающихся в жилье.
     Списки ежемесячно уточняются органами местного самоуправления и
при наличии изменений, но не реже одного раза в год,  представляются
в центральный исполнительный орган государственной власти Московской
области,  уполномоченный  осуществлять  мероприятия  по  обеспечению
жилыми помещениями граждан (далее - уполномоченный орган).
     Уполномоченный орган по  мере  поступления уточненных  списков,
представленных органами местного  самоуправления, но не реже  одного
раза в год формирует сводный список граждан (далее - Сводный список)
и утверждает его.
     2. Порядок    формирования   Сводного    списка    определяется
Правительством Московской области.
     
     Статья 9. Права и  обязанности органов местного  самоуправления
при   осуществлении   отдельных   государственных   полномочий    по
обеспечению граждан жилыми помещениями
     
     1. Органы местного  самоуправления при осуществлении  отдельных
государственных полномочий имеют право:
     1) на   финансовое   обеспечение   отдельных    государственных
полномочий за  счет субвенций местным  бюджетам, предоставляемых  из
бюджета Московской области за счет средств федерального бюджета;
     2) на  получение  разъяснений  от  центральных   исполнительных
органов  государственной  власти  Московской  области  по   вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
     3) дополнительно использовать собственные материальные  ресурсы
и финансовые средства для  обеспечения граждан жилыми помещениями  в
случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставами    муниципальных
образований;
     4) принимать   муниципальные   правовые   акты   по    вопросам
обеспечения граждан жилыми помещениями.
     2. Органы местного  самоуправления при осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим
образом в   соответствии  с   настоящим   Законом  и   принятыми   в
соответствии с ним нормативными правовыми актами Московской области;
     2) обеспечивать   эффективное  и   рациональное   использование
финансовых   средств,   выделенных  из   федерального   бюджета   на
осуществление отдельных государственных полномочий;
     3) исполнять  выданные   уполномоченными  органами   письменные
предписания  по  устранению  нарушений,  допущенных  при  исполнении
отдельных государственных полномочий.
     
     Статья 10.  Права  и   обязанности  уполномоченного  органа   в
отношении  органов  местного самоуправления  при  осуществлении  ими
отдельных государственных полномочий
     
     1. Уполномоченный орган имеет право:
     1) издавать  в  пределах  своей компетенции  правовые  акты  по
вопросам осуществления  органами  местного самоуправления  отдельных
государственных   полномочий   и   осуществлять   контроль   за   их
исполнением;
     2) осуществлять  контроль  за  исполнением  органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных полномочий,  а  также  за
расходованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
     3) получать  в  установленном   порядке  от  органов   местного
самоуправления  необходимую  информацию  о  расходовании  финансовых
средств на осуществление отдельных государственных полномочий.
     2. Уполномоченный орган обязан:
     1) обеспечить   передачу   органам   местного    самоуправления
финансовых   средств,   необходимых  для   осуществления   отдельных
государственных полномочий;
     2) оказывать    методическую     помощь    органам     местного
самоуправления в  организации их работы  по осуществлению  отдельных
государственных полномочий;
     3) оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления   в
разрешении  вопросов,  связанных  с  осуществлением  ими   отдельных
государственных полномочий.
     
     Статья 11.   Методика   расчета  субвенции   на   осуществление
отдельных государственных полномочий  по обеспечению граждан  жилыми
помещениями
     
     1. Средства,   поступающие   из   федерального   бюджета    для
осуществления отдельных  государственных  полномочий по  обеспечению
граждан жилыми помещениями (далее - средства федерального  бюджета),
предусматриваются  в  расходах  бюджета Московской  области  в  виде
субвенции  муниципальным образованиям  Московской  области (далее  -
муниципальные     образования)    на     реализацию     передаваемых
государственных полномочий (далее - субвенция).
     Субвенции предоставляются    в   соответствии    с    порядком,
установленным Правительством Российской Федерации.
     2. Расчет предельного объема средств федерального бюджета (СВ),
необходимого для  обеспечения  жилым помещением  одного  гражданина,
определяется по формуле:
     
     СВ = СРС x (НОП + ДП - ПЖП + ПРП), где:
     
     СРС - стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по
Московской области, установленная федеральным исполнительным органом
государственной власти,  уполномоченным  Правительством   Российской
Федерации на дату расчета субвенции уполномоченным органом;
     НОП -   норматив  общей   площади   жилья  для   семей   разной
численности,  рассчитанный  в  соответствии  с  частью  1  статьи  5
настоящего Закона;
     ДП -  дополнительная  площадь  жилого  помещения  для  граждан,
имеющих  на  это  право,  в  соответствии  с  пунктом  8  статьи  15
Федерального  закона  от  27  мая  1998  года  N  76-ФЗ  "О  статусе
военнослужащих";
     ПЖП -  площадь   жилого  помещения,   учитываемая  в   случаях,
указанных в части 5 статьи 5 настоящего Закона;
     ПРП -  размер превышения  общей  площади жилого  помещения  над
нормой  предоставления  площади  жилого  помещения,  рассчитанный  в
соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона  (в
случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 6 настоящего Закона).
     
     3. Расчет    субвенций,     необходимых    органам     местного
самоуправления   для    осуществления   отдельных    государственных
полномочий по обеспечению граждан, учтенных в Сводном списке, жилыми
помещениями, осуществляется по формуле:
     
     С i мо = SUM СВ, где:
     
     С i мо - субвенция бюджету i-го муниципального образования, при
этом сумма субвенций  бюджетам муниципальных образований  Московской
области  должна быть  меньше  или  равна субвенции  из  федерального
бюджета бюджету Московской области на соответствующие цели;
     SUM СВ  -  средства   федерального  бюджета,  необходимые   для
обеспечения   граждан   i-го   муниципального   образования   жилыми
помещениями.
     
     4. Расчет  субвенции  осуществляется уполномоченным  органом  и
представляется в  центральный  исполнительный орган  государственной
власти Московской  области  специальной компетенции,  осуществляющий
исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской
области  в  финансовой,  бюджетной, кредитной  и  налоговой  сферах,
проводящий  государственную политику,  осуществляющий  межотраслевое
управление  и  координацию  деятельности  в  указанных  сферах  иных
центральных и территориальных исполнительных органов государственной
власти  Московской   области,  государственных  органов   Московской
области   и    государственных   учреждений   Московской    области,
образованных  для  реализации  отдельных  функций   государственного
управления Московской областью  (далее - центральный  исполнительный
орган  государственной  власти  Московской  области  в   финансовой,
бюджетной, кредитной  и  налоговой сферах),  для уточнения  расходов
бюджета   Московской  области   в   текущем  финансовом   году   или
планирования  расходов  бюджета  Московской  области  на   очередной
финансовый год.
     5. В   случае   изменения   количества   граждан,    подлежащих
обеспечению жилыми помещениями,  стоимости одного квадратного  метра
общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным
исполнительным   органом  государственной   власти,   уполномоченным
Правительством    Российской   Федерации,    уполномоченный    орган
осуществляет  перерасчет  субвенции  и  представляет  в  центральный
исполнительный  орган государственной  власти  Московской области  в
финансовой, бюджетной, кредитной  и налоговой сферах предложения  по
уточнению  расходов бюджета  Московской  области на  соответствующий
финансовый год.
     Субвенции расходуются в  порядке, установленном для  исполнения
бюджета  соответствующего   муниципального  образования   Московской
области по расходам.
     6. Субвенция, не  использованная  муниципальным образованием  в
текущем финансовом году, может использоваться в очередном финансовом
году на те же цели  при наличии потребности в указанной субвенции  в
соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
     В случае  возврата  субвенции  орган  местного   самоуправления
письменно информирует  уполномоченный орган с  указанием причины  ее
возврата.
     7. Расходование средств  федерального  бюджета на  приобретение
жилых   помещений   для   последующего   предоставления    гражданам
осуществляется  в пределах  нормы  общей площади  жилого  помещения,
предусмотренной для граждан в  соответствии со статьей 5  настоящего
Закона,  и  в  пределах стоимости  одного  квадратного  метра  общей
площади  приобретаемого  жилого  помещения, но  не  более  стоимости
одного квадратного метра общей площади жилья по Московской  области,
установленной  федеральным  исполнительным  органом  государственной
власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на  дату
размещения извещения о проведении торгов.
     8. Средства федерального бюджета могут быть направлены органами
местного самоуправления   на   возмещение   (частичное   возмещение)
стоимости   жилых    помещений,    предоставленных   гражданам    из
муниципального жилищного фонда.
     Возмещение (частичное возмещение) за счет средств  федерального
бюджета  стоимости  жилых помещений,  предоставленных  гражданам  из
муниципального  жилищного фонда,  осуществляется  исходя из  размера
фактически предоставленной  общей  площади жилого  помещения, но  не
более чем  за общую  площадь жилого  помещения, предусмотренную  для
граждан,  и в  пределах  стоимости  одного квадратного  метра  общей
площади предоставленного  жилого  помещения, но  не более  стоимости
одного квадратного метра общей площади жилья по Московской  области,
установленной  федеральным  исполнительным  органом  государственной
власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на  дату
предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда.
     9. Единовременные   денежные   выплаты  на   приобретение   или
строительство  жилых  помещений  (далее  -  единовременные  выплаты)
предоставляются   гражданам    безвозмездно   в   размере,    равном
произведению   нормы   предоставления  площади   жилого   помещения,
указанной в  части 1 статьи  5 настоящего  Закона, за вычетом  общей
площади отчужденного жилого помещения для постоянного проживания или
общей  площади  жилого   помещения,  оставленного  для   дальнейшего
проживания,  в случаях,  указанных  в части  5  статьи 5  настоящего
Закона, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилья  по
Московской области, установленной федеральным исполнительным органом
государственной  власти,  уполномоченным  Правительством  Российской
Федерации, на дату предоставления единовременной выплаты.
     
     Статья 12. Порядок  отчетности органов местного  самоуправления
об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
     
     Органы местного  самоуправления  ежеквартально  представляют  в
уполномоченный    орган    отчеты    о    расходовании    субвенций,
предоставленных в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.
     Порядок представления органами местного самоуправления отчетной
документации устанавливается уполномоченным органом.
     
     Статья 13.    Цель    и    порядок    осуществления    органами
государственной власти Московской области контроля за осуществлением
отдельных государственных  полномочий,  переданных органам  местного
самоуправления
     
     1. Целью контроля  за осуществлением отдельных  государственных
полномочий  (далее  -  контроль)  является  обеспечение   соблюдения
органами  местного самоуправления  при  осуществлении ими  отдельных
государственных полномочий требований федерального  законодательства
и законодательства Московской области.
     2. Контроль осуществляется уполномоченным органом и центральным
исполнительным органом государственной  власти Московской области  в
финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах путем проведения
проверок,   запросов   необходимых  документов   и   информации   об
осуществлении отдельных государственных полномочий,  предусмотренных
федеральным   законодательством   и   законодательством   Московской
области.
     3. В    случае    выявления   нарушений    органами    местного
самоуправления   или    должностными    лицами   органов    местного
самоуправления законодательства по вопросам осуществления  отдельных
государственных  полномочий   уполномоченный  орган  и   центральный
исполнительный  орган государственной  власти  Московской области  в
финансовой, бюджетной,  кредитной и налоговой  сферах вправе  давать
письменные предписания по  устранению таких нарушений,  обязательные
для  исполнения  органами  местного  самоуправления  и  должностными
лицами местного самоуправления.
     
     Статья 14. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления  переданных  им  отдельных   государственных
полномочий
     
     1. Исполнение отдельных  государственных полномочий может  быть
прекращено в случае  вступления в  силу федерального закона,  закона
Московской  области,  в   связи  с  которыми  реализация   отдельных
государственных полномочий становится невозможной.
     2. Исполнение отдельных  государственных полномочий может  быть
прекращено  законом  Московской  области  в  отношении  одного   или
нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
     1) в случае неисполнения или невозможности исполнения  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
     2) в  случае  выявления  фактов  нарушений  органами   местного
самоуправления требований настоящего Закона.
     3. Прекращение осуществления  органами местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий определяется законом Московской
области.  Порядок   прекращения   осуществления  органами   местного
самоуправления переданных  им  отдельных государственных  полномочий
включает в себя:
     1) прекращение  финансирования   переданных  органам   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
     2) возврат органами местного  самоуправления выделенных им,  но
не использованных средств субвенции;
     3) издание  органами   местного  самоуправления   муниципальных
правовых  актов,  отменяющих  ранее  принятые  решения  по  вопросам
исполнения переданных им отдельных государственных полномочий.
     
     Статья 15. Ответственность органов местного самоуправления,  их
должностных  лиц   за  неисполнение   или  ненадлежащее   исполнение
отдельных государственных полномочий
     
     Средства федерального  бюджета,   направленные  на   реализацию
отдельных государственных  полномочий, носят целевой  характер и  не
могут быть использованы на другие цели.
     Органы местного  самоуправления,  их  должностные  лица   несут
ответственность   за   неисполнение  или   ненадлежащее   исполнение
переданных им настоящим Законом отдельных государственных полномочий
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после  вступления
в  силу Закона  Московской  области "О  внесении  изменений в  Закон
Московской  области "О  бюджете  Московской  области на  2011  год",
предусматривающего  субвенции  органам  местного  самоуправления  на
осуществление  государственных  полномочий  по  обеспечению  граждан
жилыми помещениями.